工程施工评标办法试行2024

工程施工评标办法试行2024一、总则1.目的为了规范工程施工项目评标活动，确保评标结果的公平、公正、科学，提高评标质量，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合工程施工项目特点，制定本评标办法。2.适用范围本办法适用于依法必须进行招标的各类工程施工项目的评标活动。3.评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人。

二、评标委员会1.评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。2.评标委员会成员的职责评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

三、评标程序1.初步评审形式评审：评标委员会对投标文件的格式、内容完整性、签字盖章等进行审查，确保投标文件符合招标文件的形式要求。资格评审：对投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理资格等进行审查，核实投标人是否具备投标资格。响应性评审：检查投标文件是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应，包括投标报价、工期、质量标准、投标有效期等。2.详细评审技术部分评审：对施工组织设计、技术方案、施工设备、工程质量保证措施等进行评审，评估投标人的技术实力和施工能力。商务部分评审：对投标报价进行评审，审查报价的合理性、完整性，同时对投标人的业绩、信誉等商务条款进行评估。3.澄清、说明或补正评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.评标结果汇总评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对通过初步评审和详细评审的投标文件进行综合评审，汇总评审结果，推荐中标候选人。

四、评标标准和方法1.综合评估法技术部分（40分）施工组织设计（20分）：包括工程总体概述、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。根据施工组织设计的合理性、可行性、针对性等进行评分。技术方案（10分）：针对工程特点提出的关键技术解决方案、新技术应用等。根据技术方案的创新性、可靠性等进行评分。施工设备（5分）：配备的施工设备种类、数量、性能等能否满足工程施工需要。根据设备的先进性、适用性等进行评分。工程质量保证措施（5分）：质量目标、质量管理制度、质量检验检测手段等。根据质量保证措施的有效性、完善性等进行评分。商务部分（40分）投标报价（30分）：采用合理低价法进行评审。评标基准价的计算方法为：所有有效投标报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值为评标基准价。投标报价与评标基准价相比，每低1%扣0.5分，每高1%扣1分，扣完为止。业绩（5分）：投标人近三年类似工程业绩，根据业绩的规模、数量、质量等进行评分。信誉（5分）：包括企业信用等级、有无不良记录等，根据信誉情况进行评分。价格分计算方法投标报价得分=30|（投标报价评标基准价）/评标基准价×100%|×价格分扣分系数2.经评审的最低投标价法初步评审：同综合评估法中的初步评审内容。详细评审：评标委员会对通过初步评审的投标文件，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。

五、投标文件的澄清、说明或补正1.澄清、说明或补正的范围评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清、说明或补正。2.澄清、说明或补正的方式投标人的澄清、说明或补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.澄清、说明或补正的时间限制投标人应在评标委员会规定的时间内提交澄清、说明或补正材料，逾期提交的不予受理。

六、特殊情况处理1.无效投标文件的认定投标文件未按招标文件要求密封、签字、盖章的。投标人未按照招标文件的规定提供投标保证金或者投标保函的。投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的。明显不符合技术规格、技术标准的要求的。投标文件附有招标人不能接受的条件的。不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。2.废标处理弄虚作假、串通投标、行贿等违法行为的。报价低于成本价，且不能合理说明或提供证明材料的。未能在实质上响应招标文件要求的其他情形。3.重新招标有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的。出现影响招标公正的违法、违规行为的。所有投标被否决的。

七、中标候选人推荐1.综合评估法中标候选人推荐评标委员会根据综合评估得分由高到低的顺序推荐中标候选人，排名第一的为第一中标候选人，排名第二的为第二中标候选人，排名第三的为第三中标候选人。2.经评审的最低投标价法中标候选人推荐评标委员会按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。排名第一的为第一中标候选人，排名第二的为第二中标候选人，排名第三的为第三中标候选人。

八、评标报告1.评标报告的内容评标报告应当包括以下内容：基本情况和数据表。评标委员会成员名单。开标记录。符合要求的投标一览表。废标情况说明。评标标准、评标方法或者评标因素一览表。经评审的价格或者评分比较一览表。经评审的投标人排序。推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。澄清、说明、补正事项纪要。2.评标报告的签署评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意