2021基于区块链的精准扶贫实施指南

基于区块链的精准扶贫实施指南目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语、定义和缩略语 1关键要素 2总体架构 3应用模块 5参考文献 7I基于区块链的精准扶贫实施指南范围块。本标准适用于在建设精准扶贫平台中引入区块链技术时的设计和应用。规范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22239 DB52/T1273精准扶贫贫困户识别规范DB52/T1276精准扶贫财政专项扶贫资金使用规范术语、定义和缩略语术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1.1对等网络peer-to-peernetwork一种仅包含对控制和操作能力等效的节点的计算机网络。[GB/T5271.18-2008]3.1.2区块链blockchain使用密码技术链接将共识确认过的区块按顺序追加而形成的分布式账本。3.1.3分布式账本distributedledger可以在多个站点、不同地理位置或者多个机构组织的网络里实现共同治理及分享的资产数据库。3.1.4分布式账本技术distributedledgertechnology实现分布式账本（3.1.3）的技术的集合。13.1.5分布式数字身份digitalIdentity一种通过分布式账本技术注册和存储的分布式唯一身份标识。3.1.6交易transaction一次区块链共识的结果记录。3.1.7精准扶贫targetedpovertyalleviation实施精确识别、精确扶贫、精确管理的治贫方式。缩略语下列缩略语适用于本文件。DL：分布式账本（DecentralizedLedger）；DLT：分布式账本技术（DecentralizedLedgerTechnology）；DID：分布式身份标识（DecentralizedIdentifier）；CA：电子认证服务（CertificateAuthority）。关键要素精准扶贫的要素包括：DB52/T127345（（镇方式公开选择的施工单位，也是财政扶贫资金的报账请款人；d)资金：按照DB52∕T1276-2018的2.1定义；e)2PAGEPAGE7PAGEPAGE4总体架构总体框架包括精准扶贫中涉及区块链应用的关键要素和功能模块。其中，关键要素包括项目、机构（扶贫项目主管部门和扶贫项目实施单位）、对象、资金、物资，功能模块包括DID管理、数字存证、权限控制、节点管理、数据安全、监测。见图1。图1基于区块链的精准扶贫总体框架功能模块DIDDID管理指对数字身份包括DID（如政府或公安部门数字存证扶贫对象脱贫动态存证利用区块链DLT对扶贫对象脱贫过程存证，并提供确定的技术验证能力；存证宜包含扶贫对象的分DID、事件时间、事件地点、脱贫要素描述。机构扶贫存证利用区块链DLT对精准扶贫机构的扶贫实施活动存证，并提供确定的技术验证能力；存证宜包含扶贫机构的DID、扶贫对象DID、事件时间、事件地点、扶贫要素描述。项目资金扶贫存证利用区块链DLT对资金计划、资金划拨、资金报账、进行存证，并提供确定的技术验证能力；存证宜包含项目名称、扶贫机构、扶贫对象、项目资金数额、阶段资金使用要素情况。物资扶贫存证利用区块链DLT对精准扶贫物资的来源、使用进行存证，并提供确定的技术验证能力；存证宜包含扶贫物资的名称、计量单位、计量值、扶贫时间、扶贫物资提供方DID、扶贫对象DID。权限控制节点管理宜符合以下要求：50%以上同意才可接入；CA节点参与多轮区块链共识后可退出；节点功能和权限可切换。数据安全按照GB/T22239的规定执行。监测区块链监测提供统一的界面显示。扶贫监测扶贫对象脱贫成效监测：按照b)1扶贫工作监测：按照b)2执行，各环节存证作为扶贫工作监测的数据依据；基于区块链的精准扶贫业务应用板块框架见图2。图2基于区块链的精准扶贫业务应用板块框架扶贫对象管理关键关节存证按照DB52/T1273立卡。扶贫对象认定时间和贫困程度信息应上链存证，实现扶贫对象的有进有出，动态管理。组织干部管理关键关节存证落实至村、户，强化组织、干部、结对选派管理。干部选派、结对关键信息上链存证。扶贫项目管理关键关节存证信息上链存证