疫情防控工作预案应急演练信息预案

疫情防控工作预案应急演练信息预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本生产经营单位在疫情防控工作中可能显现的各类突发公共卫生事件，包含但不限于新冠病毒感染、疑似病例、紧密接触者管理等紧急情况。预案旨在引导生产经营单位快速、有效地开展应急响应和处理工作，最大限度地减少疫情对生产经营活动和员工健康的影响。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情防控应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：适用于重点疫情事件，如新冠病毒感染暴发、疑似病例数量急剧加添等情况。一级响应需立刻启动，由生产经营单位重要负责人或其授权的应急指挥部总指挥负责。

（2）二级响应：适用于较大疫情事件，如新冠病毒感染病例在肯定区域内集中显现、疫情有扩散趋势等情况。二级响应需在规定时间内启动，由生产经营单位分管负责人或其授权的应急指挥部负责人负责。

（3）三级响应：适用于一般疫情事件，如个别新冠病毒感染病例、疫情得到有效掌控等情况。三级响应需在规定时间内启动，由生产经营单位相关部门负责人或其授权的应急指挥部成员负责。

（4）四级响应：适用于细小疫情事件，如个例新冠病毒感染病例、疫情得到及时处理等情况。四级响应需在规定时间内启动，由生产经营单位相关部门负责人负责。

分级响应基本原则：

快速反应：接到疫情信息后，立刻启动相应级别的应急响应，确保快速、有效地应对。

集中指挥：应急响应过程中，实行集中指挥、统一调度，确保指挥决策的权威性和执行力。

综合协调：各相关部门和单位要紧密协作，共同应对疫情，形成合力。

保障生命安全：将保障员工生命安全和身体健康作为应急响应的首要任务。

信息报告：及时、准确地向有关部门报告疫情和应急响应情况，确保信息畅通。

防控措施：采取科学、有效的防控措施，切断疫情传播途径，防止疫情扩散。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是疫情防控工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调疫情防控应急工作。应急指挥部由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设若干工作小组。

（2）工作小组设置及职责

应急指挥部下设以下工作小组，负责具体应急处理工作：

a领导小组

职责：负责应急演练的总体策划、组织协调和监督管理，确保演练按计划、高质量完成。

b技术引导组

职责：负责供应疫情防控专业技术支持，引导各小组开展应急演练工作。

c信息联络组

职责：负责演练信息的收集、整理、报送和发布，确保信息畅通。

d应急处理组

职责：负责疫情监测、病例报告、隔离察看、物资保障、消毒防疫等应急处理工作。

e培训宣传组

职责：负责应急演练的宣传、培训和教育工作，提高员工疫情防控意识和应急处理本领。

f安全保卫组

职责：负责演练现场的安全保卫工作，确保演练期间人员安全。

g后勤保障组

职责：负责演练所需的物资、设备、场合等后勤保障工作。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）领导小组

构成：生产经营单位重要负责人、相关部门负责人及应急指挥部成员。

职责分工：订立演练方案，确定演练时间、地方、内容，协调各部门工作。

行动任务：负责演练总体策划、组织协调和监督管理。

（2）技术引导组

构成：疫情防控专家、技术人员等。

职责分工：供应疫情防控专业技术支持，引导各小组开展应急演练工作。

行动任务：订立演练方案中的技术引导措施，确保演练科学、规范。

（3）信息联络组

构成：信息管理人员、宣传人员等。

职责分工：负责演练信息的收集、整理、报送和发布。

行动任务：及时收集、整理演练相关信息，确保信息畅通。

（4）应急处理组

构成：医疗保健人员、安保人员、物资管理人员等。

职责分工：负责疫情监测、病例报告、隔离察看、物资保障、消毒防疫等应急处理工作。

行动任务：依据演练方案，开展应急处理工作，确保疫情得到有效掌控。

（5）培训宣传组

构成：培训师、宣传人员等。

职责分工：负责应急演练的宣传、培训和教育工作。

行动任务：开展应急演练的宣传、培训，提高员工疫情防控意识和应急处理本领。

（6）安全保卫组

构成：安保人员、消防人员等。

职责分工：负责演练现场的安全保卫工作，确保演练期间人员安全。

行动任务：确保演练现场安全，防止意外事件发生。

（7）后勤保障组

构成：物资管理人员、后勤人员等。

职责分工：负责演练所需的物资、设备、场合等后勤保障工作。

行动任务：确保演练所需的物资、设备、场合等后勤保障工作及时到位。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话应24小时开通，明确标识为应急联系电话，便于外部信息及时接报。电话号码应在显著位置公示，包含但不限于公司门口、官方网站、宣传栏等。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

a任何员工发现疫情相关情况，应立刻向所在部门负责人报告。

b部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥部报告。

c应急指挥部接到报告后，应立刻启动相应级别的应急响应。

（2）内部通报方式

a部门负责人通过电话、短信、即时通讯工具等方式向应急指挥部报告。

b应急指挥部通过电话、短信、即时通讯工具等方式向生产经营单位重要负责人报告。

（3）内部通报责任人

a部门负责人为部门内部通报的第一责任人。

b应急指挥部负责人为应急指挥部内部通报的第一责任人。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

a应急指挥部在启动应急响应后，应立刻向上级主管部门、上级单位报告。

b报告内容应包含事故概况、影响范围、应急响应措施等。

（2）报告内容

a事故发生的时间、地方、涉及人员及影响范围。

b应急响应级别、启动时间及采取的措施。

c估计影响生产经营活动的时间及恢复生产的措施。

d需要上级主管部门、上级单位支持的事项。

（3）报告时限和责任人

a报告时限：应急指挥部应在事故发生后1小时内向上级主管部门、上级单位报告。

b责任人：应急指挥部负责人为报告的第一责任人。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

a通过电话、短信、电子邮件、传真等方式向相关部门或单位通报。

b如有必需，可召开新闻发布会或通过媒体向社会公众通报。

（2）通报程序

a应急指挥部依据事故影响范围和程度，决议是否需要向外部通报。

b确定通报内容，包含事故概况、应急响应措施、对公众的影响等。

c选择合适的通报渠道，确保信息准确及时转达。

（3）通报责任人

a应急指挥部负责人为通报的第一责任人。

b信息联络组负责人帮助应急指挥部负责人完成通报工作。

四、信息处理与研判

1响应启动程序和方式

（1）响应启动程序

a信息接收：应急指挥部接收到疫情相关信息后，应立刻组织相关部门进行初步研判。

b研判分析：应急指挥部依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行综合分析。

c决策启动：依据研判结果，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。

d信息发布：应急指挥部通过内部通报程序，将应急响应启动信息通知到相关部门和人员。

（2）响应启动方式

a人工启动：当应急领导小组认为事故信息实现响应启动条件时，通过人工方式启动应急响应。

b自动启动：若系统设置中包含自动启动机制，当事故信息实现预设的启动条件时，系统自动启动应急响应。

2响应分级条件与决策

（1）响应分级条件

a事故性质：依据疫情的性质，如新冠病毒感染、疑似病例等。

b严重程度：依据疫情对员工健康、生产经营活动的影响程度。

c影响范围：疫情对生产经营单位及外部环境的影响范围。

d可控性：生产经营单位对疫情的掌控本领。

（2）决策启动

a当事故信息实现响应分级条件时，应急领导小组可作出响应启动的决策。

b若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备。

3跟踪事态发展与响应级别调整

（1）实时跟踪：应急指挥部应连续跟踪疫情发展情况，收集相关信息。

（2）科学分析：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否适合。

（3）及时调整：依据事态发展，及时调整应急响应级别，确保响应措施的有效性和适应性。

（4）避开过度响应：在调整响应级别时，避开因过度响应而造成不必需的资源挥霍。

4信息处理与研判责任

（1）应急指挥部负责整体信息处理与研判工作。

（2）技术引导组负责供应疫情分析和防控措施的专业建议。

（3）信息联络组负责信息的收集、分析和报送工作。

（4）应急指挥部负责人为信息处理与研判的第一责任人，确保信息处理工作的及时性和准确性。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

a通过生产经营单位内部广播、电子显示屏、公告栏等渠道发布预警信息。

b利用公司官方网站、微信公众号等线上平台发布预警信息。

c通过短信、电话等通讯手段向员工发送预警信息。

（2）预警信息发布方式

a以通告、通知等形式发布预警信息。

b通过现场宣讲、视频会议等方式进行预警信息转达。

（3）预警信息内容

a预警等级：依据疫情风险程度确定预警等级。

b预警内容：包含疫情概述、可能的影响、应急措施和建议等。

c预警期限：预警信息的有效期限。

d联系方式：供应应急指挥部联系方式，以便员工咨询和报告相关信息。

2响应准备

（1）队伍准备

a确保应急队伍的及时集结和人员到位。

b对应急队伍进行必需的培训，提高其应急处理本领。

（2）物资准备

a准备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

b确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。

（3）装备准备

a检查和维护必需的应急装备，如医疗设备、防护设备等。

b确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。

（4）后勤准备

a准备应急工作场合，确保应急工作顺利进行。

b确保应急期间的后勤保障，如餐饮、留宿等。

（5）通信准备

a确保应急通信设备完好，信息传递畅通。

b建立应急通信网络，确保各小组之间以及与外部联系的有效沟通。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

a疫情得到有效掌控，传播链被切断。

b员工健康情形稳定，无新增病例。

c应急指挥部评估认为不再需要保持预警状态。

（2）预警解除的要求

a应急指挥部应组织专家对疫情进行评估，确定解除预警的条件是否满足。

b解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布。

（3）预警解除的责任人

a应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。

b信息联络组负责预警解除信息的发布和确认。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

a依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定应急响应级别。

b响应级别分为一级、二级、三级、四级，级别越高，响应措施越严格。

（2）响应启动后的程序性工作

a应急会议召开：应急指挥部召开会议，讨论应急响应措施，明确各小组任务。

b信息上报：依照规定时限和内容要求，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

c资源协调：协调各部门、单位及外部资源，确保应急响应工作顺利开展。

d信息公开：通过内部通报和外部发布渠道，向员工和社会公众公开相关信息。

e后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

a设置警戒区域，限制无关人员进入。

b组织疏散周边人员，确保人员安全。

（2）人员搜救

a组织专业救援队伍进行人员搜救。

b保障搜救人员的安全防护。

（3）医疗救治

a对受伤人员进行紧急救治，必需时转送医疗机构。

b确保医疗救治资源的充分。

（4）现场监测

a对事故现场进行实时监测，掌握疫情发展动态。

b分析监测数据，为应急决策供应依据。

（5）技术支持

a供应疫情防控、消毒防疫等方面的技术支持。

b确保技术支持措施的科学性和有效性。

（6）工程抢险及环境保护

a组织进行工程抢险，掌控事故扩散。

b采取措施保护环境，防止二次污染。

（7）人员防护要求

a全部参加应急处理的人员必需穿着相应的防护装备。

b定期对防护装备进行检测和维护。

c加强对应急处理人员的健康监测和防护引导。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

a当事故超降生产经营单位掌控本领时，应立刻向外部恳求帮助。

b恳求帮助时，应明确事故情况、所需帮助类型及数量。

（2）联动程序及要求

a与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

b明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援工作有序进行。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

a应急指挥部负责对外部救援力气的统一指挥。

b明确各部门、单位与外部救援力气的协作关系，确保救援工作高效开展。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

a疫情得到有效掌控，传播链被切断。

b事故现场得到妥当处理，无安全隐患。

c生产经营活动恢复正常。

（2）响应停止的要求

a应急指挥部评估确定响应停止条件满足后，发布响应停止命令。

b各相关部门、单位应按程序做好响应停止后的善后工作。

（3）响应停止的责任人

a应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。

b信息联络组负责发布响应停止信息，确保信息传递到位。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染物识别与评估

a对事故现场及受影响区域进行污染物识别和风险评估。

b确定污染物的种类、浓度和扩散情况。

（2）污染物清除与处理

a依据污染物性质，采取合适的清除和处理措施。

b对医疗废物、生活污水等进行专业处理，确保符合环保要求。

c对受污染的场合进行消毒和清洁，防止二次污染。

（3）污染物处理责任人

a环保部门负责人为污染物处理的第一责任人。

b应急指挥部负责协调污染物处理工作。

2生产秩序恢复

（1）生产设施检查与修复

a对受影响的生产设施进行检查，评估损坏程度。

b组织专业人员进行修复，确保生产设施恢复正常运行。

（2）生产计划调整

a依据实际情况，调整生产计划，合理布置生产任务。

b确保生产秩序的稳定和供应链的畅通。

（3）生产秩序恢复责任人

a生产部门负责人为生产秩序恢复的第一责任人。

b应急指挥部负责监督生产秩序恢复工作的进展。

3人员安排

（1）员工健康跟踪

a对受影响的员工进行健康跟踪，确保其身体情形稳定。

b对确诊或疑似病例的员工，依照相关规定进行隔离和治疗。

（2）员工心理疏导

a供应心理咨询服务，帮忙员工缓解心理压力。

b组织心理疏导活动，加强员工的凝集力和应对本领。

（3）员工返岗布置

a依据员工健康情形和生产需求，合理布置员工返岗。

b对返岗员工进行必需的培训和引导，确保其具备安全操作本领。

（4）人员安排责任人

a人力资源部门负责人为员工安排的第一责任人。

b应急指挥部负责协调人员安排工作，确保员工权益得到保障。

4后期处理总结

（1）总结报告

a应急指挥部组织编写后期处理总结报告，包含事故原因分析、应急处理措施、经验教训等。

b总结报告应提交给生产经营单位重要负责人及相关部门。

（2）改进措施

a依据后期处理总结报告，订立改进措施，完善应急预案。

b加强应急演练，提高员工应急处理本领。

（3）后期处理总结责任人

a应急指挥部负责人为后期处理总结的第一责任人。

b各相关部门负责人参加总结报告的编写和改进措施的实施。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

a明确应急指挥部、各部门、各单位及应急救援队伍的通信联系方式。

b确保应急通信设备完好，并定期进行检查和维护。

c建立通信录，记录全部相关人员及外部的通信信息。

（2）通信方法

a采用电话、短信、电子邮件、网络通信等多种通信方式。

b在紧急情况下，可利用卫星通信、对讲机等备用通信手段。

（3）备用方案

a订立备用通信方案，以应对重要通信渠道失效的情况。

b备用方案应包含备用通信设备、备用通信线路和备用通信人员。

（4）保障责任人

a通信部门负责人为通信与信息保障的第一责任人。

b各部门负责人负责本部门内部的通信与信息保障工作。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

a明确应急队伍的构成，包含专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。

b对应急队伍成员进行定期培训和演练，提高其专业本领和应急响应水平。

（2）队伍管理

a建立应急队伍管理制度，明确队伍的组织架构、职责分工和工作流程。

b订立应急队伍的调度和使用规定，确保队伍在紧急情况下能够快速、高效地行动。

（3）保障责任人

a应急指挥部负责人为应急队伍保障的第一责任人。

b各应急队伍负责人负责本队伍的日常管理和应急响应工作。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备类型

a列出应急物资和装备的类型，如防疫物资、医疗设备、防护服、消毒剂等。

b确保物资和装备的符合性，满足应急响应的需求。

（2）数量和性能

a明确应急物资和装备的数量，确保满足应急响应的需求。

b定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好的工作状态。

（3）存放位置

a将应急物资和装备存放在易于取用、安全的地方。

b设定物资和装备的存放区域，并做好标识。

（4）运输及使用条件

a订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速送达。

b明确物资和装备的使用条件和操作规程。

（5）更新及增补时限

a设定物资和装备的更新及增补时限，确保其始终保持有效状态。

b定期盘点物资和装备，及时增补缺失或损坏的物品。

（6）管理责任人及其联系方式

a明确物资和装备的管理责任人，并公示其联系方式。

b管理责任人负责物资和装备的日常管理、维护和保养。

（7）台账管理

a建立物资和装备的台账，记录其购置、使用、维护和增补情况。

b定期审核台账，确保信息准确无误。

九、其他保障

1能源保障

（1）能源需求分析

a评估应急响应期间对能源的需求，包含电力、燃气等。

b确保能源供应的稳定性和可靠性。

（2）能源保障措施

a订立能源应急预案，确保应急情况下能源供应不间断。

b与能源供应商建立良好的合作关系，确保优先供应。

（3）能源保障责任人

a能源管理部门负责人为能源保障的第一责任人。

b各相关部门负责人负责本部门能源使用的管理和监控。

2经费保障

（1）经费预算

a依据应急响应需求，订立认真的经费预算。

b确保经费预算的合理性和可执行性。

（2）经费筹措

a明确经费筹措渠道，包含企业自筹、政府补助等。

b建立经费使用管理制度，确保经费使用透亮、高效。

（3）经费保障责任人

a财务管理部门负责人为经费保障的第一责任人。

b各相关部门负责人负责本部门经费使用的管理和监督。

3交通运输保障

（1）交通需求分析

a评估应急响应期间对交通运输的需求，包含人员疏散、物资运输等。

b确保交通运输的畅通和高效。

（2）交通运输保障措施

a订立交通运输应急预案，确保应急情况下交通畅通。

b与交通运输部门建立联动机制，优先保障应急运输需求。

（3）交通运输保障责任人

a交通运输管理部门负责人为交通运输保障的第一责任人。

b各相关部门负责人负责本部门交通运输需求的管理和协调。

4治安保障

（1）治安需求分析

a评估应急响应期间对治安的需求，包含现场安全、人员安全等。

b确保应急现场治安秩序稳定。

（2）治安保障措施

a订立治安应急预案，加强应急现场的巡逻和安保。

b与公安机关建立联动机制，确保治安信息共享和协同作战。

（3）治安保障责任人

a安全管理部门负责人为治安保障的第一责任人。

b各相关部门负责人负责本部门治安需求的管理和落实。

5技术保障

（1）技术需求分析

a评估应急响应期间对技术的需求，包含信息处理、数据分析等。

b确保技术支持及时到位。

（2）技术保障措施

a供应必需的技术支持，包含设备、软件和人力资源。

b建立技术支持团队，负责应急响应期间的技术保障工作。

（3）技术保障责任人

a技术部门负责人为技术保障的第一责任人。

b各相关部门负责人负责本部门技术需求的管理和协调。

6医疗保障

（1）医疗需求分析

a评估应急响应期间对医疗的需求，包含救治、防疫等。

b确保医疗资源充分，能够满足应急响应需求。

（2）医疗保障措施

a建立医疗救治体系，包含现场救治、转运救治等。

b与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的快速响应。

（3）医疗保障责任人

a医疗部门负责人为医疗保障的第一责任人。

b各相关部门负责人负责本部门医疗需求的管理和落实。

7后勤保障

（1）后勤需求分析

a评估应急响应期间对后勤的需求，包含饮食、留宿、清洁等。

b确保后勤保障工作有序进行。

（2）后勤保障措施

a订立后勤保障计划，确保应