杭政储出201219号地块商品住宅项目环评报告

PAGE杭政储出[2012]19号地块商品住宅项目环境影响报告书简本二○一二年十二月PAGE1第一章建设项目概括1.1项目由来根据杭州市发展和改革委员会文件（杭发改备[2012]60号）、杭州市规划局建设项目规划条件[受理号：1120120798、许可证号：规字第330100201200250号]及附图，浙江德信东杭置业有限公司拟投资92000万元，在杭州市拱墅区祥符东单元R21-08地块，新建一住宅小区。项目东至十字港河，南至郭家路，西至上祥路，北至祥富路。区块内现状主要为空地。该项目规划用地面积约32635m2，总建筑面积约103123.3m2，其中地上总建筑面积约75060.5m2，包括住宅71269m2、商业等公建配套等约3791.5m2；架空层面积2006.5m2；地下建筑面积为26056.3m2。配套公建主要建设内容为商业用房、养老服务设施、社区及物业管理用房等，公建配套内不设置餐饮、娱乐、医疗等功能。项目建成投用后预计可入住居民739户。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，该建设项目需进行环境影响评价。为此，浙江德信东杭置业有限公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。我单位专业技术人员在现场踏勘、收集资料、监测分析等基础上，根据《环境影响评价技术导则》等文件和相关规范的要求，征求环保管理部门的意见，编制了《项目环境影响报告书》。1.2项目地理位置及周边环境概况项目东至十字港河，南至郭家路，西至上祥路，北至祥富路。区块内现状主要为空地。地理位置图见附图1，地块周围环境示意图见附图2，所在区域详规图见附图3。地块周边用地现状及规划情况见表1-1。表1-1地块周边用地现状及规划情况方位距离现状规划情况东紧邻空地规划沿河绿化带15m十字港河宽约25m40m空地规划沿河绿化带53m东吴路城市次干道东吴路，宽约39m南紧邻郭家路城市支路郭家路，宽约12m约12m空地规划商业用地西南紧邻空地规划公共绿地西紧邻上祥路城市支路上祥路，宽约16m约16m空地规划幼儿园、住宅用地北紧邻祥富路城市支路祥富路，宽约24m约24m卖鱼桥小学（在建）规划小学备注：与用地红线的距离。1.3建设规模该项目规划用地面积约32635m2，总建筑面积约103123.3m2，其中地上总建筑面积约75060.5m2，包括住宅71269m2、商业等公建配套等约3791.5m2；架空层面积2006.5m2；地下建筑面积为26056.3m2。配套公建主要建设内容为商业用房、养老服务设施、社区及物业管理用房等，公建配套内不设置餐饮、娱乐、医疗等功能。项目建成投用后预计可入住居民739户。主要技术经济指标见表1-2。表1-2项目主要技术经济指标序号项目名称单位数值1用地面积m232635.02总建筑面积m2103123.33地上建筑面积m275060.54其中住宅建筑面积m271269商业用房m22510.0养老服务设施m2148.1居委会m2525.0物业管理用房m2231.2物业经营用房m2308.3开闭所m268.95地下建筑面积m226056.36架空层建筑面积m22006.57建筑占地面积m27095.58建筑密度%21.79容积率/2.310绿地率%3011绿地面积m29790.512机动车停车位辆646其中地面停车位辆65地下停车位辆58113户数户7391.4功能布局项目共设计有11幢住宅（1幢11层、6幢18层、2幢22层、2幢23层），并在地块北侧沿规划祥富路、西侧沿规划上祥路侧设置1层裙房，配套商业、物业经营用房，社区、物业管理用房等配套公建设置在1#楼底层；地块内1层地下室作为设备用房、自行车库、机动车地下停车库等。同时在小区集中绿地的西侧区域设置有一个露天游泳池。建设项目主要建筑功能见表1-3、1-4。表1-3项目各单体建筑主要功能部分地块名称建筑单体总层数楼层功能设置建筑及下方地下室1#地下1层，地上18层，建筑高度为55.4m地下1层自行车库、门厅、电梯及楼梯1层社区用房、物业管理用房、养老服务设施、电梯及楼梯2层社区用房、物业管理用房、电梯及楼梯3～18层住宅、电梯及楼梯2#地下1层，地上11层，建筑高度为33.45m地下1层自行车库、机动车库、部分变电所用房、楼梯及电梯1～11层住宅、电梯及楼梯3#地下1层，地上18层，建筑高度为54.85m地下1层补风机房、储藏室、机动车库、补风机房、电梯及楼梯1层架空层、住宅、电梯及楼梯2～18层住宅、电梯及楼梯4#地下1层，地上22层，建筑高度为66.45m地下1层机动车库、补风机房、楼梯及电梯1层架空层、电梯及楼梯2～22层住宅、电梯及楼梯5#地下1层，地上22层，建筑高度为66.45m地下1层自行车库、电梯及楼梯1层架空层、电梯及楼梯2～22层住宅、电梯及楼梯6#地下1层，地上18层，建筑高度为55.3m地下1层自行车库、部分变电所、电梯及楼梯1层物业经营用房、架空层、电梯及楼梯2～18层住宅、电梯及楼梯7#地下1层，地上18层，建筑高度为55.3m地下1层机动车库、电梯及楼梯1层商业用房、物业经营用房、消控中心、架空层、电梯及楼梯2～18层住宅、电梯及楼梯地上1层，建筑高度为4.45m1层开闭所、商业用房8#地下1层，地上18层，建筑高度为55.3m地下1层自行车库、电梯及楼梯1层商业用房、架空层、电梯及楼梯2～18层住宅、电梯及楼梯地上1层，建筑高度为4.45m1层商业用房9#地下1层，地上23层，建筑高度为69.80m地下1层自行车库、补风机房、电梯及楼梯1层商业用房、架空层、电梯及楼梯2～23层住宅、电梯及楼梯10#地下1层，地上23层，建筑高度为69.80m地下1层自行车库、电梯及楼梯1层商业用房、架空层、电梯及楼梯2～23层住宅、电梯及楼梯地上1层，建筑高度为4.45m1层商业用房11#地下1层，地上18层，建筑高度为55.3m地下1层自行车库、电梯及楼梯1层商业用房、架空层、电梯及楼梯2～23层住宅、电梯及楼梯地下室其他区域地下车库及设备房地下1层，高度3.8m地下1层3个公用变电所、水泵房及消防水池、排风及进风机房、地下车库表1-4主要配套公建一览表名称用途位置面积社区用房社区办公1#楼1~2层525m2养老服务设施老年活动室等1#楼1层148.1m2物业管理用房物业办公1#楼1~2层231.2m2物业经营用房6#、7#楼1层308.3m2商业用房用房7#～11#、8#~9#、10#~11#楼1层裙房2510m2游泳池集中绿地西侧区域450m2第二章区域环境概况2.1周边环境质量现状2.1.1空气环境质量现状监测与评价根据《杭州市区环境空气质量功能区划图》，项目所在区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准。根据杭州市环境监测中心站提供的2011年9月10日～9月16日项目拟建址附近和睦小学大气自动监测点的监测结果，该监测点SO2、PM10指标均达到GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准浓度限值要求，NO2在9月11日出现超标现象。2.1.2声环境质量现状监测与评价根据《杭州市<区域环境噪声标准>适用区域划分图》，本项目所在区域为2类区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准。根据杭州市环境检测科技有限公司2012年10月25日对项目拟建地块的环境噪声监测结果，项目周边各厂界测点昼间噪声均能够达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准的限值要求；夜间东厂界出现超标现象，东厂界超标主要是由于受到周边地块施工噪声的影响。2.1.3地表水环境质量现状监测与评价本项目拟建址东侧相距约10m为十字港河，根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》（2005年12月6日），十字港河无环境功能区划，根据杭州生态市建设要求，2011年城市河道水质全部应达到Ⅳ类标准以上，建议执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。根据浙江省环境保护科学研究院分析实验室2011年2月17日对十字港河祥园路断面的水质监测数据，十字港河祥园路断面中pH、高锰酸盐指数、溶解氧能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准，氨氮和总磷不能达到标准。十字港河目前尚未完成河道整治及截污纳管工程，河道沿线周边地块原为农田及农居，所在区域污水管网建设滞后，周围农居生活污水直接向河道排放而使该河水质之前受到一定程度的污染，长期遗留的生活污水、农业面源污染造成了水质超标现象。2.2保护目标确定根据区域环境功能特征及建设项目地理位置和性质，确定本项目具体保护对象如下，现状环境保护目标见表2-1，规划环境保护目标见表2-2。表2-9主要现状环境保护目标情况序号环境敏感对象名称方位规模敏感性描述1十字港河东宽约25m约15m敏感表2-10主要规划环境保护目标情况序号环境敏感对象名称方位规模敏感性描述1规划住宅用地西——约24m敏感2规划幼儿园用地西——约24m敏感3规划住宅用地西南——约50m敏感4规划住宅用地东——约60m敏感5规划住宅用地（在建）东北约1000户约62m敏感6卖鱼桥小学（在建）北——约24m敏感7小区入住居民-739户——敏感第三章环境影响预测主要结论3.1废气本项目营运期废气主要为地下车库汽车尾气。经计算，该项目汽车尾气污染物年排放量分别为CO11.1t/a，HC0.80t/a，NOX0.36t/a；高峰时小时污染物排放量分别为CO12.2kg/h，HC0.88kg/h，NOX0.39kg/h。地下车库高峰期各排气筒排放口汽车尾气HC、NOX污染物最大排放速率分别为HC0.15kg/h、NOX0.065kg/h，最大排放浓度分布别为HC1.82mg/m3、NOX0.81mg/m3，均能满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准中非甲烷总烃、NOX相应的最高允许排放速率及最高允许排放浓度的限值要求。根据HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则——大气环境》要求，应用估算模式计算最大落地浓度及出现距离。经估算，该项目地下车库单个排气筒汽车废气有组织排放最大落地浓度出现距离分别在下风向394m~441m处，各污染物最大落地浓度分别为CO5.72~7.34µg/m3、HC0.42~0.54µg/m3、NO20.18~0.24µg/m3，最大地面浓度占标率分别为CO0.07%、HC0.03%，NO20.12%，对区域大气环境中CO、HC和NOx浓度的贡献值很小，区域环境空气质量可以维持现状不变。3.2废水该项目建成后排水实行室内清污分流，室外雨污水分流，生活污水中厕所废水经化粪池处理后，与其它生活废水汇合一起排入北侧祥富路污水管。该项目年产生生活废水约18.7万t/a。该项目废水主要污染物排放量为CODCr62.7t/a、SS36.0t/a、氨氮6.1t/a、动植物油1.7t/a；废水排放平均浓度为CODCr335mg/L、SS192mg/L、氨氮33mg/L、动植物油9mg/L，均达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中的相应标准。3.3噪声1、地下车库出入口车辆噪声该项目地下车库共设计有3个地下车库出入口，项目配套地下车库581个，高峰期单个出入口进出车辆数约194辆，进出车辆较多。经预测，在出入口坡道采用低噪声路面材料并加装隔声顶棚的情况下，由于3#车库出入口紧邻9#楼，因此高峰期3#车库出入口车辆进出噪声对邻近的9#楼的昼间、夜间贡献值均超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准昼间60dB、夜间50dB的限值要求。根据项目方案设计，9#楼西单元临3#出入口侧设计为书房、设备平台、客厅、卧室及阳台，卧室、书房西侧墙体均未开设窗户，评价认为，经墙体隔声后，车库出入口车辆进出噪声对居民夜间休息影响不大。但建设单位应重视地下车库车辆出入口引起的噪声污染，做好车库出入口的噪声防治工作，在销售9#楼西单元住宅时，应书面告知购房者其住宅与临近车库出入口的距离，噪声影响强度以及采取污染防治措施，尽可能避免噪声扰民的现象发生。2、公建设备噪声项目内部配套的各类设备所产生的噪声对场界的影响能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准限值要求。设备房大部分位于非住宅下方地下室或不直接与住宅直接相邻，有架空层及配套公建用房相隔；2#东南侧变电所部分用房以及3#楼东北侧补风机房均位于住宅正下方，且未有其他用房相隔。因此要求调整2#东南侧变电所以及3#楼东北侧补风机房的位置，不得直接设置在住宅正下方地下室，并应落实到项目初步设计中，以避免设备噪声和振动对上层住户造成不利影响。3.4固体废物项目固体废弃物主要为居民生活垃圾，年产生量约1557t/a。生活垃圾应按照杭州市居民小区垃圾分类处置的有关规定，小区物业管理部门设置相应的分类收集垃圾箱，做好生活垃圾的分类投放、分类收集工作，由拱墅区城管办统一及时清运、分类处置，则对周围环境不会产生明显影响。第四章污染防治措施4.1污染防治措施（1）施工单位和有关部门应该及时在有关道路入口立警示牌，做好引导、疏散交通的计划工作。对社会机动车辆不能进入的区域入口处，应设置警示牌及路障，防止外来车辆误入施工场地而引发事故。（2）严格执行国家和地方的环保法规，严格施工申报制度，禁止夜间进行造成环境噪声污染的建筑施工作业。尽可能采用低噪声施工机械，淘汰落后工艺。对高噪声的施工机械要采取一定的降噪措施。定期检查施工设备，一发现产生的噪声增加应及时维修或更换。做好周围居民思想工作，及时向他们通报施工进度。（3）加强管理，减少扬尘污染，及时采取洒水抑尘。运输黄砂等车辆必须用帆布密封，覆盖率100%。（4）施工废水必须严格按照《杭州市市政公用建设工地文明施工管理暂行办法》实施。（5）应做好建筑材料和建筑废料的管理，避免地面水体二次污染，影响附近河道的水质。（6）施工期间产生的废建筑材料不能随意倾倒、抛弃、转移和扩散，必须按杭州市城市卫生条例的有关规定妥善处置。（7）加强施工期间的环保管理，提高施工人员的环境保护意识2、营运期本项目营运期污染防治措施汇总见表4-1。表4-1污染防治措施汇总表内容类型防治措施预期治理效果大气污染物该项目地下车库汽车尾气必须采用机械强制排风，平时通风换气次数不小于6次，汽车尾气经收集后经专用竖向风井至建筑屋顶高空排放。达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准水污染物雨污分流；雨水经收集系统后有组织排入北侧祥富路市政雨水管网。厕所污水经化粪池处理后汇同其他生活污水排入北侧祥富路污水管，纳入七格污水处理厂。达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准固体废物生活垃圾应按照杭州市居民小区垃圾分类处置的有关规定，小区物业管理部门设置相应的分类收集垃圾箱，做好生活垃圾的分类投放、分类收集工作，由拱墅区城管办统一及时清运、分类处置。不产生固废污染噪声1、该项目使用的设备必须选用低噪声或超低噪声类型，并应合理布局。水泵、风机、变压器等高噪声设备均应设在地下室内，调整2#东南侧变电所以及3#楼东北侧补风机房的位置，不得直接与住宅相邻，并应落实到项目初步设计中。地下室设备按《隔振设计规范》进行设计和安装，风机选用低噪声风机箱，设置在专用机房内，车库通风管路中设置消声器，通风机进出口均设置软接头，水泵等设备采取隔振处理、设置挠性连接等。2、地下车库3个汽车出入口均应采用低噪声坡道（树脂类材料），加装隔声顶棚，出入口内壁采用吸声材料；在销售9#楼西单元住宅时，应书面告知购房者其住宅与临近车库出入口的距离，噪声影响强度以及采取污染防治措施。3、10KV开闭所位于7#、11#楼之间1F裙房中间区域，尽量远离周边住宅；电梯井道不与住宅卧室相邻，做好电梯井道的隔音措施；住宅及配套公建配套空调设备应采用普通分体式小型空调。4、建设单位应根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中“第五章、第三十七条”以及环境保护部文件《地面交通噪声污染防治技术政策》（环发[2010]7号）中的相关规定，设计单位应按照《住宅设计规范》（GB50096-2011）、《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）进行设计，建议临交通干线侧建筑采用平开式中空玻璃隔声窗。建设单位应切实落实设计院在设计中采取的降噪措施，以减轻周边东吴路等交通噪声对项目建筑室内声环境的影响。同时在售房时应书面告知购房者周边环境现状、远期规划及建筑的隔声情况。达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准4.2环保投资费用估算该项目建设过程中需在噪声防治、汽车废气排放、生活垃圾收集和生活污水纳管等环境保护工作上投入一定资金，以确保环境污染防治工程措施落实到位。该项目环保投资额预计为796万元，约占项目投资总额的0.87%，具体环保工程投资见表4-2。表4-2建设项目环保投资分析环境污染防治项目环保投资（万元）噪声防治施工期施工围挡20.0营运期设备隔振、减振措施（隔振垫、挠性连接、消声器等）100.03个地下车库出入口低噪声坡道（树脂类材料），设置隔声顶棚90.0临交通干线侧建筑采用中空玻璃隔声窗100.0废气防治施工期施工围挡计入噪声投资滞尘防护网5.0洒水车租用洒水5.0车辆封闭装载运输计入工程费用中营运期地下车库排风系统计入工程费用中污废水防治施工期沉淀池4.0租用移动公厕设化粪池2.0十字港河疏浚20.0营运期废水预处理及排水雨、污分流系统200.0固废防治施工期固废运输填埋计入工程费用中绿化营运期沿道路一侧、出入口两侧绿化250总计796

第五章公众参与结论公众参与是评价预防、减轻或补偿项目各种环境影响的合理性和可接受性的重要措施。通过向公众介绍本工程概况，让公众充分了解项目的建设所存在的有利因素和不利影响，进一步对建设项目提出建议和要求。该项目公众参与采用发放调查表和公示两种方式，向项目拟建址周边的居民、单位介绍项目基本情况及污染状况，收集建设项目周围广大民众对本项目建设的态度、意见与要求。公示具体内容见附件。5.1公示调查结果项目于2012年10月9日~2012年10月22日及2012年10月29日~2012年11月9日期间进行了为期10个工作日的两次公示，公示的主要内容为基本建设情况、污染排放和防治措施等，并同期进行社会调查。在公示期间，无人与环评单位和建设单位联系，无单位和个人对该项目的建设提出反对或其它意见5.2个人调查结果此次公众参与调查表共发（个人）放50份，回收50份。本次被调查个人的意见与建议汇总如下：1、40%的被调查个人对该项目表示有所了解，60%的被调查个人表示不了解。2、12%的被调查个人认为当地环境现状很好，82%的被调查个人认为尚可，6%的被调查个人认为较差。3、32%的被调查个人对本项目的建设单位环境信誉表示满意，64%的被调查个人表示基本满意，没有被调查个人对建设单位环境信誉表示不满意。4、46%的被调查个人认为本项目建设对当地的环境有利，12%的被调查个人认为无影响，42%的被调查个人认为不利。5、被调查个人对工程建设期较为关注的环境问题主要扬尘、噪声、固废和废水；对营运期较为关注的环境问题主要为废气、噪声。6、94%的受调查个人表示赞成该项目的建设，6%的受调查个人表示无所谓，没有人表示反对。5.3团体调查结果该项目公众调查表（团体）共发放20份，回收20份。本次被调查团体的意见与建议汇总如下：1、5%的被调查单位对该项目表示了解，45%的被调查单位表示有所了解,50%的被调查单位表示不了解。2、5%的被调查单位认为当地环境质量现状很好，95%的被调查单位认为当地环境质量现状尚可。3、45%的被调查单位对本项目的建设单位环境信誉表示满意，55%的被调查单位表示基本满意。4、55%的被调查单位认为项目的建设对当地环境的影响为有利影响，45%的被调查单位认为无影响。5、被调查单位对项目建设期较为关注的环境问题主要为扬尘、噪声；对营运期较为关注的环境问题为噪声、废水和废气。6、100%的受调查单位表示赞成该项目的建设，无单位表示反对。第六章审批原则符合性分6.1规划符合性分析杭政储出[2012]19号地块商品住宅项目位于杭州市拱墅区祥符东单元，项目东至十字港河，南至郭家路，西至上祥路，北至祥富路。根据《杭州市祥符东单元控制性详细规划》，拟建地块规划为住宅用地；根据杭州市规划局出具的建设项目规划条件[受理号：1120120798、许可证号：规字第330100201200250号]，项目用地性质为住宅用地；根据杭州市国土资源局与浙江德信置业有限公司签订的《杭州市国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：3301002012A21049），杭政储出[2012]19号地块商品住宅项目选址在规划建设用地区范围内，符合杭州市新一轮土地利用总体规划（2006-2020年）。因此该项目的建设符合主体功能区规划、城乡规划、土地利