大规模疫情防控应急预案

PAGEPAGE1大规模疫情防控应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于本生产经营单位在疫情防控期间可能发生的各类突发公共卫生事件，包含但不限于新冠病毒感染、疑似病例暴发、疫情扩散等。适用范围涵盖但不限于以下方面：1生产经营场合：包含生产车间、办公区域、员工宿舍、食堂等场合。2人员范围：涵盖本生产经营单位全部员工、访客及临时工等。3事件类型：包含但不限于病例发现、疫情暴发、防控措施执行不力等。4时间范围：自预案发布之日起，至疫情防控任务完全完成或国家应急管理部门宣布解除应急状态。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于以下情况：严重程度：发生重点疫情，可能造成人员大量感染，严重威逼公共卫生安全。影响范围：疫情可能扩散至多个地区，对社会稳定和经济发展造成严重影响。掌控本领：生产经营单位自身本领无法有效掌控事态，需要上级政府和专业机构的支持。基本原则：立刻启动应急预案，全面进入紧急状态，实施全面封锁，暂时停止一切非必需活动，全力搭配政府和专业机构进行疫情防控。2二级响应：适用于以下情况：严重程度：发生较大疫情，可能造成肯定数量人员感染，对公共卫生安全造成肯定威逼。影响范围：疫情可能扩散至部分地区，对生产经营和社会秩序造成肯定程度影响。掌控本领：生产经营单位有本领在政府和专业机构引导下，采取措施掌控事态。基本原则：启动应急预案，实施局部封锁，限制人员流动，加强疫情监测和防控措施。3三级响应：适用于以下情况：严重程度：发生一般疫情，可能造成少量人员感染，对公共卫生安全影响较小。影响范围：疫情局限于特定区域，对生产经营和社会秩序影响有限。掌控本领：生产经营单位有本领独立掌控事态，无需政府额外支持。基本原则：启动应急预案，加强日常防控措施，提高员工防疫意识，确保生产经营活动正常进行。4四级响应：适用于以下情况：严重程度：发生细小疫情，对公共卫生安全无显著影响。影响范围：疫情局限于微小范围，对生产经营和社会秩序无影响。掌控本领：生产经营单位有本领通过常规措施掌控事态。基本原则：维持正常生产经营秩序，加强员工日常防疫教育，定期进行健康监测。应急响应分级可依据实际情况进行调整，确保疫情防控措施的有效实施。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位疫情防控应急组织机构采用扁平化、功能化结构，确保应急响应的快速、高效。应急组织机构由以下构成单位（部门）构成：1应急指挥部：为疫情防控的最高决策机构，负责全面领导、指挥和协调疫情防控工作的开展。指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责总体决策和指挥。副指挥长：由生产经营单位分管负责人担负，帮助指挥长开展工作。2疫情防控办公室：作为应急指挥部的日常办事机构，负责具体协调、监督和执行应急响应措施。主任：由疫情防控办公室负责人担负，负责日常管理工作。副主任：帮助主任工作，负责具体事务处理。3医疗救助组：负责疫情防控期间的医疗救治工作。组长：由具有医疗背景的负责人担负，负责医疗救治工作的组织与协调。成员：包含医护人员、防疫专家等。4物资保障组：负责疫情防控所需的物资采购、储备和调配。组长：由物资管理部门负责人担负，负责物资保障工作的统筹规划。成员：包含采购人员、仓储管理人员等。5信息报告组：负责疫情信息的收集、整理、报告和发布。组长：由信息管理部门负责人担负，负责信息报告工作的全面负责。成员：包含信息员、网络技术人员等。6宣传教育组：负责疫情防控知识的普及和宣传教育工作。组长：由人力资源部门负责人担负，负责宣传教育工作的策划与实施。成员：包含宣传人员、心理辅导人员等。7交通保障组：负责疫情防控期间的交通管制和保障工作。组长：由安全管理部门负责人担负，负责交通保障工作的组织与实施。成员：包含交通管理人员、车辆调度人员等。8秩序维护组：负责维护生产经营场合的秩序和安全。组长：由安保部门负责人担负，负责秩序维护工作的全面负责。成员：包含安保人员、巡逻人员等。二、各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部职责：订立疫情防控总体策略，协调各部门行动，发布应急响应指令。行动任务：召开应急会议，分析疫情形势，部署应急措施。2疫情防控办公室职责：协调各部门工作，监督应急响应措施的实施，收集和报告疫情信息。行动任务：订立日常防控措施，协调物资保障，组织宣传教育。3医疗救助组职责：供应医疗救治服务，对疑似病例进行隔离治疗，引导员工健康监测。行动任务：建立隔离察看区，开展健康检查，供应医疗救治。4物资保障组职责：确保疫情防控物资的充分供应，合理调配资源。行动任务：采购、储存、分发防疫物资，如口罩、消毒液等。5信息报告组职责：及时收集、整理、报告疫情信息，确保信息透亮。行动任务：建立信息报告系统，定期发布疫情通报。6宣传教育组职责：普及疫情防控知识，提高员工防疫意识。行动任务：制作宣传资料，开展培训活动，供应心理支持。7交通保障组职责：维护交通秩序，保障员工出行安全。行动任务：实施交通管制，布置通勤车辆，确保交通顺畅。8秩序维护组职责：维护生产经营场合的秩序和安全，防止疫情扩散。行动任务：实施人员管控，加强巡逻，处理突发事件。第三部分信息接报一、应急值守电话1应急指挥中心电话：+86XXXXXXXXXXX负责接收、处理和转接各类疫情信息，确保应急响应的及时性。2医疗救助组值班电话：+86XXXXXXXXXXX专用于医疗救助组的紧急联络，确保医疗资源的快速调配。二、事故信息接收1信息接收渠道：电话：通过应急指挥中心电话接收员工、访客或其他单位的疫情报告。网络：通过单位内部信息平台、电子邮件等电子渠道接收报告。现场：通过巡逻人员、安保人员等现场察看发现并报告。2信息接收责任人：信息接收员：负责接听电话、接收网络信息，并记录相关信息。三、内部通报程序1通报方式：口头通报：由信息接收员对现场发现或接收到的疫情信息进行口头报告。书面通报：通过内部信息平台、电子邮件等方式发送书面通报。2通报责任人：信息报告员：负责将接收到的疫情信息及时、准确地向应急指挥部和疫情防控办公室通报。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：信息接收员在确认疫情信息后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部评估信息后，决议是否向上级报告。如需报告，由指挥长或其授权的副指挥长负责撰写报告，并通过正式渠道发送。2报告内容：疫情发生的时间、地方、范围。疫情的影响程度和可能的发展趋势。已采取的应急措施和效果。需要上级支持的具体事项。3报告时限：确认疫情信息后，应在1小时内向上级主管部门报告。4报告责任人：报告撰写人：由应急指挥部指定专人负责撰写报告。报告审核人：由应急指挥部负责人或其授权人负责审核报告。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：书面通报：通过正式公文或电子邮件发送。口头通报：通过电话或现场会议进行。2通报程序：应急指挥部依据疫情严重程度和影响范围，决议是否需要向外部通报。由信息报告员负责联系相关单位，订立通报内容，并确保通报的准确性和及时性。3通报责任人：信息报告员：负责与外部单位联系，确保通报的顺利进行。外部联络员：负责与外部单位建立良好的沟通机制，确保信息传递的畅通。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集与评估：实时监测：通过多渠道收集疫情信息，包含员工健康监测、医疗救助组报告、外部通报等。数据融合：运用大数据分析技术，对收集到的疫情数据进行融合处理，形成综合评估。2响应启动决策：条件触发：依据预设的响应启动条件，当疫情信息实现特定阈值时，系统自动触发响应启动。人工决策：应急领导小组依据实时监测结果和数据分析，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。3响应启动方式：手动启动：应急领导小组通过应急指挥中心电话或内部信息平台下达启动指令。自动启动：系统自动识别疫情信息，触发响应启动程序。二、响应启动的具体流程1预警启动：当疫情信息初步显示可能实现响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。决策流程：应急领导小组评估信息，决议启动预警，并发布预警信息，做好响应准备。责任人：预警启动决策由应急指挥部负责人或其授权人负责。2响应启动：当疫情信息实现响应启动条件时，应急领导小组作出响应启动的决策。决策流程：应急领导小组召开紧急会议，分析疫情，确定响应级别，下达启动指令。责任人：响应启动决策由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长负责。三、响应启动后的处理与研判1事态跟踪：实时监控：连续跟踪疫情发展，收集相关信息，更新风险评估。动态调整：依据事态变动，实时调整响应级别和措施。2科学分析：风险评估：运用风险评估模型，对疫情可能带来的风险进行量化分析。需求分析：依据风险评估结果，分析应急处理的需求，包含人力、物资、技术等。3响应级别调整：适时调整：依据事态发展和风险评估结果，适时调整响应级别。避开过度响应：确保响应措施与疫情严重程度相匹配，避开资源挥霍。4信息共享与沟通：内部沟通：确保应急指挥部、各工作小组和员工之间信息畅通。外部沟通：与上级主管部门、外部医疗机构、社区等保持沟通，共享信息。四、响应停止当疫情得到有效掌控，风险降至较低水平，且满足响应停止条件时，应急领导小组可决议停止响应。停止流程：应急领导小组评估疫情，确认响应停止条件，下达停止指令。责任人：响应停止决策由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长负责。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道：内部网络平台：通过企业内部信息化系统发布预警信息。移动通讯设备：利用短信、即时通讯工具向员工发送预警通知。广播系统：在生产经营场合内通过广播系统进行预警信息播报。2预警信息发布方式：实时播报：预警信息一经确认，立刻通过上述渠道实时播报。滚动更新：对于连续发展的疫情，发布滚动更新信息，确保员工及时取得最新动态。3预警信息发布内容：疫情概述：简要描述疫情的基本情况，包含感染病例、传播途径等。风险等级：依据风险评估结果，明确预警等级。防备措施：供应针对性的个人防护和防备措施。应急联系方式：供应应急指挥中心电话、医疗救助组值班电话等应急联系方式。二、响应准备1队伍准备：应急队伍组建：组建由医护人员、安保人员、信息员等构成的应急队伍。专业培训：对应急队伍进行疫情防控专业培训，提高应急处理本领。2物资准备：防疫物资：储备充分的口罩、消毒液、防护服等防疫物资。医疗物资：确保医疗救助组所需的药品、医疗器械等医疗物资充分。3装备准备：监测设备：配备红外体温检测仪、新冠病毒核酸检测设备等监测装备。隔离设施：准备隔离察看室、临时隔离点等设施。4后勤保障：生活物资：储备充分的日常生活必需品，如食品、水等。留宿布置：为应急队伍供应必需的留宿条件。5通信保障：通信设备：确保应急指挥中心、应急队伍与外部沟通的通信设备畅通。备用方案：订立通信设备故障时的备用通信方案。三、预警解除1解除基本条件：疫情得到有效掌控：连续一段时间内无新增病例或新增病例数量降至可控水平。防控措施落实到位：全部防备措施得到有效执行，员工健康情形稳定。2解除要求：评估报告：应急指挥部组织相关部门对预警期间的工作进行评估，形成评估报告。解除公告：通过内部网络平台、移动通讯设备等渠道发布预警解除公告。3责任人：应急指挥部：负责预警解除的评估和决议。信息发布组：负责预警解除公告的发布。应急队伍：负责恢复正常工作状态，确保生产经营活动不受影响。第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别：依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，参照响应分级标准，确定相应的响应级别。响应级别：一级、二级、三级、四级响应。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，分析疫情形势，确定响应措施。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告疫情信息。资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的物资、人力、技术等需求得到满足。信息公开：通过内部网络平台、公告栏等渠道，向员工公开疫情信息和应急响应措施。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持，包含留宿、餐饮、交通等。二、应急处理1事故现场的警戒疏散：警戒区域划分：依据疫情风险等级，划定警戒区域，设置警戒线。疏散指挥：由秩序维护组负责指挥疏散，确保人员安全撤离。2人员搜救：搜救队伍：组织应急队伍进行人员搜救，确保无遗漏。搜救设备：使用无人机、热成像仪等先进设备辅佑襄助搜救。3医疗救治：隔离治疗：对疑似病例进行隔离治疗，确保医疗救治的及时性和有效性。心理健康：供应心理辅导服务，关注员工心理健康。4现场监测：环境监测：使用空气采样器、核酸检测仪等设备，对环境进行监测。人员监测：对员工进行体温检测和健康监测。5技术支持：数据分析：运用大数据分析技术，对疫情数据进行分析，为决策供应支持。远程引导：利用远程医疗技术，为一线医护人员供应技术支持。6工程抢险：设施维护：对生产经营场合进行维护，确保设施正常运行。应急工程：依据需要，进行必需的应急工程措施，如隔离墙搭建等。7环境保护：废弃物处理：规范废弃物处理流程，防止二次污染。污染监控：对可能存在的环境污染进行监控和整治。8人员防护要求：个人防护：要求全部人员佩戴口罩、手套等防护用品。消毒防护：对生产经营场合进行定期消毒，确保环境安全。三、应急帮助1恳求帮助程序：当事态无法掌控时，应急指挥部依据响应级别，决议是否恳求外部帮助。恳求要求：明确帮助类型、数量、时限等要求。2联动程序：与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。联动要求：明确联动方式、沟通渠道和指挥关系。3外部救援力气到达后的指挥关系：指挥关系：明确外部救援力气在生产经营单位内的指挥关系，确保指挥统一、协作机制：建立与外部救援力气的协作机制，共同应对疫情。四、响应停止1响应停止的基本条件：疫情得到有效掌控，风险降至可控水平。各项应急响应措施已落实到位，生产经营活动恢复正常。2响应停止的要求：进行全面评估，确认响应停止条件满足。向上级主管部门和上级单位报告响应停止情况。3责任人：应急指挥部：负责响应停止的评估和决议。信息发布组：负责响应停止信息的发布。第七部分后期处理一、污染物处理1污染源识别：对疫情发生和处理过程中可能产生的污染物进行认真识别，包含医疗废物、生活污水、空气污染物等。2处理方案订立：医疗废物处理：订立医疗废物分类、收集、运输和处理的具体方案，确保符合国家相关标准。污水消毒处理：对生产经营场合的污水进行实时监测，采取有效消毒处理措施，防止二次污染。空气污染掌控：采用空气净化器、通风系统等措施，降低空气中的污染物浓度。3处理责任分工：责任部门：明确污染物处理的责任部门，如环保部门、医疗废物处理部门等。执行人员：指定具有专业资质的执行人员，负责污染物处理的实际操作。二、生产秩序恢复1风险评估：对疫情对生产经营活动的影响进行全面风险评估，包含设备损坏、供应链停止、员工流失等。2恢复计划：订立生产秩序恢复计划，包含设备维护和修理、供应链重组、员工返岗等具体措施。3恢复流程：设备检查与维护和修理：对生产设备进行全面检查和必需的维护和修理，确保设备正常运行。供应链恢复：与供应商和客户沟通，恢复供应链的正常运作。员工返岗：依据疫情防控要求，有序布置员工返岗，并进行必需的健康检查和防疫培训。三、人员安排1员工健康跟踪：对全部员工进行健康情形跟踪，包含体温监测、症状察看等，确保员工健康安全。2隔离察看：对确诊或疑似病例进行隔离察看，并供应必需的医疗服务和生活保障。3心理支持：供应心理咨询服务，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。4生活安排：对于因疫情无法正常工作的员工，供应必需的生活安排措施，如经济弥补、临时住房等。四、资料归档与总结1资料归档：将疫情防控过程中产生的全部资料进行整理和归档，包含应急预案、应急响应记录、评估报告等。2经验总结：对疫情防控工作进行总结，分析经验教训，为今后仿佛事件供应参考。3连续改进：依据总结的经验教训，对应急预案进行修订和完善，提高应对突发公共卫生事件的本领。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：指挥长及副指挥长联系方式，包含固定电话、移动电话、电子邮件等。医疗救助组：医疗专家和医护人员联系方式，以及医疗设备供应商的紧急联络方式。物资保障组：物资采购负责人及供应商联络信息。信息报告组：信息报告员和数据分析专家的联络方式。2通信方法：重要通信方式：采用内部卫星通信系统、网络电话、无线电通信等。备用方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信系统，如卫星电话、对讲机等。3保障责任人：通信保障负责人：负责确保通信系统的稳定运行和信息的畅通。技术支持人员：负责通信设备的维护和故障排出。二、应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：包含流行病学家、传染病掌控专家、心理专家等。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，以备紧急情况下的救援需求。2人员配置：应急队伍队长：负责应急队伍的整体指挥和协调。技术操作人员：负责各项应急操作的实施，如消毒、防护等。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：防护装备：防护服、口罩、手套、护目镜等。医疗物资：消毒剂、体温计、防护药品等。检测设备：新冠病毒检测试剂盒、快速检测设备等。通讯设备：卫星电话、对讲机、网络通信设备等。2数量及性能：依据应急响应分级和可能面对的疫情情况，确定各类物资和装备的数量及性能指标。3存放位置：物资和装备应存放在易于取用、安全的地方，并设置明显的标识。4运输及使用条件：订立认真的运输和使用规范，确保物资和装备在应急情况下能够快速、正确地使用。5更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。6管理责任人：物资装备管理负责人：负责物资和装备的采购、储存、分发和管理。技术维护人员：负责物资和装备的技术维护和保养。7台账建立：建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。第九部分其他保障一、能源保障1能源供应评估：对生产经营场合的能源供应系统进行全面评估，确保在应急状态下能源供应的连续性和稳定性。2备用能源设施：安装备用能源设施，如应急发电机、备用燃料等，以应对主能源供应停止的情况。3能源管理措施：订立能源节省和管理措施，确保在应急响应期间能源的高效使用。4责任单位：明确能源保障的责任单位，如能源管理部门，负责能源供应的监控和调度。二、经费保障1经费预算：依据应急预案的要求，编制认真的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、应急演练等费用。2资金筹措：确定资金筹措渠道，包含企业自筹、政府补贴、保险理赔等。3经费管理：建立严格的经费管理制度，确保资金使用的透亮度和效率。4责任单位：明确经费管理的责任单位，如财务部门，负责经费的预算、使用和监督。三、交通运输保障1交通流量监控：对生产经营场合周边的交通流量进行实时监控，确保应急车辆和人员的快速通行。2交通管制方案：订立交通管制方案，必需时实施交通管制，确保应急运输通道的畅通。3车辆调度：建立应急车辆调度机制，确保应急物资和人员的及时运输。4责任单位：明确交通运输保障的责任单位，如交通运输部门，负责交通管理和调度。四、治安保障1安全巡逻：加强生产经营场合的安全巡逻，防止非法侵入和破坏。2应急预案：订立针对治安事件的应急预案，包含人员疏散、现场保护等措施。3责任单位：明确治安保障的责任单位，如安保部门，负责治安维护和应急处理。五、技术保障1信息技术支持：确保应急指挥中心信息系统的稳定运行，供应技术支持。2数据分析平台：建立疫情防控数据分析平台，为决策供应数据支持。3责任单位：明确技术保障的责任单位，如信息技术部门，负责技术支持和维护。六、医疗保障1医疗资源储备：储备必需的医疗资源和药品，确保医疗救治的需求。2医疗专家支持：与外部医疗机构合作，确保在紧急情况下能够获得医疗专家的支持。3责任单位：明确医疗保障的责任单位，如医疗救助组，负责医疗资源的调配和救治工作。七、后勤保障1生