定密管理工作制度

定密管理工作制度一、总则（一）目的为加强本单位定密管理工作，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《国家秘密定密管理暂行规定》等法律法规和规章，结合本单位实际，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于本单位及所属各部门在履行职责过程中产生、处理、存储、使用和传递国家秘密的定密管理工作。

（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照法律法规规定的定密权限、范围、程序和标准确定、变更和解除国家秘密。2.最小化原则：遵循最小化、精准化原则，科学合理确定国家秘密事项，严格控制知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露到不必要的人员或范围。3.全程管理原则：对国家秘密的确定、变更、解除以及载体制作、收发、传递、使用、保管、销毁等全过程实施管理，做到全程留痕、责任可查。4.动态调整原则：根据形势变化和工作需要，及时对已确定的国家秘密进行复查、变更或解除，确保国家秘密信息始终处于安全可控状态。

二、定密责任人制度（一）定密责任人的确定1.本单位主要负责人为本单位定密工作第一责任人，对本单位定密工作负总责。2.各部门负责人为本部门定密责任人，负责本部门定密工作的具体实施。3.指定专人作为定密承办人，具体承担定密工作。定密承办人应经过保密教育培训，熟悉定密程序和保密业务，具备较强的保密意识和责任心。

（二）定密责任人职责1.定密工作第一责任人职责贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，将定密工作纳入本单位整体工作进行部署和管理。审定本单位定密管理制度，明确定密工作流程和责任分工，确保定密工作规范有序开展。对本单位定密工作进行监督检查，及时发现和解决定密工作中存在的问题。对涉及全局性、战略性、敏感性等重要国家秘密事项的确定、变更和解除进行审核把关。2.部门定密责任人职责组织本部门定密承办人学习国家保密法律法规和定密知识，开展定密工作培训。对本部门产生的国家秘密事项进行初步审核，提出定密建议。审核本部门定密承办人拟定的国家秘密文件、资料和其他物品（以下简称密件）的密级、保密期限和知悉范围，并报本单位定密工作第一责任人批准。对本部门定密工作进行总结和分析，及时发现和纠正存在的问题，确保定密工作准确无误。3.定密承办人职责依据国家保密法律法规和本单位定密管理制度，对本岗位工作中产生的国家秘密事项进行及时、准确的分析和判断，提出定密建议。按照定密程序，拟定密件的密级、保密期限和知悉范围，填写定密审批表，报本部门定密责任人审核。负责对已确定密级的密件进行标识和管理，确保密件在流转过程中的安全保密。跟踪掌握本岗位工作中涉及国家秘密事项的变更和解除情况，及时提出调整建议，按程序办理相关手续。

三、定密权限（一）绝密级国家秘密的确定本单位产生的绝密级国家秘密事项，由[上级机关名称]确定。

（二）机密级国家秘密的确定1.涉及全局性、战略性、敏感性等重要事项，经本单位定密工作第一责任人审核后，报[上级机关名称]确定为机密级国家秘密。2.其他一般性事项，由本部门定密责任人审核后，报本单位定密工作第一责任人批准，确定为机密级国家秘密。

（三）秘密级国家秘密的确定由本部门定密责任人审核后，报本单位定密工作第一责任人批准，确定为秘密级国家秘密。

四、定密依据和标准（一）定密依据1.国家法律法规中明确规定应当保密的事项。2.党和国家领导人批示、指示中要求保密的事项。3.上级机关、单位明确要求定密的事项。4.本单位在履行职责过程中产生的，泄露后可能损害国家安全和利益的事项。

（二）定密标准1.绝密级：泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：泄露后会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：泄露后会使国家的安全和利益遭受损害。

五、定密程序（一）定密承办人提出定密建议定密承办人对工作中产生的国家秘密事项进行分析研究，对照定密依据和标准，初步判断该事项是否属于国家秘密以及属于何种密级，提出定密建议。

（二）填写定密审批表定密承办人根据定密建议，填写定密审批表，详细注明密件的名称、内容、产生日期、密级、保密期限、知悉范围等信息。

（三）部门定密责任人审核部门定密责任人对定密承办人填写的定密审批表进行审核，重点审查定密依据是否充分、密级确定是否准确、保密期限是否合理、知悉范围是否适当等。审核通过后，签署审核意见。

（四）本单位定密工作第一责任人批准经部门定密责任人审核后的定密审批表，报本单位定密工作第一责任人批准。定密工作第一责任人对涉及重要事项或敏感信息的定密审批表进行重点把关，确保定密准确无误。批准通过后，在定密审批表上签署批准意见。

（五）密件标识定密审批通过后，定密承办人按照国家保密规定和标准，对密件进行标识。密件标识应包括密级、保密期限和知悉范围等内容，具体标识方式应符合相关规定要求。

（六）登记备案定密承办人将定密审批表及相关材料进行整理归档，按照规定向本单位保密工作机构进行登记备案，以便对定密工作进行统计和查询。

六、国家秘密的变更和解除（一）变更情形1.定密时所依据的法律法规、保密事项范围发生变化，导致原密级、保密期限、知悉范围不再适应实际情况的。2.泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的。3.其他应当变更国家秘密的情形。

（二）解除情形1.保密法律法规或者保密事项范围调整后，不再属于国家秘密的。2.公开后不会损害国家安全和利益的。3.已经超过保密期限的。4.其他需要解除国家秘密的情形。

（三）变更和解除程序1.变更程序定密承办人或相关部门发现国家秘密需要变更的，应及时进行分析评估，提出变更建议。填写国家秘密变更审批表，注明原密件的基本信息、变更原因、变更后的密级、保密期限和知悉范围等内容。按照定密程序，经部门定密责任人审核、本单位定密工作第一责任人批准后，进行变更标识和相关文件资料的修改。将变更情况登记备案。2.解除程序定密承办人或相关部门发现国家秘密需要解除的，应进行审核确认，提出解除建议。填写国家秘密解除审批表，注明原密件的基本信息、解除原因等内容。按照定密程序，经部门定密责任人审核、本单位定密工作第一责任人批准后，予以解除标识。对解除后的密件进行解密处理，并将解除情况登记备案。

（四）解密审核对拟解除的国家秘密事项，应当进行解密审核。解密审核由本单位保密工作机构负责组织实施，重点审查解除理由是否充分、是否符合解密条件等。解密审核通过后，方可办理解除手续。

七、定密监督与检查（一）内部监督1.本单位保密工作机构定期对各部门定密工作进行检查，检查内容包括定密制度执行情况、定密程序是否规范、密件标识是否准确、知悉范围管理是否严格等。2.各部门应定期开展自查自纠，对本部门定密工作进行全面梳理，及时发现和纠正存在的问题，并将自查情况报本单位保密工作机构。

（二）外部监督接受上级保密行政管理部门的监督检查，对上级部门提出的整改意见和要求，及时组织落实，确保定密管理工作合法合规。

（三）责任追究对在定密管理工作中违反法律法规和本单位定密管理制度，导致国家秘密泄露或定密不当的，依法依规追究相关责任人的责任。责任追究方式包括批评教育、责令改正、通报批评、党纪政纪处分等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、定密培训与宣传教育（一）培训计划制定年度定密培训计划，明确培训内容、培训对象、培训方式和培训时间等。培训内容应包括国家保密法律法规、定密管理制度、定密程序和方法、保密技术防范知识等。

（二）培训实施定期组织定密责任人、定密承办人参加保密教育培训，通过举办培训班、专题讲座、在线学习等多种形式，提高定密人员的业务水平和保密意识。

（三）宣传教育通过内部刊