矿山冒顶片帮大雾天气应急预案

矿山冒顶片帮大雾天气应急预案矿山冒顶片帮大雾天气应急预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于本生产经营单位在矿山开采过程中，因地质条件、人为操作等原因导致发生冒顶片帮事故，并跟随大雾天气影响，对人员安全、生产秩序和周边环境造成潜在威逼的应急响应行动。本预案旨在规范事故应急响应程序，确保事故得到及时、有效、有序的处理，最大限度地减少人员伤亡和资产损失。

二、响应分级

1分级原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。分级响应应遵从以下原则：

安全第一：以保障人员生命安全为首要任务。

分级响应：依据事故严重程度，采取不同级别的应急响应措施。

快速反应：确保应急响应快速、高效。

协同搭配：各相关部门和单位协同搭配，形成合力。

信息透亮：及时、准确地向相关部门和公众发布事故信息。

2响应分级

本预案将应急响应分为四个等级，分别为：

一级响应：适用于事故造成重点人员伤亡、重点资产损失或对周边环境造成严重影响的情况。

二级响应：适用于事故造成较大人员伤亡、较大资产损失或对周边环境造成肯定影响的情况。

三级响应：适用于事故造成肯定人员伤亡、肯定资产损失或对周边环境造成细小影响的情况。

四级响应：适用于事故影响较小，但仍需采取应急措施的情况。

各级响应的具体措施和要求将在后续章节中认真说明。

矿山冒顶片帮大雾天气应急预案

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

1应急组织形式

本预案采用综合协调型应急组织形式，设立矿山冒顶片帮大雾天气事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责事故应急工作的统一指挥、协调和决策。

2构成单位（部门）

指挥部由以下单位（部门）构成：

矿山企业重要负责人：担负指挥部总指挥，负责全面领导应急工作。

安全生产监督管理部门：担负指挥部副总指挥，负责监督引导应急响应工作。

矿山生产管理部门：负责组织协调矿山生产恢复和事故调查处理。

矿山安全管理部门：负责事故现场的安全监控和应急救援工作。

矿山应急救援队伍：负责现场救援和人员疏散。

医疗救助部门：负责伤员的救治和医疗救援。

交通运输部门：负责事故现场的交通管制和物资运输。

环境保护部门：负责事故现场的环境监测和污染掌控。

信息宣传部门：负责事故信息的收集、整理和发布。

二、应急处理职责

1指挥部职责

总指挥：负责应急工作的全面领导，指挥调度救援力气，协调各部门（单位）行动。

副总指挥：帮助总指挥开展工作，负责监督引导应急响应工作。

2各部门（单位）职责

矿山企业重要负责人：负责组织指挥救援行动，确保救援工作有序进行。

安全生产监督管理部门：负责监督应急响应工作的实施，确保各项措施落实到位。

矿山生产管理部门：负责组织生产恢复，确保矿山生产安全。

矿山安全管理部门：负责现场安全监控，引导应急救援队伍进行救援。

矿山应急救援队伍：负责现场救援、人员疏散和事故处理。

医疗救助部门：负责伤员的救治和医疗救援。

交通运输部门：负责事故现场的交通管制，确保救援物资运输畅通。

环境保护部门：负责事故现场的环境监测和污染掌控。

信息宣传部门：负责事故信息的收集、整理和发布，及时向公众通报事故进展。

三、工作小组构成、职责分工及行动任务

1现场救援组

构成：矿山应急救援队伍、医疗救助部门、安全管理人员等。

职责分工：负责现场救援、人员疏散、伤员救治等。

行动任务：快速到达现场，评估事故情况，订立救援方案，实施救援行动。

2事故调查组

构成：矿山安全管理部门、生产管理部门、技术人员等。

职责分工：负责事故原因调查、责任认定和事故处理。

行动任务：对事故原因进行深入分析，提出整改措施，确保事故不再发生。

3交通管制组

构成：交通运输部门、公安交警等。

职责分工：负责事故现场及周边的交通管制，确保救援车辆通行。

行动任务：对事故现场及周边道路进行交通管制，确保救援工作顺利进行。

4信息发布组

构成：信息宣传部门、矿山企业宣传部门等。

职责分工：负责事故信息的收集、整理和发布，及时向公众通报事故进展。

行动任务：及时发布事故信息，回应社会关切，维护社会稳定。

矿山冒顶片帮大雾天气应急预案

第三部分信息接报

一、应急值守电话

1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保事故信息能够及时接报和处理。

值班电话：[具体电话号码]

值班时间：全天候

2应急联络电话：设立应急联络电话，用于应急指挥和协调工作。

联络电话：[具体电话号码]

二、事故信息接收

1信息接收渠道：

语音电话：通过应急值班电话接收事故报告。

通讯工具：接收短信、电子邮件、即时通讯软件等形式的报告。

现场报告：接受现场人员或救援队伍的直接报告。

2信息接收责任人：

应急值班人员：负责接收和初步处理事故信息。

应急指挥员：负责对接收到的信息进行确认和评估。

三、内部通报程序

1通报程序：

应急值班人员接到事故信息后，立刻向应急指挥员报告。

应急指挥员依据事故情况，决议是否启动应急预案，并通知相关责任人。

相关责任人依据指令，快速采取行动，启动应急响应。

2通报方式：

紧急电话会议：召开紧急电话会议，通报事故情况，部署应急工作。

电子邮件：通过电子邮件发送事故通报，确保信息转达快速。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

应急指挥员在确认事故信息后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。

报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、已采取的应急措施等。

2报告内容：

事故基本情况：事故发生的时间、地方、原因、性质等。

人员伤亡情况：伤亡人数、伤情描述等。

资产损失情况：直接和间接经济损失评估。

已采取的应急措施：救援行动、人员疏散、医疗救治等。

下一步工作计划：后续救援、事故调查、恢复生产等。

3报告时限：

事故发生后，立刻报告，并在24小时内供应认真的事故报告。

4报告责任人：

应急指挥员：负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

政府应急管理部门：通过正式公文或电子公文系统报告。

新闻媒体：通过官方渠道发布事故信息。

社会公众：通过官方网站、社交媒体等渠道发布事故信息。

2通报程序：

应急指挥员依据事故情况，决议通报的有关部门或单位。

信息宣传部门负责编制通报料子，经应急指挥员审核后发布。

3通报责任人：

信息宣传部门负责人：负责事故信息的编制和发布。

应急指挥员：负责监督通报工作的实施，确保信息准确及时转达。

矿山冒顶片帮大雾天气应急预案

第四部分信息处理与研判

一、响应启动的程序和方式

1信息收集与评估

应急值班人员通过多种渠道收集事故信息，包含现场报告、监控数据、通讯工具等。

应急指挥中心对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

2决策启动

人工启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布启动。

决策依据：事故危害程度、影响范围、生产经营单位掌控事态的本领、法律法规要求等。

决策流程：应急指挥员召集应急领导小组召开会议，分析事故情况，讨论并决议启动相应级别的应急响应。

自动启动：若事故信息自动监测系统检测到特定阈值，可自动启动应急响应。

自动监测系统：采用人工智能和大数据分析技术，实时监测事故相关信息，自动触发响应程序。

3预警启动

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动流程：应急指挥中心发布预警信息，启动预警响应，做好应急准备，并实时跟踪事态发展。

二、响应级别的调整

1跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥中心应连续跟踪事态发展，收集新的信息，评估事故变动。

2科学分析处理需求

依据事态发展和信息分析，科学评估处理需求，包含救援力气、物资、设备等。

3及时调整响应级别

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性的变动，及时调整响应级别。

调整依据：事故危害程度的升级、影响范围的扩大、生产经营单位掌控事态本领的减弱等。

调整流程：应急指挥中心提出调整建议，经应急领导小组审核后，发布调整通知。

4避开响应不足或过度响应

在调整响应级别时，确保响应措施与事故实际情况相匹配，避开响应不足或过度响应。

避开措施：通过风险评估、应急演练和经验反馈，优化响应措施，确保应急响应的有效性和合理性。

三、应急处理措施

1现场救援

组织专业救援队伍进行现场救援，确保人员安全。

实施人员疏散和安排，防止次生祸害发生。

2医疗救助

启动医疗救助体系，对伤员进行救治。

搭配外部医疗资源，确保伤员得到及时有效治疗。

3环境保护

监测事故现场及周边环境，防止环境污染。

实施污染掌控和修复措施。

4信息发布

通过多种渠道及时发布事故信息，回应社会关切。

保持信息透亮，维护社会稳定。

矿山冒顶片帮大雾天气应急预案

第五部分预警

一、预警启动

1预警信息发布渠道

内部渠道：通过企业内部通讯系统、应急广播、电子显示屏等。

外部渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台、新闻媒体、社交媒体等。

2预警信息发布方式

文字信息：包含预警通知、应急指南、行动指令等。

语音信息：通过电话、短信、语音广播等方式。

多媒体信息：通过视频、图片、动画等形式。

3预警信息发布内容

预警等级：依据事故潜在风险和可能影响，确定预警等级。

预警原因：说明触发预警的具体原因和依据。

预警范围：明确预警影响的区域和范围。

应急措施：供应必需的应急准备和自我保护措施。

联系方式：供应应急值班电话、联系人等信息。

二、响应准备

1队伍准备

应急救援队伍：核实救援队伍的可用性和专业性，确保其随时待命。

专业技术人员：组织专业技术人员对预警区域进行安全检查和风险评估。

2物资准备

救援物资：储备必需的救援物资，如急救包、食品、水、帐篷等。

防护装备：确保救援人员配备适当的防护装备，如防尘口罩、防护服等。

3装备准备

救援装备：检查和维护救援设备，如挖掘机、救助车、通信设备等。

监测设备：确保环境监测和气象监测设备处于良好状态。

4后勤准备

生活保障：准备应急留宿、餐饮等生活保障设施。

交通保障：确保应急救援车辆和设备的正常运作。

5通信准备

内部通信：确保应急指挥中心与救援队伍、相关部门之间的通信畅通。

外部通信：与政府应急管理部门、医疗救助机构、交通运输部门等保持通信联系。

三、预警解除

1解除条件

风险降低：事故风险降至可控水平。

影响除去：预警区域内的潜在影响已得到有效掌控。

评估通过：经过专业评估，确认预警启动的必需性已不复存在。

2解除要求

发布解除信息：通过相同渠道发布预警解除信息。

恢复正常秩序：渐渐恢复正常生产、生活秩序。

总结评估：对预警响应过程进行总结评估，改进应急管理体系。

3责任人

应急指挥员：负责预警解除的决策和实施。

相关部门负责人：负责各自领域的预警解除工作。

矿山冒顶片帮大雾天气应急预案

第六部分应急响应

一、响应启动

1确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组确定响应级别。

响应级别分为：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，分析事故情况，确定应急响应方案。

信息上报：依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

资源协调：协调应急物资、设备和人力资源，确保救援工作顺利开展。

信息公开：通过官方渠道及时发布事故信息，保持信息透亮。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持。

二、应急处理

1事故现场警戒疏散

警戒线设置：在事故现场及周边设置警戒线，掌控人员进入。

疏散指挥：组织人员疏散，确保人员安全。

2人员搜救

搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。

搜救设备：使用专业设备进行人员定位和搜救。

3医疗救治

伤员救治：对伤员进行紧急救治，并快速转移至医疗机构。

医疗物资：确保医疗救治所需的药品、器械等物资充分。

4现场监测

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。

气象监测：监测大雾天气变动，为救援行动供应气象信息。

5技术支持

专家支持：邀请相关领域专家供应技术支持。

数据分析：利用大数据分析技术，辅佑襄助决策和救援行动。

6工程抢险

抢险方案：订立认真的抢险方案，确保抢险工作有序进行。

抢险设备：使用专业设备进行抢险作业。

7环境保护

污染掌控：采取措施掌控事故现场污染，防止污染扩散。

生态修复：事故后对受影响区域进行生态修复。

8人员防护要求

个人防护：救援人员必需佩戴适当的防护装备。

安全培训：对救援人员进行安全培训，提高安全意识。

三、应急帮助

1恳求帮助程序及要求

帮助申请：在无法自行掌控事态时，向外部救援力气发出帮助申请。

帮助要求：明确所需帮助的类型、数量和时限。

2联动程序及要求

信息共享：与外部救援力气共享事故信息和资源情况。

协同行动：与外部救援力气协同开展救援行动。

3外部救援力气到达后的指挥关系

联合指挥：设立联合指挥部，统一指挥救援行动。

职责划分：明确各方职责，确保救援行动高效有序。

四、响应停止

1停止条件

风险除去：事故风险得到有效掌控。

影响解除：事故影响得到妥当处理。

评估通过：经过专业评估，确认应急响应的必需性已不复存在。

2停止要求

解除警戒：渐渐解除警戒线，恢复正常秩序。

总结报告：撰写应急响应总结报告，分析事故原因和教训。

3责任人

应急指挥员：负责应急响应停止的决策和实施。

相关部门负责人：负责各自领域的应急响应停止工作。

矿山冒顶片帮大雾天气应急预案

第七部分后期处理

一、污染物处理

1环境监测与评估

实时监测：对事故现场及周边环境进行连续监测，包含空气质量、水质、土壤污染等。

风险评估：评估污染物对环境和公众健康的潜在风险。

2污染整治

物理化学方法：采用吸附、沉淀、氧化还原等物理化学方法进行污染物处理。

生物降解：利用微生物降解技术处理有机污染物。

固化/稳定化：对重金属等污染物进行固化/稳定化处理，防止其扩散。

3生态修复

植被恢复：对受污染区域进行植被恢复，提高土壤肥力和生态功能。

水质净化：对受污染的水体进行净化处理，恢复水质。

4责任追究

责任认定：依据污染程度和责任归属，追究相关责任人的法律责任。

二、生产秩序恢复

1设施检查与维护和修理

全面检查：对矿山设施进行全面检查，确保安全可靠。

维护和修理保养：对损坏的设施进行维护和修理和保养，恢复生产功能。

2生产计划调整

短期调整：依据实际情况调整生产计划，确保生产有序进行。

长期规划：订立长期生产规划，优化生产流程，提高生产效率。

3供应链管理

供应链恢复：恢复与供应商、客户的合作关系，确保供应链稳定。

风险管理：评估供应链风险，订立应对措施。

三、人员安排

1伤员病愈

医疗病愈：对伤员进行病愈治疗，确保其身体和心理恢复。

心理辅导：供应心理辅导服务，帮忙伤员及其家属应对心理创伤。

2职工安排

岗位恢复：对受影响职工进行岗位恢复或重新安排。

技能培训：为职工供应技能培训，提高其就业竞争力。

3家属关怀

心理支持：为罹难者家属供应心理支持和关怀。

经济弥补：依据相关规定，对罹难者家属进行经济弥补。

4社会关系重修

社区支持：与社区合作，为受影响职工及其家属供应生活支持。

社会责任：履行社会责任，乐观参加社会公益活动，树立企业形象。

四、总结与改进

1事故调查与分析

事故原因分析：深入调查事故原因，分析事故发生的原因和条件。

教训总结：总结事故教训，订立防备措施，防止仿佛事故再次发生。

2应急预案修订

预案修订：依据事故调查结果和经验教训，对应急预案进行修订和完善。

应急演练：定期组织应急演练，检验预案的有效性和可行性。

矿山冒顶片帮大雾天气应急预案

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1应急保障相关单位及人员通信联系方式

应急指挥中心：[指挥中心电话]、[指挥中心邮箱]

救援队伍：[救援队伍电话]、[救援队伍邮箱]

医疗救助部门：[医疗救助电话]、[医疗救助邮箱]

交通运输部门：[交通运输电话]、[交通运输邮箱]

环境保护部门：[环境保护电话]、[环境保护邮箱]

信息宣传部门：[信息宣传电话]、[信息宣传邮箱]

2通信方法

有线通信：利用固定电话、互联网等有线通信设施。

无线通信：使用移动电话、无线电通信设备等无线通信手段。

卫星通信：在极端情况下，使用卫星通信设备进行联系。

3备用方案

备用通信线路：建立备用通信线路，确保通信不间断。

移动通信车：配备移动通信车，作为应急通信的备用设施。

4保障责任人

通信保障负责人：负责确保应急通信系统的正常运行。

二、应急队伍保障

1应急人力资源

专家团队：由矿山安全、应急救援、医疗救助、环境保护等方面的专家构成。

专兼职应急救援队伍：由矿山内部专业救援人员构成，具备全天候应急响应本领。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获获救援支持。

2人员培训

定期培训：对应急队伍进行定期培训，提高其专业本领和应急响应本领。

实战演练：组织实战演练，检验应急队伍的实战本领。

三、物资装备保障

1应急物资和装备

个人防护装备：包含防尘口罩、防护服、防毒面具等。

救援装备：包含挖掘机、救援车、生命探测仪、切割设备等。

医疗救助物资：包含急救包、药品、医疗器械等。

通信设备：包含对讲机、卫星电话、无线电通信设备等。

环境保护物资：包含污染掌控设备、监测仪器等。

2存放位置

应急物资和装备存放在指定的应急物资库，确保易于取用。

3运输及使用条件

订立认真的物资和装备运输及使用规程，确保其在应急情况下能够快速、安全地投入使用。

4更新及增补时限

定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。

5管理责任人及其联系方式

物资装备管理负责人：负责应急物资和装备的日常管理和维护。

联系方式：[管理负责人电话]、[管理负责人邮箱]

6台账建立

建立应急物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息，确保物资和装备的透亮化管理。

矿山冒顶片帮大雾天气应急预案

第九部分其他保障

一、能源保障

1能源供应保障

备用电源：确保应急指挥中心、医疗救助站等关键设施配备备用电源。

能源调度：与本地电力部门协调，确保应急期间能源供应的稳定性。

2能源消耗监控

能源消耗监测系统：安装能源消耗监测系统，实时监控能源使用情况，避开挥霍。

节能减排：在应急响应过程中，采取节能减排措施，减少能源消耗。

二、经费保障

1应急经费预算

订立应急经费预算，明确应急响应、恢复重修和后续处理的经费需求。

2经费拨付机制

建立快速拨付机制，确保应急经费能够及时到位，支持应急工作。

三、交通运输保障

1交通管制

在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行顺畅。

2应急救援通道

开辟应急救援通道，为救援车辆供应优先通行权。

四、治安保障

1治安巡逻

加强事故现场及周边区域的治安巡逻，维护社会秩序。

2安全警戒

设置安全警戒线，防止无关人员进入事故现场。

五、技术保障

1信息技术支持

利用地理信息系统（GIS）、遥感技术等，为应急决策供应技术支持。

2数据分析平台

建立数据分析平台，对事故数据进行分析，为应急响应供应依据。

六、医疗保障

1医疗资源调配

调配周边医疗资源，确保伤员得到及时救治。

2远程医疗支持

利用远程医疗技术，为偏远地区的伤员供应医疗支持。

七、后勤保障

1生活物资供应

确保应急响应人员的生活物资供应，包含食品、饮用水、留宿等。

2心理支持服务

供应心理支持服务，帮忙应急响应人员缓解心理压力。

八、环境监测与评估

1空气质量监测

对事故现场及周边区域的空气质量进行实时监测。

2水质监测

对受污染水体的水质进行监测，确保饮用水安全。

九、公共关系与信息发布

1舆情监控

对事故相关舆情进行监控，及时回应社会关切。

2信息发布平台

建立信息发布平台，及时发布事故信息和应急响应进展。

矿山冒顶片帮大雾天气应急预案

第十部分应急预