DB36T-电动自行车停放充电场所消防安全规范编制说明

———《电动自行车停放充电场所消防安全规范》修订说明《电动自行车停放充电场所消防安全规范》标准编制组二○二四年十月修订说明一、工作简况1.任务来源2024年5月，江西省市场监督管理局印发《关于修订<歌舞娱乐场所消防安全技术标准>等23项江西省地方标准的通知》，要求做好标准制修订工作，其中包含《电动自行车停放充电场所消防安全规范》。2.起草单位起草单位：江西省消防救援总队法制与社会消防工作处二、修订标准的必要性和意义（一）现实有需求。近年来，电动自行车逐渐成为各地群众出行代步的重要交通工具，保有量飞速增长。与此同时，由于相关产品安全技术标准不健全、市场监管不到位、停放管理不规范、充电设施不完善等原因，导致我省电动自行车火灾事故频发，给人民群众的生命和财产安全带来了严重危害，也给相关机关、团体、企业、事业单位带来了较大压力。为此，急需通过修订《电动自行车停放充电场所消防安全规范》（DB36/T1085—2018）在一定程度上来遏制我省电动自行车火灾事故高发的势头。（二）上级有要求。今年至2025年，国务院在全国范围内部署开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，并印发了工作方案，成立了工作专班，高位推进此项工作。方案围绕电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节，提出了六个着力解决的重点，其中就包括电动自行车停放充电场所消防安全，为此，省消防救援总队经过充分考虑、认真研判，决定启动《电动自行车停放充电场所消防安全规范》（DB36/T1085—2018）修订工作，以此从源头来加强这项工作并积极防范电动自行车火灾事故的发生。三、起草过程2024年2月，省消防救援总队制定了标准编制工作计划，由法制与社会消防工作处牵头组建了标准修订组，并抽调省市两级消防部门6名业务骨干参加。《电动自行车停放充电场所消防安全规范》标准编制组组建后，第一时间收集了大量省内外有关资料，并组织大家系统学习了国务院和省政府电动自行车全链条整治方案、建筑架空层电动自行车停放充电消防安全要求以及北京、天津、河北、江苏、河南、湖北、福建、陕西、山西、甘肃、海南、深圳等12个省市电动自行车停放充电场所消防安全规范。期间，起草人员之一参加国家标准《电动自行车充电及停放场所消防安全管理（征求意见稿）》起草工作，起草人员与当地政协机关深入居民住宅小区、电动自行车生产企业以及销售维修点就消防安全管理情况开展了为期1个月的监督调研，为我省的《电动自行车停放充电场所消防安全规范》（DB36/T1085—2018）修订工作打下了坚实基础。2024年6月20日至21日，标准编制组召开第一次会议，就标准修订的基本方向及内容进行充分讨论，明确了标准修订工作要求。2024年8月26日，标准编制组召开第二次会议，就标准修订的核心重点内容进行再次讨论，统一修订工作标准。2024年9月，省消防救援总队党委以及主要负责同志高度重视修订工作，专门就本标准编制工作提出要求，并指示务必要确保精准、管用，对相关“模棱两可”的数据要进行火灾模拟实验。标准编制组在省消防救援总队的领导下，协同南昌市消防救援支队起草电动自行车火灾模拟实验方案，勘察实验场地，准备实验器材，整理实验报告。2024年10月11日至12日，标准编制组召开第三次会议，对标准的原始稿进行充分讨论，形成标准草稿。2024年10月14日，省消防救援总队组织标准编制组、南昌市消防救援支队在南昌县富山镇开展火灾模拟实验，通过实验论证“电动自行车停车场与丙类厂房、仓库、变电站及民用建筑之间的防火间距不应小于3米，距安全出口不应小于6米”以及“电动自行车停放充电场所的停车位组与组之间间隔不应小于2.00米或采用高度不低于1.5米的实体隔墙分隔”是否合理。经实验论证，上述数据均合理。2024年10月12日至20日，标准编制组对标准草稿再次进行深入研讨修改，最终形成征求意见稿。四、修订标准的原则和依据按照“合法、实用、规范、关联”的原则，本标准的编制基础为《中华人民共和国消防法》《江西省消防条例》等法律法规，并根据《国务院办公厅关于印发电动自行车安全隐患全链条整治行动方案的通知》《国家消防救援局关于印发建筑架空层电动自行车停放充电消防安全要求（试行）的通知》以及《建筑设计防火规范》《电动自行车集中充电设施（第1部分技术规范）》《自动喷水灭火系统设计规范》等技术标准规范进行编制。此外，还借鉴参考了国家消防救援局起草编制并即将发布的国标《电动自行车充电及停放场所消防安全管理（征求意见稿）》以及《山西省电动自行车消防安全管理指南》《北京市电动自行车停放场所防火设计标准》《江苏省电动自行车停放充电场所消防技术规范》《福建省电动自行车停放充电场所消防安全导则》《陕西省电动自行车充电停放场所消防安全规范》《湖北省电动自行车停放充（换）电场所消防安全管理规范》等。五、主要条款的说明1、新增、修改主要内容1.总体变化：新修订的标准主要有以下两个大的变化：一是新增了不少内容。由原来的范围、规范性引用文件、术语和定义、一般规定、防火分隔和建筑构造、安全疏散、消防设施和器材、电气要求、消防安全管理9个部分增加到10个部分，主要是在一般规定、防火分隔和建筑构造之间增加了“安全布局”；二是“消防安全管理”修订幅度较大，新增加了电动自行车管理使用单位消防安全管理、防火巡查检查、充电安全管理、充电设施建设运营单位消防安全管理、外卖配送服务企业和共享电动自行车经营企业消防安全管理、用户消防安全管理、智能化消防安全措施。2.具体变化：（1）“术语和定义”部分，参照国标《电动自行车充电及停放场所消防安全管理（征求意见稿）》，修改了电动自行车停放充电场所的定义，新增了电动自行车停车场和电动自行车停车库的定义，并对三者之间的关系进行了明确。（2）“一般规定”部分，根据现实调研掌握情况和专家研讨意见，将《电动自行车停放充电场所消防安全规范》（DB36/T1085—2018）中的“新建的公共建筑、住宅建筑和属劳动密集型的工业建筑应同时建设电动自行车停放充电场所，电动自行车车位建设指标宜为0.6个～0.8个/户。”修改为“新建的民用建筑、工业建筑应按照规划设置电动自行车停放充电场所，居住建筑电动自行车车位规划建设指标不应少于0.6个/户，既有民用建筑、工业建筑应结合使用需求，合理利用现有场地改造建设电动自行车停放充电场所。”（3）“安全布局”属于新增部分，主要基于以下考虑：一个是电动自行车全链条安全隐患整治对电动自行车停放充电场所消防安全有要求，二是近年多起电动自行车火灾因安全布局不妥，导致烟雾迅速蔓延，造成人员伤亡的火灾较多，所以考虑增加此部分。这里面核心一点就是“电动自行车停放充电场所应设置在室外；确需设置在建筑内的，宜设置在建筑首层、架空层、半地下层或者地下一层。”（4）“防火分隔和建筑构造”部分，参照国标《电动自行车充电及停放场所消防安全管理（征求意见稿）》以及江苏、福建、湖北等标准，将每组电动自行车停放充电数量由25辆提高到了30辆，并要求总数不超过500，组与组之间的间距不应小于2米或者采用高度不低于1.5的实体隔墙分隔。另外根据《国家消防救援局关于印发建筑架空层电动自行车停放充电消防安全要求（试行）的通知》，对停放在架空层的电动自行车分组停放数量进行了明确，即每组停放数量不应超过20辆。（5）“安全疏散”部分，根据《国家消防救援局关于印发建筑架空层电动自行车停放充电消防安全要求（试行）的通知》，并参照国标《电动自行车充电及停放场所消防安全管理（征求意见稿）》新增了“电动自行车停放充电场所内停车位数量大于200辆时，其供人员和车辆进出的出入口应不少于2个”，将电动自行车停车库内任一点至最近人员安全出口的疏散距离由不应大于30米提高到45m，并明确了“对于单层或设置在建筑首层、架空层的电动自行车停车库，室内任意一点至室外最近出口的疏散距离不应大于60m”。（6）“消防设施和器材”部分，根据《国家消防救援局关于印发建筑架空层电动自行车停放充电消防安全要求（试行）的通知》以及现行消防技术标准规范，并参照国标《电动自行车充电及停放场所消防安全管理（征求意见稿）》，对相关消防设施和器材进行了明确。（7）“消防安全管理”部分，新增加了电动自行车管理使用单位消防安全管理、防火巡查检查、充电安全管理、充电设施建设运营单位消防安全管理、外卖配送服务企业和共享电动自行车经营企业消防安全管理、用户消防安全管理、智能化消防安全措施，有利于压实各环节责任。2、新旧标准水平对比一是增加了结构目次。由原来的范围、规范性引用文件、术语和定义、一般规定、防火分隔和建筑构造、安全疏散、消防设施和器材、电气要求、消防安全管理9个部分增加到10个部分，主要是在一般规定、防火分隔和建筑构造之间增加了“安全布局”。二是调整了电动自行车充电桩配建比。将“新建的公共建筑、住宅建筑和属劳动密集型的工业建筑应同时建设电动自行车停放充电场所，电动自行车车位建设指标宜为0.6个～0.8个/户。”调整为“新建的民用建筑、工业建筑应按照规划设置电动自行车停放充电场所，居住建筑电动自行车车位规划建设指标不应少于0.6个/户，既有民用建筑、工业建筑应结合使用需求，合理利用现有场地改造建设电动自行车停放充电场所。”三是明确了各个环节消防安全管理责任。新增加了电动自行车管理使用单位消防安全管理、防火