华电弄（上塘路～河东路）工程项目环评报告

PAGEPAGEI华电弄（上塘路～河东路）工程环境影响报告书（简本）TIME\@"EEEE年O月"二〇二五年三月杭州市环境保护科学研究院华电弄（上塘路~河东路）工程环境影响报告书目录TOC\o"1-2"\h\z第一章总论 11.1项目由来 11.2评价标准 11.3评价因子 21.4评价等级 2第二章工程概况 3第三章声环境现状及影响评价 43.1声环境现状调查与评价 43.2交通噪声预测结果 4第四章环境空气现状及影响评价 54.1环境空气质量监测与评价 54.2环境空气影响预测评价 5第五章水环境现状及影响分析 65.1地表水环境质量现状监测与评价 65.2水环境影响分析 6第六章施工期环境影响评价 76.1施工期生态环境影响分析 76.2施工期社会环境影响分析 76.3施工期噪声影响分析 76.4施工期空气环境影响分析 75.5施工期水环境影响分析 76.6施工期固体废弃物影响分析 7第七章公众参与 97.1公众调查 97.2公示 9第八章环境保护对策措施 10第九章结论 11PAGE1第一章总论1.1项目由来华电弄位于下城区朝晖八区，是一条东西走向的区间支路，道路现状为一条5~7m宽的水泥混凝土老路，道路路面多处存在破损现象。道路沿线建筑以小区住宅和企事业单位为主，区块内机动车不断增加，原有老路已不能满足通行要求。因此，杭州市下城区多层农居建设管理中心拟对华电弄进行改扩建。道路工程东起上塘路，西至河东路，设计全长395.505m，规划红线宽12m。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，该项目应进行环境影响评价工作。受杭州市下城区多层农居建设管理中心委托，杭州市环境保护科学研究院（以下简称本院）承担华电弄（上塘路~河东路）工程的环境影响评价工作，我院项目组在进行全线详细踏勘调查和开展公众参与后，编制完成了《华电弄（上塘路~河东路）工程环境影响报告书》，报送环保审批部门审查。1.2评价标准1.2.1环境质量标准（1）声环境根据杭州市城市区域环境噪声功能区划的规定，拟建的华电弄所经的区域为《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准适用区。（2）环境空气拟建项目在二类环境空气质量功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。（3）水环境项目附近地表水为京杭运河（坝子桥~拱宸桥），根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，该段水质评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水标准。1.2.2污染物排放标准（1）施工作业噪声施工作业噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。（2）废水施工营地生活污水由环卫部门定期直接抽运，不排放。营运期，道路沿线地块雨污水将纳入道路的雨污水管网。沿线单位废水纳管，废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，氨氮*执行CJ3082-1999《污水排入城市下水道水质标准》三级标准，雨水排入上塘河。1.3评价因子根据道路建设项目的环境影响结合本项目的特征，确定各专题的现状评价因子如下：（1）声环境现状及预测评价因子：等效连续A声级，LAeq；（2）环境空气现状评价因子：SO2、NO2、PM10；影响评价因子：NO2；（3）水环境现状评价因子：pH、CODMn、NH3-N、TP、溶解氧；影响评价因子：CODMn、SS、石油类；1.4评价等级（1）环境空气评价等级本项目为城市支路项目，建设规模较小，根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）规定，大气环境评价等级定为三级。（2）水环境评价等级道路建成后沿线实行雨污分流，沿线产生污水量较小、水质成分简单，且道路本身不产生废水，周围地表水体执行《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准。根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）之规定，确定本项目水环境评价等级为三级。（3）声环境评价等级华电弄为城市支路，本项目属于小型建设项目，位于《声环境质量标准》中1类区，建成后与现状相比噪声级基本持平，根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4-1995），确定本项目声环境评价等级为三级。（4）生态环境评价等级本项目影响范围<20km2，项目范围内无珍惜濒危物种和敏感地区，对生物群落和区域环境、水体和土地影响较小。根据《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19-1997）规定确定生态环境评价等级为三级。PAGE3第二章工程概况华电弄（上塘路～河东路）道路项目位于杭州市下城区，道路东起上塘路，西至河东路，为东西走向的区间支路，路线全长395.505m，规划红线宽度为12m。该道路工程主要经济技术指标概况见下表2-1。表2-1工程主要技术经济指标项目单位技术指标道路性质-新建道路等级-城市支路设计车速km/h20交通量（近期昼间）辆/h133线路全长m395.505车行道宽度m7红线m12路面型式-沥青混凝土路面用地面积m24746相交道路处3相交河道处无桥梁工程座无立交处无概算总额万元260所在区域-下城区改建前后道路主要变化情况对比汇总如下：表2-2改建前后道路主要变化情况对比汇总表改建前后项目现状改建后道路现状5～7m宽水泥混凝土路面12m宽沥青混凝土路面道路占地面积约2040m2约4746m2道路断面5～7m机非混行车道7m机非混行车道、双向人行道管线工程道路下布置给水、雨水、污水、燃气等城市管线；排水体制为雨、污分流制道路下布置给水、雨水、污水、电力、电信、燃气等城市管线；排水体制为雨、污分流制雨水管系统及汇水范围素混凝土雨水管，收集道路路面的雨水，雨水排放德胜河收集道路路面、部分潮王村安置房、华电支弄的雨水，排入河东路雨水系统，HDPE管，管径为D400污水管系统及汇水范围污水管收集朝晖八区、浙江省电力试验研究所的污水，排至上塘路污水管收集朝晖八区、浙江省电力试验研究所、潮王村拆迁安置房的污水，排至上塘路污水管，HDPE管，管径为D225～D400PAGE12第三章声环境现状及影响评价3.1声环境现状调查与评价按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）的有关规定进行声环境监测，监测时间为2009年8月27日，每个测点监测一天，监测时间为昼间8:00~11:00或13：00~18：00、夜间22:00~次日凌晨4:00各测一次。由声环境现状监测结果可知，目前由于北面长板巷封闭施工，来往施工车辆均通过华电弄通行，因此华电弄沿线各监测点昼夜间均不能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准，超标较为严重。3.2交通噪声预测结果（1）近期现状敏感点预测结果由预测结果可知，道路建成后，营运近期交通噪声对朝晖八区第一排住宅楼昼、夜间贡献值不能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准，昼间第1层略微超标值，夜间超标4.0-5.7dB；华东园3#昼间达到1类标准，夜间部分楼层超标3.6-5.3dB，；交通噪声对潮王村安置房、华东勘测设计院和电力设计研究院影响相对较小，昼间各楼层均可达到1类标准，夜间有部分楼层略微超标。（2）营运中期对敏感点预测结果道路运营中期，由于车流量增大，交通噪声对沿线敏感点的影响也随之增大。其中，朝晖八区第一排住宅楼超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）0.4-3.0dB，夜间超标6.0-7.7dB；华东园部分楼层昼间超标0.1-1.7dB，夜间超标5.7-7.4dB；潮王村安置房昼间部分楼层超标2.3dB，夜间超标0.4-2.9dB；电力试验研究所和华东勘测设计研究院昼间仍达标，夜间超标1.1-3.7dB。综上所述，华电弄营运期交通噪声对周围环境有一定的影响，因此，建议建设单位必须采取一定的降噪措施，如采用低噪声沥青路面，以减轻华电弄交通噪声对周围敏感点的影响。采取以上措施后，道路投入运行后对敏感点的噪声贡献值昼间可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准，夜间超标现象得以缓解，略有超标。根据噪声监测结果，本项目所在区域噪声本底值昼夜间均不能达到1类标准（昼间65.6-67.9dB，夜间55.3-58.5dB），超标严重。本项目在采取上述降噪措施后，本项目噪声贡献值对周围声环境的影响可以基本维持现状水平，不会引起声环境的恶化。第四章环境空气现状及影响评价4.1环境空气质量监测与评价为了解项目所在区域的环境空气质量现状，评价单位委托杭州市环境监测中心站对项目拟建址附近的大气环境进行监测资料收集，监测点设在朝晖五区，每天24h连续监测。由监测结果可知，朝晖五区监测点各监测指标日均浓度均达到《环境空气质量标准》二级标准，项目所在区域环境空气质量良好。4.2环境空气影响预测评价预测结果显示，道路建成后，D类稳定度下道路规划红线，高峰小时近、中期NO2地面小时浓度均低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值，叠加本底最大小时浓度0.14mg/m3后仍能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值要求，因此沿线各敏感点处NO2小时浓度叠加值也可达到相应的二级标准限值要求。第五章水环境现状及影响分析5.1地表水环境质量现状监测与评价为了反映工程道路沿线涉及的主要河流水环境质量现状，报告引用杭州市环境监测中心站2009年7月对附近运河水质监测数据进行评价。监测项目有溶解氧、pH、高锰酸盐指数、氨氮、总磷和石油类。水质采样和分析方法按《环境监测技术规范》(地表水部分)执行。通过对水质监测结果的统计分析评价可知，项目所在地附近水体运河水质各项指标均可以达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中IV类水标准。5.2水环境影响分析5.2.1水环境影响负效益分析本项目道路为城市支路，不允许危险品车辆通行，同时道路不与河流相交，因此营运对水体产生影响主要来自暴雨冲刷路面，形成地面径流污染水体。道路路面径流基本不会对沿途经过的水体造成影响，即使有也只是短时间影响，而随着降雨时段增加，这种影响会逐渐减弱。5.2.2水环境影响正效益分析根据华电弄（上塘路～河东路）工程初步设计，道路排水采用完全的雨污分流制。本工程雨水出路按就近、合理排入水体的原则，收集道路路面、部分潮王村安置房、华电支弄的雨水，排入河东路雨水系统，管径为D400。根据地块开发及现状实际情况来划分污水汇水范围，污水就近排入上塘路污水系统，最终纳入城市污水管网。目前上塘路污水系统正常运行，华电弄污水可纳入上塘路污水管网。该工程建成后，虽然污水纳污范围与改建前一致，但新建的污水管和雨水管将改善现有雨污水管，增大雨污水管管径，有利于提高沿线地区生活截污率，确保污水纳管畅通，截污后送城市污水处理厂进行集中处理，不会对沿线造成水污染。第六章施工期环境影响评价6.1施工期生态环境影响分析项目施工期将对工程建设对植被产生一定的影响，施工活动包括土石方工程、道路平整、施工机械的活动、材料堆放、临时营地都会破坏地表植被，使区域内地表裸露增加，环境稳定性下降。6.2施工期社会环境影响分析项目施工期主要利用现有周边路网进行建材的运输，这必然增加道路路网交通压力，可能造成交通拥挤甚或是堵塞现象。6.3施工期噪声影响分析道路施工期各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大，因此应采用低噪声机械，注意日常维护；昼间除打桩机、破碎机、风镐、空压机、电锯、起重机、铆枪、搅拌机外的施工机械在30米外的平均A声级均能达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的要求；夜间各种机械都不能达到此标准要求。在沿线各敏感点距路较近的路段施工时，应采取临时性的隔声降噪措施；加强对施工期间的管理后，施工噪声影响可相对减少，且将随施工期的结束而消失。6.4施工期空气环境影响分析道路施工期的大气污染物主要是粉尘污染物、沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染物，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出，采取洒水抑尘等措施后对环境空气的影响可以减轻。根据类比资料，道路现场摊铺沥青时产生的沥青烟气影响范围一般在50m之内。5.5施工期水环境影响分析道路施工期对水环境基本影响主要来自施工人员的生活污水。施工营地施工人员生活废水若未经处理直接排放，将会对附近河道水体产生一定影响。本项目施工营地应使用道路周边公厕，若需在施工工地设置临时厕所，则生活污水收集应后定期由环卫部门抽运，严禁生活污水直接排入水沟或附近已建成的雨水管网内。6.6施工期固体废弃物影响分析应在施工营地设置垃圾收集箱，与环卫部门签订垃圾清运协议，由环卫部门定期来营地清运施工人员生活垃圾，运往垃圾处置场所进行妥善处置。同时建设方应加强对施工人员的环保意识教育，杜绝生活垃圾随意丢弃，影响区域卫生。第七章公众参与依据《中华人民共和国环境影响评价法》以及《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求，建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告的过程中，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。本项目采用“公示”和“公众调查”相结合的形式，征求公众意见。7.1公众调查华电弄工程项目共发放个人调查表共50份，收回有效问卷共50份，共调查了沿线20家企、事业单位。总体来说，绝大多数被调查的群众和团体赞成该项目的建设，无人由于环保问题反对项目的建设。7.2公示根据《环境影响评价公众参与暂行办法》和《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发[2008]55号）要求，环评单位在应家桥社区进行了公告和公示工作。在建设单位委托环评单位展开环评工作10个工作日内，进行了环保公告，公告时间为2009年8月17日至8月31日；并在环评编制过程中，上报审批之前进行了环评公示，公示时间为2009年9月11日至9月25日。公示具体内容、证明、公示证明见附件3。在公示期间，相关单位及民众积极阅读公示内容，公示期间无人与建设单位和环评单位联系，提出任何意见和建议。综上所述，从公众参与结果来看，受访公众和单位总体上赞成华电弄（上塘路~河东路）道路工程的建设，没有受访者因为道路工程的施工扬尘、施工噪声以及营运后的交通噪声等环保问题而反对项目的实施。第八章环境保护对策措施污染防治措施清单见表8-1。表8-1污染防治措施清单分类阶段主要内容废气施工期（1）严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，道路挖掘施工工地周围应当设置硬质密闭围档。（2）施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。（3）配备洒水车，做到对施工便道和未完工路面经常洒水。（4）设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施,运输车辆应当冲洗干净后出场,并保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁。（5）施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运,不能及时清运的,应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。（6）运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。（7）采用封闭式运输沥青，减少沥青挥发对运输沿线大气环境的污染。摊铺时应注意避开居民上下班时段施工。营运期（1）执行《杭州市机动车辆污染物排放监督管理办法》，加强本路段通行车辆的管理，限制未悬挂绿色环保标志的车辆通行，从污染源头上降低对环境空气的影响。（2）加强道路的清扫，定期洒水，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。（4）做好沿线绿化带的绿化工作，并做好绿化工程的维护。废水施工期（1）施工营地应尽量使用附近公厕，附近没有公厕应建立临时厕所，生活污水收集后定期由环卫部门定期抽运。（2）施工营地、建材堆场等应与附近水体保持一定距离，确因工程建设需要而临时堆放在水体附近的建筑材料，必须设篷盖，必要时设围栏。（3）施工中的废油、废沥青及其它固体废弃物严禁倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，应及时清运至指定地点或按照有关规定处理。营运期道路建成后，道路两侧实行雨污分流，沿线区域污水实现纳管。噪声施工期（1）尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。（2）施工期噪声影响是短期行为，要严格控制夜间施工应并认真执行申报审批制度。噪声声级高的施工机械在夜间（22:00~6:00）应停止施工，在靠近居民区路段，应适当调整作业时间，避开休息时间，同时应采取临时性的降噪措施。（3）对开挖路基路段或人员密集路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置，既起噪声防护作用又可起一定的安全防护作用。（4）利用周边道路用于施工材料的运输路线，应调整作业时间，如错开上下班高峰时间，防止对附近交通造成干扰。夜间施工时,要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。营运期（1）道路全线采用低噪声疏水沥青路面，预计可降低噪声3～5dB；（2）道路设置限速标志牌，车速不得超过20km/h；（3）加强道路的日常维护、保养，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加；（4）道路两侧加强绿化，种植行道树，以减轻交通噪声对周围敏感点的影响。（5）执行《杭州市环境噪声管理条例》的要求。固废施工期（1）施工营地生活垃圾统一收集，由环卫部门定期清运。（2）建筑垃圾、弃方应及时运至用土单位指定地点作妥善处理，运输弃方应遵守《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》之相关规定。杭州市环境保护科学研究院华电弄（上塘路~河东路）工程环境影响报告书第九章结论华电弄的拓宽改造有利于完善区域道路交通条件以及市政设施，提高路网的服务水平，为该地区的开发建设创造良好的基础设施条件。设计范围东起上塘路，西至河东路，全长395.505m。一、产业导向符合性分析华电弄工程的建设符合《国家产业指导目录》（2008年本），属鼓励类中城市道路及智能交通体系建设；也符合《杭州市2009产业发展导向目录》鼓励类基础设施建设类别。二、规划符合性分析道路工程均在划定红线内实施，符