杭州73021部队地块-和家园G组团环评报告

PAGEPAGE13杭州73021部队地块——和家园G组团建设项目环境影响报告书简本编制日期二O一一年五月

目录一、总论 11.1、项目由来 11.2、编制依据 21.3、评价标准 51.4环境保护目标 5二、项目概况 6三、项目环境质量现状 6四、建设项目营运期环境影响评价 74.1、污染源分析 74.2、空气环境影响分析 84.3、水环境影响分析 84.4、声环境影响分析 84.5、固体废物影响分析 94.6、外环境对本项目的影响 94.7、公众参与结论 10五、污染防治措施 105.1、施工期污染防治对策 105.2、营运期污染防治对策 11六、建议结论 126.1、建议 126.2、综合结论 13一、总论1.1、项目由来为了加快西湖区留下73021部队区块的开发建设，更好地加强部队区块开发与留下镇在道路控制、土地利用上的衔接，杭州振兴置业投资有限公司对73021部队留下营房区块进行商品房开发。2003年，杭州振兴置业投资有限公司立项投资开发建设73021部队留下空闲营区商品房建设项目（杭计投资【2003】987号）；2005年，该项目方案设计通过有关部门的审批；2009年，该项目总平面方案设计调整通过有关部门的审批（杭建设审【2009】112号、杭规发【2009】546号）。杭州73021部队地块（和家园）项目位于西湖区留下镇区域范围，建设用地由A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M十三个地块组成，整个地块规划用地588569平方米，总建筑面积达100.17万平方米。目前和家园项目已开发建设的区块有C、D、E、F、H、I、L（幼儿园）、M（市政道路）、K组团，总建筑面积达50.5万平方米；取得销售许可证的有C、D、E、F、I组团，已完成销售的住宅面积达20多万平方米，地下建筑面积10多万平方米。根据调查，和家园C、D、E、L、M组团已建成，其中D、E、F1组团已通过环保初步检查，D、E组团已有部分住户入住；F2、H、I、K组团正处于建设施工阶段；A、B、G、J组团处于规划建设阶段（已通过建设项目规划方案会审）。此次建设单位拟开发建设和家园项目的G地块。杭州73021部队地块——和家园G组团建设项目位于和家园小区的内部，用地性质为住宅用地，占地面积48775平方米，规划建设排屋、高层相结合的现代山地高档社区，并包含相应的商业、物业及社区配套用房。本项目地块现状为空地，地势为坡地。本项目地块按高层及排屋的布置分为G1（高层区）和G2（排屋区），项目建设内容包括6幢13-16层高层住宅和4幢3层排屋；项目地上总建筑面积为78826.56平方米，地下总建筑面积为43108平方米，总投资41755.0789万元。根据中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》及《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，应对本项目进行环境影响评价，以求得建设项目的经济效益和环境效益协调发展。为此，杭州振兴置业投资有限公司委托浙江省工业环保设计研究院（国环评证甲字第2007号）承担本项目的环境影响评价工作。我院接受委托后，通过资料收集、现场踏勘、调研、进行数据整理、分析，在编制完成了环境影响报告书（送审稿）后，于2011年3月22日通过建设项目环境影响报告书评审会（评审意见见附件）。根据评审意见，我院对报告书进行了修改，完成本报告书（报批稿）以供环保管理部门审批。1.2、编制依据1、法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1）；（3）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日），中华人民共和国国务院令第253号；（4）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1日），中华人民共和国环境保护部令第2号；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日）；（6）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日）；（8）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1997年3月1日）；（9）浙江省人民政府令第166号，《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2004年3月1日施行）；（10）《浙江省大气污染防治条例》（2003年9月1日）；（11）《浙江省水污染防治条例》（2009年1月1日）；（12）《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2006年6月1日）；（13）《杭州市环境噪声管理条例》（2010年4月1日）；（14）《浙江省环境污染监督管理办法》，浙江省人民政府令第216号；（15）“关于严格执行房地产项目环境影响评价制度的通知”，浙环发（2007）74号，浙江省环保局，2007年9月14日；（16）“关于加强我市城市建设扬尘污染控制的实施意见”，杭政办【2002】24号，杭州市人民政府办公厅，2002年5月27日；（17）《杭州市人民政府办公厅关于杭州市区建筑工地文明施工和扬尘污染综合整治工作的实施意见》，杭政办函[2008]420号，2008年12月27日；（18）《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，市政府令第190号，杭州市人民政府，2003年6月2日；（19）《杭州市建设工程渣土管理办法》，市政府令第192号，杭州市人民政府，2003年11月1日；（20）《杭州市城市排水管理办法》，市政府令第163号，杭州市人民政府，2000年12月29日；（21）《产业结构调整指导目录（2005年本）》，国家发改委，2005年12月2日；（22）《杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引》，杭州市发改委，2010年1月15日。2、技术规范（1）《环境影响评价技术导则－总纲》（HJ/T2.1-93）；（2）《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》（HJ/T19-1997）；（6）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版）》（浙江省环境保护局，2005年4月）；（7）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号，国家环境保护总局，2006年3月18日实行）；（8）浙江省环境保护局文件，“关于切实加强项目环境影响评价公众参与工作的实施意见”，（浙环发【2008】55号，浙江省环保局，2008年9月26日）；（9）浙江省环境保护厅，“关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知”，浙环发【2009】77号，2009年10月29日；（10）环境保护部办公厅文件，“关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知”，环办〔2008〕70号，2008年9月18日；（11）国家环境保护总局局函，“关于居民楼内设备产生噪声适用环境保护标准问题的复函”，环函（2007）54号，2007年2月6日；（12）环境保护部办公厅函，“关于居民楼内设备产生噪声适用环境保护标准问题的复函”，环办函（2009）1014号，2009年9月27日。3、项目技术文件及其它依据（1）“关于同意73021部队地块留下空闲营区商品房项目立项的批复”，杭州市发展计划委员会，杭计投资【2003】987号，2003年12月19日；（2）“关于印发《杭州市2011年基本建设项目汇总表（审批类）》的通知”，杭州市发展和改革委员会，杭发改投资【2011】74号，2011年3月10日；（3）“关于杭州73021部队地块（和家园）总平面方案设计调整及H组团初步设计的批复”，杭建设审【2009】112号、杭规发【2009】546号，杭州市建设委员会、杭州市规划局，2009年11月11日；（4）《建设项目选址意见书》，规划受理号：1120040332，选址编号：（2004）选字0085号，杭州市规划局，2004年12月14日；（5）（9）杭州西溪湿地周边地区景观控制规划，西溪路两侧地区景观控制方案；杭州振兴置业投资有限公司与浙江省工业环保设计研究院签订的环境影响评价技术合同。1.3、评价标准1、环境质量标准环境空气：根据《杭州市环境空气质量功能区划分方案》，本项目选址区域环境空气质量功能区为二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版的二级标准。水环境：本项目拟建地附近地表水为沿山河，根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》可知，项目附近地表水环境执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准。声环境：根据《杭州市<区域环境噪声标准>适用区域划分图》，本项目建设区域属2类区域，环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准。2、污染排放标准废水：项目建成后产生的废水主要为居民生活污水，厕所污水经化粪池处理后与其他生活废水一并纳入市政污水管道，废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978－96）三级标准。废气：汽车尾气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级排放标准。噪声：施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)中的噪声限值标准。项目拟建地北侧杨梅山路为城市支路，东侧及南侧厂界位于和家园区内，因此营运期项目西侧及北侧厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的2类标准。项目北侧配套用房营运期噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中的2类标准。1.4环境保护目标根据现场踏勘结果，项目主要环境保护目标见表1。表1主要环境保护敏感对象情况序号环境敏感保护点名称方位距离规模敏感性描述备注1和家园F组团住宅区（在建）东侧红线相邻总建筑面积106351m2居住=1\*GB3①环境空气质量达《环境空气质量标准》中的二级标准声环境质量达=2\*GB3②《声环境质量标准》中的2类区标准=3\*GB3③水环境质量达《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准2和家园H组团住宅区（在建）东侧红线相邻总建筑面积113774m2居住3和家园J组团住宅区（规划）南侧红线相邻总建筑面积88783m2居住4东穆坞村农居区西侧50米100余户居住5杭州山缘老人公寓（在建）西侧相邻总建筑面积103746m2居住6杭州市留下中学西北侧200米占地60亩36班级学校7和家园C组团住宅区北侧20米总建筑面积86851m2居住8和家园D组团住宅区东北侧20米总建筑面积99542m2居住9沿山河西侧560米长2.058km宽18.3m地表水二、项目概况项目名称：杭州73021部队地块——和家园G组团建设项目建设单位：杭州振兴置业投资有限公司建设地点：杭州市西湖区留下镇西穆坞村建设性质：新建项目名称：杭州73021部队地块——和家园G组团建设项目建设单位：杭州振兴置业投资有限公司建设地点：杭州市西湖区留下镇西穆坞村建设性质：新建本项目用地性质为住宅用地，占地面积48775平方米，地块分G1区（高层区）和G2区（排屋区）。本项目建设内容包括6幢13-16层高层住宅和4幢3层排屋，总建筑面积为121934.56平方米。三、项目环境质量现状（1）环境空气质量现状为了解本项目建设区域的环境大气质量现状，本次环评采用杭州市环境监测站2010年5月西溪湿地测点的大气常规监测数据进行评价。由监测结果统计可知，各污染物监测值均满足GB3095-1996《环境空气质量标准》修改版中的二级标准要求，故从总体来看，项目拟建地环境空气质量较好。（2）水环境质量现状本项目拟建地附近水体主要为沿山河，根据杭州市环境监测站的监测数据，沿山河2010年4月的水质监测数据中，沿山河水质中pH、高锰酸钾指数、总磷、溶解氧指标均能满足《地表水环境质量标准》中=3\*ROMANIII类标准，氨氮略有超标，分析主要原因为水体水质受沿线生活污染源的影响。（3）声环境质量现状为了解拟建项目所在地声环境质量现状，我院委托杭州市环境检测科技有限公司对项目所在地噪声进行监测。根据监测结果可知，本项目拟建地各侧厂界噪声测点处的声环境质量现状均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准要求。（4）生态环境质量现状根据现场调查，本项目拟建地现状为空地，区内无原始植被生长及珍稀动物，属于受人类活动干预下的生态系统，因此本项目拟建区域生态系统敏感程度为一般。四、建设项目营运期环境影响评价4.1、污染源分析由工程分析可知，本项目在营运期污染物的发生量汇总情况见表2。表2项目建成后各类污染源汇总表污染项目产生量（t/a）排放量（t/a）废气汽车废气CO12.99912.999NO20.3140.314HC0.9850.985废水生活污水污水量12.38万12.38万CODCr43.3543.35BOD524.7724.77SS24.7724.77NH3-N4.334.33固废生活垃圾1013.160噪声本项目建成后产生的噪声主要包括固定噪声及交通噪声，根据类比调查，主要噪声源声级为56-80dB（A）4.2、空气环境影响分析本项目高层区地下车库汽车废气大部分可通过规范设计的排风系统高空达标排放；经预测，高空排放的汽车废气污染物在所有气象条件下最大地面浓度及敏感点处最大地面浓度的占标率均小于1，能够维持现有环境质量，不会对周边环境及敏感点造成影响；车库出入口无组织排放的污染物废气量较小且具有分散性以及自然通风稀释效果较好等特性，因此不会对周边环境及敏感点造成不利影响。本项目高层区设有5个地面停车位，地面停车位汽车废气自然扩散；排屋区地下车库设有54个停车位，根据设计，排屋地下车库不设机械排风系统，车库汽车废气主要通过出入口及41个天井进行自然通风换气。本项目地面停车位及排屋地下车库规模较小，排放的污染物废气量较小且具有分散性以及自然通风稀释效果好等特性，因此不会对周边环境及敏感点造成不利影响。4.3、水环境影响分析本项目建成后，厕所污水经化粪池处理后，废水总排放量为12.38万吨，其中CODcr排放量为43.35t/a，BOD5排放量为24.77t/a，SS排放量为24.77t/a，NH3-N排放量为4.33t/a。根据调查，本项目排放废水中各污染物的排放浓度均低于《污水综合排放标准》中的三级标准，满足纳入市政污水管网的要求。因此本项目废水纳管后，不会对周围水环境造成影响。4.4、声环境影响分析（1）高层地下车库汽车噪声本项目高层区设有一层地下停车库，由于地下室噪声屏蔽效果较好，一般噪声屏蔽值能够达到20dB以上，因此本项目营运后，地下车库使用过程车库内产生的噪声经地下室隔声后到项目厂界均能达标。造成噪声污染影响的主要是车辆进出停车场时在出入口处产生的噪声，经预测，建设单位须在高层区地下汽车库出入口处设置禁鸣和限速标志，严格控制车辆出入车库时的车速，同时加强出入口周边附近绿化；高层地下车库10#楼西侧的出入口需铺设低噪声坡道，且顶部加装隔声顶棚。在此基础上，本项目高层地下车库出入口汽车行驶噪声不会对周围敏感点造成影响。（2）排屋地下车库汽车噪声本项目排屋区设有一个地下车库，出入口位于3#楼北侧。项目联排车库产生的噪声影响主要体现在出入口汽车噪声影响、车库内汽车噪声及电动卷闸门开闭噪声影响。根据类比监测，电动卷闸门开闭噪声及车库内汽车运行噪声经地下层隔声后，不会对周围声环境产生影响；此外，根据类比监测，当车库内汽车行驶时，车库地面天井口（设有百叶状隔板）处噪声监测值低于2类区昼间标准限值；联排地下车库出入口汽车噪声经距离衰减后，到附近建筑处影响值均低于2类区昼间标准限值。（3）设备噪声根据设计，本项目风机房及变电所均设置在项目架空、物业经营用房、自行车库、储藏室或硬地面的下方。在落实选用低噪声型号设备、设置独立隔声房等措施的基础上，地下室隔声量可达50dB以上，地下室固定设备噪声经建筑隔声、距离衰减后可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类标准，不会对周围声环境及周边环境敏感目标产生影响。4.5、固体废物影响分析本项目建成后固废总发生量1013.16t/a，建设单位应加强管理，合理设置小区内的垃圾收集点，并每天及时清运，生活垃圾运往天子岭填埋场处理，不得任意堆放，保持小区环境的整洁。在此基础上，本项目产生的固废不会对周围环境产生影响。4.6、外环境对本项目的影响根据调查，本项目拟建地北侧的杨梅山路宽18米，为城市支路，通行车流量较小，产生的噪声影响较小，不会对本项目产生影响。根据调查，本项目拟建地西侧为小马山，在小马山西侧山脚下分布有数家工业企业，主要包括杭州斯派克检测仪器有限公司、杭州佳宝涂料有限公司、杭州塑达机械厂、杭州昌磐机械制造有限公司、青春宝依科生物医药有限公司、杭州日盛净化设备有限公司。根据调查分析，上述企业产生的废水主要包括生活污水及生产废水，各企业废水经处理后纳入留泗路市政污水管网，生产固废及生活垃圾均进行妥善处置，废气经处理达标后排放，上述污染均不会对本项目产生影响。根据现场调查，上述企业与本项目以小马山相隔，企业生产噪声不会对本项目产生影响。综上，本项目的建设符合环境保护部办公厅环办〔2008〕70号文件的要求。4.7、公众参与结论为了充分了解本项目周边企业及群众的意见，本评价采取发放调查表、随机调查及张贴环保公告的形式进行了公众参与调查，调查对象主要是项目拟建地周边可能受影响的单位及个人。公众调查结果显示被调查个人及单位对项目的建设表示支持，无反对意见。建议建设单位加大宣传力度，让公众对本项目能够进一步深入了解；同时加大项目建设期间以及建成应运期间的污染防治力度，以减小对周围环境的影响；加强项目的污染防治及绿化工作，使本项目的建设、运营能够真正实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。五、污染防治措施 5.1、施工期污染防治对策本项目施工期污染防治对策详见表3。表3施工期污染防治措施汇总污染物措施废水施工排水：在排水沟末端建沉淀池，泥浆水经沉淀后上清液回用；生活污水：施工工地设临时流动厕所，生活污水处理后纳入市政污水管网。粉尘（1）运输黄沙、石子、弃土、建筑垃圾等的车辆必须用帆布严密覆盖，覆盖率要达100%。工地出入口15m内应将路面硬化，并派专人冲洗进出运输车辆和保持出入口通道的整洁。工地出入口应远离西北侧留下中学等敏感点，不宜设置在北侧道路上。（2）洒水抑尘。施工期间对施工场地及车辆行驶路面实施洒水抑尘，每天洒水4～5次。（3）不在露天堆放沙石、水泥等粉状建材，不在露天进行搅拌作业。在露天暂时堆放的沙石、水泥等必须用帆布或塑料编织布严密封盖，且堆场应离西北侧留下中学等敏感点尽量远。混凝土浇制应采用商品混凝土，以减少粉尘污染。噪声（1）合理安排施工时间项目施工需严格执行《杭州市环境噪声管理条例》中的相关规定：除抢修、抢险作业和因生产工艺上需要或者特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。如要夜间施工，施工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明。（2）合理布局施工场地避免在同一施工地点安排大量动力机械设备，避免局部声级过高，尽量将高噪声设备设置在靠近南侧，远离西北侧留下中学及北侧和家园小区。在工地四周设置一定高度的围墙，合理安排堆场位置，尽量利用工地已完成的建筑作为声障，而达到自我缓解噪声的效果。（3）降低设备声级设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振捣器等。固定机械设备与挖土、运土机械，如挖土机、推土机等，可通过排气管消声器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声。对动力机械设备进行定期的维修、养护，避免设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时的噪声级。暂不使用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，严禁鸣笛。（4）降低人为噪声按规范操作机械设备。在模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音。（5）与周围居民建立良好的关系施工期间应设热线投诉电话，接受噪声扰民投诉，并对投诉情况进行积极治理或严格的管理。固废（1）生活垃圾：及时收集到指定的垃圾箱（筒）内，由当地环卫部门统一及时清运处理，严禁随处散失。（2）弃土弃渣：在和家园区内进行消化平衡，不需外运。（3）建筑垃圾：建筑垃圾中钢筋等回收利用，其它用封闭式运输车及时清运，并送到指定倾倒点处置，不能随意抛弃、转移和扩散。其它（1）开展文明施工作业场的建设工作，加强作业场管理。（2）建议区内以草地绿化为主，并辅以乔木、绿篱、灌木等其它绿化植物；区内应提高物种的多样化，保持该区生态系统的功能多样化，使其能自我维持。（3）重视场区内排水设施建设，防止暴雨在场地径流过分造成土壤流失；（4）施工结束后，对场地内的临时施工设施进行清理，拆除临时建筑物，清除废弃材料，结合地形平整场地。5.2、营运期污染防治对策本项目营运期污染防治对策详见表4。表4污染防治措施一览表序号分类污染防治措施1废气1、高层区地下车库实行机械通