行政管理专科毕业论文-论行政管理体制改革与政府管理创新

摘要“十四五”规划提出，未来五年的发展目标是：“经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升”。发展目标表述的变化反映了中国在未来几年将更加注重高质量发展和平衡协调发展的基本理念。这也表明，长期单纯追求GDP增长已不能适应未来的发展模式。其中，均衡协调发展是高质量发展的重要保证，而行政体制改革是均衡协调发展的重要组成部分。如何加快行政体制改革，推进政府管理创新，已成为刻不容缓的重要课题。关键词：行政管理；体制改革；政府管理创新

引言行政体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是上层建筑适应经济基础的客观规律的必然要求。它贯穿于中国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。主要任务是精简政府体制改革，完善权力和管理职能的科学划分，形成顺畅有效的行政结构，提高决策和监督效率。通过改革，从根本上改变提供优质公共服务和维护社会公平正义的局面，实现政府机构和人员配置科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理模式的根本转变，规范有序、公开透明、便捷高效，建设人民满意的政府。“十四五”计划是党中央在社会经济发展新阶段的战略高度。这是规划中国未来发展的重大决策。其基本精神是“经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升”。注重高质量发展、平衡协调发展的基本理念，是“十四五”发展方向的总体要求。注重自主创新是促进高质量发展、平衡协调发展的关键环节体制机制是实现高质量发展和均衡协调发展的重要保障。促进社会和谐既是高质量发展的重要组成部分，也是均衡协调发展的环境条件。这四句话是一个有机的整体。因此，深刻理解这四句话的精神实质和相互关系，成为贯彻党的十六届五中全会精神的重要组成部分。其中，完善体制机制是实现高质量发展和均衡协调发展的重要保证。特别是，行政体制改革被列为“十四五”计划的第一个“重大体制改革突破性进展”，标志着我国改革已上升到一个新的战略高度。如何加快行政体制改革，推进政府管理创新，已成为一个重要课题。加快行政管理体制改革的现实意义有助于推进我国经济社会全面进步一切事物的发展都需要一定的动力支持。中国的实践告诉我们，改革是解放和发展生产力的必由之路。经过40多年的改革，中国社会主义市场经济体制初步建立。有力地促进了社会生产力的发展、综合国力的提高和人民生活水平的提高。当前，以政府转型为核心的行政体制改革如果能成功实现第一次突破，将成为推动我国经济社会全面发展的巨大动力。有助于落实高质量发展、平衡协调高质量发展观、均衡协调发展观的提出，是我国社会经济发展到一定阶段的产物，符合社会经济发展的基本指导思想。所谓高质量、均衡、协调发展观的实质是寻求经济、社会、环境的协调、可持续发展。是以人为本的发展。这就要求社会和经济生活的所有领域都应该协调和平衡，以寻求这种和谐。能够完成这项任务的是行政体制改革。只有在完善行政管理体制的前提下，才能真正做到统筹协调。否则，就不可能落实高质量发展、平衡协调发展的理念。构建和谐社会。正如胡锦涛指出的，只有坚持高质量发展、平衡协调发展的理念，才能统领经济社会发展全局。从新世纪新阶段我国经济社会发展的阶段性特点出发。明确发展思路，创新发展模式。只有提高发展质量，夯实发展基础，增强发展动力，才能更好地促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和构建和谐社会的全面发展。有助于实现“十四五”发展规划目标我们应当清醒地看到，我们所处的新阶段，不仅是一个发展的黄金时期，也是一个矛盾突出的时期。机遇与挑战并存。能否实现发展，需要行政体制改革的制度支持。例如，推进国有企业改革，发展非公有制经济，需要转变政府职能，为各类企业的发展提供良好的经济和市场环境。投资体制改革就是要适当规范和限制政府的投资权限，给企业特别是民营企业更多的自主投资空间。要形成完善的金融市场和土地市场，需要弱化政府对这些要素市场的行政干预。此外，电信、铁路、电力等基础产业开放市场、打破垄断的首要条件仍然是转变政府职能。因此，推动各项经济体制改革，在一定程度上取决于政府转型的实际步骤和行政体制改革提供的制度保障。我国行政管理体制改革亟待解决的问题能否贯彻落实高质量发展、平衡协调发展观进行高质量发展、平衡协调发展是指导发展的世界观和方法论的集中体现。是促进经济社会发展，加快社会主义现代化建设必须坚持的重要指导思想。“十四五”期间，要全面把握落实高质量发展观和平衡协调发展观的目标和要求，建立健全落实高质量发展观和平衡协调发展观的体制、制度和机制，在经济社会发展的全过程和经济社会发展的各个环节中，认真贯彻高质量发展、平衡协调发展的理念。行政管理体制改革能否坚持和完善基本经济制度自从中国改革开放以来。社会主义市场经济体制初步建立。市场机制在资源配置中发挥着越来越重要的基础性作用。建立了以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度。以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度逐步完善。社会保障体系建设加快，宏观调控体系不断完善，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成，这是我国最基本的经济体制。这种经济体制，是对建国以来几十年历史经验，改革开放经验和我们党执政经验的总结，我们必须坚持和完善这一经济制度。行政体制改革应成为完善社会主义经济体制的有机组成部分。能否清除市场配置资源的各种障碍，促进生产有序流动如果说前一阶段的改革主要是为了解放旧体制束缚下的社会生产力。未来的改革将致力于形成和完善能够有效配置社会资源和有效运行经济的市场机制，创造能够充分发挥人们积极性和创造性的社会环境和制度安排，从而提高社会整体创新能力。目前，行政垄断仍然是阻碍市场竞争、优化资源配置的重要因素。中国传统的计划经济实际上是国家垄断和政府控制的经济。由于计划经济时期国有经济的过度扩张，国有经济几乎遍及国民经济的各个领域。因此，行政垄断不仅存在于基础产业和公用事业领域，也存在于许多竞争性行业。行政垄断使权力直接干预市场，这不仅难以突破市场力量。往往成为进一步完善市场经济体制的主要障碍。因此，要消除市场配置资源的各种障碍，改革财税体制、金融体制和投资体制，理顺政府与企业、政府与市场的关系，促进各种生产要素有序流动，逐步建立统一、开放、有序的市场体系。能否着眼于以人为本，妥善处理好改革发展稳定的关系从根本上说，改革本身就是调整各方面的利益，使大多数人不断从改革中受益。要明确人不仅是改革的目的，也是改革的起点；只有人民广泛参与改革，改革才能成功；成功的改革需要分享改革的成果。任何改革都有受益者和输家。扩大受益人，减少伤者，并使受损备件得到相应的赔偿。改革将会成功。目前，贫富差距扩大，弱势群体增多。改革和大多数人的利益。引起了全社会的普遍关注。在这种情况下，行政体制改革的重点应放在协调重大利益、社会再分配和解决社会公平问题上，使改革和发展的成果惠及全体人民。推进行政管理体制改革与政府管理创新的对策推进行政层次和行政机构改革政府首先应该明确自己的身份：第一，公共产品和公共服务的提供者（当然，提供公共产品并不意味着自己生产）；第二，创造良好的社会环境。“人民创造财富，政府创造环境”；第三，它是人民公共利益的捍卫者，不应被某些利益集团控制。在这个前提下。改革和完善政府职能，要突出和理顺“四个关系”：理顺政府与企业的关系；理顺政府与市场的关系；理顺政府与事业单位的关系；理顺政府与社会中介组织的关系。我们应该明确政府的界限。凡应由企业、市场和社会组织决定的事项，都应由它们严格决定。政府不应该“干预”。政府有责任承担所有应该由政府承担的责任。不能“缺席”。针对当前政府工作中存在的“错位”现象。要从“经济调节型”转变为“公共服务型”，即服务于市场主体，创造良好的市场环境。各级政府要自觉不干预微观经济活动，不为企业决策，不为企业引资。同时，本着精简、统一、高效的精神，探索新的行政体制结构。为了解决层级过多的问题，按照政企分开的原则，推进行政审批制度改革，取得实质性进展，稳步推进社会事业体制改革。推进宏观管理体制改革推进行政体制改革，它必然涉及相关的宏观管理体制，如财税改革、政府投资体制改革等。在金融体制改革方面。按照建设公共服务型政府的要求。建立健全公共财政体制。按照“财权与行政权对称”的原则，科学界定中央和地方各级政府的财政责任，并据此调整收支关系。按照“五个统筹”的精神，调整财政支出结构，逐步降低财政支出在经济中的比重。增加社会保障、教育、科技创新、生态环境、社会保障等领域的公共支出。要充分发挥财政转移支付制度的作用，加强经济欠发达地区和少数民族地区的财政转移支付。在税制改革中，要改进个人所得税的征收方式，统一内资企业和外资企业的税收。将生产型增值税改为消费型增值税，探索开征财产税和遗产税，发挥税收杠杆作用。推进社会管理和政治体制改革在市场化和参与经济全球化的影响下，中国的社会结构已经并将继续发生一系列新的变化。面对中国历史上前所未有的变化。应该说，社会制度改革滞后于经济体制改革。如何推进社会制度改革，协调多方力量关系，充分调动一切积极因素，已成为制度创新的新课题。“十四五”期间，探索社会运行和社会服务新机制，形成适应经济市场化、政治民主化、文化多样性的社会治理新模式。此外随着人民民主法治意识的增强和参政积极性的提高，对发展社会主义民主政治和实施依法治国基本方略也提出了新的要求。要按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的精神，“积极稳妥地继续推进政治体制改革”，实现“五位一体”体制和市场经济、民主政治，先进文化与和谐社会。结束语行政体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是上层建筑适应经济基础的客观规律的必然要求。它贯穿于中国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。要深化改革，进一步消除体制障碍，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，促进科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民利益。行政体制改革是一项重大的系统工程，涉及方方面面，涉及各方利益，关系到我国经济社会的全面繁荣发展。因此，只有坚持高质量发展、平衡协调发展的理念。只有追求社会和谐发展，才能实现“十四五”发展进程的第一次突破。参考文献[1]赵