疫情防控信息发布与回应预案

疫情防控信息发布与回应预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位在疫情防控期间，针对可能显现的信息发布与回应工作，确保信息的准确及时、有序发布，以应对可能显现的各种情况。预案涵盖了疫情信息的收集、分析、发布、回应等各个环节。

（二）响应分级

1响应分级依据：

事故危害程度：依据疫情的严重程度，如：普通型、重型、危重型等；

影响范围：依据疫情可能影响的生产经营单位内部和外部范围；

生产经营单位掌控事态的本领：依据生产经营单位在疫情防控工作中应对信息发布与回应的本领。

2基本原则：

快速响应原则：确保信息发布与回应工作快速、准确、有序进行；

准确发布原则：信息发布应准确、真实，不得发布虚假、误导性信息；

及时更新原则：依据疫情发展动态，及时更新发布信息；

保密原则：对涉及个人隐私和敏感信息应予以保密；

协调搭配原则：信息发布与回应工作需要各部门、各单位之间的紧密搭配与协调。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本生产经营单位疫情防控信息发布与回应预案的应急组织形式为指挥中心加工作小组模式。指挥中心负责全面协调和指挥应急响应工作，工作小组则负责具体任务的执行。

1指挥中心

构成单位：由生产经营单位重要负责人担负指挥长，分管领导担负副指挥长，相关职能部门负责人为成员。

职责：

统一指挥应急响应工作；

决策信息发布与回应策略；

协调各部门、各工作小组的应急行动；

对外发布官方信息。

2工作小组

信息收集组

构成：由信息部门、人力资源部门、安全管理部门等相关人员构成。

职责：

收集疫情相关信息，包含病例数据、防控措施、政策法规等；

分析信息，评估疫情发展态势；

及时向指挥中心报告信息收集情况。

信息发布组

构成：由宣传部门、公关部门、网络技术部门等相关人员构成。

职责：

订立信息发布计划；

负责官方信息的撰写、审核和发布；

监控信息发布效果，收集反馈看法。

应对回应组

构成：由人力资源部门、公关部门、法律顾问等相关人员构成。

职责：

及时回应公众关切，处理突发事件；

订立应对预案，处理负面舆情；

维护企业声誉，确保信息传播的正面性。

技术保障组

构成：由网络技术部门、信息化部门等相关人员构成。

职责：

确保信息发布系统的稳定运行；

供应必需的技术支持；

监控信息发布平台的安全。

后勤保障组

构成：由后勤部门、行政部门等相关人员构成。

职责：

供应应急响应所需的后勤保障；

确保应急物资和设备的供应；

帮助其他小组完成应急任务。

（二）职责分工及行动任务

各工作小组在应急响应中的具体职责分工如下：

1信息收集组：

行动任务：连续收集疫情相关信息，及时上报给指挥中心。

2信息发布组：

行动任务：依据指挥中心决策，负责官方信息的撰写、审核和发布。

3应对回应组：

行动任务：处理公众关切，回应突发事件，维护企业声誉。

4技术保障组：

行动任务：确保信息发布系统的稳定运行，供应技术支持。

5后勤保障组：

行动任务：供应应急响应所需的后勤保障，确保物资和设备的供应。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话：设立特地的疫情防控信息接收电话，确保24小时有人值守。

2职责人：明确电话值守责任人，负责接收和处理应急信息。

（二）事故信息接收

1接收范围：包含疫情发生、疑似病例、确诊病例、防控措施变动等全部相关信息。

2接收方式：电话、网络、短信等多种方式。

3职责人：明确接收信息的责任人，确保信息接收的及时性和准确性。

（三）内部通报程序

1通报方式：通过内部通讯系统、紧急会议、书面报告等形式进行。

2通报范围：将信息及时通报给相关部门、单位和责任人。

3职责人：负责内部通报的责任人，确保信息转达的完整性。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

信息收集组在发现疫情信息后，及时上报指挥中心。

指挥中心审核信息后，按级别向相应上级主管部门、上级单位报告。

2报告内容：包含疫情基本情况、已采取的措施、需要上级支持的事项等。

3报告时限：接到疫情信息后，应在规定的时间内向上级报告。

4职责人：指挥中心负责人负责向上级报告事故信息的流程、内容和时限。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

通过电话、书面报告、网络平台等正式渠道。

对于重点疫情，可邀请媒体参加通报。

2通报程序：

信息收集组在确认疫情信息后，经指挥中心审核，决议通报范围和内容。

由公关部门或信息发布组负责实施通报。

3职责人：公关部门负责人或信息发布组负责人负责向外部通报事故信息的程序和责任人。

（六）信息记录与存档

1全部接收、处理和上报的疫情信息应进行认真记录。

2建立信息档案，确保信息的可追溯性和备查性。

3职责人：信息收集组和档案管理部门负责人负责信息记录与存档工作。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估：

信息收集组负责收集疫情相关信息，并及时进行初步评估。

评估内容包含疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。

2研判与决策：

依据信息收集组的评估结果，应急领导小组进行综合研判。

领导小组依据响应分级明确的条件，决议是否启动响应。

3响应启动决策：

若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。

决策过程应包含讨论、投票或签字确认等程序。

4自动启动机制：

若事故信息实现预设的自动启动条件，系统将自动启动响应程序。

自动启动机制应经过充分测试和验证，确保其准确性和可靠性。

（二）预警启动

1预警条件：

当事故信息未实现响应启动条件，但可能发展至严重程度时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

2预警启动程序：

预警启动由应急领导小组决议，并宣布进入预警状态。

预警期间，应做好响应准备，包含物资储备、人员调配等。

3预警解除：

当事态得到有效掌控，或信息不再符合预警条件时，应急领导小组可决议解除预警状态。

（三）响应级别调整

1跟踪事态发展：

响应启动后，应连续跟踪事态发展，收集新的信息。

2科学分析处理需求：

依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。

3及时调整响应级别：

如发现响应级别与实际情况不符，应及时调整响应级别，确保响应的适合性。

4避开过度或不足响应：

在调整响应级别时，应避开过度响应造成资源挥霍，同时确保响应的充分性。

（四）信息发布与回应

1信息发布：

依据响应级别和事态发展，订立信息发布策略。

信息发布应遵从准确及时、有序的原则。

2应对回应：

应对回应组负责对外回应公众关切，处理突发事件。

回应内容应经过严格审核，确保信息的真实性和准确性。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道：

内部通讯系统：通过企业内部网络、短信平台等渠道向全体员工发布预警信息。

公共信息平台：利用官方网站、微信公众号、企业微博等对外发布预警信息。

媒体渠道：与新闻媒体合作，通过电视、广播、报纸等媒体发布预警信息。

2预警信息发布方式：

紧急通知：通过短信、邮件、电话等形式，快速通知相关人员。

新闻发布：通过新闻发布会、媒体采访等方式，对外发布预警信息。

3预警信息发布内容：

疫情概况：简要介绍疫情的性质、传播途径、潜在风险等。

预警级别：明确预警的级别，如低风险、中风险、高风险等。

应对措施：供应防备措施、防护指南、应急联系方式等。

响应要求：对员工和公众提出具体的响应要求。

（二）响应准备

1队伍准备：

组织成立疫情防控应急队伍，包含医疗救助、消毒防疫、信息处理等专业人员。

对应急队伍进行培训，确保其具备应对疫情的本领。

2物资准备：

配备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

建立物资储备制度，确保物资的及时增补。

3装备准备：

准备必需的防疫装备，如体温检测仪、防护眼镜、护目镜等。

确保装备的完好性和可用性。

4后勤准备：

做好应急物资的运输和分发工作。

确保应急队伍的后勤保障。

5通信准备：

确保应急通信设备的正常运行。

建立应急通信网络，确保信息传递的畅通。

（三）预警解除

1解除条件：

疫情得到有效掌控，传播链被切断。

相关防控措施已落实到位，风险降至最低。

应急领导小组依据实际情况，认为可以解除预警。

2解除要求：

解除预警需经过应急领导小组的集体讨论和决策。

解除预警信息需通过相同的渠道和方式发布。

3责任人：

应急领导小组负责人负责预警解除的决策。

信息发布组负责人负责预警解除信息的发布。

后勤保障组负责人负责解除预警后的物资和装备回收。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别：

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，依照响应分级标准确定响应级别。

高级别响应由应急领导小组直接启动，低级别响应可由相关部门负责人决议。

2响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：召开应急会议，启动应急响应程序，明确各小组的任务和责任。

信息上报：依照信息报送流程，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：协调各部门、各单位的资源，确保应急响应工作的顺利进行。

信息公开：通过官方渠道发布相关信息，确保信息透亮度和公众知情权。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散：

确立警戒区域，实施交通管制，确保现场安全。

进行人员疏散，引导至安全区域。

2人员搜救：

成立搜救小组，进行有序搜救行动。

对失踪人员进行登记，并采取有效措施进行查找。

3医疗救治：

快速启动医疗救治机制，组织专业医疗人员进行救治。

为伤员供应必需的医疗设备和药品。

4现场监测：

对现场进行实时监测，包含空气质量、水源污染等。

及时向应急领导小组报告监测结果。

5技术支持：

供应必需的技术支持，如消毒防疫、环境监测等技术。

6工程抢险：

对于受影响的设施，进行必需的工程抢险，防止事态扩大。

7环境保护：

防止污染扩散，对受污染区域进行隔离和整治。

8人员防护要求：

参加应急处理的人员需佩戴适当的防护装备，如口罩、手套、防护服等。

定期对参加人员进行健康监测，确保其健康情形符合要求。

（三）应急帮助

1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求：

当事态无法掌控时，由应急领导小组决议向外部恳求帮助。

恳求帮助时应供应认真的帮助需求和现场情况。

2联动程序及要求：

建立联动机制，确保救援力气与生产经营单位的协同作战。

明确外部救援力气的指挥关系和任务调配。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系：

外部救援力气到达现场后，由应急领导小组或指定负责人进行统一指挥。

外部救援力气应听从指挥，并与其他救援力气协同作战。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件：

疫情得到有效掌控，传播链被切断。

受影响区域的风险降至最低，不再需要应急响应。

应急领导小组依据实际情况决议停止响应。

2响应停止的要求：

停止响应需经过应急领导小组的集体讨论和决策。

停止响应信息需通过官方渠道公布。

3责任人：

应急领导小组负责人负责响应停止的决策。

信息发布组负责人负责响应停止信息的发布。

七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物调查与评估：

对事故现场及受影响区域进行污染物调查和风险评估。

确定污染物的种类、浓度和分布情况。

2污染物清除与处理：

订立污染物清除和处理方案，确保清除过程符合环保要求。

清除污染物，并进行无害化处理或安全处理。

3环境恢复：

监测环境质量，确保污染物处理效果。

采取措施，恢复受污染区域的环境情形。

4责任追究：

调查污染物处理过程中的责任问题，依法追究相关责任。

（二）生产秩序恢复

1恢复计划：

订立生产秩序恢复计划，明确恢复步骤和时间表。

评估疫情对生产造成的影响，订立相应的恢复措施。

2人员调配：

调整人员结构，确保关键岗位的稳定。

对因疫情影响的员工进行培训和再教育。

3设备检查与维护：

对生产设备进行检查和维护，确保其正常运行。

修复受损设备，确保生产本领的恢复。

（三）人员安排

1伤员病愈与关怀：

对受疫情影响受伤的员工进行病愈治疗，并供应必需的关怀。

帮助伤员解决生活和工作中的困难。

2被隔离员工的安排：

为被隔离员工供应必需的生活保障，如留宿、餐饮等。

与相关政府部门沟通，帮助解决隔离员工的就业和生活问题。

3员工心理健康：

供应心理健康支持和咨询服务，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。

组织心理疏导活动，加强员工的心理经受本领。

后期处理工作的实施应遵从以下原则：

安全优先：确保处理过程安全无虞，防止次生祸害发生。

科学合理：依据实际情况，采取科学合理的处理措施。

公平公正：对全部受影响的人员和单位进行公平公正的处理。

信息公开：及时向公众公开处理进展和结果，加强透亮度。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式：

明确应急指挥中心、各工作小组、相关部门及人员的通信联系方式。

建立应急通信录，包含电话、传真、电子邮件等联系方式。

2通信方法：

采用多种通信手段，如电话、短信、网络通信等，确保信息传递的及时性。

定期对通信设备进行检查和维护，确保其处于良好状态。

3备用方案：

订立通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、移动通信设备等。

建立应急通信保障小组，负责备用方案的执行和通信恢复。

4保障责任人：

明确通信与信息保障的责任人，负责通信设备的维护和管理。

负责定期对通信系统进行测试和评估，确保其可靠性。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源：

明确应急人力资源的构成，包含专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。

专家：依据专业需求，聘请相关领域的专家供应技术支持。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，进行定期培训和演练。

协议应急救援队伍：与外部救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。

2人员培训与演练：

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备：

明确应急物资和装备的类型，如防护服、口罩、消毒液、医疗设备等。

确定物资和装备的数量、性能、存放位置等。

2运输及使用条件：

订立物资和装备的运输方案，确保其安全及时到达现场。

明确物资和装备的使用条件，确保其有效性和安全性。

3更新及增补时限：

定期对应急物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。

建立物资和装备的更新增补时限，确保及时满足应急需求。

4管理责任人及其联系方式：

明确物资和装备的管理责任人，负责其采购、储存、分发和使用。

供应管理责任人的联系方式，确保应急物资和装备的快速响应。

5台账管理：

建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、状态等信息。

定期对台账进行审核，确保其准确性和完整性。

九、其他保障

依据应急工作需求，以下为确定的其他相关保障措施：

（一）能源保障

1能源供应保障：确保应急响应期间能源供应的稳定性，包含电力、燃气等。

2备用能源设施：建立备用能源设施，如应急发电机、备用水源等，以应对能源停止的情况。

3能源管理：订立能源管理计划，合理调配和使用能源资源。

（二）经费保障

1经费预算：编制应急响应的经费预算，确保资金充分。

2资金筹措：明确资金筹措渠道，包含企业自有资金、政府补贴、社会捐赠等。

3资金监管：建立资金监管机制，确保资金使用的透亮度和有效性。

（三）交通运输保障

1交通管制：在必需时实施交通管制，确保应急车辆和人员能够快速到达现场。

2交通协调：与交通运输部门协调，保障应急物资和人员的运输需求。

3交通安全：加强对应急车辆和人员的安全管理，防备交通事故。

（四）治安保障

1治安维护：与公安部门合作，维护应急响应期间的社会治安秩序。

2紧急事件应对：订立应对紧急事件的预案，如骚乱、暴力事件等。

3信息安全：确保应急信息的安全，防止信息泄露和滥用。

（五）技术保障

1技术支持：供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护等。

2信息平台：确保应急信息平台的稳定运行，保障信息传输的及时性。

3技术培训：对相关人员供应技术培训，提高其技术操作本领。

（六）医疗保障

1医疗资源调配：依据需要调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备等。

2医疗救助：建立救助站和救助车队，确保伤员的及时救治。

3防备接种：对相关人员供应疫苗接种服务，防备疫情扩散。

（七）后勤保障

1生活物资：确保应急响应期间员工和受影响人员的基本生活需求。

2留宿保障：供应必需的留宿条件，确保员工和受影响人员的留宿安全。

3饮食供应：确保应急响应期间的食物供应，满足人员的基本饮食需求。

十、应急预案培训

（一）培训内容

1预案培训：包含预案编制依据、结构、内容、程序和方法等。

2疫情防控知识：教授疫情防控的基本知识、防备措