行政管理专科毕业论文-军队行政管理效率的现状和对策分析

摘要一直以来，军队建设的优劣直接反映了国家军队建设的发展程度，在军队建设过程中,要把管理作为发展建设的基石,促进军队的积极持续发展。在实现军队建设全面转型的过程中,必须适应这一发展趋势的需要,在军事信息化作战的形势下,全面建设信息化军队。但是,军队行政效能问题突出,难以有效提高军队的综合战斗力。针对当前军队行政效能发展水平相对不平衡的现状，在分析影响和制约因素的基础上，从强化管理职能、提高管理效能、提高行政效能、提高行政效能等方面提出了改进对策和建议，提高管理效率，提高管理效率，规范管理秩序，加强监督管理，完善管理机制，创新管理模式。关键词：军队；行政管理；效率问题；提升对策

相关理论概述军队行政管理的概念军队行政管理，即军队行政。各国军队对其内涵有不同的理解。美国军方的解释有两层含义：一是战略战术以外的所有军事事务的管理和实施；二是部队内部管理。北约部队的表达方式与美军类似，但它们强调军事后勤和人事管理。日本陆军认为，军事管理是指间接作战活动的总称。俄罗斯军队将管理和指挥视为同一概念。“命令”的含义是“管理”和“控制”。它认为，军事指挥或管理包括两部分：作战行动的指挥和下属日常活动的管理，可以在和平时期和战争时期实施。在管理创新的实践中，我军引进和借鉴了国外有益的管理思想和方法，包括管理思想，并赋予了新的内容。例如，近年来，系统管理、矩阵管理、目标管理等管理思想和概念的引入和应用，对我军的管理起到了积极的作用。因此，以往关于军事管理的讨论不利于促进这一学科理论的成熟，也难以有效指导军事管理实践的高效有序运行。军队行政管理的内容军事管理可以定义为：各级军事管理人员运用党和国家赋予的或从军队获得的行政权力处理军事管理事务，以促进和确保军事管理目标的顺利实现。要正确把握这一定义的基本内涵，需要把握三个关键点：一是管理主体必须是取得行政权力的机关和人员；第二，管理的对象和内容应该是军队的行政事务，而不是其他方面；第三，管理的目的是促进和保证军队各项管理目标的顺利实现。军事管理主要包括：建立建军制度、制定建设和发展规划、明确法律和职责、划分岗位和任务、调整人员和装备、维护纪律和秩序、检查、协调、监督和处理日常事务。同时，各级军事管理人员或行政机关，无论平时或战时从事何种具体工作，都承担着一定的行政职能，负责对所属单位、部门和人员的行政指挥和控制。军事管理的任务是研究军事管理的特点和规律。目前，这方面的讨论还比较薄弱。到目前为止，我军还缺乏出版的军事管理教材，甚至对其缺乏系统的了解。这一领域的理论研究不仅滞后于地方行政管理的发展，而且不适应军事管理和军事专业的理论研究。这种现象非常反常，不应该继续下去。由于军事管理影响甚至制约着军事管理各个方面的发展，这也是本文研究的重点之一。提高军队行政管理效率的重要性军事管理通常采用管理教育的独特名称。管理教育是军队建设的基础性、全局性基础工作，是提高战斗力的重要保证。不断提高行政管理效能，是履行军队基本职能、适应形势发展的迫切需要。科学提高军队建设质量和效益加强科学管理，强化质量效益观，改变劳动密集型、数量大、规模大的传统管理模式，从科学管理中求效益，从科学管理中求战斗力，是军队建设发展的必由之路，不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益，打造低投入、高效率的国防和军队现代化标志。高效的行政管理活动是实现高效、高效目标的重要基础，是实现数量管理向质量、效益管理转变的重要途径和手段，是军队现代化建设的重要保障。推进军事管理革命的必然要求世界新军事革命不仅是军事技术和组织体制的革命，也是军事管理的革命。随着军队管理革命的深入，人本管理、危机管理、信息管理、精细化管理的探索与实践有了新的发展。效率问题是这些探索和实践的基本内涵。提高行政效率是军队管理革命的内在要求。只有彻底改变一些低层次军事管理工作的局面，军事管理革命才能实现质的飞跃。履行历史使命的重要途径军事管理的根本目的是巩固和提高军队的战斗力。在新世纪新阶段，我军肩负着“三供一演”的历史使命。努力提高我军的战斗力是一项紧迫的任务。许多战斗力建设工作都是通过正规管理来实现的。军政效能决定着战斗力建设的质量和速度。提高行政管理效率，实现资源的优化配置和合理利用，实现系统功能的最大输出，是把战斗力要素有机结合起来，形成高度一体化作战体系的重要途径，，这对更好地完成任务具有重要意义。我国军队行政管理效率低的影响因素责任使命感弱化且缺乏必要的战备意识当前，军队一些官兵责任感、使命感和战备意识不强。因此，他们在实际工作过程中责任感不强，难以承担全心全意为人民服务的根本使命。他们也没有严格要求自己的战备形式，导致相应的作战效率低下。强化投入的同时忽视了高产出的重要性基于传统的行政管理模式，片面强调投入的数量和规模，对产出质量和效益的基本情况认识不深，导致行政管理效率低下，难以为提高军队素质提供保障。对产出形式理解不全面在增加物资投入的过程中，片面强化其提高战斗力的作用，对经济效益重视不够。同时，很难认识到减少投入、提高综合产出效益的重要性，盲目强调投资与投资最终目标的偏离。第四，各方利益没有得到很好的协调。基于个人效率与个人利益收入不挂钩的事实，利益矛盾的刺激导致了追求私人利益或公众不作为的突出问题，导致综合效益低下。提高我国军队行政管理效率的对策深化编制体制改革，完善法规制度进一步深化人事制度改革，优化层级结构，合理设置机构和人员，科学配置职能，明确各项权责关系和范围，理顺行政部门与业务部门的关系，业务工作和行政工作，根据信息化条件下岗位内涵的发展变化进行决策和监督，避免行政失误和多头管理，减少推卸责任现象。我军的行政法规隐含在各种规章制度中。对于这样一项全面而复杂的行政工作，有一部专门的顶层法律来有效地界定其职能是非常必要的。同时，还要注意监管体系的衔接。完善军事行政法规，明确职能、任务和要求，是减少行政行为主观性和随意性的重要保证。完善责任制，履行管理职能在现有条件下，强化行政职能的关键是完善责任制。一是通过设置岗位、人员、设备、职责和标准，确保人员、时间、内容和质量的落实，解决履职问题和相应的权责问题。同时，要区分责任层次，进一步明确军政领导人的领导责任、军队代表的责任、各级基层领导的直接责任和总参谋部行政工作的具体责任，实现一级工作、一级责任。相应的就是要建立责任追究制度，明确第一接收、第一承诺、第一监督、第二反馈的责任，发现问题要彻底追究责任。优化管理程序，坚持依法管理军队管理活动对时效性有特殊要求，每个环节都必须紧张、高效、有序地运行。在工作过程中，各环节要相互联系、协调、互动，做到应急前后无缝衔接，避免重复和脱节。在管理过程中，要注意提高决策和规划的效率，确保各项管理活动的价值；要注意提高组织领导效率，合理协调和管理资源，保证运行速度和质量；要注意提高协调控制效率，及时协调关系，按照规划标准纠正偏差。在管理活动的历史传承中，要保持决策和实施的连续性，避免“一通一令、一进一废”半工程造成资源成本的浪费。随着军事技术的发展，军队的专业分工越来越细，合作也越来越广泛。只有按照信息结构体系的原则，建立科学、简便的管理程序，才能把各个环节有机地结合起来，使政治军事秩序更加顺畅，组织协调更加细致。优化管理程序的关键是减少中间环节，及时提炼探索中形成的成功经验和做法，使之成为人人遵守的法律程序。信息化条件下，军事管理的要素发生了深刻的变化。协调这些要素是一个复杂的过程，需要规则和条例来解决。要在完善法律法规的基础上，学法与用法相结合，深入学习常用规则和业务流程，不断提高法律素质，善于用法律法规解决问题，依法开展工作，坚持以法律法规为规范，约束行为。进一步加强法律监督，规范军政秩序。完善效益管理及竞争激励机制将提高行政效率纳入利益管理的框架是必要和有效的。要认真把握质量与数量的规律性，尝试运用定量分析的方法，实现管理效果评价的准确性，为提高行政效率提供科学依据。要正确区分主次矛盾，把有限的军事资源用在第一线，防止盲目投资低收入、高成本项目。加强审计管理，以成本衡量管理效率，以质量衡量投入价值，避免因不按价值规律办事而造成资源浪费和隐性损失。竞争性激励是提高行政效率的动力。要教育官兵树立竞争意识，通过合理竞争，调动官兵的效率和创造潜能，不断提高工作质量。要充分利用有效的激励手段，积极采取目标激励、情感激励、榜样激励、考核激励等方法，激发官兵的进取精神，不断提高工作效率。健全和完善监督制约机制加强监督制约，切实保证各系统、各部门、各环节的协调统一，及时发现和纠正存在的问题，是提高效率的重要保证。在坚持组织监督、纪律监督、制度监督、群众监督和审计监督的基础上，进一步完善自我监督机制、责任监督机制和全员监督机制，消除决策失误造成的资源成本损失，执行不力、官僚主义、形式主义和消极腐败。结束语在军队现代化建设的新时期，要有效提高我军战斗力和战斗力水平，实现资源的优化配置，确保军队建设的稳定发展，必须明确相应的制约因素，管理职能，管理体制和管理体制、管理机制、管理程序和管理方法，以及相应的行政效率低下，提高了我军建设的质量。希望在未来的社会发展中，有关军事管理人员能够更好地提高军政水平，有效地促进我国综合国力的提高。军队管理效率是一个重要而广泛的问题，需要管理学科的研究者和军队管理部门的实际工作者进一步研究。只有这样，才能与时俱进，真正树立正确的军政效能观，从科学管理和科学管理中求效益，不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益。参考文献[1]廉中龙.我国军队行政管理效率问题分析[J].中国科技博览，2