医疗机构化学泄漏应急预案

PAGEPAGE1医疗机构化学泄漏应急预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构在日常运营过程中发生的化学泄漏事故的应急处理工作。包含但不限于以下情况：（1）医疗机构内储存、使用、处理的化学药品、消毒剂、试剂等化学物品发生泄漏；（2）医疗机构内化学试验室、药房、制剂室等区域发生的化学泄漏；（3）医疗机构与其他单位或个人发生化学物品交接过程中的泄漏；（4）医疗机构周边环境中的化学泄漏对医疗机构造成影响的情况。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应当化学泄漏事故可能造成重点人员伤亡、重点资产损失或严重环境污染时，启动一级响应。一级响应由医疗机构重要负责人担负现场总指挥，立刻启动应急预案，快速采取一切必需措施，掌控事态发展。（2）二级响应当化学泄漏事故可能造成较大人员伤亡、较大资产损失或较严重环境污染时，启动二级响应。二级响应由医疗机构分管负责人担负现场总指挥，依照应急预案要求，组织相关部门和人员开展应急处理工作。（3）三级响应当化学泄漏事故可能造成一般人员伤亡、一般资产损失或细小环境污染时，启动三级响应。三级响应由医疗机构相关部门负责人担负现场总指挥，依照应急预案要求，组织开展应急处理工作。分级响应的基本原则：（1）及时性：事故发生后，应立刻启动相应级别的响应，确保应急处理工作快速、有序开展；（2）科学性：依据事故具体情况，采取科学、合理的应急处理措施；（3）协作性：各部门、人员应紧密协作，形成合力，共同应对事故；（4）有效性：采取的措施应具有针对性，确保事故得到有效掌控。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构化学泄漏应急预案的应急组织形式为指挥中心加现场指挥部模式。构成单位（部门）包含：（1）应急指挥部应急指挥部是事故应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。其构成单位（部门）包含：指挥长：由医疗机构重要负责人担负，负责全面指挥应急响应工作。副指挥长：由分管安全生产的负责人担负，帮助指挥长开展工作。成员：包含医务、护理、保卫、后勤、环保、设备、行政等部门负责人。（2）现场指挥部现场指挥部是事故现场的最高指挥机构，负责现场应急处理工作的指挥和协调。其构成单位（部门）包含：指挥长：由现场应急总指挥担负，负责现场应急处理工作的全面指挥。副指挥长：由现场应急副指挥长担负，帮助指挥长开展工作。成员：包含现场救援、医疗救助、疏散引导、物资保障、信息报送、现场监测、后勤保障等部门负责人。2工作小组及职责分工（1）现场救援组构成：由消防、安保、工程等部门人员构成。职责：负责现场泄漏化学品的掌控、隔离和清除，确保事故现场安全。行动任务：立刻进行泄漏源掌控，防止泄漏扩散，帮助消防部门进行灭火。（2）医疗救助组构成：由医疗、护理、急诊等部门人员构成。职责：负责伤员的救治、转运和医疗救治工作。行动任务：对伤员进行初步评估，供应紧急救治，确保伤员安全转运至医院。（3）疏散引导组构成：由保卫、后勤、物业等部门人员构成。职责：负责组织人员疏散，确保人员安全撤离事故现场。行动任务：依据事故情况，订立疏散路线，引导人员有序撤离。（4）物资保障组构成：由后勤、采购等部门人员构成。职责：负责应急物资的采购、调配和供应。行动任务：及时供应应急处理所需的物资，如防护用品、消毒剂等。（5）信息报送组构成：由办公室、信息部门人员构成。职责：负责事故信息的收集、整理和上报。行动任务：及时收集事故相关信息，向上级部门和相关部门报告。（6）现场监测组构成：由环保、监测等部门人员构成。职责：负责现场环境监测，评估泄漏对周边环境的影响。行动任务：对泄漏区域进行空气、水源和土壤监测，评估污染情况。（7）后勤保障组构成：由后勤、物业等部门人员构成。职责：负责应急期间的后勤保障工作。行动任务：供应应急通讯、交通、餐饮等后勤保障服务。各工作小组在应急指挥部和现场指挥部的领导下，依据事故具体情况，协同搭配，共同完成应急处理任务。三、信息接报1应急值守电话医疗机构应设立特地的应急值守电话，用于接收事故信息和应急指令。应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，职责为24小时值守，确保信息畅通。2事故信息接收事故信息可通过以下途径接收：现场报告：由现场指挥部或相关人员直接报告。电话报告：通过应急值守电话报告。通讯设备报告：通过医院内部通讯设备（如对讲机、内部热线等）报告。接收信息的人员应认真记录事故发生的时间、地方、原因、影响范围、伤亡情况等基本信息。3内部通报程序、方式和责任人内部通报程序：1接收信息的人员立刻向现场指挥部报告。2现场指挥部依据事故情况，决议是否启动应急预案。3现场指挥部将事故信息通报给应急指挥部。4应急指挥部依据事故等级，决议响应级别，并通报相关部门和人员。通报方式：口头、电话、短信、电子邮件等。责任人：接收信息的人员、现场指挥部负责人、应急指挥部负责人。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：1应急指挥部在启动应急预案的同时，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。2报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、伤亡情况、已采取的措施等。3报告时限：事故发生后立刻报告，并在后续的24小时内供应认真的事故报告。责任人：应急指挥部负责人。报告内容：事故概述受害人员情况事故原因分析应急响应措施估计影响及应对措施下一步工作计划5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：1通过电话、短信、电子邮件等通讯方式通报。2通过官方渠道发布事故信息，如官方网站、社交媒体等。程序：1应急指挥部依据事故等级和影响范围，决议通报的有关部门或单位。2信息报送组负责编写通报料子，经应急指挥部审核后，向相关部门或单位通报。3通报内容包含事故基本情况、影响范围、已采取的措施等。责任人：信息报送组负责人。在事故信息通报过程中，应确保信息的准确性和及时性，避开造成不必需的恐慌和误会。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急值班人员接到事故信息后，应立刻进行初步评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。评估内容包含但不限于：泄漏化学品的种类、数量、危害性，事故发生地方、人员伤亡情况，以及环境受影响情况。（2）应急领导小组决策依据初步评估结果，应急领导小组（或其指定的小组）应快速召开会议，对事故信息进行认真研判。研判内容应包含事故发展趋势、潜在风险、应急处理的必需性和可行性。（3）响应启动若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。启动方式：通过应急指挥中心下达启动命令，并通过内部通讯系统、网络等渠道发布启动通知。2响应分级启动条件一级响应：事故可能造成重点人员伤亡、重点资产损失或严重环境污染。二级响应：事故可能造成较大人员伤亡、较大资产损失或较严重环境污染。三级响应：事故可能造成一般人员伤亡、一般资产损失或细小环境污染。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，医疗机构应做好以下准备工作：加强监测，实时跟踪事态发展。完善应急物资和装备的储备。提高应急人员的警惕性和应急响应本领。4响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际相符。避开因响应不足而耽搁救援时机，或因过度响应造成资源挥霍。5信息发布与通报响应启动后，应急指挥部应负责信息发布与通报工作，确保信息透亮及时。信息发布内容包含事故基本情况、已采取的措施、应急响应进展等。通报对象包含上级主管部门、相关单位、媒体、公众等。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道医疗机构应设立预警信息发布渠道，包含：内部通讯系统：通过医院内部广播、对讲机、短信平台等。网络平台：通过医院官方网站、微信公众号等。现场告示：在事故可能发生区域设置告示牌。预警信息发布渠道应确保信息的及时性和广泛性。（2）预警信息发布方式预警信息发布方式包含：紧急通知：通过电话、短信、电子邮件等方式直接通知相关人员。新闻发布会：通过媒体对外发布预警信息。网络公告：在官方网站或社交媒体上发布预警信息。（3）预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：预警级别：明确预警的严重程度。预警原因：简述导致预警的化学泄漏事故原因。预警区域：明确预警信息适用的区域范围。应急措施：引导公众和医院员工采取的防备措施。联系方式：供应应急指挥部联系方式，以便公众咨询和报告情况。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的快速集结本领，包含：医疗救助队：负责伤员救治和转运。救援队伍：负责现场泄漏掌控和安全保障。后勤保障队：负责物资供应和现场后勤支持。（2）物资准备准备充分的应急物资，包含：防护用品：防护服、防毒面具、手套等。清洁消毒用品：消毒液、清洁剂等。医疗用品：急救包、药品等。（3）装备准备确保应急装备的完好性和可用性，包含：应急车辆：用于人员转运和物资运输。应急设备：如呼吸器、灭火器等。（4）后勤准备后勤保障措施，包含：食宿布置：为应急人员供应必需的食宿。交通保障：确保应急车辆和人员的顺利通行。（5）通信准备确保应急通信的畅通，包含：应急指挥中心与现场指挥部之间的通信。应急指挥部与上级部门、相关单位的通信。3预警解除（1）基本条件预警解除的基本条件包含：化学泄漏得到有效掌控，事故危害除去。受影响区域的环境监测指标恢复正常。伤员得到妥当救治，无新增伤员。（2）要求预警解除后，医疗机构应：通过原有渠道发布解除预警信息。对应急响应过程中的工作进行总结和评估。恢复正常工作秩序。（3）责任人预警解除由应急指挥部负责人依据实际情况决议，并负责发布解除预警信息。相关部门负责人负责本部门职责范围内的预警解除工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。一级、二级、三级响应的具体启动条件参照第三部分响应分级。（2）程序性工作应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，讨论事故情况，确定应急处理方案。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位、相关部门和公众报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员进入。通知受影响区域人员疏散，确保人员安全。（2）人员搜救组织救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。对被困人员实施紧急救援。（3）医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。组织医疗救助队对伤员进行分类救治。（4）现场监测对泄漏区域进行环境监测，评估泄漏对环境和人员的影响。（5）技术支持调集专业技术队伍供应技术支持，如化学事故处理、环境监测等。（6）工程抢险组织工程抢险队伍进行泄漏源掌控、事故现场清理等工作。（7）环境保护采取措施防止泄漏物扩散，保护环境和周边居民。（8）人员防护要求应急人员必需佩戴适当的防护装备，如防护服、防毒面具等。定期对应急人员进行健康监测和防护培训。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应立刻向外部（救援）力气恳求帮助。恳求帮助时，应供应认真的事故信息和所需的帮助类型。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援工作的有序进行。4响应停止（1）基本条件事故得到有效掌控，危害除去。受影响区域的环境监测指标恢复正常。伤员得到妥当救治，无新增伤员。应急指挥部决议停止应急响应。（2）要求停止应急响应后，医疗机构应进行事故调查和总结。恢复正常工作秩序，并对应急响应过程中的工作进行评估。（3）责任人响应停止由应急指挥部负责人依据实际情况决议，并负责发布停止应急响应的命令。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对泄漏的化学物质进行风险评估，确定污染范围和程度。对受污染的环境进行监测，包含空气、水源、土壤等。（2）清理与处理依据污染物的性质和污染程度，采取相应的清理和处理措施。清理污染物，防止其扩散，并确保清理过程中的人员安全。对已清理的污染物进行无害化处理或安全处理。（3）环境修复对于严重污染的环境，依据需要采取修复措施，如土壤改良、水体净化等。确保环境修复工作符合相关环保标准和规定。2生产秩序恢复（1）风险评估对事故后可能存在的安全隐患进行评估，确定恢复生产前的安全条件。（2）设备检查与维护对事故现场和相关区域的设备进行检查和维护，确保其安全运行。（3）生产计划调整依据实际情况调整生产计划，合理布置生产恢复工作。（4）人员培训对恢复生产前进行必需的安全培训和技能培训，提高员工的安全意识和操作技能。3人员安排（1）伤员病愈对事故中受伤的人员进行病愈治疗，确保其身体和心理恢复。供应必需的医疗和心理支持。（2）员工安排对因事故影响无法连续工作的员工供应必需的安排措施，如调岗、休假等。对因事故受到心理创伤的员工供应心理咨询服务。（3）家属关怀为事故受害者家属供应必需的关怀和支持，帮助处理相关事宜。后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，确保事故造成的损失最小化，并恢复医疗机构的正常运营。后期处理工作的实施应遵从以下原则：科学合理：采取科学的方法和措施，确保处理工作的有效性。安全可靠：确保处理过程中的安全，防止次生事故发生。公正透亮：处理工作应公开透亮，接受相关部门和社会公众的监督。依法依规：严格遵守相关法律法规，确保处理工作的合法性。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]，[联系人姓名]。医疗救助队：[电话号码]，[联系人姓名]。救援队伍：[电话号码]，[联系人姓名]。后勤保障组：[电话号码]，[联系人姓名]。信息报送组：[电话号码]，[联系人姓名]。现场监测组：[电话号码]，[联系人姓名]。其他相关部门：[电话号码]，[联系人姓名]。（2）通信方法使用医院内部通讯系统、移动电话、卫星电话等通讯工具。通过电子邮件、短信、网络平台等发布信息。安装应急广播系统，确保信息及时转达。（3）备用方案在重要通讯工具失效时，启用备用通讯设备。设立备用通信线路，如备用电话线路、无线网络等。保障责任人：应急指挥部负责人。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含化学事故处理、医疗救治、环境监测等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由医院内部员工构成，经过专业培训。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用。（2）人员培训定期组织应急队伍进行专业培训和演练。确保应急队伍熟识应急预案和操作流程。3物资装备保障（1）应急物资和装备防护用品：防护服、防毒面具、手套、靴子等。医疗用品：急救包、药品、消毒剂等。监测设备：气体检测仪、水质检测仪、辐射检测仪等。工程抢险设备：消防器材、切割工具、堵漏料子等。后勤保障设备：应急车辆、帐篷、食物、水等。（2）存放位置、运输及使用条件应急物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的位置。运输时需确保安全，避开损坏或泄露。使用前需检查设备性能，确保其处于良好状态。（3）更新及增补时限应急物资和装备应定期检查、更新，确保其有效性。更新及增补时限应依据设备的使用寿命和应急演练结果确定。（4）管理责任人及其联系方式每类应急物资和装备指定专人负责管理，并保持联系方式畅通。（5）台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其类型、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行更新和维护。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间医院电力、水源、燃气等能源供应的稳定。订立应急预案，针对可能发生的能源停止情况，准备备用能源设施。负责人：后勤保障组负责人。2经费保障确保应急响应所需的经费及时到位。订立应急经费预算，并建立特地的应急资金账户。负责人：财务部门负责人。3交通运输保障确保应急物资和人员的运输通道畅通。预留必需的应急车辆，并确保其处于良好状态。负责人：后勤保障组负责人。4治安保障加强事故现场及周边的治安管理，防止无关人员进入。配备必需的安保力气，维护现场秩序。负责人：保卫部门负责人。5技术保障供应必需的技术支持，包含化学事故处理、环境监测、医疗救治等方面的技术。确保应急通讯系统的正常运行。负责人：信息部门负责人。6医疗保障确保应急响应期间的医疗资源充分，包含药品、医疗设备和医