富阳市天地造纸实业有限公司年产4.01万吨特种高档环保手提袋纸技改项目环评报告

富阳市天地造纸实业有限公司环境影响报告书(简本)二○一二年六月目录TOC\o"1-2"\h\z1项目概况 11.1项目名称、性质、地理位置厂址及建设单位 11.2建设规模及产品方案 12建设项目工程分析 22.1废水、废气、固废 22.2噪声 23选址周边环境及保护目标 34环境现状及影响分析 44.1水环境现状及影响分析 44.2环境空气预测评价 54.3声环境现状及影响分析 64.4固体废弃物影响分析 65污染防治对策措施 76总量控制及公众参与 106.1总量控制 106.2公众参与 117环保审批原则符合性分析 117.1建设项目应当符合生态环境功能区规划 117.2排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准 127.3符合主要污染物排放总量控制指标 127.4造成的环境影响应当符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求 127.5建设项目应当符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划 137.6建设项目应当符合国家和省产业政策等的要求。 147.7《关于富阳市造纸行业“先关后批同等产能置换”项目审批的准入条件》符合性分析 168环评综合结论 19富阳市天地造纸实业有限公司年产4.01万吨特种高档环保手提袋纸技改项目环境影响报告书简写本PAGE21项目概况1.1项目名称、性质、地理位置厂址及建设单位(1)项目名称：富阳市天地造纸实业有限公司年产4.01万吨特种高档环保手提袋纸技改项目(2)项目性质：技改。(3)建设地点：富阳市春江街道造纸功能区。(4)主要建设内容：共1条3600型特种高档环保手提袋纸技改项目，生产能力共计为40100t/a。项目总用地面积7708平方米，总建筑面积8742平方米。目前已经基本建设完成，并且设备安装到位。(5)工程投资：根据富经技备案【2012】18号，本项目总投资为7305万元，其中固定资产投资：6755万元（土建1280万元，设备4600万元，安装375万元，工程建设其他费用500万元）；铺底流动资金550万元。。(6)生产制度及定员：年生产日300天，三班制生产，员工人数202人，员工食宿自行解决。1.2建设规模及产品方案建设内容：根据目前造纸行业的技术水平和富阳市天地造纸实业有限公司的现有优势，拆除并购和淘汰的7条落后生产线进行产能置换，通过技改达到造纸转型提升，更新设备和技术，形成年产4.01万吨特种高档环保手提袋纸。技改项目产品定量范围为100～140g/m2，主导产品定量为120g/m2，具体产品方案见表1-1。表1-1本技改项目产品方案产品名称产量（t/a）定量手提袋纸40100定量计算：120g/m2；横幅定量差≤7.0%紧度≥0.70g/cm³纸机设计车速：300m/min，纸机工作车速：250m/min纸宽度为：3600mm抄造率95.5%，成品率：96%有效工作时间：22.5h/d年工作时间：300d×22.5h=6750h/a2建设项目工程分析2.1废水、废气、固废本次项目废水、废气、固废污染源产生排放情况汇总情况见表2-1。项目产生量纳管排放量排外环境量去向废水水量（万m3/a）43.6743.6743.67生产废水采用物化+生化处理后排入富阳市春南污水处理厂CODcr（t/a）2224.74436.6521.82BOD5（t/a）637.0787.338.73SS（t/a）737.9487.3313.1NH3-N（t/a）0.840.840.84废气粉尘（t/a）0.50.5集风换气系统，减少无组织排放恶臭气体（t/a）NH30.4390.439加强运行操作管理，减少污泥发酵：污泥脱水后及时清运，减少污泥堆存量及堆放时间。H2S0.0050.005固体废弃物污水处理污泥（t/a）1095.790统一收集后委托浙江清园生态热电有限公司焚烧处置。废渣（t/a）633.580其中废塑料、铁丝等可回收综合利用，泥沙等不可回收综合利用的固废，统一收集后送垃圾填满场。包装桶（只/年）1800统一收集后，由原料提供单位（龙游富田造纸精化有限公司）回收利用生活垃圾（t/a）30.30委托当地环卫部门定期统一清运合计0——2.2噪声本项目噪声主要产生于制浆和造纸工段中生产设备的正常运行，类比同行业资料和实测资料，各设备噪声声源源强见表2-4。表2-4主要设备噪声源强单位：dB序号位置主要设备名称数量(台/套)类型发声持续时间声级监测位置所在厂房结构1制浆车间水力碎浆机3室内16h83.7距离噪声源1m处实心砖墙2抽浆泵3室内16h93.5露天、实心砖墙3纤维分离机2室内16h82.5实心砖墙4磨浆机8室内16h86.5实心砖墙5分级筛1室内16h91.5实心砖墙6上浆泵4室内16h93.5实心砖墙7链板输送机1室内16h83.5实心砖墙8浆泵49室内16h93.5实心砖墙9造纸车间叠网纸机1室内24h87.6实心砖墙10真空泵6室内24h94.5实心砖墙11浓缩带式压滤机1室内24h86.7实心砖墙12污水处理站空气压缩机2室内24h84.5实心砖墙13高压多级水泵2室内24h89.4实心砖墙14高压离心风机2室内24h92.6实心砖墙3选址周边环境及保护目标项目区域主要保护目标如下：(1)大气环境：厂址附近居民及敏感点；(2)水环境：富春江及厂区附近内河水质；(3)声环境：厂址附近居民。主要保护目标见表3-1。表3-1周围主要保护对象序号保护目标方位距厂界最近距离(m)人口规模敏感性备注保护级别一环境空气、声环境1盛家桥SE11753787（人）一般统称为临江村环境空气二级、声环境2类2富源村N5203华共村NE7044临江村NE4455竹桥头E15951080（人）一般统称为民主村6裕丰村SE17203307（人）一般统称为山建村7山建村S11258田丰村S7409徐家爿村W7201100（人）一般统称为太平村10洋浦沙村S8502104（人）一般统称为中沙村二水环境1富春江N1500m//苋浦江汇合口~大源溪富春江交汇处保持Ⅲ类水质功能区三地下水1项目周围执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准四生态环境1保持项目周围的江南造纸工业及城镇优化发展生态环境功能小区(优化准入区)要求4环境现状及影响分析4.1水环境现状及影响分析4.1.1水环境现状根据监测结果可知，2010年富阳断面各指标均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准，水质状况良好。2011年富阳断面除7月份DO指标超标外，其它指标均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准。同时，本报告将富阳断面2年的COD指标进行了对比，2011年富阳断面COD指标3月份比2010年高，1、5、7月均比2010年低。2010年富阳断面COD指标从三月份开始有一个逐渐升高的趋势，而2011年的情况则正好相反，1到7月COD数值是一个逐渐降低的趋势。可见流经富阳断面的水质有一个向好的趋势。2010年富春江渔山断面各指标均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的II类标准，水质状况良好。2011年富春江渔山断面除3月份DO指标超标外，其它指标均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的II类标准。同时，本报告将富阳断面2年的COD指标进行了对比，2011年富春江渔山断面COD指标均比2010年低，说明富春江渔山断面2011年水质比2010年好。4.1.2水环境影响分析根据工程分析可知项目技改后废水量及污染物排放量有较大的削减，并且项目废水将纳入春南污水处理厂处理达标后排放，可见技改后企业废水不论水量和污染物排放量均有较大的削减量，因此对当地周边水环境有一定的正效益。根据分析企业事故情况对污水处理厂有一定的影响，因此应尽量避免污水处理事故的发生。4.2环境空气预测评价4.2.1环境空气现状根据现状监测结果，评价区域环境空气中的TSP、PM10、SO2、NO2监测浓度均较小，未超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准限值。因此，本建设项目附近区域环境空气质量能够满足功能区划要求。4.2.2环境空气影响分析①根据预测，粉尘最大落地浓度为70.69ug/m3，占标率为7.85%；NH3最大落地浓度为31.48ug/m3，占标率为15.74%；H2S最大落地浓度为0.36ug/m3，占标率为3.6%，小于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，粉尘、恶臭气体对各敏感点预测浓度均能达标，粉尘叠加本底后的浓度能达标排放。②根据大气环境防护距离计算结果，本项目无须设置大气环境防护距离。③根据计算结果和卫生防护距离提级要求（当按两种或两种以上的有害气体的Qc/Qm值计算的卫生防护距离在同一级别时，该类工业企业的卫生防护距离应该提高一个级别），本项目卫生防护距离提级后为100m，由于项目周边400m范围内无居民及其他敏感点，故能符合卫生防护距离的要求，环评要求结合大气环境防护距离，在今后的发展过程中，项目100m范围内不得新建住宅等敏感建筑物。4.3声环境现状及影响分析4.3.1声环境现状从监测结果显示，企业除东、南厂界夜间超标外，其余厂界昼夜间噪声均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。4.3.1声环境影响分析由预测结果可知，东厂界夜间超标值为1.5dB，南厂界超标值为0.9dB，西厂界超标值为0.1dB，北厂界超标值为0.4dB。离项目最近的敏感点位临江村（NE）,距离约为445m。噪声经过距离衰减后，对周围敏感点基本无影响。本报告要求企业必须做好自身车间的噪声防治工作（具体见8.4节，不再重复），使本项目对周围环境噪声影响降到最低。同时要求当地环保部门加强区域声环境管理，使区域企业厂界噪声均可达标，减少对周围敏感点的影响。4.4固体废弃物影响分析本项目固体废弃物主要包括造纸废渣、污泥固废、原料包装桶和生活垃圾。本项目固体废物中的废塑料、铁丝等可回收综合利用，泥沙等不可回收综合利用的固废，统一收集后送垃圾填满场；污水处理站的污泥委托浙江清园生态热电有限公司焚烧处置；包装桶统一收集后，由原料提供单位（龙游富田造纸精化有限公司）回收利用；生活垃圾委托当地环卫部门定期统一清运。可见，本项目固体废物都能做到妥善有效的处置，对周围环境影响可以忽略。富阳市天地造纸实业有限公司年产4.01万吨特种高档环保手提袋纸技改项目环境影响报告书简写本PAGE195污染防治对策措施本项目所采取的环保设施清单见表5-1。表5-1主要污染防治措施清单污染源污染因子治理措施预期治理效果废水生产废水CODcr、BOD5、SS①采用“物化+生化”的预处理工艺，设计处理量为10000m3/d，其中生化处理能力按照5000m3/d设计②白水回用为分质分段回用③污水处理设施已建设规范化排污口，在排污口须设置排放口标志、污水水量计量装置，目前在排放口已安装在线监测监控系统，并与富阳市、杭州市环保部门联网。④厂区内除一根清净下水（雨水）排放管和一根污水排放管外，不得再设置其它与水体相通的涵管、沟渠。⑤做好构筑物的防渗、防沉降工作，同时做好厂区内的地面硬化防渗，防止项目对地下水产生污染。⑥建议企业污水管道架空铺设，在此基础上才能避免对地下水环境造成不良影响。废水经厂内预处理达入网水质控制指标后排至浙江春南污水处理有限公司处理集中污水处理厂进行处理，达标后排入富春江。生活污水CODcr、氨氮生活污水经化粪池收集后与处理后的生产废水一起纳入污水管网废气废纸拆包、分解粉尘要求加强废纸仓库集风换气系统，减少无组织排放《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的新污染源二级标准污水处理站恶臭废气加强运行操作管理，减少污泥发酵：污泥脱水后及时清运，减少污泥堆存量及堆放时间，要求日产日清。减轻臭气对保护目标的影响噪声制浆、造纸设备等噪声①根据预测结果，技改项目昼间厂界噪声贡献值均可达标排放，夜间各厂界噪声均超标，超标范围为0.1dB~1.5dB，根据企业目前厂区平面布置图，项目东面布置为造纸车间，西面为制浆车间，污水处理站的设施主要布置在厂区南面，目前污水处理站的泵房、风机房、空压机房已单独设立房间，要求企业在风机进出口及空压机进气、排气口安装消声器，噪声值可降低约10dB(A)；要求对泵进出口管路加装避震喉，对水泵电动机装隔声罩，噪声值可降低约5dB(A)。②对各种设备（包括：造纸机、卷纸机、浓缩机等）的电动机加隔声罩，噪声值可降低约10dB(A)，制浆车间的浆泵、上浆泵、抽浆泵各类泵座采用基础减震，安装弹性衬垫和保护套，噪声值可降低约3dB(A)。③在生产当中加强设备的日常维修、更新，确保所有设备尤其是噪声污染设备处于正常工况；④为减轻运输车辆对区域声环境的影响，建议厂方对运输车辆加强管理和维护，保持良好工况，运输车辆经过周围噪声敏感区时，应该限制车速，禁止喇叭，尽量避免夜间运输。达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的3类标准固体废物废塑料统一收集后出售给物资公司处理满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)泥沙统一收集后送垃圾填满场包装桶统一收集后，由原料提供单位（龙游富田造纸精化有限公司）回收利用污泥委托浙江清园生态热电有限公司焚烧处理生活垃圾由环卫部门统一收集清运其它企业要严格执行“三同时”制度，加强“三废”末端治理与综合利用，对生产过程中产生的生产废水和固体废弃物按对策要求进行治理，使各污染符合总量控制要求，减少对周围环境的影响，并应有专人负责该公司的环境保护工作，及时将“三废”处理情况上报当地环保行政主管部门。6总量控制及公众参与6.1总量控制根据浙江省环保局《关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知》（浙环发〔2007〕57号）附件1《浙江省主要污染物总量减排管理办法（试行）》，建设项目位于富阳市，属于钱塘江流域，故排放的污染因子中纳入总量控制要求的主要污染物是COD、NH3-N。项目属于重污染行业，新增量和减排量可按1：1.5削减。实施污染物排放总量控制，应立足于实施清洁生产、污染物治理达标排放和排污方案优化选择等为基本控制原则。1、项目污染物排放总量分析根据工程分析，项目污染物总量控制建议值见表6-1。表6-1项目总量控制建议值项目废水量(万t/a)CODCr(t/a)NH3-N(t/a)排入环境总量建议值60.1530.084.822、总量平衡方案项目所需总量可通过同等产能替换的方式，从兼并重组企业淘汰量中得到调剂平衡。根据计算可知本技改满足总量新增量和减排量按1：1.5削减的要求。见表6-2。表6-2项目总量平衡一览表项目废水量(万t/a)CODCr(t/a)NH3-N(t/a)兼并重组项目总量天地造纸23.4514.071.88灵通纸业23.85301.91富东纸业17.4121.39兰庄纸业35522.8生辉纸业31.5402.52中盛纸业17251.36村南第二造10.590.84合计158.7182.0712.7本项目实施增加的总量60.1530.084.82削减总量-98.55-151.99-7.886.2公众参与项目在公示期间，未接到附近村民及企事业单位的信函和电话(详见附件证明)，表示当地村民及企事业单位对本项目建设的意义已有一定认识。通过此次的公众参与调查可以看出，被调查团体单位和被调查个人普遍对本项目建设持支持态度，均认为该项目的建设有利于当地经济的发展，有一定的社会效益和经济效益。从反馈的意见来看，公众要求建设单位必须严格执行环保“三同时”制度，严格落实本环评报告提出的各项污染防治措施，按国家法规要求保证各类污染物达标排放与妥善处置，减少对周边环境的污染。此外，建设单位应充分考虑到周围村庄、居民小区较多的因素，在项目建设和投入运行的过程中，应该充分重视公众的各种意见和建议，争取获得环境、社会、经济效益的平衡和统一。7环保审批原则符合性分析根据省政府第288号颁布的《浙江省建设项目环境保护管理办法》：第三条建设项目应当符合生态环境功能区规划的要求；排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；造成的环境影响应当符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。建设项目还应当符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、国家和省产业政策等的要求。7.1建设项目应当符合生态环境功能区规划根据富阳市生态环境功能区规划，造纸规划中所涉及区域位于江南造纸工业及城镇优化发展生态环境功能小区(Ⅱ2-10183D03)，属于规划中的优化准入区。根据本项目生态环境功能区划图，本项目建设地位于规划中的优化准入区，符合富阳市生态环境功能区规划要求。7.2排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准本项目排放的废水主要包括生产废水和生活污水，经厂区经预处理达标后排入春南污水处理厂集中处理，废水中主要污染物为PH、COD、NH3-N、BOD5、SS，经厂区预处理后的纳管水质控制指标均低于春南污水处理厂的指标限值，经春南污水处理厂集中处理后的污染物排放低于《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)表2的排放限值；项目产生的废气主要为《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的二级排放标准，污水处理站无组织恶臭排放量较少低于《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准中的限值项目噪声主要产生于制浆和造纸工段中生产设备的正常运行，经隔声、降噪等措施后，厂界噪声均能达标排放；项目产生的固废主要有生产过程产生的废渣、污水处理站产生的污泥以及职工生活垃圾等。废渣中的废塑料、铁丝等固废回收综合利用，泥沙等不可回收综合利用的统一收集后送垃圾填满场；本项目污水水处理站产生的污泥量，委托浙江清园生态热电有限公司焚烧处置；原辅材料产生的包装桶由原材料供应单位（龙游富田造纸精化有限公司）回收利用；生活垃圾委托当地环卫部门定期统一清运。综上所述，本技改项目符合国家、省规定的污染物排放标准。7.3符合主要污染物排放总量控制指标“本项目主要污染物排放总量指标为COD、NH3-N，技改后项目污染物排放总量得到了很大的削减，削减比例可大于1：1.5的要求。总量指标可通过对现有老系统的改造、淘汰，减少废水排放量等途径来实现，来达到增产不增污，实现企业内的总量平衡，以保护富春江水域生态环境，促进区域经济的可持续发展。因此本项目排放污染物符合主要污染物排放总量控制指标。7.4造成的环境影响应当符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求本项目的废水、废气、噪声污染物经处理达标后，不会对周围环境产生明显影响，不会改变水、气、声环境现状，项目所在地噪声功能区仍为3类区域；环境空气仍为2类；项目附近水体水质仍为III类水质多功能区。7.5建设项目应当符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划1、与富阳市城市总体规划的符合性根据富阳市域规划，富阳市工业将按照“优化调整江南区、整合提升江北区、重点发展新登和场口两区”的空间发展战略，实现工业功能区的整合、转型、提升和扩容，建设江南循环经济示范区、提升江北(两桥一新)工业平台、打造新登和场口产业发展新增长极，实现四区联动发展。本项目所在区域为江南循环经济示范区，因此本项目产业定位和产业布局上来看与富阳市市域规划是一致的。2、与富阳市发展战略规划的协调性本项目所在区域属于“江南造纸产业集聚区”，位于春江造纸工业功能区，因此本项目产业定位和产业布局上符合《富阳市发展战略规划》(2007-2030)的要求。3、与富阳市江南分区规划的协调性根据该规划的工业发展片区布局，本项目所在地属于规划工业园区，因此本项目产业定位和产业布局上来看与富阳市江南分区规划布置一致。4、与富阳先进制造业基地建设规划的协调性本项目建设的发展定位基本符合富阳先进制造业基地建设规划的要求，项目空间布局与富阳市江南分区规划布置一致。5、与富阳工业循环经济规划的协调性本项目建设内容和发展方向等内容基本符合富阳工业循环经济规划的要求，由于本项目所在地属于造纸工业功能区，故本项目空间布局上来看与富阳工业循环经济规划布置一致。6、与土地利用总体规划协调性根据富政函【2011】84号文，目前技改项目所在用地性质已统一调整为三类工业用地（M3），符合《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90“造纸工业属三类工业用地”的要求准入条件；对照富阳市土地利用规划，本项目所在地属于富阳市产业集聚区域，因此本项目产业定位和产业布局符合《富阳市土地利用总体规划(2006~2020年)》规划要求。综上所述，本项目选址符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求。7.6建设项目应当符合国家和省产业政策等的要求。1、产业发展结构指导目录根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》以及浙江省建设先进制造业基地工作协调小组办公室和浙江省经贸委的《浙江省制造业产业发展导向目录(2008年本)》和《杭州市2011年产业发展导向目录》，本项目不属于上述“目录”中的限制及禁止类别，属于允许类行业。2、造纸产业发展政策造纸产业发展政策是国家发改委于2007年10月15日为完善造纸产业发展环境、公平市场秩序、推动造纸产业落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的目标发布并实施。在产业布局上，该政策对长江三角洲和珠江三角洲地区要特别重视利用国内外木浆和废纸等造纸；鼓励造纸企业扩大利用废纸生产新闻纸、印刷书写用纸、办公用纸，包装纸板等再生纸产品；本项目利用木浆和废纸生产产品符合该政策在长三角地区的产业布局。在综合资源利用上，到2010年实现造纸产业吨产品平均取水量由2005年103立方米降至80立方米；本项目吨纸耗水量为12.89t/t纸，满足政策要求；另政策要求满足造纸产品取水定额(GB/T18916-2005)，因此本项目也可满足A级指标。在行业准入政策上，新建、扩建制浆项目单条生产线起始规模要求达到：特种纸、高档纸1万吨以上以及现有生产线的改造不受规模准入条件限制；新建项目吨产品在COD排放量、取水量和综合能耗(标煤)等方面要达到先进水平。新闻纸为4千克、20立方米和630千克;印刷书写纸为4千克、30立方米和680千克。本项目为技改项目不受规模准入条件限制，则符合行业准入条件。在环境保护上，要以水污染治理为重点，采用封闭循环用水、白水回用等“厂内”环境保护技术与手段，加大废水、废气和废渣的综合治理力度。要采用先进成熟废水多级生化处理技术，减少“三废”的排放；严格执行国家和地方排放标准及污染物总量控制指标；另在纤维原料上，加大国内废纸回收，提高国内废纸回收率和废纸利用率，合理利用进口废纸。本项目基本符合造纸产业发展政策。3、浙江省废纸造纸产业环境准入指导意见(浙环发FORMTEXT〔2009〕19号)规模：新建、扩建造纸项目单条生产线起始规模要求达到：箱纸板和白纸板年产30万吨、其他纸板项目年产10万吨。生产规模不变的技改项目不受规模准入条件限制。禁止新建和改、扩建低档纸及纸板生产项目。本项目属于规模不变产能替换，故不受规模准入条件限制。另外，本建设项目已于2012年5月3日经富阳市经济和信息化局备案（富经技备案[2012]18号），具体见附件。项目位于富阳市春江街道造纸功能区。因此本项目建设符合当地产业规划。综上分析，本项目的建设符合国家和地方产业政策。4、浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知（浙政办发[2005]87号）“在排放总量得到有效控制前，冻结省级环境保护重点监管区新的同类工业项目建设，改造、扩建项目要在执行“三同时”的基础上，实行产能等量淘汰制，严格控制规模总量。除经省批准的重点项目外，严格冻结富阳市各类造纸项目。改建项目必须以淘汰等量产能为前置条件。”本项目根据污染控制意见，在自备5000吨造纸产能的基础上，外购了已关停的3.51万吨造纸产能，属于“产能等量淘汰”。符合关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知（浙政办发[2005]87号）文件精神。7.7《关于富阳市造纸行业“先关后批同等产能置换”项目审批的准入条件》符合性分析一、投资主体参照富政办【2010】112号文的要求。根据富政办【2010】112号文要求的投资准入主体为“进入造纸产业的投资主体必须具备技术水平高、资金实力强、税收贡献大、环境保护好、管理经验丰富、信誉度高的条件，企业资产负债率在70%以内，银行信用等级AA级以上”，本企业资产负债率在70%以内，银行信用等级AA级以上，符合投资主体准入要求。二、生产规模准入鉴于富阳市造纸行业“先关后批同等产能置换”情况特殊性，根据省环保厅的要求，请富阳市政府提供已关停“200万吨”产能的企业名单和认可文件；提供富阳市“十二五”期间造纸企业产量达到500万吨的实施计划。凡不符合杭政办函（2010）276号文的现有设备和生产规模一律淘汰，不予审批。本次准入原则上参照省、市相关的要求实施，具体内容按富政办(2010)112号文的生产规模准入条件操作。根据富政办【2010】112号文要求的生产规模准入条件为“造纸技改项目单条生产线起始规模要求达到：箱板纸、白板纸等板纸类年产10万吨以上，特种纸、高档纸1万吨以上。特种纸是指特殊用途的工业配套用纸，必须以全木浆生产，销售价格必须在8000元/吨以上；高档纸的木浆使用比例必须在50%以上，销售价格必须在6000元/吨以上”。本技改项目为木浆使用比例53%的高档纸，一条年产4.01万吨高档纸生产线，符合富政办【2010】112号文的生产规模准入条件。三、用地规模准入参照富政办【2010】112号文的要求。根据富政办【2010】112号文用地规模准入要求“项目建设必须利用闲置土地，盘活存量。根据造纸生产工艺布局要求，年产30万吨纸类技改项目生产场地面积原则上在100亩以上，年产20万吨原则上在60亩以上，年产10万吨原则上在35亩以上，特种纸、高档纸生产线不作具体规定”，本技改项目产品为高档纸，故符合富政办【2010】112号文用地规模准入要求。四、环境保护准入1、拟批企业自备的项目必须是经当地环保审批、验收，具备有效的环保《排污许可证》；拟批企业收购的生产线须提供名称、纸机、审批产量（含批文）、09年和10年的部分产量。本企业自身现有1条2400型薄型纸生产线已经富阳市环保审批（批文号为富环开发【2003】89号）、验收（富环保验【2007】113号），具备有效的环保《排污许可证》（编号：330183220300-002），见附件。同时该7条生产线均有名称、纸机、审批产量（含批文）、09年和10年的部分产量。2、拟批企业必须符合以下环境准入指标：表7.7-1环境准入指标指标特殊纸箱纸板白纸板造纸单条生产线规模（万吨）11010资源利用指标单位产品综合能耗（kgce/t）1047191394水重复利用率（％）959595污泥规范化处置率（％）100100100环境保护指标单位产品废水排放(m3/t)151010单位产品COD排放（kg/t）0.750.500.50本技改项目产品为高档纸，环境准入条件参照特殊纸环境准入条件的要求。本技改项目为一条年产4.01万吨特种高档环保手提袋纸生产线，符合造纸单体生产线规模要求；资源利用指标中，项目单位产品综合能耗为370kgce/t，符合单位产品综合能耗1047kgce/t的要求；本项目水重复利用率为96.7%，符合水重复利用率95%的要求；本项目污泥规范化处置率为100%，符合该指标；环境保护指标中，本项目单位产品废水排放为10.76m3/t，符合该单位产品废水排放小于15m3/t的要求；本项目单位产品COD排放0.54kg/t，符合0.75kg/t的要求。3、建设项目新增污染物排放量（COD、NH3-H、SO2、NOX），必须削减一定比例的同类污染物排放量，根据总量控制分析章节，本技改项目削减总量满足1:1.5。4、拟批项目必须符合清洁生产的要求，采用先进的技术工艺和设备，采用DCS分散集中控制技术，实现生产全过程的自动化管理。本项目采用先进的技术工艺和设备，采用DCS分散集中控制技术，实现生产全过程的自动化管理。5、改建、扩建和技术改造必须坚持“以新带老”的原则，对原有的老污染源采取一并处理的措施，达到区域环境功能规定的排放标准和总量要求。原建设项目未