杭政储出【2007】41号地块商品住宅建设环评报告VIP

PAGEPAGE12杭政储出【2007】41号地块商品住宅建设项目环境影响报告书简本

目录一、总论 11.1、项目由来 11.2、编制依据 11.3、评价标准 3二、项目概况 4三、项目环境质量现状 5四、建设项目营运期环境影响评价 54.1、污染源分析 54.2、空气环境影响分析 64.3、水环境影响分析 64.4、声环境影响分析 74.5、固体废物影响分析 74.6、外环境对本项目的影响 84.7、公众参与结论 9五、污染防治措施 105.1、施工期污染防治对策 105.2、营运期污染防治对策 11六、综合结论 12一、总论1.1、项目由来根据杭州市发展和改革委员会文件[杭发改备（2008）56号]、中华人民共和国建设项目选址意见书（2008年浙规定字01000488号）及附图，杭州金地自在城房地产发展有限公司拟投资24亿元，在杭州市西湖区三墩镇建设杭政储出【2007】41号地块商品住宅项目。本项目拟建地东临规划的100米宽城市绿地及吉鸿路，西至三墩港，南为规划潘家路、厨房斗村农居及农田，北临规划通济北路。项目区块内土地现状主要为农田、杂草地等，目前已平整。本项目地块占地133450平方米，地块依规划道路划分为01、02两个方形地块，长方形的04地块和条状的03地块，其中01地块占地30749平方米，02地块占地29786平方米，03地块占地11300平方米，04地块占地61615平方米。本项目建设内容为商品住宅（含配套公建），总建筑面积393945平方米，其中地上总建筑面积293590平方米，架空层5351平方米，地下总建筑面积95004平方米；容积率2.2，绿地率30.2%，建筑密度22.11%，住宅总户数2836户，机动车泊位1768辆。根据中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，应对本项目进行环境影响评价，以求得建设项目的经济效益和环境效益协调发展。为此，杭州金地自在城房地产发展有限公司委托煤炭科学研究总院杭州环境保护研究所（国环评证乙字第2015号）承担本项目的环境影响评价工作。我所接受委托后，通过资料收集、现场踏勘、调研、进行数据整理、分析，在编制完成了环境影响报告书（送审稿）后，于2010年1.2、编制依据1、法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1）；（3）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日），中华人民共和国国务院令第253号；（4）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1日），中华人民共和国环境保护部令第2号；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日）；（6）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4（8）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年10月29日）；（9）浙江省人民政府令第166号，《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2004年3月1日施行）；（10）《浙江省大气污染防治条例》（2003年9月（11）《浙江省水污染防治条例》（2009（12）“关于严格执行房地产项目环境影响评价制度的通知”，浙环发（2007）74号，浙江省环保局，2007年9月14日；（13）“关于加强我市城市建设扬尘污染控制的实施意见”，杭政办【2002】24号，杭州市人民政府办公厅，2002年（14）《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，市政府令第190号，杭州市人民政府，2003年（15）《杭州市建设工程渣土管理办法》，市政府令第192号，杭州市人民政府，2003年（16）《杭州市城市排水管理办法》，市政府令第163号，杭州市人民政府，2000年2、技术规范（1）《环境影响评价技术导则－总纲》（HJ/T2.1-93）；（2）《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ/T2.4-1995）；（5）《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》（HJ/T19-1997）；（6）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版）》（浙江省环境保护局，2005年4月）；（7）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号，国家环境保护总局，2006年3月18日实行）；（8）浙江省环境保护局文件，“关于切实加强项目环境影响评价公众参与工作的实施意见”，（浙环发【2008】55号，浙江省环保局，2008年9月26日）；（9）环境保护部办公厅文件，“关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知”，环办〔2008〕70号，2008年9月18（10）国家环境保护总局局函，“关于居民楼内设备产生噪声适用环境保护标准问题的复函”，环函（2007）54号，2007年2月6日；（11）环境保护部办公厅函，“关于居民楼内设备产生噪声适用环境保护标准问题的复函”，环办函（2009）1014号，2009年9月27日；（12）“关于发布《地面交通噪声污染防治技术政策》的通知”，环发【2010】7号，环境保护部，二010年1月11日。3、项目技术文件及其它依据（1）《杭州市企业投资项目备案通知书》，杭发改备（2008）56号，杭州市发展和改革委员会，2008.6.16；；（2）《建设项目选址意见书》，(2008)年浙规定字01000488号，杭州市规划局，2008.6.23；（3）《杭州市人民政府公文处理简复单“关于调整杭政储出【2007】41号地块建筑限高事宜的规划意见”》，府办简复第B20091936，2009.11.3；（4）《杭政储出【2007】41地块规划及建筑设计方案》，浙江省工业设计研究院，2009.12；（5）“关于杭政储出【2007】41号地块方案设计的批复”，杭建设审【2010】13号，杭规发【2010】57号，杭州市建设委员会，杭州市规划局，2010.2.4。1.3、评价标准1、环境质量标准环境空气：根据环境空气质量功能区划分，本项目评价区域环境空气质量划分为二类区，SO2、NO2、PM10、CO常规污染物执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版的二级标准。地下车库内空气评价标准参照《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GB/Z2.1-2007）。水环境：本项目拟建地附近地表水为三墩港，属运河水系。根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》可知，项目附近地表水环境执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅳ类标准。声环境：根据《杭州市<区域环境噪声标准>适用区域划分图》，本项目建设区域属2类区域，环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准。2、污染排放标准废水：项目建成后产生的废水主要为居民生活污水及医疗污水，厕所污水经化粪池处理、医疗污水经消毒后与其他生活废水一并纳入市政污水管道，废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978－96）三级标准。根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中4.1.3县级以下或20张床位以下的综合医疗机构和其他所有医疗机构污水经消毒处理后方可排放，本项目社区卫生服务中心主要以门诊为主，拟设5张观察病床，医疗污水经消毒后进入市政污水管道。废气：汽车尾气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级排放标准。噪声：施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》中的噪声限值标准；营运期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准；其中商业用房经营活动产生的噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中的2类标准。二、项目概况项目名称：杭政储出【2007】41号地块商品住宅建设项目建设单位：杭州金地自在城房地产发展有限公司建设地点：杭州市西湖区三墩镇建设性质：新建。本项目位于杭州市西湖区三墩镇，拟建地东临规划的100米宽城市绿地及吉鸿路，西至三墩港，南为规划潘家路、厨房斗村农居及农田，北临规划通济北路。本项目区块内土地现状主要为农田、杂草地等，目前已平整。本项目地块总占地面积133450平方米，总建筑面积393945平方米。本项目依规划道路划分为01、02两个方形地块，长方形的04地块和条状的03地块，其中01地块占地30749平方米，设有6幢高层住宅及1幢社区卫生服务用房、1座开闭所；02地块占地29786平方米，设有6幢高层住宅及1幢商业用房、1幢居委会用房；03地块占地11300平方米，设有3幢酒店式公寓及配套商业；04地块占地61615平方米，设有12幢多层住宅、7幢高层住宅及1幢物业用房。三、项目环境质量现状（1）环境空气质量现状为了解本项目建设区域的环境大气质量现状，本环评引用由杭州市环境监测中心站提供的2008年8月三墩红绳家纺厂及2008年11月浙大紫金港校区测点的大气常规监测数据进行评价。由监测结果统计可知，各污染物监测值基本能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版中的二级标准要求，故从总体来看，项目拟建地环境空气质量较好。（2）水环境质量现状本项目拟建地附近水体主要为三墩港，属运河水系。为了解项目附近水体的水环境质量现状，本环评利用杭州环境监测站2009年12月对三墩港的监测数据进行水环境质量现状评价。根据检测结果，项目建设地附近三墩港水质各指标中除pH、高锰酸钾指数、石油类外，其余指标均已超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的=4\*ROMANIV类标准限值，从现场的实际调查分析，主要是由于河道周边农居的大量生活污水无法接管而直接向河道排放所致，该河水水质已受到一定程度的污染。（3）声环境质量现状为了解拟建项目所在地声环境质量现状，我所委托杭州市环境监测中心站对项目所在地噪声进行监测。根据监测结果可知，区块周边各测点昼夜噪声能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准限值，因此目前区域内声环境质量较好。四、建设项目营运期环境影响评价4.1、污染源分析由工程分析可知，本项目在营运期污染物的发生量汇总情况见表1。表1项目建成后各类污染源汇总表污染项目产生量排放量废气汽车废气CO13.536t/a13.536t/aNO20.329t/a0.329t/aHC0.257t/a0.257t/a废水生活污水医疗废水污水量60.99万t/a60.99万t/aCODCr210.58t/a210.58t/aBOD5120.29t/a120.29t/aSS120.33t/a120.33t/aNH3-N21.06t/a21.06t/a固废垃圾3662.31t/a0医疗固废7.3t/a0栅渣1.0t/a0噪声本项目建成后产生的噪声主要包括固定设备噪声及交通噪声，根据类比调查，主要噪声源声级为56-85dB（A）4.2、空气环境影响分析（1）本项目地下停车库内汽车废气经建筑物通风竖井实行屋顶高空排放，本评价针对项目排放的汽车废气采用估算模式进行计算。根据计算结果，本项目排放的废气污染物的最大浓度的占标率均小于10%。根据预测，所有气象条件及敏感点风向下，本项目高空排放的汽车尾气中各污染物最大落地浓度的占标率均小于1，不会对周边环境及环境敏感点造成影响。（2）本项目地下车库出入口汽车尾气主要以无组织形式排放，本评价采用估算模式中面源预测模式预测上述无组织排放的汽车尾气对周围大气环境的影响。根据预测，所有气象条件下本项目地下车库出入口无组织排放的汽车尾气中各污染物最大落地浓度的占标率均小于1，不会对周边环境及环境敏感点造成影响。地面停车位产生的汽车尾气主要是通过外部大气运动进行扩散和稀释，此类排放由于露天扩散面积较大，稀释作用较强，对周围环境影响很小。4.3、水环境影响分析本项目建成后，厕所污水经化粪池处理、医疗污水经消毒后与其它生活废水一并纳入市政污水管网，废水总排放量为60.99万t/a，其中CODcr排放量为210.58t/a，BOD5排放量为120.29t/a，SS排放量为120.29t/a，NH3-N排放量为21.06t/a。根据调查，本项目排放废水中各污染物的排放浓度均低于《污水综合排放标准》中的三级标准，满足入市政污水管网的要求。因此本项目废水纳管后，不会对周围水环境造成影响。4.4、声环境影响分析（1）地下车库汽车噪声本项目4个地块均设有地下停车库，由于地下室噪声屏蔽效果较好，一般噪声屏蔽值能够达到40dB以上，因此本项目营运后，地下车库使用过程车库内产生的噪声经地下室隔声后到项目厂界均能达标。造成噪声污染影响的主要是车辆进出停车场时在出入口处产生的噪声，经预测，建设单位须对地下车库出入口处设置禁鸣和限速标志，严格控制车辆出入车库时的车速，同时加强出入口周边附近绿化；车库出入口路面采用低噪声坡道，坡道两侧墙壁适当吸声处理等措施；04地块地下车库15#楼南侧及17#楼南侧的两个出入口均需采用低噪声坡道、坡道两侧铺设吸声材料、顶部安装隔声顶棚；对于地面停车泊位要远离居住楼，同时周围进行绿化，以达到防尾气和降噪声的效果。在此基础上，本项目地下车库出入口汽车行驶噪声不会对周围敏感点造成不利影响。（2）设备噪声根据设计，本项目水泵房、变配电、风机等设备均设在地下室独立的房间内，开闭所设置在地面独立的房间内；由于地下室隔声量可达45dB以上，且上述设备均厂界较远，经建筑隔声、距离衰减后可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类区标准，不会对周围环境产生影响。本项目03地块内VRV空调室外机噪声经距离衰减后，到厂界及敏感建筑处的预测值满足2类标准限值；该设备夜间不开启，因此此类噪声夜间不会对周围环境及敏感点产生影响。4.5、固体废物影响分析本项目建成后固废总发生量3670.61t/a，要求对生活垃圾实行袋装分类收集，由环卫部门统一及时清运处理；医疗固废及医疗污水处理设施产生的栅渣污泥属于危险废物，应委托有资质单位处理，在此基础上，本项目产生的固体废物不会对周围环境造成影响。4.6、外环境对本项目的影响（1）周边道路及铁路影响本项目拟建地块南侧规划建设的潘家路及北侧规划建设的通济北路均属城市支路，规模较小，建成后通行车辆少，对环境影响不大，因此本评价主要分析墩余路、吉鸿路（规划城市主干道、高速公路）及宣杭铁路对本项目的影响。本项目拟建地西侧隔三墩港规划为墩余路，为城市主干道，双向六车道。根据预测，墩余路中期夜间对本项目04地块内临墩余路一侧的建筑物有超标影响；项目拟建地东侧隔绿化带为吉鸿路（杭长高速公路延伸线），为上层高架和地面道路两部分，高架为高速公路，地面为城市主干道，均为四车道。根据预测，吉鸿路对本项目01、03地块内的临路一侧的建筑物有超标影响；本项目拟建地北侧70米处有宣杭铁路，车流量以2辆/h，只要建设单位做好绿化，为临近铁路一侧的住宅楼安装中空隔声窗后，铁路噪声对室内的影响不大。为了进一步了解项目周边道路及铁路交通噪声的共同影响，本评价对其影响进行了叠加。经预测，本项目临吉鸿路及墩余路一侧的建筑受影响程度较大，对照《声环境质量标准》中2类标准，近期昼间最大超标量达0.8dB，夜间最大超标量达6.8dB；中期随着道路车流量的增加，受影响程度增大，昼间最大超标量达5.5dB，夜间超标量达10.7dB。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中“第五章、第三十七条”的规定“在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。”为有效减少外环境交通噪声对本项目的影响，噪声防治措施还需从保护目标（各建筑物）着手；此外，在出售住宅时建设单位须告知购房者周边环境现状、远期规划及建筑隔声情况。（2）西侧规划工业用地影响根据调查，本项目拟建地西侧为三墩港，隔河为空地；根据《杭州市三墩西规划单元控制性详细规划》可知，项目拟建地西侧空地规划为墩余路及工业用地。本项目拟建地西侧为三墩500亩工业区块，该工业区块规划产业定位为高新科技产业和技术密集型产业，重点鼓励发展电子信息、服装、新材料等主导产业。根据调查，本项目拟建地西侧工业用地已引进的企业主要有杭州凯业电子科技有限公司、杭州信良坊肉制品有限公司、杭州华荣废气净化有限公司、浙江华越石化有限公司。根据调查分析，上述企业在采取各自环评报告中提供的各项措施后，废水、废气及噪声均能达标排放，固废可以妥善处置，企业投产后在严格执行三同时制度的基础上，不会对外环境产生影响；本项目拟建地位于上述企业卫生防护距离范围以外。综上，本项目拟建地西侧工业用地已引进的企业不会对本项目产生影响；根据规划，区块内其它地块主要用于开发建设对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业企业，如电子工业、缝纫工业等，因此不会对本项目产生影响。（3）北侧规划公建用地影响分析根据《杭州市三墩西规划单元控制性详细规划》，本项目拟建地北侧200米处规划有公交首末站用地、供应设施兼容邮电环卫设施用地，因距离较远，且之间以宣杭铁路、防护绿化带及通济北路等相隔，不会对本项目造成影响。（4）北侧现有企业影响本项目拟建地北侧隔宣杭铁路及规划通济北路有一排工业厂房，该厂房现主要为仓库及强利门窗加工厂，该加工厂主要生产不锈钢门窗，主要产生噪声影响。该厂房与本项目拟建地相距约90米，且之间以道路及铁路相隔，因此该加工厂生产噪声经距离衰减后，不会对本项目造成影响。本项目拟建地北侧隔规划通济北路有通济北路石材加工区，该加工区内企业主要从事石材的加工销售，其主要污染源为粉尘、生产噪声、生产废水及员工产生的生活污水、生活垃圾等。根据现场监测，该加工区生产噪声未对本项目拟建地块产生影响；根据预测，该石材加工区不需要设置大气环境防护距离，无组织排放粉尘在最不利风向条件下，最大落地浓度为占标率小于1，不会对本项目造成影响。4.7、公众参与结论为了充分了解本项目周边企业及群众的意见，本评价采取发放调查表、随机调查及张贴环保公告的形式进行了公众参与调查，调查对象主要是项目拟建地周边可能受影响的单位及个人。公众调查结果显示被调查个人及单位对项目的建设表示支持，无反对意见。建议建设单位加大宣传力度，让公众对本项目能够进一步深入了解；同时加大项目建设期间以及建成应运期间的污染防治力度，以减小对周围环境的影响；加强项目的污染防治及绿化工作，使本项目的建设、运营能够真正实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。五、污染防治措施 5.1、施工期污染防治对策本项目营运期污染防治对策详见表2。表2施工期污染防治措施汇总污染物措施废水施工排水：在排水沟末端建沉淀池，泥浆水经沉淀后上清液回用；生活污水：施工工地设临时流动厕所，由环卫部门定期清运。粉尘（1）要加强现场管理，做好文明标化施工，采取配置工地滞尘防护网、设置围档和硬化道路，以及车辆出场冲洗等措施，并采用商品混凝土建房，最大程度减少扬尘对周围大气环境的危害，必要时采用水雾以降低和防止二次扬尘。（2）必须保持施工场地、进出道路以及施工车辆的清洁，可通过及时清扫，对施工车辆及时清洗，禁止超载，防止洒落等有效措施来保持场地路面的清洁，减少施工扬尘。（3）避免在大风天气进行水泥、黄沙等的装卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即使必须露天堆放，也要注意加盖防雨布，减少大风造成的施工扬尘。（4）施工中还应注意减少表面裸土，开挖后及时回填、夯实，做到有计划开挖，有计划回填。（5）施工单位在采取各项抑尘措施的同时，对各材料、土壤垃圾等堆场的位置及运输车辆行驶路线的设置，应远离项目拟建地南侧的厨房斗村农居区，必要时在敏感点一侧加强设置工地滞尘防护网、围档等。噪声（1）合理安排施工时间制订施工计划时，应尽量避免同时使用大量高噪声设备施工。除此之外，施工时间应尽量安排在白天，夜间不得施工。根据国家环保局《关于贯彻实施（中华人民共和国环境污染防治法）的通知》的规定，建设施工单位在施工前应向当地环保部门申请登记。除抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，“因特殊要求必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或有关主管部门的证明”（《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条），并且必须公告附近居民。（2）合理布局施工场地避免在同一施工地点安排大量动力机械设备，避免局部声级过高，尽量将高噪声设备远离南侧厂界设置，远离南侧厨房斗村农居区。在工地四周设置一定高度的围墙，合理安排堆场位置，尽量利用工地已完成的建筑作为声障，而达到自我缓解噪声的效果。（3）降低设备声级设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振捣器等。固定机械设备与挖土、运土机械，如挖土机、推土机等，可通过排气管消声器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声。对动力机械设备进行定期的维修、养护，避免设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时的噪声级。暂不使用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，严禁鸣笛。（4）降低人为噪声按规范操作机械设备。在模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音。（5）建立临时声障对于位置相对固定的机械设备，能于棚内操作的尽量放入操作间，不能入棚的，可适当建立单面声障。固废生活垃圾：及时收集到指定的垃圾箱（筒）内，由当地环卫部门统一及时清运处理，严禁随处散失。弃土弃渣、建筑垃圾：建筑垃圾中钢筋等回收利用，其它用封闭式运输车及时清运，并送到指定倾倒点处置，不能随意抛弃、转移和扩散。其它（1）开展文明施工作业场的建设工作，加强作业场管理。（2）建议区内以草地绿化为主，并辅以乔木、绿篱、灌木等其它绿化植物；区内应提高物种的多样化，保持该区生态系统的功能多样化，使其能自我维持。（3）重视场区内排水设施建设，防止暴雨在场地径流过分造成土壤流失；（4）施工结束后，对场地内的临时施工设施进行清理，拆除临时建筑物，清除废弃材料，结合地形平整场地。5.2、营运期污染防治对策本项目营运期污染防治对策详见表3。表3污染防治措施一览表序号分类污染防治措施1废气1、加强交通管理，制定交通行车路线，确保行车路线畅通；2、地下汽车库废气经竖井至建筑屋顶，使用机械排风的方法高空排放；2