应急救援心理干预应急预案

PAGEPAGE1应急救援心理干涉应急预案第一部分总则一、适用范围本应急预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故后，对受影响人员实施心理干涉的情况。包含但不限于以下范围：1生产经营单位发生火灾、爆炸、坍塌、中毒、窒息等事故，导致人员伤亡或心理创伤的情况。2生产经营单位发生环境污染事故，对周边居民或员工造成心理影响的情况。3生产经营单位发生其他可能导致员工或公众心理创伤的事件。4生产经营单位在事故发生后，对受伤人员、家属和员工进行心理帮助和干涉。本应急预案旨在规范生产经营单位在事故发生后开展心理干涉工作，降低事故对员工和公众的心理影响，恢复心理平衡，促进社会稳定。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位难以自行掌控的情况。一级响应需立刻启动，由生产经营单位重要负责人或其授权的代表负责指挥。2二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位有本领初步掌控但需外部帮助的情况。二级响应需在规定时间内启动，由生产经营单位相关负责人员或其授权的代表负责指挥。3三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够自行掌控的情况。三级响应需在规定时间内启动，由生产经营单位相关负责人员负责指挥。4四级响应：适用于事故危害程度较低、影响范围有限、生产经营单位无需外部帮助即可处理的情况。四级响应需在规定时间内启动，由生产经营单位相关负责人员负责指挥。各级响应应遵从以下原则：及时性：确保心理干涉工作快速启动，减少心理创伤的连续时间。有效性：采取科学合理的方法，确保心理干涉措施的有效性。针对性：依据不同人员心理情形，实施个性化的心理干涉。协同性：与相关部门、专业机构紧密合作，共同开展心理干涉工作。保密性：保护受干涉人员隐私，确保心理干涉工作的顺利进行。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式生产经营单位应急救援心理干涉应急组织机构采用“统一领导、分级负责、协同应对”的组织形式，设立应急救援心理干涉领导小组和若干个工作小组。2应急组织构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急救援心理干涉领导小组负责全面领导应急救援心理干涉工作，订立和调整应急预案，确保心理干涉工作的顺利进行。指挥协调各工作小组，确保救援行动的高效实施。审批重点心理干涉决策，包含心理干涉资源的调配、心理干涉人员的选拔等。（2）办公室负责应急预案的日常管理，组织预案的修订和演练。收集和整理事故相关信息，及时上报领导小组。协调各工作小组的沟通与协作，确保信息畅通。（3）现场指挥组负责现场心理干涉工作的总体指挥和调度。依据事故情况，快速组织心理干涉队伍到达现场。确保现场心理干涉措施的有效实施，及时调整干涉策略。（4）救援队伍负责对受伤人员、家属和员工进行心理评估和干涉。供应心理支持和咨询，帮忙受影响人员恢复心理平衡。收集和记录心理干涉过程中的信息，为后续分析供应依据。（5）信息宣传组负责事故信息的收集、整理和发布。向公众和媒体供应准确的心理干涉信息，引导公众正确认得事故。及时发布心理干涉进展和成效，维护社会稳定。3工作小组构成、职责分工及行动任务（1）心理干涉小组构成：由心理学专家、心理咨询师、社会工作者等构成。职责分工：心理学专家：负责订立心理干涉方案，评估干涉效果。心理咨询师：负责现场心理评估和干涉，供应心理支持。社会工作者：负责协调社会资源，供应社会支持。行动任务：现场心理评估，确定受影响人员心理情形。供应心理支持和咨询，帮忙受影响人员恢复心理平衡。帮助家属沟通，供应心理支持。（2）后勤保障小组构成：由后勤保障人员、志愿者等构成。职责分工：后勤保障人员：负责物资供应、交通保障、现场安全等。志愿者：帮助心理干涉人员开呈现场工作。行动任务：供应必需的生活物资和心理干涉工具。帮助心理干涉人员到达现场，供应现场支持。确保现场安全，保障救援工作顺利进行。4联动机制应急组织机构应与政府相关部门、专业机构、邻近单位等建立联动机制，确保在紧急情况下能够快速响应，协同开展心理干涉工作。第三部分信息接报一、应急值守电话应急值守电话：[电话号码]负责人：[负责人姓名]24小时值班，确保信息畅通，及时接收和处理各类事故信息。二、事故信息接收1事故信息来源生产经营单位内部报告事故现场目击者报告相关部门或单位通报公众投诉或举报2事故信息接收程序任何人员发现事故信息后，应立刻通过应急值守电话报告。接收人员应认真记录事故信息，包含事故发生时间、地方、人员伤亡情况、事故原因等。接收人员应及时将事故信息上报至现场指挥组。三、内部通报程序1通报方式现场指挥组通过电话、短信、电子邮件等方式向应急救援心理干涉领导小组和其他相关工作小组通报。办公室负责整理事故信息，形成书面报告，通过内部会议或文件形式进行通报。2通报内容事故发生的基本情况事故影响范围和人员伤亡情况心理干涉工作的初步计划需要协调和帮助的事项四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程现场指挥组在接到事故信息后，应及时上报应急救援心理干涉领导小组。领导小组在确认事故信息后，负责向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容事故发生的时间、地方、原因人员伤亡和资产损失情况已采取的应急措施需要上级支持的事项3报告时限确认事故信息后，应在[具体时限]小时内向上级报告。4责任人负责向上级报告事故信息的是应急救援心理干涉领导小组组长。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法通过电话、短信、电子邮件、传真等方式向相关部门或单位通报。依据事故性质和影响范围，选择合适的通报渠道。2通报程序现场指挥组在接到事故信息后，依据事故情况，决议是否需要向外部通报。办公室负责起草通报文件，经领导小组批准后发送。3责任人负责向外部通报事故信息的是应急救援心理干涉领导小组指定的人员。六、信息保密全部涉及事故信息的人员应严格遵守信息保密规定，未经批准不得泄露事故信息。对违反信息保密规定的行为，将依法追究责任。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序（1）信息收集与评估现场指挥组接到事故信息后，应立刻组织人员收集相关信息，对事故的性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步评估。（2）报告与决策现场指挥组将初步评估结果报告给应急救援心理干涉领导小组。领导小组依据事故信息，结合响应分级明确的条件，作出是否启动响应的决策。（3）启动响应若事故信息实现响应启动的条件，领导小组应宣布启动相应级别的响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备。2响应启动方式（1）人工启动领导小组依据事故信息和响应分级条件，人工决议启动相应级别的响应。（2）自动启动若生产经营单位配备了自动化的应急响应系统，当事故信息实现预设的启动条件时，系统将自动启动响应。二、响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件包含但不限于以下几种情况：人员伤亡情况严重，可能对员工身心健康造成长期影响。事故可能引发次生祸害，对周边环境和公众安全构成威逼。事故影响范围较大，需要跨部门、跨单位协作应对。事故发生单位难以独立掌控事态，需要上级单位或政府部门的帮助。三、预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，包含：发布预警信息，提示相关部门和人员做好应对准备。调集必需的人力、物力资源，做好响应准备。加强监测，实时跟踪事态发展。四、响应级别调整响应启动后，应急组织应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况进行响应级别调整：事故情形是否得到掌控，影响是否有所减轻。事故原因是否明确，是否存在新的风险因素。各级救援资源的使用情况和效果。五、避开过度响应应急组织应采取措施，避开响应不足或过度响应，包含：适时调整救援力气和资源，确保救援效果。加强与外部救援力气的协调，避开资源挥霍。及时向上级单位或政府部门报告事态发展和救援进展。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部通报系统：通过企业内部网络、公告栏、电子邮件等方式。现场广播：在事故现场及周边区域通过广播设备进行预警信息发布。社交媒体：利用企业官方微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警信息。公共信息平台：通过政府或行业公共信息平台发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：以短信、电话等形式直接通知相关人员。公告：通过企业内部公告栏、官方网站等渠道发布。新闻发布会：在必需时召开新闻发布会，向公众发布预警信息。3预警信息发布内容事故简要情况估计影响范围和程度应急响应措施和建议预警解除条件联系方式及责任人二、响应准备1队伍准备确保应急救援心理干涉队伍处于待命状态，随时准备出动。组织心理干涉人员进行专业培训，提高应对本领。2物资准备准备必需的心里干涉物资，如心理评估工具、心理支持手册、应急药品等。确保物资储备充分，能够满足应急需求。3装备准备检查和维护心理干涉所需的装备，如便携式录音设备、心理干涉软件等。确保装备处于良好状态，能够满足现场需求。4后勤准备确保应急车辆、留宿、餐饮等后勤保障措施到位。准备应急通讯设备，确保信息畅通。5通信准备检查和维护应急通信设备，确保在事故现场能够与上级单位、相关部门和救援队伍保持联系。订立备用通信方案，以防主通信线路停止。三、预警解除1预警解除基本条件事故得到有效掌控，影响范围和程度明显减小。受影响人员得到妥当安排，心理干涉工作基本完成。生产经营单位恢复正常生产秩序。2预警解除要求领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布。3责任人预警解除的决策由应急救援心理干涉领导小组组长负责。解除预警信息的发布由办公室或指定人员负责。各工作小组负责人负责本小组的预警解除准备工作。第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级、四级，分别对应最严重到最细小的事故情况。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开立刻召开应急会议，由领导小组组长主持，确定应急处理方案和行动计划。（2）信息上报向上级主管部门和上级单位报告事故信息，同时向相关政府部门和公众通报。（3）资源协调协调内部和外部资源，包含人力资源、物资、装备、技术等。（4）信息公开通过官方渠道发布事故信息，确保信息的准确性和及时性。（5）后勤及财力保障工作确保应急响应所需的后勤支持和财力保障。二、应急处理1警戒疏散设立警戒区域，掌控人员出入，确保现场安全。组织受影响人员疏散至安全区域。2人员搜救组织搜救队伍开展人员搜救工作，确保不遗漏任何人员。3医疗救治启动医疗救治预案，对受伤人员进行救治。确保医疗救治工作有序进行，包含现场急救、转运、后续治疗等。4现场监测对事故现场进行监测，评估污染程度和安全隐患。5技术支持调集专业技术人员，供应技术支持，确保应急处理措施的科学性和有效性。6工程抢险组织工程抢险队伍，对受损设施进行抢修，防止事故扩大。7环境保护防止事故造成环境污染，采取必需措施进行环境监测和整治。8人员防护要求对参加应急处理的人员进行安全教育和防护培训。供应必需的个人防护装备，如防毒面具、防护服等。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急领导小组应及时向上级单位恳求帮助。恳求帮助时应明确事故情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确沟通渠道和指挥关系。确保外部救援力气的协调全都和高效运作。3外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥和协调。由现场指挥组或指定人员负责对外部救援力气的协调和管理。四、响应停止1响应停止基本条件事故得到有效掌控，不再有扩大或复发的风险。受影响人员得到妥当安排，心理干涉工作完成。生产经营单位恢复正常生产秩序。2响应停止要求领导小组依据实际情况，决议停止响应。停止响应信息通过相同渠道发布。3责任人响应停止的决策由应急救援心理干涉领导小组组长负责。停止响应信息的发布由办公室或指定人员负责。第七部分后期处理一、污染物处理1处理原则确保污染物处理符合国家相关环保法规和标准。优先考虑对环境的影响最小化，采取科学合理的处理方法。2处理程序对事故现场进行环境监测，评估污染物种类和浓度。订立污染物处理方案，包含清理、中和、固化、稳定化等方法。组织专业人员进行污染物处理工作，确保处理效果。对处理后的环境进行再次监测，确保污染物达标排放。3责任人污染物处理的负责人由应急救援心理干涉领导小组指定，负责监督和协调处理工作。二、生产秩序恢复1恢复原则优先恢复对安全生产和环境保护至关紧要的生产设施。确保恢复过程符合安全生产要求，防止再次发生事故。2恢复程序评估事故对生产设施的影响，订立恢复计划。组织专业技术人员对受损设施进行修复或更换。恢复生产前的安全检查，确保设施安全可靠。渐渐恢复生产，同时加强现场监控和管理。3责任人生产秩序恢复的负责人由生产经营单位的生产管理部门指定，负责监督和协调恢复工作。三、人员安排1安排原则对受伤人员供应必需的医疗救治和心理支持。对受影响员工供应职业健康检查和心理咨询服务。对受影响人员及其家属供应必需的经济弥补和社会帮助。2安排程序对受伤人员进行救治，同时通知家属。供应心理咨询服务，帮忙受影响人员恢复心理平衡。布置受影响员工接受职业健康检查，确保健康安全。与相关政府部门和慈善机构合作，为受影响人员供应经济弥补和社会帮助。3责任人人员安排的负责人由应急救援心理干涉领导小组指定，负责监督和协调安排工作。四、总结评估1评估原则对事故应急响应过程进行全面评估，包含应急准备、响应行动、后期处理等环节。评估结果用于改进应急预案和应急响应本领。2评估程序组织内部和外部专家对事故应急响应进行评估。收集和分析事故应急响应过程中的数据和信息。形成评估报告，提出改进建议。3责任人总结评估的负责人由应急救援心理干涉领导小组指定，负责组织和实施评估工作。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式列出应急组织机构内各部门及关键岗位的负责人和联系方式。列出外部救援单位、政府部门、专业机构等的联系方式。2通信方法使用固定电话、移动电话、无线电通信、互联网等多种通信方式。确保通信设备处于良好状态，定期进行测试和维护。3备用方案订立通信停止时的备用方案，如使用卫星电话、手摇发电设备等。设立紧急通信小组，负责协调和保障应急通信。4保障责任人明确通信与信息保障的责任人，负责日常通信维护和应急通信的调度。二、应急队伍保障1应急人力资源专家：包含心理学专家、医学专家、法律专家等。专兼职应急救援队伍：包含心理干涉团队、医疗救援队伍等。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保救援本领。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。对新加入的应急人员进行必需的培训，确保其了解应急预案和操作流程。3责任人明确应急队伍保障的责任人，负责队伍的日常管理和应急演练。三、物资装备保障1应急物资和装备列出应急物资和装备的类型，如心理干涉工具、医疗急救设备、防护服、呼吸器等。明确物资和装备的性能指标、数量、存放位置。2运输及使用条件订立物资和装备的运输计划，确保在紧急情况下能够快速到达现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。3更新及增补时限定期检查和更新应急物资和装备，确保其处于良好状态。订立物资和装备的增补计划，确保库存充分。4管理责任人及其联系方式明确物资装备的管理责任人，负责物资和装备的采购、保管、分发和使用。列出管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时联系。5台账建立应急物资和装备的台账，记录物资和装备的出入库情况、使用记录等。定期审查台账，确保物资和装备的管理规范。四、资金保障1资金来源确保应急资金有稳定的来源，包含企业预算、政府补贴等。建立应急资金管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。2资金使用应急资金用于应急响应、物资采购、人员培训、设备更新等。负责人应严格依照预算和程序使用应急资金。第九部分其他保障一、能源保障1能源需求分析评估应急救援心理干涉工作对能源的需求，包含电力、燃料等。确定关键能源设施的位置和运行状态，确保能源供应的稳定性。2能源供应保障与可靠的能源供应商建立合作关系，确保应急能源的充分供应。订立能源供应应急预案，包含备用能源设施和应急发电计划。3责任人指定能源保障的责任人，负责能源供应的日常管理和应急情况下的调度。二、经费保障1经费预算订立年度应急救援心理干涉经费预算，确保经费的合理调配和有效使用。预算应包含人员培训、物资采购、设备维护、演练费用等。2经费筹措多渠道筹措经费，包含企业自筹、政府资助、社会捐赠等。3责任人指定经费保障的责任人，负责经费的筹措和使用管理。三、交通运输保障1交通资源评估评估应急救援所需的交通工具和运输本领。确定关键交通路线和交通设施的安全情形。2交通保障措施与交通管理部门合作，确保应急车辆和人员通行顺畅。订立交通管制方案，必需时实施交通管制。3责任人指定交通运输保障的责任人，负责交通资源的调配和管理。四、治安保障1治安风险评估评估事故现场及周边地区的治安风险。订立治安维护方案，确保现场秩序。2治安维护措施与公安部门合作，确保事故现场及周边地区的治平稳定。组织志愿者帮助维护治安秩序。3责任人指定治安保障的责任人，负责治安维护工作的协调和执行。五、技术保障1技术需求分析评估应急救援心理干涉所需的技术支持。确定关键技术设施和系统的运行状态。2技术支持措施与技术供应商和研发机构合作，确保技术支持的及时性和有效性。建立技术应急预案，应对技术故障或系统瘫痪。3责任人指定技术保障的责任人，负责技术支持的协调和管理。六、医疗保障1医疗资源评估评估应急救援所需的医疗资源和人员。确定医疗机构和医疗设备的可用性。2医疗保障措施与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的及时调用。培训应急医疗人员，提高医疗救援本领。3责任人指定医疗保障的责任人，负责医疗救援工作的协调和管理。七、后勤保障1生活必需品供应评估应急救援所需的日常生活必需品。与供应商建立合作关系，确保后勤保障的连