重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量基准

附件2重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量基准2023年8月

说明1.根据《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十六条的规定，本裁量基准中，一般阶次对应的具体标准“以上”“以下”不包含本数，从轻、从重阶次对应的具体标准“以上”“以下”包含本数。2.本裁量基准中，“具体标准”一栏的金额用阿拉伯数字表示，各执法机构在行政处罚文书中应按照法条规定表述，确保严谨。

目录TOC\o"1-2"\h\u13300一、质量安全类 一、质量安全类序号行为类型违法行为违法依据处罚依据违法主体违法情节适用条件裁量阶次具体标准备注1安全生产许可建筑施工企业不再具备安全生产条件【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十五条：“建筑施工企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受建设主管部门的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关发现企业不再具备安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。”【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十三条：“建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许可证。”建筑施工企业较轻经整改仍未达到规定安全生产条件的从轻暂扣安全生产许可证7日—30日一般12个月内同一企业同一项目被两次责令停止施工的；12个月内同一企业在同一区县三个项目被责令停止施工的；施工企业承建工程经责令停止施工后，整改仍达不到要求或者拒不停工整改的；发生一般生产安全事故的一般暂扣安全生产许可证30日—60日（不含30日）严重12月内同一企业第二次发生生产安全事故的；发生较大、重大生产安全事故的从重暂扣安全生产许可证60日—120日（不含60日）按照相关规定延长暂扣时限后，暂扣时限超过120日的；在安全生产许可证暂扣期内，拒不整改的；12个月内同一企业连续发生三次生产安全事故的；12月内同一企业第二次发生生产安全事故，该事故为重大生产安全事故的；发生特别重大生产安全事故的吊销安全生产许可证2安全生产许可建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动【行政法规】《安全生产许可证条例》第二条：“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二条：“国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。”【行政法规】《安全生产许可证条例》第十九条：“违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条：“违反本规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”建筑施工企业较轻违法情节较轻的从轻责令停止施工，没收违法所得，并处10万元以上22万元以下罚款一般违法情节一般的一般责令停止施工，没收违法所得，并处22万元以上38万元以下罚款严重违法情节严重的从重责令停止施工，没收违法所得，并处38万元以上50万元以下罚款33安全生产许可安全生产许可转让、接受转让安全生产许可证转让、接受转让安全生产许可证【行政法规】《安全生产许可证条例》第十三条：“企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十八条：“建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”【行政法规】《安全生产许可证条例》第十三条：“企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十八条：“建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”【行政法规】《安全生产许可证条例》第二十一条第一款：“违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。”【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十六条第一款：“违反本规定，建筑施工企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本规定第二十四条的规定处罚。”建筑施工企业（转让）较轻违法情节较轻的从轻没收违法所得，处10万元以上22万元以下罚款，并吊销其安全生产许可证一般违法情节一般的一般没收违法所得，处22万元以上38万元以下罚款，并吊销其安全生产许可证严重违法情节严重的从重没收违法所得，处38万元以上50万元以下罚款，并吊销其安全生产许可证【行政法规】《安全生产许可证条例》第二十一条第一款：“违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。”第十九条：“违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十六条第一款：“违反本规建筑施工企业（接受转让）建筑施工企业（接受转让）较轻违法情节较轻的从轻责令停止施工，没收违法所得，并处10万元以上22万元以下罚款一般违法情节一般的一般责令停止施工，没收违法所得，并处22万元以上38万元以下罚款严重违法情节严重的从重责令停止施工，没收违法所得，并处38万元以上50万元以下罚款4安全生产许可冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证【行政法规】《安全生产许可证条例》第十三条：“企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十八条：“建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。”【行政法规】《安全生产许可证条例》第十九条：“违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第二十一条第二款：“冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。”【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条：“违反本规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第二十六条第二款：“冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本规定第二十四条的规定处罚。”建筑施工企业较轻违法情节较轻的从轻责令停止施工，没收违法所得，并处10万元以上22万元以下罚款一般违法情节一般的一般责令停止施工，没收违法所得，并处22万元以上38万元以下罚款严重违法情节严重的从重责令停止施工，没收违法所得，并处38万元以上50万元以下罚款5安全生产许可建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第六条：“建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向住房城乡建设主管部门提供下列材料：（一）建筑施工企业安全生产许可证申请表；（二）企业法人营业执照；（三）第四条规定的相关文件、材料。建筑施工企业申请安全生产许可证，应当对申请材料实质内容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。”【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十七条第一款：“违反本规定，建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。”施工单位建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证给予警告，1年内不得申请安全生产许可证66安全生产许可安全生产许可未按要求设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员未按要求设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十四条：“矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。”【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十四条：“矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。”【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第一款第一项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的。”施工单位较轻违法情节较轻的从轻处1万元以上3万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上13万元以下的罚款一般违法情节一般的一般处3万元以上7万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处13万元以上17万元以下的罚款严重违法情节严重的从重处7万元以上10万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处17万元以上20万元以下的罚款直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻违法情节较轻的从轻处2万元以上2.9万元以下罚款一般违法情节一般的一般处2.9万元以上4.1万元以下罚款严重违法情节严重的从重处4.1万元以上5万元以下罚款【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三十条第一款第一项第二项：“建筑施工企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证：（一）未按规定设立安全生产管理机构的；（二）未按规定配备专职安全生产管理人员的。”施工单位施工单位较轻较轻违法情节较轻的违法情节较轻的从轻从轻责令停业整顿，并处0.2万元以上0.6万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证一般违法情节一般的一般责令停业整顿，并处0.6万元以上1.4万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证严重违法情节严重的从重责令停业整顿，并处1.4万元以上2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证7安全生产许可施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十条：“施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。”【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十七条：“施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。”施工单位一般未发生生产安全事故的一般责令停业整顿20日—30日严重造成一般、较大生产安全事故的从重责令停业整顿30日—180日造成重大生产安全事故降低其资质等级造成特别重大生产安全事故的吊销资质证书8安全生产许可安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动【行政法规】《安全生产许可证条例》第九条第一款：“安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。”【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第八条：“安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。”【行政法规】《安全生产许可证条例》第二十条：“违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。”第十九条：“违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十五条：“违反本规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，依照本规定第二十四条的规定处罚。”第二十四条：“违反本规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”建筑施工企业较轻违法情节较轻的从轻责令停止生产，没收违法所得，处5万元以上6.5万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上22万元以下的罚款一般违法情节一般的一般责令停止生产，没收违法所得，处6.5万元以上8.5万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处22万元以上38万元以下的罚款严重违法情节严重的从重责令停止施工，没收违法所得，处8.5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处38万元以上50万元以下的罚款9发包分包安全管理施工总包单位与分包单位未签订安全生产协议，未统一协调、管理的【法律】《中华人民共和国安全生产法》四十九条第二款：“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。”【法律】《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款：“生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。”施工单位较轻签订专门的安全生产管理协议，但未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理或未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的从轻处0.5万元以上1.5万元以下罚款一般未签订专门的安全生产管理协议一般处1.5万元以上3.5万元以下罚款严重发生一般生产安全事故的从重处3.5万元以上5万元以下罚款逾期未改正或发生较大及以上生产安全事故的责令停产停业整顿直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻签订专门的安全生产管理协议，但未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理或未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的从轻处0.1万元以上0.3万元以下罚款一般未签订专门的安全生产管理协议一般处0.3万元以上0.7万元以下罚款严重发生生产安全事故从重处0.7万元以上1万元以下罚款10发包分包安全管理施工单位之间未签订安全生产协议的【法律】《中华人民共和国安全生产法》第四十八条：“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。”【法律】《中华人民共和国安全生产法》第一百零四条：“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业。”施工单位较轻已签订安全生产管理协议，但未指定专职安全生产管理人员进行安全检查或并无协调的从轻处0.5万元以上1.5万元以下罚款一般未签订安全生产管理协议一般处1.5万元以上3.5万元以下罚款严重未签订安全生产管理协议，发生一般生产安全事故的从重处3.5万元以上5万元以下罚款逾期未改正或发生较大及以上生产安全事故的责令停产停业直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻已签订安全生产管理协议，但未指定专职安全生产管理人员进行安全检查或并无协调的从轻处0.1万元以上0.3万元以下罚款一般未签订安全生产管理协议一般处0.3万元以上0.7万元以下罚款严重逾期未改正或发生生产安全事故从重处0.7万元以上1万元以下罚款11人员资格安管人员未持有效安全生产考核合格证上岗【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十七条：“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第五条：“‘安管人员’应当通过其受聘企业，向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称考核机关）申请安全生产考核，并取得安全生产考核合格证书。安全生产考核不得收费。”【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第一款第二项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。”施工单位较轻违法情节较轻的从轻处1万元以上3万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上13万元以下的罚款一般违法情节一般的一般处3万元以上7万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处13万元以上17万元以下的罚款严重违法情节严重的从重处7万元以上10万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处17万元以上20万元以下的罚款【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第一款第二项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。”直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻违法情节较轻的从轻处2万元以上2.9万元以下罚款一般违法情节一般的一般处2.9万元以上4.1万元以下罚款严重违法情节严重的从重处4.1万元以上5万元以下罚款1212人员安全责任人员安全责任主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员未履行安全生产管理职责主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员未履行安全生产管理职责【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十一条：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。”【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十四条：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。”生产经营单位的主要负责人较轻违法情节较轻的从轻处2万元以上2.9万元以下罚款；逾期未改正的，处5万元以上6.5万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿一般违法情节一般的一般处2.9万元以上4.1万元以下罚款；逾期未改正的，处6.5万元以上8.5万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿严重违法情节严重的从重处4.1万元以上5万元以下罚款；逾期未改正的，处8.5万元以上10万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十五条：“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。”【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十六条：“生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十六条：“生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”其他负责人和安全生产管理人员其他负责人和安全生产管理人员较轻违法情节较轻的从轻处1万元以上1.6万元以下的罚款一般违法情节一般的一般处1.6万元以上2.4万元以下的罚款严重严重违法情节严重，但未造成生产安全事故的从重从重处2.4万元以上3万元以下的罚款造成生产安全事故的暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第十七条：“项目负责人对本项目安全生产管理全面负责，应当建立项目安全生产管理体系，明确项目管理人员安全职责，落实安全生产管理制度，确保项目安全生产费用有效使用。”第十八条：“项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理，监控危险性较大分部分项工程，及时排查处理施工现场安全事故隐患，隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案；发生事故时，应当按规定及时报告并开展现场救援。工程项目实行总承包的，总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况。”【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第三十二条：“主要负责人、项目负责人未按规定履行安全生产管理职责的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令建筑施工企业停业整顿；造成生产安全事故或者其他严重后果的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分的主要负责人、项目负责人。”主要负责人、项目负责人较轻违法情节较轻的从轻处2万元以上7.4万元以下罚款一般违法情节一般的一般处7.4万元以上14.6万元以下罚款严重违法情节严重的从重处14.6万元以上20万元以下罚款1313特种作业人员特种作业人员特种作业人员未持有效证件上岗特种作业人员未持有效证件上岗【法律】《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。”【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第一款第七项：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。”施工单位较轻违法情节较轻的从轻处1万元以上3万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上13万元以下的罚款一般违法情节一般的一般处3万元以上7万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处13万元以上17万元以下的罚款严重违法情节严重的从重处7万元以上10万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处17万元以上20万元以下的罚款直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻违法情节较轻的从轻处2万元以上2.9万元以下罚款一般违法情节一般的一般处2.9万元以上4.1万元以下罚款严重违法情节严重的从重处4.1万元以上5万元以下罚款【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条：“特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。”【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条：“特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。”【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条第二项：“违反本法规定，特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款：（二）使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的。”施工单位施工单位较轻违法情节较轻的从轻责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处1万元以上2.2万元以下罚款一般违法情节一般的一般责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处2.2万元以上3.8万元以下罚款严重违法情节严重的从重责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处3.8万元以上5万元以下罚款【行政法规】《特种设备安全监察条例》第三十八条；“锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。”【行政法规】《特种设备安全监察条例》第八十六条第二项：“特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处2000元以上2万元以下罚款：（二）从事特种设备作业的人员，未取得相应特种作业人员证书，上岗作业的。”使用单位较轻违法情节较轻的从轻责令停止使用或者停产停业整顿，并处0.2万元以上0.74万元以下罚款一般违法情节一般的一般责令停止使用或者停产停业整顿，并处0.74万元以上1.46万元以下罚款严重违法情节严重的从重责令停止使用或者停产停业整顿，并处1.46万元以上2万元以下罚款【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第二十七条第一款第一项：“监理单位应当履行下列审查责任：（一）审查施工单位是否具备安全生产许可证和相应资质，是否足额配备合同约定的具有从业资格的项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员。”【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十二条第一款第三项：“工程监理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，处1万元以上3万元以下的罚款：（三）未履行本办法第二十七条规定义务的。”监理单位较轻违法情节较轻的从轻处1万以上1.6万元以下罚款一般违法情节一般的一般处1.6万元以上2.4万元以下罚款严重违法情节严重的从重处2.4万元以上3万元以下罚款14合理工期提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，压缩合同工期【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第七条：“建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。”【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第五十五条第一款第一项和第二项：“违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；（二）要求施工单位压缩合同约定的工期的。”建设单位较轻非危险性较大的分部分项工程存在安全隐患的从轻处20万元以上29万元以下罚款一般危险性较大的分部分项工程或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程存在安全隐患的一般处29万元以上41万元以下罚款严重发生生产安全事故的从重处41万元以上50万元以下罚款15既有建（构）筑物或管线安全管理未收集并提供施工现场、毗邻区域地下管线和建（构）筑物准确、完整的现状资料【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第五条：“建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。”【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十九条第一款第一项：“建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（一）未按照本规定提供工程周边环境等资料的。”建设单位较轻按要求改正且未发生生产安全事故的从轻处1万元以上1.6万元以下罚款一般逾期未改正的但未发生生产安全事故的一般处1.6万元以上2.4万元以下罚款严重发生生产安全事故的从重处2.4万元以上3万元以下罚款直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻按要求改正且未发生生产安全事故的从轻处1000元以上2200元以下罚款一般逾期未改正的但未发生生产安全事故的一般处2200元以上3800元以下罚款严重发生生产安全事故的从重处3800元以上5000元以下罚款【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第十一条第一款：“建设单位应当收集施工现场、毗邻区域地下管线和建（构）筑物准确、完整的现状资料，并向勘察、设计、施工、监理等单位提供。”【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第三十九条第一款第三项：“建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，处1万元以上3万元以下的罚款：（三）未采取有效措施保护既有建（构）筑物、地下管线的。”建设单位较轻按要求改正且未发生生产安全事故的从轻处1万元以上1.6万元以下罚款一般逾期未改正的但未发生生产安全事故的一般处1.6万元以上2.4万元以下罚款严重发生生产安全事故的从重处2.4万元以上3万元以下罚款16既有建（构）筑物或管线安全管理未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第三十条第一款：“施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。”【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第一款第五项：“违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（五）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。”施工单位较轻违法情节较轻的从轻责令停业整顿，并处5万元以上6.5万元以下的罚款一般违法情节一般的一般责令停业整顿，并处6.5万元以上8.5万元以下的罚款严重违法情节严重的从重责令停业整顿，并处8.5万元以上10万元以下的罚款17既有建（构）筑物或管线安全管理城市地下管线专业管理单位未按规定移交管线工程档案【部门规章】《城市地下管线工程档案管理办法》第十二条：“地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城建档案管理机构移交。”【部门规章】《城市地下管线工程档案管理办法》第十八条：“地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。”城市地下管线专业管理单位较轻按照要求改正且未造成施工单位在施工中损坏地下管线的从轻处0.1万元以上0.3万元以下罚款一般按照要求改正但造成施工单位在施工中损坏地下管线的或未按照要求改正且未造成施工单位在施工中损坏地下管线的一般处0.3万元以上0.7万元以下罚款严重未按要求改正且造成施工单位在施工中损坏地下管线的从重处0.7万元以上1万元以下罚款18既有建（构）筑物或管线安全管理建设单位未按规定移交地下管线工程档案的【部门规章】《城市地下管线工程档案管理办法》第十条第一款：“建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向城建档案管理机构移交下列档案资料：（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；（二）地下管线竣工测量成果；（三）其他应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。”【部门规章】《城市地下管线工程档案管理办法》第十七条：“建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。”建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员19安全生产及文明施工费用管理未在开工前将安全生产及文明施工费用拨付给施工单位【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第八条：“建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。”【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第五十四条第一款：“违反本条例的规定，建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。”建设单位建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用，逾期未改正的责令该建设工程停止施工【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第八条：“建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。”【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十九条第一款第三项：“建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（三）未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的。”建设单位较轻违法情节较轻的从轻处1万元以上1.6万元以下罚款一般违法情节一般的一般处1.6万元以上2.4万元以下罚款严重违法情节严重的从重处2.4万元以上3万元以下罚款直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻违法情节较轻的从轻处1000元以上2200元以下罚款一般违法情节一般的一般处2200元以上3800元以下罚款严重违法情节严重的从重处3800元以上5000元以下罚款20安全生产及文明施工费用管理挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十一条第一款：“施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。”【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十三条：“违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”施工单位较轻违法情节较轻的从轻处挪用费用20%以上29%以下罚款一般违法情节一般的一般处挪用费用29%以上41%以下罚款严重违法情节严重的从重处挪用费用41%以上50%以下罚款21安全生产及文明施工费用管理施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十二条：“施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。”【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十三条：“违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”施工单位较轻违法情节较轻的从轻处挪用费用20%以上29%以下罚款一般违法情节一般的一般处挪用费用29%以上41%以下罚款严重违法情节严重的从重处挪用费用41%以上50%以下罚款22安全生产及文明施工费用管理未保证安全生产条件所需资金投入【法律】《中华人民共和国安全生产法》第二十三条第一款：“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”【法律】《中华人民共和国安全生产法》第九十三条：“生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”施工单位施工单位未保证安全生产条件所需资金投入，逾期未改正的责令停产停业整顿23安全生产及文明施工费用管理未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十八条第二款：“施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。”第三十条第三款：“在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。”【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第一款第二项：“违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的。”施工单位较轻违法情节较轻的从轻责令停业整顿，并处5万元以上6.5万元以下的罚款一般违法情节一般的一般责令停业整顿，并处6.5万元以上8.5万元以下的罚款严重违法情节严重的从重责令停业整顿，并处8.5万元以上10万元以下的罚款24安全生产及文明施工费用管理在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十九条第一款：“施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。”【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第一款第三项：“违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（三）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的。”施工单位较轻违法情节较轻的从轻责令停业整顿，并处5万元以上6.5万元以下的罚款一般违法情节一般的一般责令停业整顿，并处6.5万元以上8.5万元以下的罚款严重违法情节严重的从重责令停业整顿，并处8.5万元以上10万元以下的罚款25安全生产及文明施工费用管理未单独建立安全生产费用使用台账【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第十七条：“施工单位对建设工程施工安全负责，应当依法取得安全生产许可证，设置专门的安全生产管理机构，按照要求配备专职安全生产管理人员，建立安全生产保证体系，制定安全事故应急救援预案，按照规定使用安全生产费用，对建设工程施工现场实施安全生产标准化管理。”【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十一条第一款第三项：“施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，处1万元以上3万元以下的罚款：（三）施工单位未单独建立安全生产费用使用台账的。”施工单位较轻整改到位的从轻处1万元以上1.6万元以下罚款一般逾期仍未有整改措施一般处1.6万元以上2.4万元以下罚款严重发生生产安全事故的从重处2.4万元以上3万元以下罚款26安全协调管理未对安全生产统一协调管理【法律】《中华人民共和国安全生产法》四十九条第二款：“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。”【法律】《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款：“生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。”建设单位较轻违法情节较轻的从轻处0.5万元以上1.5万元以下罚款一般违法情节一般的一般处1.5万元以上3.5万元以下罚款严重违法情节严重的从重处3.5万元以上5万元以下罚款发生生产安全事故的处3.5万元以上5万元以下罚款，责令停产停业整顿直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻违法情节较轻的从轻处0.1万元以上0.3万元以下罚款一般违法情节一般的一般处0.3万元以上0.7万元以下罚款严重违法情节严重的从重处0.7万元以上1万元以下罚款27危大工程安全管理不对危险性较大分部分项工程实施全程管理的【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第十条第一款：“建设单位应当全程参与对危险性较大分部分项工程的安全管理。”【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第三十九条第一款第一项：“建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，处1万元以上3万元以下的罚款：（一）不对危险性较大分部分项工程实施全程管理的。”建设单位较轻违法情节较轻的从轻处1万元以上1.6万元以下罚款一般违法情节一般的一般处1.6万元以上2.4万元以下罚款严重违法情节严重的从重处2.4万元以上3万元以下罚款28危大工程安全管理未按规定进行第三方监测或未对异常情况组织采取处置措施【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十条第一款：“对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。”【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十九条第一款第四项和第五项：“建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（四）未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的；（五）未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的。”建设单位较轻违法情节较轻的从轻处1万元以上1.6万元以下罚款一般违法情节一般的一般处1.6万元以上2.4万元以下罚款严重违法情节严重的从重处2.4万元以上3万元以下罚款直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻违法情节较轻的从轻处1000元以上2200元以下罚款一般违法情节一般的一般处2200元以上3800元以下罚款严重违法情节严重的从重处3800元以上5000元以下罚款2929危大工程安全管理危大工程安全管理在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十六条：“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。”【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十五条第一款第四项：“违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。”施工单位较轻违法情节较轻的从轻责令停业整顿，并处10万元以上16万元以下的罚款一般违法情节一般的一般责令停业整顿，并处16万元以上24万元以下的罚款严重造成一般、较大生产安全事故的从重责令停业整顿，并处24万元以上30万元以下的罚款造成重大生产安全事故的降低资质等级造成特别重大生产安全事故的吊销资质证书【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十条：“施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。”第十一条：“专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。”【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十二条：“施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。”直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻整改到位的从轻处1000元以上2200元以下罚款一般逾期仍未有整改措施一般处2200元以上3800元以下罚款严重发生生产安全事故的从重处3800元以上5000元以下罚款【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第二十一条：“危险性较大分部分项工程实施前，施工单位应当按照规定程序组织编制、论证、审查安全专项施工方案，并按照审定的安全专项施工方案进行交底、施工、验收和监测。”【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十一条第一款第四项：“施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，处1万元以上3万元以下的罚款：（四）违反本办法第二十一条规定的。”施工单位较轻整改不到位的从轻处1万以上1.6万元以下罚款一般逾期仍未有整改措施一般处1.6万元以上2.4万元以下罚款严重发生生产安全事故的从重处2.4万元以上3万元以下罚款3030危大工程安全管理危大工程安全管理未审核专项施工方案的未审核专项施工方案的【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十一条：“专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。”【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十五条第一款第四项：“违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。”施工单位一般逾期未改正的一般严重造成一般、较大生产安全事故的从重造成重大生产安全事故的造成特别重大生产安全事故的【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十二条：“施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。”对直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻整改不到位的从轻一般逾期仍未有整改措施一般严重发生生产安全事故的从重【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十六条：“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。”【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第一款第一项：“违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的。”监理单位监理单位一般逾期未改正的一般严重造成一般、较大生产安全事故的从重造成重大生产安全事故的造成特别重大生产安全事故的【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十八条：“监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。”【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十六条第一款第一项：“监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（一）总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的。”总监理工程师较轻整改不到位的从轻处1000元以上2200元以下罚款一般逾期仍未有整改措施一般处2200元以上3800元以下罚款严重发生生产安全事故的从重处3800元以上5000元以下罚款31危大工程安全管理未召开专家论证会对专项施工方案进行论证的【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十二条：“对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。”【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十四条第一款第一项和第二项：“施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（一）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的；（二）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的。”施工单位较轻一般严重直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻一般严重【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第十四条第二款：“勘察、设计单位应当配合施工单位制定危险性较大分部分项工程安全专项施工方案，参与方案论证。”【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十条第一款第二项和第三项：“招标代理单位、勘察单位、设计单位、设备租赁单位、检测单位有下列行为之一的，处1万元以上3万元以下的罚款：（二）勘察单位违反本办法第十三条、十四条规定的；（三）设计单位违反本办法第十四条规定的。”勘察单位设计单位较轻未参与论证超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案1项的从轻处1万元以上1.6万元以下罚款一般未参与论证超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案2项的一般处1.6万元以上2.4万元以下罚款严重未参与论证超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案3项以上或发生生产安全事故的从重处2.4万元以上3万元以下罚款3232危大工程安全管理危大工程安全管理未严格按照专项施工方案组织施工未严格按照专项施工方案组织施工【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条第一款：“施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。”【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十四条第一款第三项：“施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（三）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。”施工单位较轻规定期限内整改到位的从轻处1万元以上1.6万元以下罚款，并暂扣安全生产许可证30日一般规定期限内整改不到位的一般处1.6万元以上2.4万元以下罚款，并暂扣安全生产许可证30日严重逾期未整改或发生生产安全事故的从重处2.4万元以上3万元以下罚款，并暂扣安全生产许可证30日直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻规定期限内整改到位的从轻处1000元以上2200元以下罚款一般规定期限内整改不到位的一般处2200元以上3800元以下罚款严重逾期未整改或发生生产安全事故的从重处3800元以上5000元以下罚款【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第二十一条第二款：“危险性较大分部分项工程实施前，施工单位应当按照规定程序组织编制、论证、审查安全专项施工方案，并按照审定的安全专项施工方案进行交底、施工、验收和监测。”【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第四十一条第一款第四项：“施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，处1万元以上3万元以下的罚款：（四）违反本办法第二十一条规定的。”施工单位较轻规定期限内整改到位的从轻处1万元以上1.6万元以下罚款一般规定期限内整改不到位的一般处1.6万元以上2.4万元以下罚款严重逾期未整改或发生生产安全事故的从重处2.4万元以上3万元以下罚款【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十九条：“监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。”【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第一款第一项和第二项：“违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。”【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十六条第一款第二项：“监理单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（二）发现施工单位未按照专项施工方案实施，未要求其整改或者停工的。”监理单位一般逾期未改正的一般责令停业整顿，并处10万元以上24万元以下罚款严重造成一般、较大生产安全事故的从重责令停业整顿，并处24万元以上30万元以下罚款造成重大生产安全事故的降低资质等级造成特别重大生产安全事故的吊销资质证书直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻规定期限内整改到位的从轻处1000元以上2200元以下罚款一般规定期限内整改不到位的一般处2200元以上3800元以下罚款严重逾期未整改或发生生产安全事故的从重处3800元以上5000元以下罚款33危大工程安全管理接到安全隐患报告后，未督促施工单位立即整改【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第十条第二款：“危险性较大分部分项工程施工过程中，建设单位接到安全隐患报告后，应当督促施工单位立即整改。”【地方政府规章】《重庆市建设工程安全生产管理办法》第三十九条第一款第二项：“建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，处1万元以上3万元以下的罚款：（二）接到危险性较大分部分项工程存在安全隐患的报告后，未督促施工单位进行整改的。”建设单位较轻单位工程施工期间，有1次接到危险性较大的分部分项工程存在安全隐患的报告后，未督促施工单位进行整改的从轻处1万元以上1.6万元以下罚款一般单位工程施工期间，有2次接到危险性较大的分部分项工程存在安全隐患的报告后，未督促施工单位进行整改的一般处1.6万元以上2.4万元以下罚款严重单位工程施工期间，有3次以上接到危险性较大的分部分项工程存在安全隐患的报告后，未督促施工单位进行整改或因此发生生产安全事故的从重处2.4万元以上3万元以下罚款34危大工程安全管理危大工程专项方案未交底【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第二十七条：“建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。”【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十五条：“专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。”【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第一款第一项：“违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的。”【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十三条第一款第一项：“施工单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》对单位和相关责任人员进行处罚：（一）未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的。”施工单位较轻违法情节较轻的从轻责令停业整顿，并处5万元以上6.5万元以下的罚款一般违法情节一般的一般责令停业整顿，并处6.5万元以上8.5万元以下的罚款严重违法情节严重的从重责令停业整顿，并处8.5万元以上10万元以下的罚款35危大工程安全管理未按照规定组织危大工程验收【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十一条第一款：“对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。”【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十五条第一款第三项：“施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：（三）未按照本规定组织危大工程验收的。”施工单位较轻规定期限内整改到位的从轻处1万元以上1.6万元以下罚款一般规定期限内整改不到位的一般处1.6万元以上2.4万元以下罚款严重逾期未整改或发生生产安全事故的从重处2.4万元以上3万元以下罚款直接负责的主管人员和其他直接责任人员较轻规定期限内整改到位的从轻处1000元以上2200元以下罚款一般规定期限内整改不到位的一般处2200元以上3800元以下罚款严重逾期未整改或发生生产安全事故的从重处3800元以上5000元以下罚款【部门规章】《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十七条第一款第三项：“监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管