DB1310T 342-2024数字乡村 乡村治理积分制应用规范

数字乡村乡村治理积分制应用规范2024-06-28发布2024-07-28实施廊坊市市场监督管理局发布I本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件由中共廊坊市委网络安全和信息化委员会办公室提出。本文件起草单位：廊坊市农业农村局、中国联合网络通信有限公司廊坊分公司、中国电信集团有限公司廊坊分公司、中国移动通信集团河北有限公司廊坊分公司、中国广电河北网络股份有限公司廊坊市分公司、中共霸州市委网络安全和信息化委员会办公室、香河县农业农村局、润泽科技发展有限公司、河北兰科网络工程集团有限公司。本文件主要起草人：刘顺海、郝瑞春、高继伟、马群、郭睿、任建伟、屈亚杰、盛晶晶、张鑫、赵志滨、刘欣羽、张海付、徐斌、张建平、李时、李晓英。1数字乡村乡村治理积分制应用规范本文件规定了乡村治理积分制应用的总则、应用领域、积分设置、积分标准、积分评定、运行监督检查、积分指标改进和结果应用。本文件适用于廊坊市各乡(镇)和村(街)乡村治理工作中的积分制应用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。本文件中没有规范性引用性文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。数字乡村数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程。既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。乡村治理乡村治理是通过对村镇布局、生态环境、基础设施、公共服务等资源进行合理配置和建设，促进当地经济、社会的发展以及环境状况的改善。积分制积分制是按照相关规则用积分对一个时期内村民积极参与乡村共建共治共享的综合表现进行量化，并记录和使用。4总则4.1坚持党的领导、分级负责按照“省级引导、市县落实、乡村运用、农民参与”的机制推广运用，确保积分制充分体现党的主张、贯彻党的决定，沿着正确的方向推进。24.2坚持因地制宜、问题导向围绕乡村治理的重点任务和突出问题，因地制宜确定积分内容、激励措施，探索符合本地实际的积分模式。4.3坚持以人为本、尊重民意从农民群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，积极鼓励农民群众全程参与制度设计，在积分的主要内容、评分标准、结果运用和清单设立、内容细化、运行程序等方面，广泛征求农民群众的意见和建议。4.4坚持依法依规、动态调整遵照法律法规和相关政策，不得侵害农民群众合法权益。建立动态管理机制，根据政策法规立改废释和发展实际，及时对积分内容进行调整。5应用领域结合本地实际，在乡(镇)指导下，在基层党建、村规民约、人居环境整治、社会综治、安全生产等领域运用积分制，加强村(街)的自我管理与服务。6积分设置6.1积分方法以一个自然年度为积分周期，对村民日常表现采取符合村情实际的积分方法计算分值，年度进行综合统计计分，次年重新计算。年度积分可累积作为总积分。6.2积分事项按照乡(镇)、村(街)日常生产、生活涉及的事项进行分类，包含但不限于支持村务工作、乡村建设等内容。7积分标准因村制宜，按照村级事项的重要程度和群众意愿，采取赋分制方式，明确各个事项分值。积分标准可参照表1。8积分评定8.1建立管理台账3宜采用信息化工具建立积分制工作管理台账，对有参与意愿的村民以家庭户为单位建立积分手册，商户(机构)单独建立积分手册。8.2组成评定小组从村“两委”班子、干部、党员代表、村民代表以及村里有威望威信且群众认可的能人贤人中选取3人~5人，组成积分评定小组，定期轮换，积分评定由积分评定小组负责。8.3评定审核核算村民申请，积分评定小组日常记录、月审核、季公示、年末核算。9运行监督检查9.1组建积分评议监督小组，严格监督申报、审核、评议、公示等环节，随时接受村民反映的问题，对积分评定小组公平性进行监督。9.2成员宜从村“两委”班子、驻村工作队、村务监督委员会等组织中选取3人~5人。9.3评议监督小组与积分评定小组不应有人员交叉。10积分指标改进10.1宜利用互联网、问卷调查等方式广泛征求村民的意见或建议。10.2定期对积分指标进行评价，结合村民反馈意见与评价结果进行修改和完善。11结果应用11.1参与积分的家庭可根据积分值兑换相应日用生活用品等物品。11.2对积分排名靠前的家庭，颁发“年度乡村治理示范户”门牌等荣誉标识，并给予一定物质奖励；11.3对积分排名靠前特别优异的家庭在“星级文明户”“五好家庭”“美丽庭院”等各类荣誉表彰中优先推荐，可在项目建设、村级公益性岗位等方面优先安排。11.4对申请入党的村民，在乡村治理过程中积极参与、成效显著的，优先推荐入党；对消极应付、效果不佳甚至不达标的，酌情延期或不予发展。乡村治理积分标准见表1。表1乡村治理积分标准村规民约积极支持参与村务管理、公益事业、经济发展等工作。当年倡导婚事新办、丧事简办、其他不办，抵制婚当年孝敬父母，不虐待老人、妇女、儿童，不发生事通情达理；邻里间互帮互助、互敬互爱。当年4整治门前环境卫生整洁，门前责任范围内地面、墙面、设备设施干净整洁，无乱堆杂物、无私搭乱建、无破坏绿化等。乡风文明乡村建设10分创办农村新型经营主体，如农民专业合作社、家庭农场等要实际经营，提交年报)。10分当年举报违章建筑、破坏环境等行为；公益道德自愿参加各项志愿者活动，如参加防汛抗洪等值10分积极参与普法宣传、移风易俗等党和国家有关政策活动。参与集体组织的扶危济困救灾捐款活动，参与义务献血活动等。家庭成员学历提升。10分家庭成员参军。个人或家庭获得镇及以上家庭美德类通报表彰