高速公路监理计划

第一章总则为加强南昌至上栗高速公路新建工程建设项目的“五控制、二管理、一协调”工作,使本项目施工监理目标明确、职责清晰、程序合理、标准统一，使监理人员在工程建设监理过程中真正做到“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”，做到监理工作规范化、科学化、制度化，实现项目各项建设目标。根据交通部《公路工程施工监理办法》、《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）、《项目管理大纲》的规定和其他项目的经验，结合本项目的具体情况，制定本监理计划。1.1定义本监理计划中的名词术语的定义与《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）中常用名词术语及本项目合同文件、技术规范中定义相同。1.2监理工作原则1、认真贯彻执行国家和地方有关施工监理的各项方针政策、法律、法规；2、守法、诚信、公正、科学；3、做到严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律；4、以合同为基础，以质量安全为中心，以生态环保为重点；5、根据监理合同协议赋予的权利和义务，制定详细的工作计划，明确岗位职责；严格执行各项工作程序和监理制度，出色完成好各项施工监理任务。1.3监理工作依据昌栗高速公路监理人员将本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规、制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查力度，努力做好各项监理工作，并以下列内容为监理依据：1、施工监理服务合同（含《项目管理大纲》）；2、业主与承包人签订的有关合同文件；3、设计图纸及文件；4、交通部《公路工程施工监理办法》、《公路工程施工监理规范》；5、合同指定使用的监理规范、施工技术规范、设计规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；6、国家、交通部、江西省有关部门颁布的相关法律、法规等；7、本工程监理计划、监理实施细则、监理管理办法及有关文件；8、本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、函电、业主的指令、监理工程师批准的所有图纸、监理工程师发出的所有指令等。9、其它相关文件。1.4监理工作目标1.4.1监理工作总目标严格履行监理合同，在监理过程中真正做到严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律，监理服务满意率95%以上；2、确保本项目工程建设各项既定目标的按期优质全面实现。1.4.2监理工作各子目标1、质量目标：依据施工承包合同、技术规范、设计文件和交通部《公路工程质量检验评定标准》相关要求，本项目所含分项工程合格率100%，交工验收时单位工程全部合格（且评分值不小于95分），竣工验收时整个项目的工程质量优良（且评分值不小于90分）。2、进度目标：以本项目施工承包合同的合同工期或项目办与承包人签订的补充协议作为进度控制目标，并实现项目建设各阶段工期目标。以日进度保周进度，周进度保月进度，月进度保阶段目标任务，以阶段任务保总体目标任务。3、费用目标：严格按施工合同进行费用控制和管理，不因监理责任造成业主的额外支付。4、安全目标：施工过程不发生重大及以上安全责任事故。5、廉政目标：不出现违反廉政合同的事件。6、环保目标：严格环保、水保监理，达到国家环保验收要求。1.5监理工作理念专业规范科学公正一丝不苟精益求精第二章工程项目概况2.1工程概况及地理位置南昌至上栗高速公路是我省规划2020高速公路网中的重要组成部分，是赣西第三条大通道，也是2015年我省高速公路通车5000公里计划的重要组成部分。它的建设对打造南昌核心增长极、增强南昌辐射功能、提升高安、上高等赣西地区县域经济发展水平意义重大。路线位于南昌市、宜春市及萍乡市境内，东接南昌市西外环、西连萍乡市萍洪高速公路，与湖南浏阳对接，路线起于南昌市新建县望城镇罗家老屋，经新建县、高安市、上高县、宜丰、万载县、袁州区、上栗县，共三市六县一区，终点位于上栗县金山镇上塘村，与萍洪高速公路K30+100桩号相接。主要工程数量项目单位数量备注路线总里程公里223.090路基土石方千立方米53164排水及防护公里176沥青混凝土路面千平方米4384大桥米/座10058/43不含主线上跨分离立交中桥米/座2240/35不含主线上跨分离立交涵洞道448通道道304分离立交座85含匝道互通立交处15与铁路立交处32.2主要技术标准1、全线按高速公路双向四车道设计；2、全线设计行车速度100公里/小时；3、全线路基设计宽度为26米，其横断面布置为：0.75米（土路肩）+3.0（硬路肩）+2×3.75米（行车道）+0.75米（路缘带）+2.0米（中央分隔带）+0.75米（路缘带）+2×3.75米（行车道）+3.0米(硬路肩)+0.75米(土路肩)，桥涵与路基同宽；4、路面结构为沥青混凝土，路面标准轴载为BZZ—100KN；5、设计荷载：公路―Ⅰ级；6、设计洪水频率：特大桥为1/300，大、中、小桥涵和路基为1/100；7、桥梁采用分离式断面：标准桥梁横向布置为0.5米（防撞栏）+11.65米（行车道）+0.5米（防撞栏）+0.7米(分隔带)+0.5米（防撞栏）+11.65米（行车道）+0.5米（防撞栏）；8、全线设置安全、监控、通讯、收费、供电照明及服务等设施。2.3项目参建单位1、项目业主：江西省南昌至上栗高速公路新建工程建设项目办公室。2、质量监督单位：江西省交通工程质量监督站。3、设计单位：江西省交通设计研究院有限责任公司（A1~A6、AP1、AP2段）;江西省公路科研设计院（B1~B7、BP1、BP2段）;江西省交通设计研究院有限责任公司（C1~C13、CP1~CP3段）;4、监理单位：昌栗高速公路监理单位情况一览表合同段单位名称起讫桩号长度(KM)R1驻地办赣州诚正公路监理有限公司K2+500～K33+80031.316R2驻地办北京中鑫伟业工程监理有限公司K33+800～K67+34533.545R3驻地办安徽省高等级公路监理有限公司K67+179～K99+00031.821R4驻地办江西嘉和工程咨询监理有限公司K99+000～K130+00331.003R5驻地办江西交通建设工程监理所K128+000～K157+00028.99R6驻地办江西省公路工程监理公司K157+000～K190+00033.881R7驻地办江西省赣西公路工程监理有限公司K190+000～K223+43033.435、全线施工单位（全线施工单位情况一览表）：合同段单位名称起讫桩号长度（KM）A1中铁五局集团第二工程有限责任公司K2+500～K9+8007.30A2湖南路桥建设集团公司K9+800～K22+68712.886A3中交路桥建设有限公司K22+687～K33+80011.113A4中铁一局集团第四工程有限公司K33+800～K46+25012.45A5江西交通工程集团公司K46+250～K57+00010.75A6江西省公路桥梁工程局K57+000～K67+34510.345B1江西省路桥工程集团有限公司K67+179～K75+8808.701B2中铁五局机械化工程有限责任公司K75+880～K86+49010.61B3中铁十七局集团有限公司K86+490～K99+00012.51B4中铁十七局集团第二工程有限公司K99+000～K105+6606.66B5安徽省公路桥梁工程有限公司K105+660～K114+8609.20B6中铁六局集团有限公司K114+860～K124+5009.64B7云南阳光道桥股份有限公司K124+500～K130+0035.503C1中铁十七局集团第一工程有限公司K1281+000～K135+9007.90C2中交路桥华东工程有限公司K135+910～K143+0007.09C3江西赣粤高速公路工程有限责任公司K143+000～K149+5006.5C4中铁十六局集团第一工程有限公司K149+500～K157+0007.50C5中铁十四局集团第四工程有限公司K157+000～K165+0008.00C6中铁四局集团第四工程有限公司K165+000～K173+9878.987C7杭州市交通工程集团有限公司K174+000～K182+9948.994C8中铁二十三局集团第一工程有限公司K183+000～K190+0007.00C9中交二公局第六工程有限公司K190+000～K196+0006.00C10新疆北新路桥集团股份有限公司K196+000～K201+5065.506C11中交第一航务工程局有限公司K201+506～K210+1008.594C12中铁十五局集团第七工程有限公司K210+100～K217+5007.40C13中铁十七局集团第三工程有限公司K217+500～K223+4305.93AP1K2+500～K33+80031.316AP2K33+800～K67+34533.545BP1K67+179～K99+00031.821BP2K99+000～K130+00331.003CP1K128+000～K157+00028.99CP2K157+000～K190+00033.881CP3K190+000～K223+43033.432.4主要合同工程数量及标段划分附表1昌栗高速公路施工、监理合同段划分及主要工程数量表监理

合同段土建工程起讫桩号长度(Km)主要工程量合同段类别A段R1驻地办路基A1Ⅰ类K2+500—K9+800（跨西外环）7.30土石方109万方、大中桥323米/2座、主线上跨分离立交桥152米/2座、涵洞通道21道、分离立交3座、枢纽互通1处等。A2Ⅲ类K9+800—K22+68712.886土石方183万方、大中桥1296米/8座、主线上跨分离立交桥278.16米/5座、涵洞通道54道、分离立交3座、互通1处，连接线3.95公里。A3K22+687—K33+80011.113土石方163万方、大中桥840米/5、主线上跨分离立交桥268米/3座、涵洞通道53道、分离立交2座、互通1处。路面AP1IVK2+500—K33+80031.316路面底基层、基层、面层R2驻地办路基A4Ⅱ类K33+800—K46+25012.45土石方171万方、大中桥379.08米/4座、主线上跨分离立交桥241米/4座、涵洞通道57道、分离立交4座。A5K46+250—K57+00010.75土石方183万方、大中桥271.1米/4座、主线上跨分离立交桥311.12米/5座、涵洞通道55道、分离立交1座、互通1处连接线6.98公里。A6K57+000—K67+34510.345土石方75万方、大中桥264米/4座、分离立交桥450米/6座（含3座支线上跨318米）、涵洞通道45道。路面AP2IVK33+800—K67+34533.545路面底基层、基层、面层B段R3驻地办路基B1Ⅲ类K67+179—K75+8808.701土石方52.9万方、大中桥737米/4座、分离立交桥393米/5座、涵洞通道20道、天桥4座、互通1处等。B2Ⅱ类K75+880—K86+49010.61土石方60.6万方、大中桥629米/5座、分离立交桥240米/3座、涵洞通道33道、天桥3座、服务区1处等。B3K86+490—K99+00012.51土石方81.4万方、大中桥340米/3座、分离立交桥318米4/座、涵洞通道46道、天桥7座、互通1处等。路面BP1K67+179—K99+00031.821路面底基层、基层、面层R4驻地办路基B4Ⅲ类K99+000—K105+660（跨武吉）6.66土石方187.7万方、大中桥516米/3座、分离立交桥180米/2座、涵洞通道31道、枢纽组合互通1处等。B5K105+660—K114+8609.20土石方120.9万方、大中桥1148米/8座、分离立交桥281米/3座、涵洞通道30道、天桥2座、互通1处等。B6K114+860—K124+5009.64土石方197.6万方、大中桥883米/4座、分离立交桥69米/1座、涵洞通道36道、服务区1处等。B7Ⅱ类K124+500—K130+002.6215.503土石方58.4万方、大中桥81米/1座、分离立交桥315米/3座、涵洞通道13道、互通1处。路面BP2IVK99+900—K130+00331.003路面底基层、基层、面层C段R5驻地办路基C1Ⅱ类K128+000—K135+9007.90土石方95万方、大中桥232米/2座、分离立交桥256米/3座（含2座支线上跨212米）、涵洞通道40道。C2Ⅲ类K135+910.004—K143+0007.09土石方122万方、大中桥518米/1座、分离立交桥717米/5座、涵洞通道32道，互通单喇叭1处。C3K143+000—K149+500（跨宜万）6.50土石方190万方、大中桥530米/3座、分离立交桥287米/3座（含1座万上线上跨宜万98米）、涵洞通道60道、万载枢纽组合互通1处等。C4Ⅱ类K149+500—K157+0007.50土石方180万方、大中桥272米/2座、分离立交桥195米/2座、涵洞通道40道。路面CP1IVK128+000—K157+00028.99路面底基层、基层、面层R6驻地办路基C5Ⅱ类K157+000—K165+0008.00土石方162万方、大中桥432米3座、分离立交桥66米/1座、涵洞通道40道。C6K165+000—173+987.0468.987土石方150万方、大中桥364米/2座、分离立交桥384米/4座（含3座支线上跨318米）、涵洞通道50道。C7K174+000—K182+993.8598.994土石方201.0万方、大中桥462米/2座、分离立交桥241米/4座、涵洞通道65道、分离立交2座、互通1处等。C8K183+000—K190+0007.00土石方153.8万方、大中桥782米/2座、分离立交桥106米/2座、涵洞通道27道等。路面CP2IVK157+000—K190+00033.881路面底基层、基层、面层R7驻地办路基C9Ⅱ类K190+000—K196+0006.00土石方234.8万方、大中桥107米/1座、分离立交桥168米/2座、涵洞通道28道、互通1处等。C10K196+000—K201+5065.506土石方176.6万方、大中桥743米/3座、涵洞通道18道、服务区1处等。C11K201+506—K210+1008.594土石方212.7万方、大中桥329米/1座、分离立交桥132米/2座、涵洞通道50道、分离立交1座等。C12Ⅲ类K210+100—K217+5007.40土石方207.9万方、大中桥507米/3座、分离立交桥418米/6座、涵洞通道42道、分离立交1座、互通1处等。C13K217+500—K223+430.38（跨萍洪）5.93土石方139.9万方、大中桥555米/2座、分离立交桥321米/3座、涵洞通道28道、枢纽组合互通1处等。路面CP3IVK190+000—K223+430.3833.43路面底基层、基层、面层全线RSK2+500—K223+430.38223.090第三方试验检测。2.5项目建设阶段划分本项目土建工程施工计划开工日期为2013年11月，总工期26个月。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类合同段工期为18个月、IV类合同段工期为22个月（含8个月备料期）。共分为三个阶段实施：2013年11月1日-2014年8月31日共10个月为第一阶段，2014年9月1日-2015年4月30日共8个月为第二阶段，2015年5月1日-2015年12月31日共8个月为第三阶段。各阶段具体目标任务如下：阶段起止时间阶段主要目标第一阶段2013年11月1日至2014年8月31日（10个月）一、路基工程1、路基土石方工程完成90%（路床完成30%）；2、涵洞、通道完成100%；3、防护及排水工程完成60%；4、大桥桩基完成100%，下部构造完成80%，梁板预制完成70%，梁板架设完成60%(2014年4月1日前必须开始架梁、8月底保证半幅通车)；5、中小桥桩基完成100%，下部构造完成100%，安装完成80%，桥面铺装完成60%（保证半幅通车）；二、路面工程1、路面底基层备料完成60%，基层(含柔性基层)备料完成40%；2、路面工程完成黑白站场地建设，2014年7月底完成白站设备安装并调试。3、底基层摊铺完成10%。三、附属工程1、完成隔离栅基础砼浇筑及立柱安装80%；2、上边坡绿化工程完成70%。3、房建工程进场，房屋基础完成30%。第二阶段2014年9月1日至2015年4月30日（8个月）一、路基工程1、路床完成100%（2014年11月底前）；2、防护及排水工程完成100%；3、中小桥完成100%（2014年10月底前）；4、大桥2014年10月完成50%桥面铺装；10月梁板预制完成100%；5、2015年4月15日路基施工单位完成所有剩余工程。二、路面工程1、路面备料：底基层完成100%，基层(含柔性基层)完成100%，下面层完成70%，上面层50%；2、黑站设备安装并调试完毕（2014年11月底前）,；3、路面摊铺：级配碎石底基层完成100%，水稳下基层完成100%，水稳中基层完成90%，柔性基层完成70%。三、附属工程1、2014年11月上边坡绿化工程完成100%，2014年12月下边坡绿化工程完成100%；2、隔离栅安装完成100%；3、房建工程完成主体工程90%。4、机电工程：管道工程完成90%。第三阶段2015年5月1日至2015年12月31日（8个月）一、路面工程1、2015年7月路面备料完成2、2015年6月柔性基层摊铺完成100%，8月下面层摊铺完成100%，9月上面层摊铺完成100%；二、附属工程1、2015年10月房建工程（含装饰）完成100%；2、2015年10月景观工程完成100%。3、2015年10月机电工程完成100%，并完成机电、通讯、收费系统联合试运行；4、2015年10月交通安全设施工程完成100%。第三章监理服务范围及监理阶段划分3.1监理服务的工程范围为设计文件所指工程范围和业主与承包人签订的合同文件规定的全部工程内容，以及业主要求增加的工程内容。主要有：1、道路工程：包括路基、路面、防护及排水工程等。2、结构工程：包括桥梁、涵洞、分离式立交、互通式立交、通道。3、交通工程：包括防护栏、隔离栅、道路标志标线、防眩板、隔音壁等安全环保防护设施。4、环境保护：包括生态保护、水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治等环境保护工作的所有方面。5、机电工程：服务区、收费所（站）及生活管理供电设施安装、调试等。6、房建工程：收费所（站）、服务区等。3.2监理服务的工作范围1、工程施工的全过程监理。2、质量控制、进度控制、费用控制、安全监理、环保监理、合同、信息及其他事项的管理等。3.3监理阶段的划分1、施工准备阶段监理进行开工前的驻地建设、熟悉图纸规范、抢占红线、清理表土、拉通便道、临时杆线、核定原地面线、审批施工组织设计等一系列准备工作监理。2、施工阶段监理围绕项目办的三个阶段目标任务，分别进行开局、打基础阶段监理、攻坚阶段监理；出成果阶段监理。3、工程完工和质量缺陷期阶段监理进行工程完工后的交工验收、缺陷维修、竣工验收，配合项目办工程审计、环保验收等事项。第四章监理工作内容在监理工作中，监理工程师将严格按照国家、地方和行业有关建设监理的规定、按照本项目施工监理工作要求、施工合同条款、《公路工程施工监理规范》及公认的监理职业准则承担相应监理合同段内的全部工作，认真履行监理合同给予监理工程师的职责和义务，严格执行建设单位的有关管理办法及经建设单位批准的监理计划、监理实施细则和监理工作程序。监理工作的主要内容可归纳为：质量控制、进度控制、费用控制、安全管理、环保管理、合同管理、信息管理和组织协调。质量控制是工程监理的核心任务。监理质量控制的主要思路是靠体系支撑、靠机制运转、靠程序规范、靠落实保证。在工程质量控制活动中，监理依据合同文件、相关施工规范和质量标准，重点通过规范化管理控制承包人的质量行为，通过预控以及科学的试验、检测、验收等手段，对工程质量实施监控，使工程质量达到合同规定的标准。进度是质量的载体。监理控制进度的主要思路是总体安排、阶段控制、按周落实。监理的进度控制主要是通过计划、统计、纠偏等手段使工程进展符合合同工期的要求。重点抓好计划的审批、计划落实的检查和监督、影响因素的分析、进度计划的协调和调整等几个控制环节。费用是进度和质量的基础，是项目综合效益的具体体现。费用控制的总体思路是总体控制。重点抓好清单核算、现场计量、变更洽商等的管理，使工程费用控制在合理范围内。安全是工程能否顺利进行的前提，贯穿整个施工监理过程。安全管理的总体思路是明确目标、建立体系、落实责任、强化监督、严格隐患处理。监理将通过对施工组织设计、专项安全方案的审核，强化承包人的安全体系的建立、运转及预控措施到位，落实国家、建设单位各项文明安全施工管理的规定及要求。既要抓好监理人员自身的安全管理工作，同时又要督促施工单位按照本项目管理手册的标准化工地建设管理办法的要求和环境保护有关文件要求，制定相应的管理措施，并设置专人进行管理和落实，重点抓好施工安全、生活安全、交通安全，确保承包人严格履行招标文件中的文明安全施工条款。环保是建设项目能否顺利通过竣工验收不必可少的先决条件，在竣工验收之前，必须先通过环保、水保专项验收。这项工作必须贯穿在整个工程的施工监理全过程，包括缺陷责任期。环境保护监理工作的总思路是坚持预防为主、防治结合的原则，谁破坏、谁治理。严格执行建设项目环境影响评价文件有关环境保护的规定，认真落实“三同时”制度。制定环境保护监理计划，设专人进行管理和落实各项措施。早破坏，早治理。合同管理是实现进度、质量和费用控制目标的最重要手段。监理工程师根据合同文件授予监理的职责和权限，经常性地跟踪合同执行情况和施工中出现的问题，及时督促承包人履约，向承包人发出指令纠正不符合合同约定的行为。信息管理是监理决策的基础，也是对监理和工程成果的管理。通过旬报、月报和各种统计报表及文件、专题会，及时、准确、全面地反映工程各方面信息，为业主和监理决策提供基础依据，是监理工程师进行工程管理必不可少的手段。工作协调是推动工程顺利展开必不可少的手段。监理工程师不仅要协调监理内部之间的工作关系，还要协调监理和承包人、承包人和承包人、承包人和业主以及工程和外围环境的关系，保证工程高效、合规地推进。4.1工程综合管理1、按期编报监理计划、监理实施细则、监理程序、专题文件；2、熟悉合同文件，了解施工现场，进行图纸会审，划分工程单位，实施监理工作交底；3、组建监理工地试验室，建立试验检测体系，按照规定频率独立抽检实体工程；4、组织召开工地例会和专题会议，检查、布置、协调、论证有关工作；5、发出监理文件或指令，提醒或纠正隐患或违约行为；6、编制监理工作旬报、月报、总结和报告；7、归档监理竣工文件。4.2工程质量监理1、参与交桩工作，向承包人书面提供图纸中的原点基准点、基准线和基准高程等资料，审批承包人提交的复测成果，抽查验收承包人施工放样；2、组织图纸会审，参与设计交底，督促承包人贯彻交底记录；3、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；4、审核承包人的人员资质，督促承包人建立质量保证体系，通过检查落实，保证其良好运转。5、贯彻强制性技术标准，检查承包人强制性技术标准执行情况；6、根据现场工程条件和承包人准备情况，审批承包人的分项工程开工申请；7、按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求；8、巡视工地现场，对质量隐患签发监理指令单或暂停施工指令，暂停合同工程或任何部分工程的施工；9、验收承包人的试验室，对试验检测工作进行全面监理；使用自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；10、审批承包人拟定的工程施工方案及主要施工工艺，检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术处理措施和特殊施工工艺；11、审核承包人提交的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书，参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；12、调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施及避免损失或破坏进一步扩大并监督承包人按规定上报有关部门；13、审批承包人缺陷责任期工作计划，检查验收承包人在缺陷责任期实施的工程，组织对已交工工程中出现的缺陷进行调查处理。4.3工程进度监理1、发布开工令；2、审批承包人提交的总体施工进度计划、阶段进度计划和月进度计划；3、在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求；4、定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期延误时，及时向业主提交相关报告。5、严格按照合同要求检查承包人的人员、设备的履约情况，并根据工程实际进展作出调整；6、认真审查承包人的施工组织设计和施工方案，确保合理组织施工；7、及时协调解决施工中发生的影响进度的问题，如征地拆迁、地方干扰等；8、缩短工程变更审批手续及变更设计的周期；9、及时批复工程开复工申请；4.4工程费用监理1、签发动员预付款支付证书；2、根据合同文件和施工图纸，组织清单核算，编制支付清单；3、根据合同规定，组织地面线测量和现场工程数量确认；4、根据合同规定，对实际已经完成、质量合格、资料齐全的工程进行中间计量；5、编制支付报表，报业主审批；6、签发中期支付凭证和最终结算支付凭证。4.5合同管理1、组织并召开开工前的第一次工地会议、常规工地会议、主题工地会议和各种监理会议，签发会议纪要；2、按施工合同规定及昌栗高速公路《项目管理大纲》，受理工程变更申请，评估工程变更事宜，报业主批准后，下达工程变更令；3、受理费用索赔和延期申请，评估费用索赔和延期事宜，编制评估报告，报业主批准后执行；4、受理分包申请，评估分包事宜，报业主批准后执行；5、根据合同文件，验收承包人的各种保证体系，对不合格事项提出更换要求；6、根据合同文件，验收承包人进场的主要施工机械设备，对不满足合同要求和工程需要的，提出更换要求；7、验收承包人的工地试验室，督促承包人到质监站或其授权机构办理试验室能力认定；8、督促、检查承包人按管理部门和业主的要求编制竣工文件；9、按业主编制的履约管理办法，定期对承包人进行履约检查和评价。4.6安全监理1、审核承包人的人员资质，督促承包人建立安全保证体系，通过检查落实，保证其安全体系良好运转。2、督促、检查承包人承包合同强制性技术标准执行情况；3、审批承包人拟定的工程施工安全方案及主要施工工艺，检查施工方法是否符合安全要求，审批特殊项目的安全方案；4、对重大安全方案组织专家进行会审；5、敦促施工单位进行安全技术交底；认真执行“一校、一会、一查、一志、一总”安全管理制度；6、在施工过程中检查和监督安全方案的实施，当工程未能按安全方案进行时，发出监理指令通知承包人整改，必要时暂停工程施工，以使实际施工符合施工安全的要求。7、认真做好安全记录和资料。4.7环境保护监理1、审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环境保护措施是否可行、临时用地的恢复计划是否可行，审查施工单位环保体系是否责任明确，切实有效。2、对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环境保护措施的落实情况。3、检测各项环境指标，出具检测报告或成果。4、向施工单位发出环境保护工作指示，并检查指令的执行情况。5、编写环境监理月报。6、建立、保管环境保护监理资料档案。7、处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。8、参加交工检查，确认现场清理工作、临时用地的恢复等是否达到环保要求。9、评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存的主要环境问题继续监测或处理的方案和建议。4.8协调工作协调工作也是监理工作的一项重要内容，监理工程师在行使其监督（控制）职责时，应正确处理监理、业主、承包人三者之间的相互关系，应杜绝盛气凌人、甚至滥用权力的监理方法。监理工作中的协调活动主要包括如下内容：1、协调业主与承包人的合同关系。在施工过程中，监理人以合同为准则，以合同双方全面履约为宗旨，维护好合同双方的合法权利和义务，处理解决诸如变更、索赔等方面的合同纠纷，减少矛盾和冲突。2、协调施工单位与地方上的关系。配合业主征地拆迁协调部门处理好承包人与地方上的关系，在诸如临时用地、临时用电、施工临时通道、取弃土场等方面，能够得到地方的大力支持。3、协调施工单位之间的联系。协调相邻的施工单位之间测量控制点的两侧，协调施工互相干扰的问题。4、协调监理与业主的关系。监理人员应本着优质服务的精神以及公正科学的态度协调好这种关系。5、协调监理与承包人的关系。监理人应以平等、协商、公正和科学的方式方法处理工作中与承包人的关系，互相尊重，态度和蔼，以理服人。6、协调监理办内部的工作关系。监理人员由于分工不同，各自在监理工作中处理问题的方法和角度不同，可能会产生一些分歧。因此，监理办内部各级监理人员的工作关系也应协调好。7、协调设计单位和承包人的关系。设计单位和承包人之间的关系，主要在工程设计变更方面。监理人应积极主动在承包人和设计方之间沟通，一方面让设计意图得到施工方的领会，另一方面也让施工遇到的问题让设计方及时全面地掌握信息，以便工程变更及时准确和合理。第五章监理组织机构设置5.1监理机构的设置原则1、在项目监理机构设置时，应综合考虑项目办的要求、工程项目的目标和工程的具体情况以及监理服务人员的具体情况后进行设置；2、项目监理服务过程中如需要调整机构，则应报业主批准；3、驻地监理工程师由监理单位委派；4、项目监理机构的部门负责人、人员分工由各项目监理机构负责人负责办理（或授权），确定后报业主备案。5.2本项目监理组织机构监理机构的组织形式本项目施工监理按一级监理模式设置，全线施工监理共划分为11个驻地监理工程师办公室（以下简称驻地办），其中：7个土建工程施工监理驻地办（R1～R7）（含路基、路面、桥梁、隧道、交叉工程、绿化工程、安全设施等工程），3个房建工程施工监理驻地办(FJ1～FJ3)，1个机电工程施工监理驻地办(JD)。各驻地依据合同负责日常施工的全部监理工作，驻地办受业主工程管理部门协调管理，并对业主负责。监理机构框图：南昌至上栗高速公路建设项目办公室A段管理部B段管理部C段管理部南昌至上栗高速公路建设项目办公室A段管理部B段管理部C段管理部R1驻地办R2驻地办FJ1驻地办R3驻地办R4驻地办FJ2驻地办R5驻地办R6驻地办R7驻地办FJ3驻地办A1~A3AP1A4~A6AP2房建承包人B1~B3BP1B4~B7BP2房建承包人C1~C4CP1C5~C8CP2C9~C13CP3房建承包人第六章驻地办的主要职责及监理岗位职责6.1驻地办的职责全面负责本合同段内的各项监理工作，在监理合同期限内，依据监理合同文件开展对辖段内的工程进行“五监理两管理一协调”（质量、进度、费用、施工安全、环境保护和合同管理、信息管理及协调合同各方关系）。主要职责为：1、负责本合同段监理机构人员的分工和岗位责任制的落实。2、会同各驻地办编写项目监理计划，编制本合同段监理实施细则，并负责管理本合同段监理机构的日常工作。3、主持召开监理交底会、第一次工地会议、监理工作会议，签发本合同段监理机构文件和指令。4、审查分包单位的资质，并提出审查意见。5、按合同要求建立工地试验室，开展本合同段监理试验检测工作，督促本辖段承包人的试验检测工作。6、审查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员应及时调换。7、审批承包人提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。8、审批承包人提交的工程材料及混合料配合比、机械设备规格、组合及数量。9、核算工程量清单，负责对已完工程进行计量，签发支付证书。10、签发合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令，审批分部、分项工程的开工申请。11、审查和处理工程变更。12、主持或参与工程质量事故的调查。13、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。14、审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。15、做好监理日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。16、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料；审核承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检验，参与工程项目的竣工验收。17、审批月进度计划、组织编写监理月报、编写监理工作报告。18、主持整理本合同段工程项目的监理资料。6.1.1质量监理1、审批承包人的质量保证体系、质量保证措施。2、审批承包人编制的总体施工组织设计和关键工程的技术方案，对技术复杂工程的施工组织方案报项目总工办，并可提请专项评审。3、组织本辖段的交桩和技术交底工作。4、建立监理的试验、检测工作体系，按合同要求建立工地试验室；按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；建立工程质量试验、检测台帐和质量月报体系；配合交通质量监督部门审批工地试验室。5、审批承包人拟用于本项目工程的材料及混合料配合比。6建立施工质量事故监理台账，组织在权限范围内的质量事故调查、处理，并提交调查报告。7、组织单位工程中间交工验收工作；受理合同工程交工验收申请，组织合同工程的验收工作，评定工程质量；签发合同工程交工证书、缺陷责任终止证书。6.1.2施工安全监理1、审批施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案的安全措施。2、审批施工单位安全保证体系、应急预案。3、建立施工安全监理台账，参与安全事故调查，处理，并编制调查报告。4、负责本项目的其他安全生产监理工作。6.1.3施工环境保护监理1、组织的工程环境监理交底会，提出环境保护要求及环境监理的工作程序。2、审批施工单位环境保护实施体系，并监督落实。3、负责本辖段的环保监理工作。6.1.4费用监理1、审批工程编号划分。2、参与清单核查工作。3、审核承包人的计量资料，签发支付证书及最终支付证书；建立本项目的工程计量、支付台帐；签发动员预付款支付证书。6.1.5进度控制1、审批承包人上报的总体进度计划、年度计划、阶段性计划、月计划、旬计划。2、审批单位工程、合同工程的开工报告；签发合同工程、单位工程开工令；签发单位工程、合同工程的暂停令和复工令。3、及时统计所辖各施工单位的施工月报、快报等各种业务报表并编制监理月报，上报业主。6.1.6合同其他事项管理1、组织相关部门研究、处理工程变更、索赔问题，并按照变更、索赔程序，报经业主批准后，下发工程变更令。2、按照档案管理要求组织编制监理竣工文件、编写监理工作报告和督促各施工单位编制施工竣工文件。3、负责工程实施中有关方面之间的协调工作。4、抓好监理人员的廉政建设工作，加强职业道德教育，防止违法、违规行为的发生。5、积极配合、接受政府监督部门的监督与检查。6、督促落实农民工工资发放问题。7、执行业主根据国家政策和合同规定发出的指令并组织落实；履行监理合同、《昌栗项目管理大纲》及监理规范规定的其他监理工作职责。6.2驻地办工程合同部职责1、全面理解掌握合同文件、计量方法以及其他与合同有关的文件和资料，并对其中的遗漏、错误及含糊不清的问题提出澄清意见。2、审核承包人的施工组织设计，总体进度计划、年度计划、阶段计划并报驻地监理工程师批准；审查阶段计划的细化，下达月度施工计划。同时审核承包人的月度计划的细化。3、学习有关法律、法规，熟悉合同文件及其它与合同有关的文件和材料，并对其中的遗漏、错误及含糊不清的问题提出澄清意见。4、指导协调辖段内的合同管理工作，编制有关合同管理制度、规定、办法，组织辖段内的合同管理相关人员进行业务学习和交流。5、解释合同条款，协助解决合同争端。6、参与编制监理计划或监理细则。7、确认施工单位提交的场地占用计划。8、审查承包人上报的计量资料及工程量，及时签认计量支付证书及最终支付证书，建立本项目各项工程计量支付台帐。9、审核承包人提交的特殊技术处理措施、特殊工艺技术措施和特殊工程材料的审查报告，确认其可行性。10、审核承包人提交的变更、延期与费用索赔报告，并提出拟处理意见。11、组织或参与合同履约检查。督促、检查承包人劳务分包和办理工程保险事宜。12、督促、检查承包人民工工资发放情况。13、认真配合完成管理部对驻地办的月度考评考核以及对承包人的月度检查；参加项目办组织的阶段性检查。14、负责驻地办的信息管理工作。15、负责对监理组监理人员和承包人的主要管理人员的考勤管理。16、参加各合同段的交工、竣工验收及缺陷责任期验收工作。17、及时报告计量支付、工程变更、费用索赔等合同管理情况。18、检查、督促监理组建立质量管理体系，检查施工单位质量保证体系。19、检查、监督、指导和统一全线各级监理人员的工作，坚持经常性的工地巡视，检查工程质量、进度计划执行情况，发现问题及时提出处理意见，报驻地监理工程师。20、参与交桩和技术交底工作以及各类形式的专题会、方案论证会，协助驻地监理工程师组织各专业的监理人员进行业务知识的学习、交流，形成良好的学习氛围。21、参加重大工程质量事故调查，并及时将调查处理意见上报驻地监理工程师。22、负责编写驻地办监理月报，及时汇总施工单位上报的施工月报、快报等各种业务报表，上报业主并做好存档工作。23、督促并检查各施工单位的安全生产、环境保护工作，组织对安全环保设施、设备及措施进行定期检查，并对重要岗位的生产人员进行安全环保意识的考核，发现安全隐患，提出整改意见并下达整改通知书，必要时提出停工建议。24、审查承包人的计量技术支持资料。25、参加关键工程的中间交工验收和各合同段工程交、竣工验收。26、组织相关部门调查、核实、处理工程变更和工程索赔事项。27、按照档案管理要求参与编写监理竣工文件和施工竣工文件。28、完成驻地监理工程师交办的其他工作。6.3驻地办综合部职责1、制定驻地办日常后勤管理工作的有关规章制度，并督促检查制度的执行。2、负责驻地办后勤管理工作，提供后勤保障。3、负责驻地办文件收发、归档的管理工作。4、负责驻地办文秘、政治学习、宣传报道、工程监报、安全保卫、资产管理工作。5、负责驻地办内部财务管理工作。6、会同其它部门建立驻地办的工程声像、图片档案资料。7、负责驻地办考勤工作，办理请销假手续；负责填写晴雨表。8、负责辖段内监理党建、纪检、廉政建设工作。9、负责接待来访人员，必要时安排好食宿。10、完成驻地监理工程师交办的其他工作。6.4驻地办工地试验室职责1、按监理合同要求建立驻地办工地试验室。2、熟悉并掌握合同文件及有关测量、试验规程，检查承包人的试验室、试验仪器、设备及试验人员资质情况；组织申请试验室临时资质。3、参与编制监理计划或监理细则。4、审核施工单位的工地试验室，督促承包人工地试验室按规定的频率开展试验工作。5、按照规定的频率独立开展监理的测量、试验、检测工作，对所做的各种测量、试验、检测结果负责。6、审批施工单位申报的各类配合比申请，按要求完成平行验证试验，及时对配合比进行批复。7、组织用于本工程的成品、半成品材料的检测。8、监督、指导承包人做好以分项工程为基本单元试验检测资料，编制试验统计报表及建立分类台帐；对工地试验室的各种质检、测量、试验资料进行归档、汇总，并保存相关的工程原始资料；参与编制监理竣工文件。9、参加驻地办主持的常规工地会议，定期主持召开施工单位试验室主任例会。10、参与设计交底及交桩工作；审查承包人对控制点复测及放样测量的结果；完成对承包人的控制点进行独立复测，加大原始地面线、特大桥和隧道等重要控制点的抽检频率。11、对工地试验室设备、仪器做好维护、保养工作，使其处于良好的技术状态；随时检查承包人工地试验室的试验设备，保证其在规定精度下工作。12、审查工程计量的质量检测资料，并签署意见；现场抽查计量工程数量的准确性。13、参加关键工程中间交工验收工作。14、组织并监督监理组进行工程变更、索赔引起工程数量变化的现场勘测，并提出审核意见。15、完成驻地监理工程师交办的其他工作。6.5驻地监理工程师（副驻地）职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、在合同规定的范围内，负责和主持驻地办的各项工作，对工程项目的监理业务具有决定权。3、组织、检查、监督、指导和统一辖段内各级监理人员的工作，坚持经常性的工地巡视，掌握工程进度、工程质量动态以及安全生产、环境保护等工作情况，及时主持处理工程中发生的一般、重大质量事故和重要合同事件。4、编写《监理计划》、组织编写本合同段《监理实施细则》。5、组织召开第一次工地会议。6、审批承包人的施工组织设计及总体施工计划、年度施工计划和阶段施工计划。7、审批施工单位提交的分项、分部、单位工程划分。8、签发合同工程、单位工程开工令及暂停令和复工令。9、组织相关部门研究、处理、核实工程变更、索赔和技术问题的专题讨论，并按照基本建设程序，经上级部门或批准后，下发工程变更令。10、组织缺陷责任期的缺陷调查。11、签发动员预付款、中期计量及支付证书、最终支付及缺陷责任期终止证书。12、组织编制监理竣工文件和督促承包人编制施工竣工文件。13、对驻地办、监理组的监理工作及监理人员的能力、表现、职业道德进行考核评价。14、抓好监理人员的廉政建设工作，加强职业道德教育，防止违法、违规、违纪行为的发生。15、执行根据国家政策和合同规定发出的指令并组织落实。16、负责本部门费用预算控制，协助财务审计处进行全面预算管理。17、负责有关安全、环保和文明施工监理制度的制订。18、完成合同规定的其他事项。19、副驻地协助驻地监理工程师的工作，并对驻地监理工程师负责。6.6驻地办道路工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、负责检查指导路基工程施工监理工作。3、参与审核施工组织设计及总体进度计划、年度计划和阶段计划，提出审查意见，并对进度计划执行情况进行检查和监督。4、坚持经常性巡视工地，掌握现场质量、进度动态，发现问题及时提出处理意见，通报驻地办并做好记录。5、参与处理路基工程变更事宜，参与审查与处理承包人的路基工程变更事项。6、协助合同工程师对路基工程进行准确计量。7、完成驻地监理工程师交办的其他工作。6.7驻地办路面工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、负责检查指导路面工程施工监理工作。3、参与审核施工组织设计及总体进度计划、年度计划和阶段计划，提出审查意见，并对进度计划执行情况进行检查和监督。4、坚持经常性巡视工地，掌握现场质量、进度动态，发现问题及时提出处理意见，通报驻地办并做好记录。5、参与处理路面工程变更事宜，参与审查与处理承包人的路面工程变更事项。6、协助合同工程师对路面工程进行准确计量。7、完成驻地监理工程师交办的其他工作。6.8驻地办桥梁工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、负责检查指导桥梁工程施工监理工作。3、参与审核施工组织设计、总体进度计划、年度计划和阶段计划，提出审查意见，并对进度计划执行情况进行检查和监督。4、坚持经常性巡视工地，掌握现场质量、进度动态，发现问题及时提出处理意见并通报驻地办并做好记录。5、参与处理桥梁工程变更事宜，参与审查与处理承包人的桥梁工程变更事项。6、协助合同工程师对桥梁工程进行准确计量。7、完成驻地监理工程师交办的其他工作。6.9驻地办合同工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、指导、协调辖段内的合同管理工作，组织合同管理相关人员的业务学习和交流。3、解释合同条款，协助解决合同争端。4、掌握合同履约情况，发现问题及时向驻地监理工程师汇报并做好记录。5、参与工程变更、索赔有关事宜。6、组织参与单位、分别、分项工程及工程编号划分。7、参加工程量清单核查，对已完成的合格工程进行准确计量。8、审核、修正、签认计量支付证书，建立计量支付台帐。9、完成驻地监理工程师交代办的其他工作。6.10驻地办交通工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、负责检查指导交通工程工程监理工作。3、参与审核交通工程施工组织设计及总体进度计划、阶段计划，提出审查意见，并对进度计划执行情况进行检查和监督。4、坚持经常性巡视工地，掌握现场质量、进度动态，发现问题及时提出处理意见并通报驻地办。5、参与处理交通工程变更事宜，参与审查与处理承包人的交通工程变更事项。6、协助合同工程师对交通工程进行准确计量。7、完成驻地监理工程师交办的其他工作。6.11驻地办安全工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、审查承包人安全保证体系和安全保证措施。3、经常性巡视工地，检查承包人的安全保证体系及其运转情况，检查指导监理组、承包人开展的安全工作。4、开展辖段内安全培训教育、宣传活动，组织安全月度考核、评比。5、督促驻地办对承包人安全设施、设备和措施定期检查。6、督促施工单位制定完善的重要工程安全事故紧急预案并进行审核。7、参加安全事故调查工作，提出处理意见供驻地监理工程师决策。8、完成驻地监理工程师交办的其他工作。6.12驻地办环保工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、审核承包人施工组织设计中有关环保部分的内容，督促监理组、承包人定期召开环保工程协调会议。3、指导、协调、监督辖段内环保管理工作，制定有关的管理制度、规定、办法，组织有关人员对环保知识的学习和交流。4、负责组织环保工程质量监理工作，经常性巡视工地，检查监理组、承包人开展的环保工程工作。5、参与审查与处理环保工程变更事宜。 6、参加环保事故调查工作，提出处理意见供驻地监理工程师决策。7、协助业主完成环保工程验收工作。8、完成驻地监理工程师交办的其他工作。6.13驻地办房屋工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、负责检查指导房屋工程工程监理工作。3、参与审核房屋工程施工组织设计及总体进度计划、阶段计划，提出审查意见，并对进度计划执行情况进行检查和监督。4、坚持经常性巡视工地，掌握现场质量、进度动态，发现问题及时提出处理意见并通报驻地办。5、参与处理房屋工程变更事宜，参与审查与处理承包人的交通工程变更事项。6、协助合同工程师对交通工程进行准确计量。7、完成驻地监理工程师交办的其他工作。6.14驻地办机电工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、负责检查指导交通机电工程工程监理工作。3、参与审核交通机电工程施工组织设计及总体进度计划、阶段计划，提出审查意见，并对进度计划执行情况进行检查和监督。4、坚持经常性巡视工地，掌握现场质量、进度动态，发现问题及时提出处理意见并通报驻地办。5、参与处理交通机电工程变更事宜，参与审查与处理承包人的交通工程变更事项。6、协助合同工程师对交通工程进行准确计量。7、完成驻地监理工程师交办的其他工作。6.15驻地办试验主任职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件、试验规程及其相关文件和资料。2、参加事故分析会和质量分析会。3、组织用于本工程的成品、半成品材料的检测。4、督促检查承包人试验室的各部门岗位责任制的执行，考核本项目试验检测人员的工作质量。5、参加关键工程中间交工验收工作。6、把好工程计量的试验检测资料关，并签署意见。7、参与设计交底和工程变更工作。8、主持召开承包人试验室主任联席会议。9、参加本项目的月度检查、阶段检查、合同履约检查，参与编写监理竣工文件。10、完成驻地监理工程师交办的其他工作。6.16驻地办试验工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件、试验规程及其相关文件和资料。2、对工地试验室主任负责，指导、检查试验员的各项工作，做好工程材料和成品的质量控制。3、检查监理组、承包人的试验检测频率是否满足规定要求。4、督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的校验和运转情况。5、协同工地试验室主任检查承包人用于本项目的各类材料的质量和规格是否满足技术规范与设计要求。6、负责完成规定的试验检测频率，按时签署试验报告和试验汇总表，经工地试验室主任签字后上报、备案，建立试验台帐。7、完成工地试验室主任及驻地监理工程师交办的其他工作。6.17驻地办测量工程师的职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、对全线的路线、桥梁、排水、防护、构造物等的平面位置、几何尺寸及高程按规定进行复核和抽查，核实测量资料，经常对关键工程、重要部位进行抽查性检测。3、督促、指导监理组、承包人进行施工准备阶段的控制点、原地面测量和复测。4、督促检查承包人对施工控制点的保护工作。5、督促承包人对施工控制网定期监测。6、检查监理组、承包人的测量资料是否满足规范要求。7、检查测量仪器是否经国家计量部门标定，以保证所有的测量仪器在足够精度下进行工作。8、审查承包人计量资料中的测量资料。9、完成驻地监理工程师及试验检测试验室主任交办的其他工作。6.18驻地办内业管理工程师的职责1、负责审查承包人所上报支付申请中的质量资料。2、负责审查各项质量验收及评定资料。3、负责制订本项目的竣工技术资料编制办法，并组织工程交工、竣工验收及竣工资料文件的编制、整理及归档工作，4、对承包人、监理组的相关资料进行检查、指导。5、负责收集、整理、保管本部门文书、技术资料，做好归档工作。6、承办领导交办的其它工作。6.19驻地办文员的职责1、负责对外部来函、文件、资料的签收，并按规定的要求最好传送、整理、归档等方面的工作。2、负责文件文稿的拟稿、审核、打印、复印、传真、装订、传递、催办等项工作，并及时跟踪,做好文件的上传下达工作。3、收集外部、内部一切有保存价值的文件、资料,及时、准确安全地进行归档工作。做好档案资料对项目建设的服务工作，及时通过电子档案系统，向各部门提供“文件资料最新状况一览表”。4、负责各类档案资料的整理工作。包括对收集归档的资料进行分类、排列、技术加工、装订等具体事项。5、负责档案资料的保管工作。具体包括：按一定规律编号存放档案，建立检索卡片，定期进行核对，及时将补充材料归入档案等。6、按照规定的审批程序和要求，办理档案资料的借阅工作，并做好登记，注意及时回收。7、做好档案室的日常管理工作。加强对档案室的安全防护管理，做好六防即防火、防盗、防光、防尘、防潮、防蛀等工作，确保在库的档案文件资料完好无损。8、做好各类印章、印鉴、证照、资料的保管工作,按照规定填写使用登记。9、严格执行档案保密规定，防止各种泄密事件的发生。10、妥善管理传真机、复印机等办公设备，认真保养，设备出现故障时及时维修，确保设备处于良好技术状态。11、负责本部门办公用品的领取和分发，做好与本部门及其它部室人员的协调配合工作。12、承办领导交办的其他各项工作。第七章监理人员进退场计划（各驻地办补充具体完善）第八章工程质量监理方案百年大计，质量第一。工程质量是施工监理的重点，监理工程师在工程实施中要将工程质量监理贯穿于施工各个阶段，采取科学的管理程序和监理方法，并对重点的分项工程的技术要点、监理重点进行分析，以便对工程质量实行预控、监控，全方位、全过程的监督管理，消除影响工程质量的种种不利因素，以保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标准要求。质量控制的目标是：工程质量符合业主在施工承包合同中对承包人的要求，符合交通部发布的《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）的要求；确保工程结构安全，外表美观；消灭路基不均匀沉降、边坡失稳或崩塌、桥头跳车和隧道渗漏等公路工程质量通病；本项目所含单位工程必须全部合格，并最终鉴定为优良工程。公路工程质量事故控制目标是：不因监理的责任出现任何质量事故，事前积极预防，事中严格监控，将质量问题消灭在萌芽状态之中。签定监理合同施工准备阶段监理签定监理合同施工准备阶段监理质量、费用、进度、安全、环保控制组织交工验收交工结帐与资料归档缺陷责任期监理签发交工证书总体工程开工令合同、信息管理签发缺陷责任终止证书签发最终支付证书质量控制程序图分项工程开工准备分项工程开工准备审批工程材料复核测量放线检查质量、安全质保体系核查机械设备审批施工方案审批分项工程开工申请进行监理工作交底监理过程控制工序质量验收签发工程中间交工证书分项完工质量验收8.1质量控制原则8.1.1总原则总体控制，分项管理。对应到方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案。总体工程施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。8.1.2合同原则按照合同文件规定的设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制。8.1.3预控原则对关键环节、重点项目进行质量预测，制定对策，组织落实执行。8.1.4重点控制原则抓住质量环节中的重点和难点环节，落实组织、措施和落实责任人。8.1.5“三全”原则对工程项目实施全过程、全方位、全天候质量控制，不放过任何环节。8.1.6“三不”原则不合格的材料不得使用、不合格的工艺不得实施、不合格的工程不得验收签认。8.1.7程序原则质量监理活动必须遵循规定的办事程序，尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序。8.1.8以自保为基础的原则监理的质量控制活动是建立在承包商质量保证体系活动基础上的，必须充分监督和激励承包商质量保证体系正常运转，不能以监代管。8.2质量控制方法8.2.1预防分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。8.2.2旁站对于重点项目和关键环节、返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的，将进行旁站监理。8.2.3验收对工程实施以工序验收为基础的分项工程验评制度。8.2.4试验与检测按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，为工程质量验收和评定提供基础依据。8.2.5量测按照规定的项目、频率和部位，对工程实体进行抽查，为工程质量验收和评定提供基础依据。8.2.6指令对承包商违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。8.2.7暂停工程对承包商严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。8.2.8暂停计量支付承包商违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不良后果，监理工程师将暂缓相关项目的计量支付。8.2.9控制分包按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包商对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。8.2.10坚持程序监理工程师要控制承包商的一切质量行为按照合同和监理工程师规定的程序进行，以达到对承包商进行监督和管理的目的。8.3工程质量监理工作内容8.3.1施工准备阶段1、根据投标书和澄清文件对承包人的主要人员进行核查。2、审批承包人提交的施工组织设计和先期开工项目的施工方案，并提出改进意见。3、督促承包人建立健全现场质量、安全保证体系和制度，并进行核查。4、对承包人提交的质量管理措施进行审查，并检查保证工程质量的技术措施和组织措施的实施情况。5、对工程材料、半成品质量进行检查和控制，审验是否有产品合格证、质保单和试验资料，并进行必要的抽检。6、对承包人进场的施工机械设备进行核查，保证其运转良好。7、对承包人试验室进行检查和验收，合格后申请监督验收。8、组织交桩和设计交底，审批承包人基准点复测成果，验收承包人的施工定线。9、抽查验收承包人测定的原始地面线和填前碾压线。10、监理其它与保证按期开工有关的施工准备工作。施工准备阶段的监理程序召开第一次工地会议召开第一次工地会议组织图纸会审参加设计交底审批基准点复测审批测量结果审批施工组织设计审批单位划分核查开工条件签发总体工程开工令组织施工监理交底检查质量、安全、环保保证体系编制监理计划、监理实施细则组建监理机构熟悉合同文件8.3.2施工阶段8.3.2.1质量保证体系管理1、每月组织对承包人质量保证体系进行全面检查，对于发现的不足或问题，及时发出书面指令，并抄报业主。2、每月统计承包人的首次报验合格率，作为衡量承包人质量保证体系运转情况的定量指标。当承包人首次报验合格率低于85%时，将及时发出指令责令承包人整改，并抄报业主。3、如承包人质量保证体系发生重大问题，致使其不能有效运转时，驻地办将暂停其永久性工程施工，限期整改并书面报告业主。8.3.2.2永久性工程材料管理1、控制要点（1）监理工程师将敦促承包人按照当地政府有关有见证取样送检的规定，进行工程材料的有见证取样送检。（2）在材料进场前，监理工程师将检查承包人用于永久性工程的材料合格证和出厂试验资料。（3）监理工程师在批准承包人使用其所提交的工程材料以前，将抽取试样进行独立试验，在此基础上审批承包人提交的材料使用申请。（4）在材料使用过程中，监理工程师将检查承包人所用材料是否与报批的样品一致，发现问题，及时指令，直至撤销对该部分材料的批准。（5）监理工程师将根据工程量反算材料实际用量，掌握实际进场批次和进场数量，来控制承包人材料申报的频率。当发现材料申报频率不足时，将对相关工程项目进行扣支或缓支，并采取补救措施保证工程质量。（6）监理工程师将建立控制性材料审批和使用台帐，详细记录材料种类、总数量、进场批次、应申报次数、实际申报次数、审批结果等。（7）当承包人使用新型材料时，须按照有关规定，上报国家权威部门的技术鉴定证明资料。监理工程师应要求其在有资格的试验场所进行试验，必要时，监理工程师将要求其完成一定数量的试验工程。2、控制程序（1）在合同工程总体工程进度计划批准以后14日内，承包人将根据被批准的总体工程进度计划按分项工程分解并向监理工程师提交总体材料进场计划和材料报验计划，报监理工程师审批。被批准的总体材料进场计划和材料报验计划将随总体工程进度计划的调整而调整，并需重新报监理工程师审批。（2）材料在进场之后3日内，承包人应及时填报材料进场报告单，写明进场材料的种类、规格、数量、存放地点、拟使用部位等，供监理工程师查验。（3）在分项工程开工之前14日或合同规定的期限内，承包人应向监理工程师提交工程材料报验单，并附全部详细试验资料，报监理工程师审批。（4）监理工程师在收到上述申请之后，将及时抽取试样进行试验，并据试验结果于14日内或合同规定的期限内批复承包人的材料使用申请。（5）被监理工程师批准使用的工程材料，如在使用过程中生产厂家、生产批次、进场批次、规格、配比等发生变化，或实际使用数量已经超过规范规定允许代表数量，则承包人应重新提交使用申请，报监理工程师审批。（6）监理工程师对承包人所申请使用材料的批复，是以对试样的试验结果为依据的，因此，监理工程师对工程材料的批准，并不免除承包人的任何质量责任。若监理工程师发现材料在使用过程中与试样不一致或对材料的品质有怀疑时，有权撤销其批准。（7）对外购预制件、混凝土和混合料的管理。外购预制件、商品混凝土和混合料按照合同管理中有关分包的规定进行办理，但监理工程师必须督促承包人按照相关规定对分包人进行管理，并敦促承包人随时汇报质量情况，监理需定期检查，以便及时掌握。永久性工程材料质量控制程序图编制材料进场计划编制材料进场计划和材料报验计划审批材料进场计划和材料报验计划材料进场报验材料进场查验材料试验材料抽查材料使用申请审批材料使用申请材料使用过程材料使用过程检查若使用违规指令或撤销审批承包人监理工程师提交总体进度计划审批总体进度计划8.3.2.3测量放线1、控制要点（1）测量放线对基准点的引用是否正确，基准点有无扰动；（2）工程控制桩（路线中桩、边桩、起止桩，临时基准点、重要构造物控制桩等）是否经过监理工程师复核，有无扰动；（3）测量放线计算和误差评定是否符合规范要求；（4）两个相邻合同段交界处的线位是否有偏差；（5）测量仪器是否经过年度标定；（6）测量人员是否具有上岗证明或具有同等资历；（7）勘测部门提交的基准点资料是否正确。2、控制程序（1）承包人根据监理工程师批准的基准点向现场引设的工程控制桩，其布置图、测量记录和计算资料须提交监理工程师查验；（2）监理工程师在接到上述报验后，将对工程控制桩进行复核，并根据复核结果决定是否采用；（3）在分项工程开工以前，承包人根据图纸从基准点或工程控制点进行施工放样，并应按监理工程师的要求及时提交放线资料，供监理工程师抽查；（4）监理工程师根据放线部位的重要性，对承包人的施工放样项目进行独立抽检测量，频率不低于30%，重点部位将100％复核。（5）在分项工程完工验收前，监理工程师将督促承包人提交完工测量成果资料，并将组织监理测量人员进行复核。当监理工程师认为承包商提交的资料不能满足要求时，承包人应就上述项目重新进行测量，直至达到要求及监理工程师满意为止。测量控制程序图基准点复测基准点复测基准点复核申请使用基准点审批基准点使用引设工程控制桩复核工程控制桩申请使用工程控制桩审批工程控制桩分项工程放样计算放样计算复核施工放样放样抽测分项完工测量分项工程验收测量监理工程师承包人接设计桩参与设计交桩8.3.2.4分项工程开工审批1、分项工程开工申请单的内容（1）分项工程概况：包括工程概况、工程项目、工程数量、工程造价、工程特点、工期及质量和安全要求等；（2）分项工程施工方案：施工组织、施工方法、技术措施和专项说明（模板设计、排架设计、新工艺、新材料、新设备等）。（3）分项工程安全方案：安全体系、安全防控重点（地下管线、地上杆线、施工用电、大型设备、高空作业、大型排架、深基坑、大型模板等）、安全措施等。（4）分项工程测量放样计算；（5）分项工程材料审批情况；（6）分项工程机械设备配备情况；（7）分项工程质量保证措施：质量目标设计、保证体系、自检方法和手段、质量标准、技术交底单、质量保证体系工作流程等；（8）文明施工和环境保护措施；（9）分项工程进度计划和报验计划。2、审批要点（1）施工方案是否合理；（2）质量标准是否准确；（3）自保措施是否得力；（4）准备工作（工、料、机）经过检查是否已经落实；（5）分项工程进度计划是否合理；（6）分项工程审批要素与上级要素是否对应；（7）环境，安全保护措施是否得当。3、审批原则（1）开工前所采用的设计图纸必须经过复核无误；（2）材料、人力、机械设备不足不准开工；（3）未经检验认可的材料不准采用；（4）前道工序未经检验，后道工序不准进行；（5）安全环保措施不到位，安全技术交底未进行不准开工；4、审批程序承包人将在分项工程开工前7天向驻地办提交分项工程开工申请。驻地办将在3天内予以审批。8.3.2.5监理工作交底监理工作交底分两个层次进行。驻地办以专业项目（路基、外露混凝土、桥面铺装、桥面防水、伸缩缝、现浇防撞墩、构件加工预制、路面基层、面层等）为单位向监理组进行交底。同类分项工程只交底一次。驻地办交底以文件和会议形式进行。监理组交底应填写监理工作交底记录。监理工作交底的主要内容：1、上一分项存在的对下一个分项工程产生不利影响的因素或缺陷；2、工程结构型式和工程特点、难点、要点；3、图纸中的错误、可能引起异议的问题、特别应该提请注意的事项；4、施工方法、施工工艺及安全控制要点；5、质量问题预测及预防控制措施；6、质量验收标准、验收要点和检验方法；7、监理工作质量保证体系；8、监理工作程序等。8.3.2.6过程控制过程控制的目的在于监督承包人按照批准的施工方案实施工程，同时能够防患于未然，将质量问题消灭在萌芽状态。1、过程控制要点（1）未批准开工的工程不得实施；（2）未经书面认可的变更不得实施；（3）不适当的工艺不得实施；（4）不合格的材料不得使用；（5）不适宜的设备不得使用；（6）自保体系人员是否到位并有效工作；（7）现场的过程控制是否到位，质量问题是否得到控制；（8）施工工力是否满足施工要求；（9）施工过程的检查是否按照要求实施；（10）特殊情况的处理是否得当。2、过程控制方法（1）巡视。监理组监理工程师每天至少巡视工地两次，巡视时间不少于工作时间的60％，并填写监理巡视记录，详细载明工程形象进度、抽查项目及抽查结果、工料机动态（问题）、发现的问题及其处理措施和结果、对上次发现的问题的处理结果的检查情况等。（2）旁站。规定旁站的工程项目必须安排监理组监理工程师旁站，填写旁站监理记录，详细载明施工过程、检查项目和检查结果、发现的问题和处理结果。为了确保工程施工旁站项目的监理管理工作落实到位，监理方将根据旁站项目的不同而设置旁站人员，使旁站管理的效果能够真正体现，工程施工过程质量控制得到保障