疫情防控疫情应急物资储备库建设预案

疫情防控疫情应急物资储备库建设预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在疫情防控期间，针对疫情应急物资储备库的建设和管理。预案内容涵盖了应急物资储备库的选址、建设、管理、维护以及应急物资的储备、调配和使用等各个环节。本预案旨在确保在疫情防控过程中，我单位能够快速、有效地应对疫情应急物资需求，保障疫情防控工作的顺利进行。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：

（1）一级响应：当疫情应急物资储备库面对严重威逼，可能导致疫情防控工作受阻，或造成重点经济损失时，启动一级响应。一级响应的基本原则是快速启动应急预案，全面动员，全力保障疫情防控物资供应。

（2）二级响应：当疫情应急物资储备库面对较大威逼，可能对疫情防控工作造成肯定影响时，启动二级响应。二级响应的基本原则是启动应急预案，加强物资储备，确保疫情防控物资供应。

（3）三级响应：当疫情应急物资储备库面对一般威逼，可能对疫情防控工作造成细小影响时，启动三级响应。三级响应的基本原则是加强日常管理，确保物资储备充分，做好应急物资的调配工作。

（4）四级响应：当疫情应急物资储备库面对较低威逼，对疫情防控工作影响较小或可自行掌控时，启动四级响应。四级响应的基本原则是加强日常巡查，确保物资储备库安全稳定运行。

各级响应的具体措施和操作程序将在本预案的后续章节中认真说明。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急组织形式

我单位疫情防控疫情应急物资储备库建设预案的应急组织形式为领导小组加工作小组模式。领导小组负责应急物资储备库建设的总体决策和指挥，工作小组负责具体实施和协调。

（2）构成单位（部门）的应急处理职责

领导小组：

总指挥：负责全面领导应急物资储备库的建设和管理，协调各部门资源，确保应急响应的有效实施。

副总指挥：帮助总指挥工作，负责应急物资储备库的日常管理和应急响应的协调。

成员：包含各部门负责人，负责供应专业支持和协调资源。

物资保障组：

职责：负责应急物资的采购、储备、调配和分发。

成员构成：采购部门、仓储部门、物流部门等。

职责分工：采购部门负责物资采购，仓储部门负责物资储备，物流部门负责物资调配和分发。

技术支持组：

职责：负责应急物资储备库的技术保障和设施维护。

成员构成：技术部门、安全部门等。

职责分工：技术部门负责技术支持和设施维护，安全部门负责安全检查和风险评估。

信息联络组：

职责：负责应急信息的收集、整理、发布和转达。

成员构成：信息部门、人力资源部门等。

职责分工：信息部门负责信息收集和发布，人力资源部门负责人员调配和沟通。

培训演练组：

职责：负责应急物资储备库的培训和应急演练。

成员构成：培训部门、演练部门等。

职责分工：培训部门负责订立培训计划，演练部门负责组织应急演练。

2工作小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）物资保障组

具体构成：采购、仓储、物流等部门人员。

职责分工：采购人员负责市场调研和供应商选择，仓储人员负责物资的接收、储存和管理，物流人员负责物资的调配和运输。

行动任务：确保应急物资的及时采购、合理储备和高效调配。

（2）技术支持组

具体构成：技术部门、安全部门等技术人员。

职责分工：技术人员负责储备库设施的技术维护和安全检查，安全部门负责风险评估和安全培训。

行动任务：确保储备库设施的安全稳定运行，定期进行安全检查和技术更新。

（3）信息联络组

具体构成：信息部门、人力资源部门等人员。

职责分工：信息人员负责信息系统的维护和应急信息的发布，人力资源人员负责应急人员的调度和培训。

行动任务：确保应急信息的及时传递和准确发布，协调应急人员的培训和调度。

（4）培训演练组

具体构成：培训部门、演练部门等人员。

职责分工：培训人员负责订立培训计划和组织培训活动，演练人员负责组织应急演练和评估演练效果。

行动任务：定期组织应急物资储备库的培训和演练，提高应急响应本领。

三、信息接报

1应急值守电话

电话号码：[应急值守电话]

负责人：[应急值守负责人姓名]

应急值守电话应24小时开通，确保能够及时接收各类事故信息。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等。

负责人：[事故信息接收负责人姓名]

程序：接收到事故信息后，应立刻核实信息真实性，并在[时间限制]内上报领导小组。

（2）信息记录

接收人员：[信息记录人员姓名]

记录方式：认真记录事故信息，包含时间、地方、事故类型、影响范围等。

记录保管：全部事故信息记录应妥当保管，以便后续调查和分析。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

报告内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围、初步处理措施等。

报告时限：[时间限制]，如事故情况紧急，应立刻报告。

责任人：[报告责任人姓名]

（2）报告方式

优先方式：电话报告，随后以书面形式正式报告。

书面报告：包含事故报告、事故调查报告等。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通报方式：电话、短信、电子邮件、官方公告等。

通报内容：事故的基本情况、影响范围、已采取的措施、下一步工作计划等。

（2）通报程序

负责人：[通报责任人姓名]

程序：在确定需要通报的信息后，由通报责任人负责组织通报，确保信息准确无误。

（3）通报时限

通报时限：[时间限制]，如事故情况紧急，应立刻通报。

5事故信息保密

保密要求：未经批准，不得对外泄露事故信息。

负责人：[保密负责人姓名]

保密负责人负责监督事故信息的保密工作，确保不发生信息泄露。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

收集渠道：通过应急值守电话、网络系统、现场报告等方式收集事故信息。

评估内容：事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

（2）响应启动决策

决策主体：应急领导小组依据收集到的信息，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。

决策方式：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可以手动决策启动响应，或者系统自动触发启动响应。

（3）响应启动宣布

宣布方式：通过内部通报、官方网站、媒体等渠道向相关人员宣布响应启动。

宣布内容：明确响应级别、响应范围、应急指挥机构、行动指令等。

2响应分级启动条件

一级响应：当疫情应急物资储备库面对严重威逼，可能导致疫情防控工作受阻，或造成重点经济损失时。

二级响应：当疫情应急物资储备库面对较大威逼，可能对疫情防控工作造成肯定影响时。

三级响应：当疫情应急物资储备库面对一般威逼，可能对疫情防控工作造成细小影响时。

四级响应：当疫情应急物资储备库面对较低威逼，对疫情防控工作影响较小或可自行掌控时。

3预警启动

决策主体：应急领导小组

决策方式：当事故信息未实现响应启动条件，但可能发展至响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动决策。

预警内容：发布预警信息，做好响应准备，实时跟踪事态发展。

4响应调整

跟踪事态：响应启动后，应连续跟踪事态发展，收集相关信息。

科学分析：对收集到的信息进行科学分析，评估处理需求。

及时调整：依据事态发展和分析结果，及时调整响应级别。

避开响应不足或过度响应：确保响应措施与事故实际情况相匹配，避开资源挥霍和响应不足。

5信息处理与研判责任

负责人：应急领导小组组长或其授权的副组长。

职责：负责整个信息处理与研判过程的领导和管理，确保信息准确及时地传递和处理。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

渠道一：应急值守电话

渠道二：内部信息管理系统

渠道三：官方网站和社交媒体

渠道四：短信和邮件通知

（2）预警信息发布方式

方式一：实时语音或文字通知

方式二：通过官方网站和社交媒体发布信息

方式三：短信群发和邮件发送

（3）预警信息发布内容

内容一：预警等级和预警原因

内容二：可能受影响的范围和程度

内容三：应急响应的初步建议和措施

内容四：联系人和联系方式

2响应准备

（1）队伍准备

组建应急队伍，包含物资保障组、技术支持组、信息联络组等。

对应急队伍进行培训，确保其具备应对疫情应急物资储备库突发事件的本领。

（2）物资准备

检查应急物资储备，确保储备充分、质量合格。

订立物资调配计划，明确物资使用流程和责任人。

（3）装备准备

确保应急装备完好，包含防护服、呼吸器、消毒设备等。

定期对装备进行检查和维护。

（4）后勤准备

确保应急响应期间的物资供应和生活保障。

订立后勤保障计划，包含餐饮、留宿、交通等。

（5）通信准备

确保应急通信系统畅通，包含电话、短信、网络等。

订立通信保障计划，确保信息及时传递。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

疫情应急物资储备库风险得到有效掌控，不再存在严重威逼。

生产经营活动恢复正常，疫情防控措施得到有效实施。

（2）预警解除的要求

发布预警解除信息，告知相关人员恢复正常活动。

对应急响应期间的工作进行总结，评估应急响应效果。

（3）责任人

负责人一：预警信息发布责任人，负责预警信息的发布和解除。

负责人二：应急响应协调责任人，负责预警解除后的应急队伍解散和物资装备恢复。

负责人三：信息汇总责任人，负责收集和分析预警解除后的信息，为后续改进供应依据。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级、四级，具体分级标准见本预案第三部分。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急领导小组召开会议，确定响应措施和行动方案。

信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的物资供应、人员保障和资金支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员出入。

疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。

（2）人员搜救

组织搜救队伍，对受困人员进行搜救。

确保搜救人员的安全防护。

（3）医疗救治

确保医疗救治队伍和设备到位。

对受伤人员进行紧急救治，必需时转送至医疗机构。

（4）现场监测

对事故现场进行监测，评估风险和影响。

实施环境监测，确保空气质量、水质等符合安全标准。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，包含设备、工具和专家咨询。

（6）工程抢险

组织工程抢险队伍，进行必需的工程抢险作业。

（7）环境保护

防止事故对环境造成污染，采取必需的环保措施。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。

定期进行健康监测和防护培训。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，应急领导小组应立刻启动恳求帮助程序。

明确恳求帮助的内容、方式和时限。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的到达时间和指挥关系。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥官与应急领导小组之间的沟通渠道。

确保外部救援力气能够有效融入应急处理行动。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，风险得到除去。

现场环境安全，生产经营活动恢复正常。

（2）响应停止的要求

发布响应停止信息，告知相关人员恢复正常活动。

对应急响应期间的工作进行总结，评估应急响应效果。

（3）责任人

负责人一：应急领导小组组长，负责响应停止的决策和宣布。

负责人二：应急响应协调责任人，负责响应停止后的后续工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染物识别与评估

对事故现场可能产生的污染物进行识别和评估，确定污染物的种类、浓度和危害程度。

评估污染物对环境、人员和生产经营活动的影响。

（2）污染物处理措施

依据污染物类型和危害程度，采取相应的处理措施，包含：

物理处理：如收集、封存、清理等。

化学处理：如中和、分解等。

生物处理：如微生物降解等。

环境修复：如土壤修复、水体净化等。

（3）污染物处理责任

明确污染物处理的责任单位和责任人，确保污染物得到及时、有效处理。

2生产秩序恢复

（1）生产秩序评估

对事故造成的生产秩序混乱进行评估，确定恢复生产的优先级和步骤。

（2）恢复生产措施

订立恢复生产的认真计划，包含：

设备和设施的检查与维护和修理。

人员的召回和培训。

供应链的重修和物资的增补。

生产流程的优化和调整。

（3）恢复生产责任

明确恢复生产的责任单位和责任人，确保生产秩序尽快恢复正常。

3人员安排

（1）人员安排评估

对受事故影响的人员进行安排评估，包含员工、合同工、临时工等。

（2）人员安排措施

订立人员安排计划，包含：

临时安排：为受影响人员供应临时留宿、饮食等基本生活保障。

职业病愈：为因事故受伤或失去工作本领的人员供应职业病愈服务。

心理支持：为受影响人员供应心理咨询和支持服务。

（3）人员安排责任

明确人员安排的责任单位和责任人，确保受影响人员得到妥当安排。

4后期处理总结

（1）总结内容

对事故处理过程中的各项措施进行总结，包含污染物处理、生产秩序恢复、人员安排等方面。

评估应急响应的有效性，找出不足和改进空间。

（2）总结报告

编制后期处理总结报告，包含事故原因分析、处理措施、效果评估和改进建议。

报告应提交给应急领导小组和相关上级部门。

（3）总结报告责任

明确总结报告的责任单位和责任人，确保报告的及时性和准确性。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急领导小组办公室：[联系电话]、[联系人姓名]

应急值守电话：[联系电话]

物资保障组：[联系电话]、[联系人姓名]

技术支持组：[联系电话]、[联系人姓名]

信息联络组：[联系电话]、[联系人姓名]

培训演练组：[联系电话]、[联系人姓名]

（2）通信方法

优先采用电话、短信、电子邮件等即时通讯方式。

必需时通过官方网站、社交媒体等公开渠道发布信息。

（3）备用方案

在重要通信手段失效时，启用备用通信设备，如卫星电话、对讲机等。

订立紧急情况下的人员联络机制。

（4）保障责任人

通信保障责任人：[责任人姓名]，负责确保应急通信的畅通。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：包含医疗、防疫、物流等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，接受专业培训。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，一旦需要可快速动员。

（2）人员培训

定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练。

确保应急队伍能够娴熟操作应急装备，掌握应急处理程序。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

类型：防护服、口罩、消毒液、测温仪、呼吸器、防护眼镜等。

数量：依据储备库规模和疫情防控需求确定。

性能：满足疫情防控和应急处理的标准要求。

存放位置：指定安全、干燥、通风的仓库。

运输及使用条件：明确运输工具、条件和使用规范。

更新及增补时限：定期进行物资和装备的检查、更新和增补。

管理责任人：[责任人姓名]，负责物资和装备的管理和维护。

联系方式：[联系电话]

（2）台账管理

建立应急物资和装备的认真台账，记录种类、数量、状态、使用情况等信息。

定期检查台账，确保信息准确无误。

九、其他保障

1能源保障

确保应急物资储备库的电力供应稳定，必需时配备备用发电机。

订立能源使用计划，优先保障应急设备和工作场合的能源需求。

明确能源保障的责任人和责任部门。

2经费保障

确保应急物资储备库建设和运营所需的经费。

建立专项经费管理制度，明确经费的使用范围和审批流程。

负责经费保障的责任人为财务部门负责人。

3交通运输保障

确保应急物资储备库的物流通道畅通，与物流公司建立应急运输协议。

在必需时，供应交通运输工具，如应急车辆、运输船只等。

交通运输保障的责任人为物流部门负责人。

4治安保障

加强应急物资储备库的安保措施，安装监控设备，设立安保人员。

与本地公安机关保持紧密联系，确保治平稳定。

治安保障的责任人为安保部门负责人。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含信息系统的维护、设备的升级等。

与相关技术公司签订技术服务协议，确保技术支持及时到位。

技术保障的责任人为技术部门负责人。

6医疗保障

与医疗机构建立合作关系，确保应急医疗救援的及时性。

准备应急医疗物资和设备，如药品、救助车等。

医疗保障的责任人为医疗部门负责人。

7后勤保障

供应应急物资储备库运营所需的日常生活用品和服务。

建立应急物资储备库的食堂、留宿等后勤设施。

后勤保障的责任人为后勤部门负责人。

8综合保障