行政管理专科毕业论文-论机关后勤服务社会化的问题及改革对策

摘要我国机关后勤服务社会化改革始于20世纪80年代。经过40多年的改革，我国机关后勤服务社会化取得了较好的成效，但大部分都在实践中摸索前进。党的十九大为机关后勤社会化改革指明了方向。机关后勤社会化改革面临新的形势和任务。要坚定不移、持续推进改革，进一步提高机关后勤服务质量和水平。本文在对X市后勤服务社会化的实践分析的基础上，提出了相应的对策，为其他地区地方政府的后勤管理提供了参考。关键词：机关后勤；服务社会化；问题；改革对策

前言作为机关后勤改革的一个重要方面，机关后勤服务社会化改革的根本目的是促进机关安全事业健康发展，有效促进机关正常有序工作，为广大职工生活提供更加优质高效的服务。笔者深切感受到，28年来，通过所在单位的变化，机关后勤社会化改革取得了良好效果。党的十九大为机关后勤社会化改革指明了方向。机关后勤社会化改革面临新的形势和任务。要坚定不移、持续推进改革，进一步提高机关后勤服务质量和水平。本文在对X市后勤服务社会化的实践分析的基础上，提出了相应的对策，为其他地区地方政府的后勤管理提供了参考。机关后勤服务社会化相关概述机关后勤服务是政府后勤人员利用各种设备和资源，向广大机关工作人员提供以劳务形式为主的服务。机关后勤服务具有政治性、复杂性、不确定性和时效性四个特点，因此，在进行社会化改革时，应从这四个特点入手。机关后勤服务的社会化是基于社会分工和市场经济原则的资源整体配置。这是一个后勤服务市场化和商业化的过程，通过使用外部服务购买而不是自助服务。作为机关后勤改革的一个重要方面，机关后勤服务社会化改革的根本目的是促进机关安全事业健康发展，有效促进机关工作正常有序推进，为广大劳动者的生活提供更加优质高效的服务。机关后勤服务社会化改革可以优化后勤资源组合和各方利益，改变后勤生产关系，提高整体后勤保障能力，进而促进社会的进一步发展。因此，推动机关后勤服务社会化改革有内在动力。化机关后勤服务社会化改革存在的问题在阅读和理解大量文献和实践经验的基础上，作者将以X市后勤服务社会化过程中存在的问题为例，探讨政府机关后勤服务社会改革中的四大矛盾。机关后勤服务社会化改革观念问题观念的转变是改革的第一步。在机关后勤社会化改革过程中，必须进行思想转变。但是当前存在的问题在于机关事业单位的文化传统使得其过于“稳中求变”，不愿意当出头鸟，都在观望其他单位的改革状态。一些员工认为，社会服务提供者往往以利益最大化为目标，无法提供高质量的服务；有人认为，引入社会化资源必然会涉及管理改革，如果不加以改进，就会产生问题；还有人认为，社会化资源的进入也会给保密工作带来挑战；出于各种原因，许多单位仍然不愿改变主意。机关后勤服务社会化改革体制问题首先，定位不明确。目前，机关后勤组织面临的最紧迫的问题是定位的模糊。其自身责任范围和项目的模糊性也会导致交叉和不明确的问题，这将间接导致责任转移或承担所有任务的问题。管理和管理之间以及业务和企业之间缺乏分工，使得该组织的后勤部门的任务更加繁重，因为该部门的人员很少，而且处理任务的现象经常发生。即使在巨大的压力下，它也更加不清楚自己应该是“裁判”还是“球员”，是应该协调资源和人员，还是直接离开现场，这导致后勤部门整天忙碌，但仍然难以有效工作。同时，当服务范围过大时，难以避免不科学的管理，服务缺乏专业性和效率。内部服务职责和外部公共服务职能相互交织，在很大程度上会直接导致公共资源的部门状况。第二，服务外包团队管理不完善。服务外包团队管理设计不合理、协调性差是当前后勤组织社会化改革的另一大问题。由于社会力量的进入，目前的资源规划方法和自给自足体系被打破，机关、后勤组织和社会化外包团队之间的关系变得复杂。尤其是，外包团队的准入标准和后期管理已成为阻碍后勤组织科学转型的关键问题。以X城的旅馆为例。这是一个公共机关，由其后勤支持部门自行收集，并可以为其提供一定的服务和保障。然而，近年来，这家旅馆的发展不够繁荣，这不可避免地影响了后勤服务水平。如何正确把握和管理外包业务与后勤组织的关系，真正实现资源的有效统筹，科学利用资源，是机关后勤组织社会化进程中亟待解决的问题。第三，内部控制制度不规范。内部控制是指一个组织采取各种限制、调整、组织和规划的方法和程序，以提高运营效率，充分获取和部署资源，实现既定管理目标的过程。内部控制的功能是建议一个管理和反馈系统来指导和纠正所有活动。简而言之，它有三个功能：保护功能、调节功能和反馈功能。机关后勤服务社会化改革机制问题机制的落后主要体现在团队建设机制的问题上。首先，团队建设过大，专业化不足。第二，腐败问题。目前，许多机关的后勤服务仍然“大而全”，服务范围和项目多，缺乏专业化。以X城市维护部为例。日常维护项目有30多个，包括空调维护、水电维护、暖气维护等，但缺乏培训和专业性。另一方面，随着机关后勤社会化改革的推进，政策支持随着需求的不断增加而不断增加，在投资大、利润率大的特殊背景下，机关后勤部门的一些干部在拒腐防变方面不强，这不可避免地导致巨大的诱惑和违反规则和纪律。同时，后勤服务作为一个极具代表性的传统政府机关，长期以来形成了“官本位”的思想，这使得检察官在开展纪检工作的过程中很难胆怯，工作也很难落实。他们只是停留在“形式”阶段，尤其是对相关细节的分析和跟踪监督。因此，还需要加强机关后勤服务运行机制中的纪律检查，完善运行机制，加强反腐倡廉大环境下的政治教育和纪律检查，切实防止腐败和一些人铤而走险谋取他人利益，以加强廉政建设，促进机关后勤社会化改革公平高效运行。在反腐败的背景下，迫切需要充分发挥纪检监察和基层党建在机关后勤服务社会化中的作用，进一步强化全单位廉洁公平的责任感，增强自律自律能力，将思想政治工作融入后勤服务的各个环节，切实完善预防和惩治腐败的制度建设，保护人民群众的利益，对于实现后勤服务部门作为传统政府机关的快速转型具有重要意义。机关后勤服务社会化改革服务方式问题随着科技的进步和信息的发展，传统的服务模式已经难以满足需求。在互联网时代，我们必须不断学习旧经验和新方法，而不仅仅局限于传统的“常规路径”，如报告会、年度评估、座谈会、固定访问调查等缺乏精细化和针对性的方法。我们应该制定详细有效的专业管理方法，改进评估方法。借助互联网，将形成一个健全、高效、双向互动的信息管理系统，以减少信息不对称带来的决策风险和“徒劳”。此外，我们还应该利用当前的新知识和技术。与其固步自封，我们应该满足于单一“服务动态”的简单发布，但我们也应该多沟通、多学习，形成良好的沟通互鉴氛围，建立“学习型”组织，改进传统落后的技术手段和管理方法。深化机关后勤服务社会化改革的几点建议根据当前机关后勤服务社会化改革的现实，笔者认为，要推动后勤部门从内部自助服务向社会服务提供转变，必须严格遵循职能界定、管理与经营相分离、业务与企业相分离的指导思想，提高社会购买力，切实从观念创新、人员配备、队伍建设、专业培训、思想教育、机制完善等多方面入手，确保后勤精简、均衡、科学管理、成本效益，打造现代化制度后勤。具体而言，笔者将阐述以下六点建议，以期为机关后勤社会化改革的发展提供有价值的参考。创新理念，建立现代机关后勤的新观念行为改革必须以思想改革为第一步，促进新思想的传播和发展，营造创新氛围，从而推动机关后勤内部组织结构的优化和工作方法的创新，坚持以人为本、节约资源、，加快机关后勤管理的科学化和配套机制的完善，以改革求动力，以服务求效益。同时，要顺应新时代要求，促进多种价值观的接受和学习，包括其他形式经济实体的成功经验，改变服务对象的行为特征，以形成观念创新优势，提高邮政服务水平，营造和谐的工作氛围，使新理念、新理念在后勤组织社会化改革中发挥巨大作用，从而促进创新，创造现代制度后勤。明确定位，机关后勤组织机关，明确功能定位明确的定位可以促进后勤组织资源的合理整合和人员的凝聚力，实现科学发展；只有这样，我们才能确保后勤服务全面到位，确保广大员工务实工作，为人民服务，坚决避免利己主义，树立大局观，深入贯彻科学发展观，推动建设有效合理的后勤组织。明确机关后勤组织的职能定位，有利于其更好地配置职能和资源利用。按照有关规定，明确机关、职能、权限、程序和职责的范围和实施细则，做到管办分离、职责明确、统筹规划、科学管理。整合职能交叉的部门，或细化职责分工，建立规章制度，进行统一有效的管理。合并部门的人员必须严格控制，不得超编。同时，设立监督部门，严格履行检察监督职能。创新机制，建立机关后勤服务运行新机制创新机制主要体现在两个方面，一是加强技能和思想教育，二是充分发挥党员先锋模范作用。技能培训是充分发挥组织内员工的才能，培养他们的专业服务技能，使他们更好地适应岗位，将所学应用于实际工作，加强团队专业化。另一方面，加强队伍建设，还需要加强领导，注重机关党员的思想教育，充分发挥党组织的领导作用。提高党员综合素质和主体意识，建立与企业经营相适应的党风廉政建设机制，是进一步发挥先锋作用、提高机关后勤服务水平的重要举措。要通过各种培训和宣传，多渠道、全方位加强理论和技能培训，坚定理想，积极树立新经济理念，改进党员行为，制定切实可行的措施和规范，引导党员转变工作观念和行为，不断提高业务水平，提高处理个人利益和集体利益矛盾的能力，坚持以人为本，确保责任不缺，发挥模范作用，才能把党的组织优势进一步融入机关后勤服务工作，成为机关后勤组织改革的活力和精神动力，抓住机遇更好地实现新时代机关后勤组织的良好发展。智慧建设，推进“互联网+后勤”的系统建设智慧后勤建设需要创新的工作方法和科学的管理。传统的工作方式已经不能适应新时代机关后勤组织发展的要求。后勤服务必须创新管理方法，丰富教育内容，构建网络工作交流平台，提高工作方法的针对性、差异性和效率员工对业务范围有了更深的理解，进一步提高了专业水平，引导员工以人为本，与时俱进，充分利用新知识和新技术。随着“互联网+”时代的到来，我们要积极利用网络技术，增加资源共享，密切员工联系，搭建新的学习平台，提高党员参与的积极性和主动性，促进思想的包容性和开放性，扩大知识面，多方面提高能力和素质，建立“学习型组织”，培养员工获取和筛选信息的能力以及自主学习的兴趣，是加强后勤组织科学管理的最重要措施，以便及时了解后勤相关信息和动态，做出及时、合理和有效的反应。结束语本文是对政府机关后勤服务社会化改革的研究。事业单位后勤服务社会化是事业单位后勤改革的必然趋势和目标，开展社会化改革势在必行。本文在总结相关理论的基础上，指出了机关后勤服务社会化改革与发展的动力和原因，详细分析了改革中可能存在的矛盾，并针对这些矛盾提出了相应的对策，以期为相关部门提供参考。参考文献[1]徐辉.深化机关后勤服务社会化改革实践与思考[J].中国航班，2020(3):1.[2]钱坤，李瑶，李硕，等.深化机关后勤服务社会化改革的实践与思考[J].2020.[3]张咏.深入推进机关后勤服务社会化改革[J].中国党政干部论坛，2018(8):4.[4]栾则强.机关后勤服务社会化的问题及对策[J].2019.[5]陈庆修.