监理工作手册

监理工作手册

主要针对本监理单位监理工作的需要和本人在监理工作中的体会，结合工

程实际验收、平时检查内容、见证取样、重要部位旁站等以及容易忽略的监理

工作内容，进行收集、整理、加工，便于在主要监理工作方面有所指导，特编

制本监理手册，供内部使用。由于时间和本人监理工作理论、实践欠缺，错误

难免，在工作中请各位监理人员多加以修正，以便更好地指导监理工作。

第一章工程验收

本表根据重庆市质检站要求检验的内容，以及平时质检站对重要部位的检

查编制，建设、监理、施工参加的验收未编制，可参考验收。

验收项参加单位

根底首次验槽（坑）或桩根底验孔建设、监理、施工、勘察、设计参加

桩根底承台施工前检查和承台钢筋检查建设、监理、施工参加

根底结构验收建设、监理、施工、勘察、设计参加

主体工程首层（构筑物）第一次梁、板建设、监理、施工、设计参加

钢筋隐蔽或首层砌体结构验收

结构转换层梁、板钢筋隐蔽建设、监理、施工、设计参加

结构转换层后第一层标准层梁、板钢筋建设、监理、施工参加

隐蔽或砌体结构验收

屋盖梁、板钢筋隐蔽建设、监理、施工、设计参加

主体结构验收建设、监理、施工、设计参加

电器配管、穿线及导线连接前检查建设、监理、施工参加

管道功能测试建设、监理、施工参加

一、地基与础验收

（一）、挖孔桩验收

1、桩孔验收

⑴查资料

①有检测合格的仪器和轴线、标高放线复测记录；

②有桩孔编号图和按10%—5%的岩芯取样合格资料，（平安等级一级取10%,d

》800最少6根，二级以下5乐最少4根）并标注在图上；护壁碎水泥是否合

格。

③在桩孔图上标明相邻桩距、孔底标高、嵌岩深度

⑵查实体质量

①查桩孔的直径、嵌岩深度、刚性角、嵌岩深度范围内有无裂隙，垂直度、扩

大头

②催促施工单位在挖孔桩边立牌，标明嵌岩深度、扩大头、孔口和孔底标高,

⑶常需要整改的内容

①刚性角不满足要求、扩大头过小或偏移、孔腰过小、嵌岩深度不够或有夹层,

孔底有泥浆或水、孔底无锅底、不同岩质岩芯抽样不齐全。

⑷监理在验孔时的发言要点

①说明本工程的规模、平安等级、岩芯抽样情况，轴线、标高、复测情况；

②孔壁支护情况、孔口、孔底、刚性角、嵌岩深度、扩大头、最大偏差尺寸、

最小偏差等，持力层有无夹层、裂隙、裂纹，

③需要整改的问题，按检查出来的问题排列；

⑸下一道工序考前须知：

①整改提出的质量缺陷后，同意进行下道工序施工；

②钢筋笼的成型要按设计要求和标准允许偏差控制，吊放时防止泥土带入孔

内；

③桩要按设计单位、建设单位、监理单位指定的方法进行桩身完整性检查（可

供采用的有钻孔抽芯法、低应变动测法、声波透射法，有关检测方法应符合《建

筑基桩检测技术标准》JGJI06等相关标准的有关规定），桩动测全数检查；

④碎的浇筑高度不得大于2m,过大时采取措施，浇筑12h后进行养护；

⑤试件必须一桩一组（小于50方的碎）；

⑥所有桩动测合格后才能进行地梁、承台钢筋的施工；

⑦必须清理桩顶浮浆；

⑧本次验收由施工单位做好验收记录，附上整改报告，并由各相关单位签字认

可盖章。整理成发言稿。

2、挖孔桩地梁、承台钢筋验收

⑴查资料

①查钢筋台账内容：见证取样钢筋试件、焊接、品种、级别、数量、用于部位

是否符合要求；

②检查动测或其他检测桩身完整性资料有无且合格；查商品碎厂家出厂合格记

书，碎配合比和标号、供给数量、时间、浇筑部位是否吻合，（一桩一组试件

估计结果未出来）护壁碎水泥是否合格。

⑵查实体质量

①核对图纸和图集，对地梁和承台、筒体的钢筋数量、品种、级别、大小、位

置、检查；

②对钢筋成型质量检查：尺寸、保护层厚度、骨架是否牢固、平整，钢筋搭接、

锚固长度是否符合要求；

③核对轴线，是否有偏离的地梁、承台等，标高是否超平，

⑶常需要整改的内容：

柱、墙筋锚固长度不够，框架柱筋未按%H。和35d筋留置，地梁轴线偏移，

承台不平整，竖筋固定不牢靠，地梁、承台模板粗制滥造、稳定性差，模内有

积水污物。

⑷监理发言要点

①说明上一道工序验收整改完成情况；本次报验签字情况；

②本次检查的资料和实体质量尽量详细。大致有：钢筋、焊接、等试验资料是

否满足标准要求；从轴线、标高、钢筋骨架成型质量，钢筋级别、规格大小、

安放位置、等有无错、漏，竖筋锚固长度、形状、锚固方法、位置、大小、级

别等有无错、漏，地梁、承台模板是否牢固，稳定，尺寸准确，最好用数据说

话。

⑸下一道工序考前须知

①校正移位的地梁、承台、竖筋、视骨架的稀密程度用适当的方法和佐级配、

坍落度严格控制浇筑质量；

②派专人护筋、旁站随时纠正钢筋位置，特别是竖筋位置、重点是柱、墙筋；

③清理柱、柱墙内外的浮浆，后才能进行一道工序。整理成发言稿。

3、挖孔桩地基与根底验收

根本与上相同

需要注意的是：检查动测或其他检测桩身完整性资料有无且合格，主要资料齐

全，轴线要弹好，水准点标高操平做记录。

监理发言范例样本如下：

国盛伟岸滨洲花园2#、3#楼地基与根底分部工程

监理复检情况说明

依据工程部提供的自检合格资料，平时监理工程师的巡视检查和平行检查

记录以及各种反映地基与根底内在质量资料以及相关标准标准、设计图纸等，

分三个方面说明：

一、地基与根底主要概况：

2号楼根底结构形式为人_E挖孔桩、承台、地梁、筒体桩及筏基组成，枇

共有87个，置于中风化基岩上。桩径850/500mm之间，桩孔成型后最大深

度为，最浅为，桩与桩之间刚性角45度以内，局部60度以内，地勘单位、设

计单位均已认可。嵌岩深度l-4m之间，持力层基岩较完整，无裂纹和夹层，

桩护壁人工搅拌性C15；桩身、承台、地梁等为重庆富皇商品混凝土C30。钢

材使用级别分别有HPB235级、HRB335级、HRB400级，钢筋锚固长度符合

设计图纸和03G101系列图集，所用钢筋采用通长筋，无接头。根底土标高对

应于绝对标高，根底轴线最大偏移15mm,均在允许范围内，设计抗震等级为

三级，平安等级为二级。

3号楼与2号楼类似，桩17个，其余为浅基，嵌岩深度、刚性角等均满

足设计要求。设计抗震等级为四级。

二、质量控制资料方面

1、桩基岩芯抽样2号楼11组；3号楼6组均大于设计的天然状态单轴抗压

强度10.18MPA。其分布见岩芯抽样分布图；

2、2号楼87个桩，3号楼17个桩，没有一根桩超过50立方，因此一个桩

一组试件，其28天抗压强度到达设计要求，其中一组未到达设计值。其余13

组表示承台、地梁的试件均满足要求（见结果汇总表）；

3、钢筋的见证取样38组，均满足标准；

4、桩无损动力检测全数检测104个，检测结果合格；

5、桩护壁水泥进场200T,有出厂合格证及复检试验报告合格；

6、有商品碎出厂质量证明书，建设单位、施工单位、监理单位到厂家进行考

查，并提出保证性质量和供给的措施；

7、钻芯法碎强度检测报告1份，合格。

二、分项工程质量验收资料及隐蔽工程验收情况

1、人工挖孔桩隐蔽前的检查，个别桩孔中间部位偏差过大，达50cm左右，

检查20个桩孔，刚性角、嵌岩深度指标，只有10个满足标准标准，经返工后,

重新组织验收，均到达标准和设计要求，浇筑彼时孔底无泥浆和积水，钢筋笼

制作、安放均在允许偏差范围内。

2、经检查地梁钢筋和承台钢筋，发现承台钢筋不平，地梁钢筋局部发生位移,

偏离轴线中心最大的到达10cm左右，经整改到达要求。检查所有钢筋未发现

用错和用混的地方。地梁、承台浇筑完毕后又与施工单位一起进行了轴线、标

高检查，均在规定允许范围内。

3、浇筑桩、地梁、承台等重要工序和部位监理均进行旁站，旁站中发现插筋

不到位或位移，以及商品硅随车票据进行了检查，发现问题均进行了纠正。

同意施工单位的自评意见。

国盛伟岸滨洲花园监理部

2007年9月13日

（二）、条形根底验收

1、槽（坑）验收

⑴检查资料：

①有检测合格的仪器和轴线、标高放线复测记录；

②有条基6组/栋，岩芯取样合格资料，并标注在图上；

③土方开挖检验批质量验收记录表，并签字。

⑵查实体质量

①查槽（坑）的几何尺寸、持力层嵌岩深度、有无软弱下卧层、裂纹等是否符

合设计要求；

②查轴线、标高偏差量是否在允许范围内；

③查轴线、标高有无标记，备好检测工具仪器，槽（坑）内不积水。查后形成

发言稿，以数据作为发言依据。

⑶常需要整改的内容

①轴线偏移、标高未能控制：槽几何尺寸地基持力层尺寸偏小或位移，基底上

下不平；

②岩芯抽样缺乏或代表性不强。

⑷监理发言要点

①说明本工程的规模、平安等级、岩芯抽样情况，轴线、标高、复测情况；

②持力层嵌岩情况、尺寸最大偏差、最小偏差等，持力层有无裂隙、裂纹；

③需要整改的问题，按检查出来的问题排列。

⑸下一道工序考前须知

①经检查合格后才能进行下一道工序；

②垫层按照设计要求进行施工；

③进场钢材质量检查，资料及外观合格，复检合格，有钢材合格证、质保书、

检验报告、复检报告，才能制作根底骨架，和插筋；

④严格按程序进行报验，经相关单位人员集体验收合格后才能浇筑碎，监理方

可签署浇灌许可证；

⑤注意；关模尺寸准确，钢筋的品种、规格、数量、位置、搭接方式、接头位

置、数量、百分率和重庆的有关禁令，以及各种连接方式的试验报告和力学试

验报告，构造符合要求，预留预埋合格，防雷接地合格。

2、根底梁筋、插筋验收

查资料、查实体质量、经常易错的地方、整理发言稿、下一步要注意的地

方。按此顺序进行检查验收。

3、条形根底验收

与前面大致相同

二、首层钢筋验收

1、查资料

①查钢筋使用台账：规格、品种、数量和用于部位等情况，力学试验是否齐全

合格，

②查轴线、层高、标高、复测资料是否符合要求，有无报验签字；

2、查实体质量

①按设计图和有关图集标准，逐一对钢筋级别、大小、数量、安放位置和搭接

长度、搭接形式，筋是否横平竖直，是否有超标的尺寸；

②节点钢筋是否符合要求；框架柱竖筋是否满足/H。或柱筋截面最大尺寸要

求，35d是否满足。板垫块，板厚、骨架尺寸情况；

③剪力墙插筋锚固长度、留置长度是否符合要求；

④模板支撑是否牢固、稳定，关模尺寸是否符合要求；

⑤预埋件有无影响结构、洞口有无加强钢筋。

3、常需要整改的内容

①模板支撑不牢固，浇筑佐支撑出现下沉、模板爆模，漏浆；

②剪力墙约束边缘柱、暗柱、框架柱钢筋搭接和箍筋形式用错；

③吊筋、放射筋、加密箍漏设或不到位，预埋件影响结构、洞口无加强筋；

④钢筋连接形式、腰筋等安放位置错误，一二排筋安放长度以及两筋重叠；

⑤平安防护不到位。

4、监理发言要点

①按照查资料、查实体，柱、梁、板、墙、孔洞、预埋件、其它等顺序发言；

②重点放在首层支撑是否牢固，钢筋级别、安放位置、搭接长度和形式，下道

工序考前须知。

5、下道工序考前须知

①注意框架柱的钢筋稀密程度，调配好石子级配、混凝土坍落度、不漏振，防

止柱脚烂根、狗洞等严重缺陷；

②浇筑前再次复查轴线、标高、垫块和整改内容；

③严禁踩踏钢筋，有专人护筋、有专人检查板厚等浇筑质量；

④12h后开始养护，注意养护时间和成品保护，到达强度后才能进行下道工序。

三、结构转换层钢筋验收

1、查资料

①查钢筋使用台账：规格、品种、数量和用于部位等情况，力学试验是否齐全

合格，（焊接、机械连接试验报告合格是否满足300个接头和不同级别规格的

试验组数，钢筋出厂合格证和力学试验报告合格）。

②查轴线、层高、标高（含梁底标高）、复测资料是否符合要求，有无报验签

字。

2、查实体质量

①查钢筋级别、大小、数量有无用错、用混的筋（含受拉、受压、受弯、受剪、

受扭的钢筋）。

②查钢筋成型质量：骨架尺寸是否符合要求、一二排筋、腰筋、安放位置是否

正确，有无少筋，箍筋平直段长度是否足够，加密箍是否按要求加密；

③节点筋作为重点，钢筋锚固长度：直锚、弯锚、锚固方向等是否正确，连接

方式和连接位置是否符合规定，吊筋有无漏设；

④支撑和模板作为重点检查对象，支撑和模板除满足强度要求外，必须有

足够的刚度和稳定性，支撑立杆下部必须安装垫木（厚度不小于40mm,

面积不小于400cm2）,上部应有U型调节托，边支撑立杆与墙间距

不得大于300mm,中间不宜大于800mm,模板成型尺寸准确。

⑤大型梁的垫块是否有足够强度和个数。

3、常见质量通病

①箍筋平直段长度不够、弯钩

4、监理发言要点

①

5、下道工序考前须知

①

四、中间工程验收

1、查资料

①查钢筋使用台账：规格、品种、数量和用于部位等情况，力学试验是否齐全

合格，

②查轴线、层高、标高、复测资料是否符合要求，有无报验签字；

2、查实体质量

①

3、常见质量通病

①

4、监理发言要点

①

5、下道工序考前须知

①

五、屋面工程验收

1、查资料

①查钢筋使用台账：规格、品种、数量和用于部位等情况，力学试验是否齐全

合格，

②查轴线、层高、标高、复测资料是否符合要求，有无报验签字；

2、查实体质量

①

3、常见质量通病

①

4、监理发言要点

①

5、下道工序考前须知

①

六、主体工程验收

⑴查资料

①以前面的验收为主要依托，查验收会议记录各方是否签字、盖章完善，核对

会议内容查有无整改书面内容和监理签字。

②查各种试验资料是否合格，是否满足规定的抽样先数、有无漏项的资料。

③以完成的分项、分部工程报验已全部签字完毕。

七、竣工验收

（一）预验收

1、查资料

①查钢筋使用台账：规格、品种、数量和用于部位等情况，力学试验是否齐全

合格，

②查轴线、层高、标高、复测资料是否符合要求，有无报验签字；

2、查实体质量

①

3、常见质量通病

①

4、监理发言要点

①

5、下道工序考前须知

①

（二）正式验收

1、查资料

①查钢筋使用台账：规格、品种、数量和用于部位等情况，力学试验是否齐全

合格，

②查轴线、层高、标高、复测资料是否符合要求，有无报验签字；

2、查实体质量

①

3、常见质量通病

①

4、监理发言要点

①

5、下道工序考前须知

①

第二章平安监理

一、施工现场平安工作的特点

1、建筑产品的多样性和施工条件的差异性

2、建筑施工的季节性和人员的流动性

3、建筑施工中所涉及的平安技术专业种类繁多

4、施工的流动性与施工设施、防护设施的临时性

5、建筑施工易发的伤亡事故类型较多

二、平安检查的方式

1、日常检查

2、定期检查

3、季节性检查

4、节前节后检查

5^专项检查

6、不定期检查

三、平安检查的内容

1、平安管理机构设立和专职平安人员配备的情况

2、平安生产管理制度执行的情况

3、平安教育培训情况

4、劳动用品发放和使用的情况

5、施工现场平安管理的情况

6、设备管理情况

7、危险源监理控管理情况

8、平安隐患识别和治理的情况

9、应急预案及演练的情况

10、事故管理的情况

四、平安检查的要求

平安监理手册

一、建设工程平安生产监理责任书

建设工程平安生产监理责任书

为切实贯彻《中华人民共和国平安生产法》、《国务院关于进一步

加强平安生产工作的决定》，根据《建设工程平安生产管理条例》（国

务院令第393号）中关于“工程监理单位和监理工程师应当按照法

律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程平安生产

承当监理责任”的规定，公司已建立了相应的平安监理保证体系，

要求各监理现场认真贯彻落实各项平安监理措施及方法。为保障公

司各项生产经营工作的顺利进行，进一步强化平安监理意识，现将

各工程监理部的工程总监理工程师有关建设工程平安生产监理的职

责和任务明确如下：

1、对所监理工程工程的施工平安监理工作负全面领导责任。组织

全体工程监理人员学习平安生产方针、法律、法规及标准，认

真贯彻执行平安监理工作程序。

2、认真贯彻落实平安生产方针、政策和法规，积极配合上级平安

监督管理部门，在本工程工程中执行《建设工程平安生产监督

管理程序》，并参加现场的平安生产检查活动。

3、明确各管理岗位、各职能人员的平安监理责任和考核指标，领

导并支持平安监埋人员的工作。

4、结合本工程的实际情况，组织编制本工程的《工程平安监理方

案》和《平安监理实施细那么》。

5、审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案是否符合

工程建设强制性标准中有关平安技术和管理规定。

6、严格对现场施工单位的营业执照、资质证书、平安生产许可证

等进行审查，并审查平安管理组织机构、工程经理、施工工长、

平安管理人员、特种作业人员配备的人员数量及平安资格培训

上岗情况。

7、审查施工单位的平安生产保证体系，检查平安管理规章制度、

平安操作规程的制定及执行情况。

8、审查施工单位的起重机械设备、施工机具和电器设备是否符合

标准要求，审查大型机械设备、整体提升脚手架，模板等自升

式架设设施和平安设施等投入使用前的验收手续。

9、审查施工单位的事故应急救援预案的制定情况。

10、审查施工单位的冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。

11、审查施工总平面图是否合理，办公区、宿舍、食堂等临时设施

的设置以及施工场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合

标准耍求。

12、审查对危险源工程如土石方开挖、模板工程、起重吊装、脚手

架、撤除和爆破等专项方案及审批情况和需要提供的专家论证、

审查的书面资料。

13、审查施工单位编制的地下管网保护措施方案是否符合强制性标

准要求。

14、检查总承包与建设方，总、分包单位的平安、消防、临时用电

平安协议。

15、组织本工程工程的业主、施工单位（含分包单位）、监理人员等

各参建单位，按现行的法规、标准和标准，对本工程工程的平

安生产情况进行定期检查、评定和不定期的抽查，发现问题，

应书面通知其整改，并对整改结果组织认真检查认定。

16、对施工单位在结构工程中采用的新结构、新技术、新工艺、新

材料的平安生产技术和管理，应组织专翘会议研究论证，并签

署具体意见，报公司审批。

17、对本工程的一般平安事故或重大平安隐患，组织业主、施工单

位和监理人员进行检查分析，按规定的事故及平安隐患处理程

序执行，并作好记录。

18、参加本工程工程发生的特大和重大事故的调查分析，枳极配合

上级主管部门的事故处理工作。同时应安排工程监理人员协助

施工单位作好善后工作。

19、加强平安巡视，及时下发《平安监理通知》。发现事故隐患及时

要求施工单位整改；情况严重的应要求施工单位暂停施工，并

及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程

监理单位应当及时向有关主管部门报告。

20、杜绝各类恶性平安事故的发生，确保因监理责任引起的重大平

安事故为零。

21、按照“谁主管，谁负责”的原那么，把平安监理工作落实到现

场的每一个层面，责任落实到人。公司将把平安监理业绩作为

对各工程监理部、员工进行考核的重要内容，纳入年度考核方

案。

22、本责任书自签字盖章之日起生效。工程总监作为各工地现场平

安监理第一责任人，离任时应就本工程平安监理工作做好交接。

23、本责任书一式两份，责任人和公司各一份备案。

重庆工程监理公司责任工程监理部

第一负责人第一负责人

200年月曰200年月日

二、平安监理事故处置预案

一、预防平安事故发生的措施：

1、现场监理部应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施

工方案是否符合工程建设强制性标准。

2、现场监理在实施监理过程中，发现存在平安事故隐患的，应当要

求施工单位整改，必要时应发出“监理工程师通知单”；并按时复查

整改情况。

3、平安隐患严重的，现场应当要求施工单位暂时停止施工，必要时

发出“停工令”，并及时向建设单位报告。

4、施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理部应及时向主管

部门报告。

二、平安事故发生后的处置：

1、发生平安事故后，现场监理、工程总监必须立刻赶到现场，查看

事故情况，同时通知公司工程管理部及平安工作领导小组。如发

生重大平安事故，现场监埋部还应及时向巾建设行政主管部门报告。

2、现场监理应及时发出“停工令”，要求施工单位立刻停止施工。

3、现场监理应要求施工单位立刻采取有效措施，防止事故进一步扩

大，并保护好事故现场。

4、现场监理在查看事故现场时应做好书面记录，同时责成施工单位

做好移动标记，妥善保管好有关证物。

5、现场监理应主动配合，做好事故调查，并提供有关工程资料，不

得隐瞒事实。

6、现场监理部应在事故发生二十四小时内，以书面形式向公司工程

管理部报告事故情况、事故初步分析及处置控制情况。

7、必耍时公司将成立事故调查组，对事故中监理的责任进行确认，

并提出防止类似事故的再次发生应采取的措施和建议。

8、现场工程总监应及时向建设单位和公司工程管理部提交有关平安

事故的书面报告，并将完整的平安事故处理记录整理归档移交公司

工程管理部保存。

9、工地发生事故假设属重大事故，应按建设部第3号令《工程建设

重大事故报告和调查程序规定》进行处置。

三、主要联系：

市建委安监总站；63672072

质监总站：63670000

建管站：63672145

重庆市突发事件报警：63854444

匪警：110火警：119交通事故：122急救中心：120

三、平安、消防检查制度

一、公司各监理现场的平安、消防检查工作由各工程监理部负责，

工程总监是监理办公现场平安、消防工作的第一责任人。

1、各现场必须根据《建筑施工平安检查标准》（JGJ59-99）的要求，

加强对监理人员的平安、消防意识教育，做好办公现场平安及防火

措施。

2、在各工程部开展的每月一次平安大检查活动中，必须对平安、消

防状况进行检查，对发现的消防隐患应如实记录，及时整改，确保

现场平安。

二、公司本部办公区域平安、消防检查工作由公司综合管理部门负

责领导，公司保安具体负责进行检查工作。

1、保安值班人员每班交班前应进行例行检查。例检内容为：楼层平

安通道关闭情况，锁、销是否完好无损，火灾报警设施是否有缺损,

灭火器、消防箱内器械是否齐备。

保安人员每月进行二次（每月的第一、三周周一）的定期检查，并

应将检查情况如实记录，检查内容包括：

⑴每日例检的内容处置情况；

⑵用电线路（电井）灯具、开关及用电设备的完好情况；

⑶消防器材的适用情况、有效性、清洁状况；

⑷发现隐患及时报告和按要求程序处理、整改；

3、保安人员要掌握、熟悉消防设施、设备的安装放置位置、根本构

造、性能、使用方法、维护方法。

4、综合管理部门应将消防设施、设备、器材的名称、型号、规格、

数量、配备时间、放置位置等进行造册登记，记录在案。

5、综合管理部门应积极配合、落实公司本部各部门提出的平安改良

建议、措施，确保办公区域不发生消防、平安事故。

三、综合管理部负责对公司所属员工及保安人员进行例行的消防平

安知识的培训工作，以预防消防平安事故的发生，及应付消防平安

事故的不测。

四、平安监理方法

一、施工现场的平安监理：

1、监理工程师应组织工程监理机构全体人员认真学习贯彻《建设工

程平安生产管理条例》（国务院令第393号），要建立经常性的学习

及自我检查制度。

2、工程监理机构全体人员要牢固树立“平安第一，预防为主”的思

想，强化责任意识。

3、工程监理部应负责施工现场的平安监理工作。

4、工程工程开工前，工程监理部应当审查施工组织设计中的平安技

术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并提出审

查意见。经工程总监审核、签认后报建设单位。

5、承包单位针对到达一定规模的危险性大的分部、分项工程应当在

施工前单独编制专项施工方案，并附具平安验算结果。必要时，按

规定组织专家组进行论证审查。

6、工程工程开工前，工程总监应审查承包单位的现场平安管理组织

机构、规章制度及专职管理人员和特殊工种人员的资格证、上岗证,

无证者不得上岗，确保工程工程施工平安。

7、J2程监理部应对承包单位进场的机构设备（如塔吊、脚手架、施

工电梯等）进行审查。未经审查验收合格的机械设备，不允许其投

入工程使用；经验收合格投入使用的机械设备，工程监理部应收集

其相关资料文件。

8、工程监理部在实施监理过程中，工程总监应定期或不定期地组织

监理人员根据国家和地方现行有关强制性条文、标准、标准、法规

等，对施工现场的平安文明生产进行检查。发现存在平安事故隐患

的，应当以书面形式及时要求施工单位整改，并按时复查整改结果。

情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单

位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理部应当及时向

有关主管部门报告。

二、监理人员的平安：

1、监理人员进入施工现场必须戴好平安帽及必要的平安保护设施，

遵守相关平安操作规程、标准。

2、严禁监理人员酒后进入施工现场。

3、监理人员进入施工现场后应保持清醒头脑，善于洞查不平安因素

和发现存在的平安隐患，及时采取措施，防止发生不平安事件。

三、平安监理工作内容：

1、施工招标阶段平安监理工作的主要内容:

⑴审查施工单位的建筑业企业资质和平安生产许可证；

⑵协助建设单位拟定平安生产协议书。

2、施工准备阶段平安监理工作的主要内容：

⑴协助建设单位与施工总承包单位签订建设工程平安生产协议书；

⑵审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和平安生产许可

证；

⑶审查电工、电焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、

爆破工等特种作业人员资格；

⑷催促施工承包单位建立健全施工现场平安管理体系；

⑸催促施工承包单位检查各分包单位的平安管理制度和平安管理体

系；

⑹审查施工承包单位编制的施工组织设计的平安技术措施、专项施

工方案；

⑺催促施工承包单位做好逐级平安技术交底工作等。

3、施工过程中平安监理工作的主要内容：

⑴催促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专

项施工组织方案组织施工，及时制止违规指挥和违章作业；

⑵对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；

⑶发现严重违规施工和存在平安事故隐患的，应当要求施工承包单

位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下

达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止

施工的，应当及时向建设主管部门报告。

⑷催促施工承包单位进行平安自查工作，并对施工单位自杳情况进

行抽查，参加或组织施工现场的平安生产专项检查；

⑸检查施工现场各种平安标志和平安防护措施是否符合工程建设强

制性标准性标准要求，并检查平安生产费用的使用情况；

⑹核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架

设设施和平安设施的验收手续，并签署意见；

⑺监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。

4、竣工验收阶段平安监理工作的主要内容：

在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺

陷的修补、修复及重建过程进行的平安监督管理。

五、平安监理规划、监理实施细那么的编制

（一）编制的根本要求

1、在监理合同签订及收到施工合同、设计文件后，在约定时间内，

一般应在14日内编制完成含有平安监理内容的监理规划（重大工程

工程应单独编制平安监理规划），平安监理规划的编制应由工程总监

理工程师负责组织工程监理人员完成，并经工程监理单位技术负责

人审核批准后，在第一次工地会议前报送建设单位及有关部门。

2、对中型及以上或危险性大、技术复杂、专业性较强的工程工程，

总监理工程师应组织专业监理工程师编制平安监理实施细那么。

3、平安监理规划和平安监理实施细那么的编制应满足《建设工程监

理标准》（GB50319）中监理规划、监理实施细那么的要求。

（二）平安监理规划编制的内容

建设工程平安监理规划应包括十二项内容：

1>工程工程概况

2、监理工作范围

3、平安监理工作内容

4、平安监理工作目标

5、平安监理工作依据

6、，程监埋机构的组织形式

7、工程监理机构的人员配备

8、工程监理机构人员岗位职责

9、平安监理的监理工作程序

10、平安监理工作方法及措施

11、平安监理的监理工作制度

12、平安监理的监理设施

（三）平安监理实施细那么编制

平安监理实施细那么应结合工程工程的专业特点，做到详细具体，

具有可操作性。平安监理实施细那么由专业监理工程师编写，并经

总监理工程师批准实施。

1、平安监理实施细那么的编制依据：

⑴已批准的平安监理规划；

⑵与专业工程相关的标准、标准、规程、设计文件和技术资料；

⑶施工组织设计、专工程施工方案。

2、平安监理实施细那么的主要内容：

⑴专业工程的特点；

⑵监理工作的流程;

⑶监理工作的控制耍点及目标值;

⑷监理工作的方法及措施。

3、在监理工作实施过程中，平安监理实施细那么应根据实际情况进

行补充、修改和完善。

六、建筑施工平安管理

1、平安生产管理制度上墙，有完整的平安管理台账。

2、按建质(2004)213号文要求配备的专职平安生产管理人员应到

位并进行实质性工作。会同承包人共同研究分析平安工作中的薄弱

环节，完善平安责任制和防范措施。

3、施工现场对平安工作应制定工作目标，包括伤亡事故控制目标、

平安达标目标、文明施工实现目标。应将目标细化分解到责任人，

并定期进行考核。

4、定期检查各工种平安技术交底，平安技术交底应有书面文字材•料,

并履行签字手续。定期检查特种作业人员的上岗证，上岗人员要和

持证人员相符合。

5、在施工区域悬挂符合GB2894.1996《平安标志》的平安色标、通

道口、电梯口、基坑边、起重机械等部位设立警示标志。

6、审查施工组织设计、专项施工方案中平安技术措施，当施工方案

有变化时应重新修订并经审批后实施。对专性强、危险性大的工程

工程，应当编制专项平安施工组织设计\并采取相应的平安技术措

施，保证施工平安。

7、平安监理通知、指令、备忘录对现场平安催促要有针对性，施工

单位对监理提出的问题的书面回复要有及时性，内容全面。

8、平安监理规划、监理实施细那么、月报、例会纪要、专题汇报中

平安管理的专项条文应齐全。

9、施工现场应建立定期的平安检查制度，平安检查应按有关标准、

标准进行，现场主要负责人员要参加检查，对实际整改结果检查后

要形成记录。

10，施，现场应建立定期的平安教育、培训制度并认真执行，有专

人负责监督。对现场的新工人必须进行经公司、工程、班组三级平

安教育，平安教育的内容、时间及考核结果要有记录。

11、落实危险点控制管理制度，修订事故应急预案，严格执行平安

值班和重大事故快速报告制度，协同承包人按预案处置各类突发紧

急事件，并做好值班巡查记录。

七、建筑工地文明施工

1、主要路段的工地周围设置的围档高度不低于米，一般路段的工地

周围设置的围档不低于米。做到巩固、平稳、整洁、美观。

2、施工场地有固定的出入口，有专职门卫及门卫制度，并配备完整

的冲洗设施。

3、施工场地平整坚实，排水畅通有序，工地尽量做到绿化。

4、施工用材必须按照总平面图规定的位置堆放，标识清晰，做到工

完场清。并易燃易爆物品不能混放。

5、生产区和生活区要有明显的隔离和平安防护措施，室内限定人数

（不超过10人），各种生活用品放置整齐、整洁、用电平安。

6、现场有完整的消防制度或消防措施，合理配备灭火器材，灭火器

材设置的位置和数量应符合有关平安规定。

7、适当设置工人业余学习和娱乐场所，治安保卫制度健全并有专人

负责进行检查落实情况。

8、施工现场有整齐明显的“五牌一图”。施工现场应设置读报栏、

黑板报等宣传园地，丰富学习内容，表彰好人好事。

9、食堂建筑、食堂卫生必须符合有关卫生要求。现场设置符合卫生

要求的厕所，生活垃圾及时处理。

10、施工现场应有经培训合格的急救人员，并配备一般常用药品。

较大工地应设医务室，有专职医生值班。

11、工地施工不扰民，应针对施工工艺设置防尘和防噪

附件

平安事故处理程序

处理建设工程平安事故的原那么，即“四不放过”的原那么：平

安事故原因未查清不放过，职工和事故责任人受不到教育不放过，

事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过。

建设工程平安事故发生后，监理工程师一般按以下程序进行处

理。

⑴建设工程平安事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停

令》，并要求施工单位必须立即停止施工，施工单位应立即实行抢救

伤员，排除险情，采取必须措施，防止事故扩大，并做好标识，保

护好现场。同时，要求发生平安事故的施工总承包单位迅速按平安

事故类别和等级向相应的政府主管部门上报，并于24h内写出书面

报告。

工程平安事故报告应包括以下主要内容:

①事故发生的时间、详细地点、工程工程名称及所属企业名称；

②事故类别、事故严重程度；

③事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

④事故发生原因的初步判断；

⑤抢救措施及事故控制情况；

⑥报告人情况和联系。

⑵监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提

供相应证据，假设监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组,

参与事故调查；假设监理方有责任，那么应予以回避，但应配合

调查组做好以下工作：

①查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；

②查明事故的性质和责任；

③提出事故的处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建

议；

④提出对事故责任者的处理建议；

⑤检查控制事故的应急措施是否得当和落实；

⑥写出事故调查报告。

⑶监理工程师接到平安事故调查组提出的处理意见涉及技术处

理时.，可组织相关单位研究，并要求相关单位完成技术处理方案,

必要时，应征求设计单位的意见。技术处理方案必须依据充分，

应在平安事故的部位、原因全部查清的根底上进行，必要时，组

织专家进行论证，以保证技术处理方案可靠、可行，保证施工平

安。

⑷技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的

施工方案，必要时，监理工程师应编制监理实施细那么，对工程

平安事故技术处理的施工过程进行重点监控，对于关键部位和关

键工序应派专人进行监控。

⑸施工单位完工自检后，监理工程师应组织相关各方进行检查验

收，必要时进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写平安事故

处理报告，并审核签认，进行资料归档。建设工程平安事故处理

报告主要包括以下内容：

①职工重伤、死亡事故调查报告书；

②现场调查资料（记录、图纸、照片）；

③技术鉴定和试验报告；

④物证、人证调查材料；

⑤间接和直接经济损失；

⑥医疗部门对伤亡者的诊断结论及影印件；

⑦企业或其主管部门对该事故所做的结案报告；

⑧处分决定和受处理人员的检查材料•；

⑨有关部门对事故的结案批复等；

⑩事故调查人员的姓名、职务，并签字。

⑹根据政府主管部门的复工通知，确认具备复工条件后，签发《工

程复工令》，恢复正常施工。

附件

建筑施工平安技术标准强制性条文

提升机

《龙门架及井架物料提升机平安技术标准》JGJ88-92

提升机在安装完毕后，必须经正式验收符合要求前方可投入使用。

提升机架体顶部的自由高度不得大于6m。

提升钢丝绳不得接长使用。端头与卷筒应用压紧装置卡牢，在卷筒

上应能按顺序整齐排列。当吊篮处于工作最低位置时，卷筒上的钢

丝绳应不少于3圈。

提升机应具有以下平安防护装置并满足其要求：

一、平安停靠装置或断绳保护装置。

1、平安停靠装置。吊篮运行到位时，停靠装置将吊篮定位。该装置

应能可靠地承当吊篮自重、额定荷载及运料人员和装卸物料时的工

作荷载。

二、楼梯口停靠栏杆（门）。各楼层的通道口处，应设置常闭的停靠

栏杆（门），其强度应能承受IKN/n?水平荷载。

三、上极限限位器。该装置应安装在吊篮允许提升的最高工作位置。

吊篮的越超（指从吊篮的最高位置与天梁最低处的距离），应不小于

3m。当吊篮上升到达限定高度时，限位器即行动作，切断电源（指

可逆式卷扬机）或自动报警（指摩擦式卷扬机）。

四、紧急断电开关。紧急断电开关应设在便于司机操作的位置，在

紧急情况下，应能及时切断提升机的总控制电源。

附墙架与架体及建筑之间，均应采用刚性件连接，并形成稳定结构，

不得连接在脚手架上。严禁使用铅丝绑扎。

附墙架的材质应与架体的材质相同，不得使用木杆、竹杆等做附墙

架与金属架体连接。

提升机的缆风绳应经计算确定（缆风绳的平安系数，n取）。缆风绳

应选用圆股钢丝绳，直径不得小于。提升机高度在20m以下（含20m）

时，缆风绳不少于1组（4-8根）；提升机高度在21-30m时，不少于

2组。

缆风绳应在架体四角有横向缀件的同一水平面上对称设置，使其在

结构上引起的水平分力，处于平衡状态。缆风绳与架体的连接处应

采取措施，防止架体钢材对缆