传染病应急预案实施预案

PAGEPAGE1传染病应急预案实施预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于生产经营单位在生产经营活动中发生的传染病疫情，包含但不限于病毒性肝炎、艾滋病、呼吸道传染病、肠道传染病等。该应急预案旨在引导生产经营单位建立健全传染病疫情应对机制，确保及时、有效、有序地应对传染病疫情，减轻疫情对生产经营单位及员工的影响，保障员工生命安全和身体健康，维护生产经营秩序和社会稳定。（二）响应分级1响应分级原则a依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级；b响应分级应遵从逐级响应、分阶段处理的原则；c在应急响应过程中，应依据实际情况调整响应级别。2响应级别划分a一级响应：适用于传染病疫情暴发或可能造成重点人员伤亡和资产损失的情况；b二级响应：适用于传染病疫情局部扩散，可能造成较大人员伤亡和资产损失的情况；c三级响应：适用于传染病疫情局部发生，可能造成肯定人员伤亡和资产损失的情况；d四级响应：适用于传染病疫情发生，对生产经营单位和员工造成细小影响的情况。3响应级别启动条件a一级响应：当传染病疫情暴发或可能造成重点人员伤亡和资产损失时，立刻启动；b二级响应：当传染病疫情局部扩散，可能造成较大人员伤亡和资产损失时，启动；c三级响应：当传染病疫情局部发生，可能造成肯定人员伤亡和资产损失时，启动；d四级响应：当传染病疫情发生，对生产经营单位和员工造成细小影响时，启动。4响应级别调整在应急响应过程中，依据疫情发展和处理效果，可适时调整响应级别。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本应急预案实施预案采用应急指挥部形式，由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设应急办公室和各专业工作小组。1应急指挥部a总指挥：全面负责应急预案的实施和协调指挥工作，授权指挥长或副指挥长在必需时代表其履行职责。b指挥长：主持应急指挥部的日常工作，协调各部门的应急响应行动。c副指挥长：帮助指挥长开展工作，负责指挥部的日常管理工作。2应急办公室a职责：负责应急信息的收集、整理、分析、上报；协调各部门应急行动；组织应急演练和培训；订立应急物资清单；发布应急通告。b成员：包含信息组、协调组、物资保障组等。3各专业工作小组a医疗救助组：负责伤病员救治、卫生防疫工作，协调外部医疗资源，进行卫生消毒等工作。b防疫消毒组：负责疫区封锁、环境消毒、隔离察看等工作。c交通保障组：负责确保应急物资运输、人员疏散和救援车辆通行。d安全保卫组：负责现场秩序维护、突发事件处理、人员疏散等工作。e信息宣传组：负责应急信息的发布、舆论引导和公众沟通。f物资保障组：负责应急物资的采购、储存、调配和供应。（二）应急处理职责1应急指挥部职责a及时了解疫情信息，确定响应级别；b指挥协调各工作小组的应急行动；c审批应急措施和处理方案；d向相关部门报告疫情及应急响应情况。2应急办公室职责a收集、整理和上报疫情信息；b协调各工作小组行动；c组织应急演练和培训；d管理应急物资和装备。3医疗救助组职责a确保伤病员得到及时救治；b协调外部医疗资源，供应医疗帮助；c开展卫生防疫和健康教育。4防疫消毒组职责a进行疫区封锁和环境消毒；b做好隔离察看和患者转运工作。5交通保障组职责a确保应急物资和人员疏散车辆畅通；b协调救援车辆通行。6安全保卫组职责a维护现场秩序；b处理突发事件；c组织人员疏散。7信息宣传组职责a发布应急信息；b引导舆论；c与公众进行沟通。8物资保障组职责a负责应急物资的采购、储存和调配；b确保物资供应。各工作小组在应急处理过程中，应紧密搭配，共同完成疫情防控任务。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，用于接收疫情报告和应急响应指令。2负责人：指定专人负责应急值班电话的接听和记录，确保信息畅通。（二）事故信息接收1接收渠道：通过电话、传真、电子邮件等方式接收疫情报告和相关信息。2负责人：指定专人负责信息的接收和初步核实。（三）内部通报程序1通报内容：包含疫情基本情况、影响范围、可能造成的危害等。2通报方式：通过内部会议、短信、电子邮件等形式进行通报。3负责人：由应急办公室负责组织内部通报，确保信息及时转达至相关部门和人员。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：a发生传染病疫情后，立刻启动应急预案，并向应急办公室报告；b应急办公室核实信息后，及时向总指挥报告；c总指挥依据疫情严重程度，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：a疫情基本情况；b影响范围；c可能造成的危害；d已采取的应急措施；e需要上级支持的事项。3报告时限：接到疫情报告后，应在1小时内向上级主管部门、上级单位报告。4负责人：应急办公室负责人负责报告工作的组织实施。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：a通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报；b依照国家相关规定和程序，向卫生健康部门、疾控中心等通报。2通报程序：a应急办公室负责收集整理通报所需信息；b经总指挥批准后，由应急办公室向相关部门或单位通报；c通报后，应急办公室应做好记录，并存档备查。3负责人：应急办公室负责人负责通报工作的组织实施。四、信息管理1信息保密：对传染病疫情信息实行严格保密，未经批准不得擅自对外泄露。2信息归档：对疫情信息、应急响应记录等进行归档，以便后续调查、评估和总结。3信息更新：依据疫情发展和应急响应情况，及时更新信息，确保信息的准确性和时效性。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估a应急办公室负责收集疫情相关信息，包含病例数量、病情严重程度、传播途径等。b对收集到的信息进行初步评估，推断疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策a依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组负责作出响应启动的决策。b若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。3自动启动机制a当事故信息自动实现响应启动条件时，应急预案中设定的自动启动机制应立刻启动应急响应。b自动启动机制应包含预设的触发条件和相应的响应措施。4预警启动决策a若未实现响应启动条件，但事态有扩大趋势，应急领导小组可作出预警启动的决策。b预警启动后，应做好响应准备，包含人员、物资、设备的调配，以及信息发布和公众沟通。（二）响应级别调整1跟踪事态发展a响应启动后，应急办公室应连续跟踪疫情发展和事态变动。b各专业工作小组应报告现场情况和处理进展。2科学分析处理需求a应急领导小组应依据收集到的信息和现场报告，科学分析处理需求。b分析内容包含疫情掌控、人员救治、物资保障、环境安全等。3及时调整响应级别a依据事态发展和处理需求，应急领导小组应及时调整响应级别。b调整响应级别应遵从渐渐升级或降级的原则，确保响应措施与事态发展相适应。4避开过度或不足响应a在调整响应级别时，应避开过度响应，即采取不必需的措施或资源挥霍。b同样，应避开响应不足，即未采取充分的措施来掌控疫情。（三）信息发布与公众沟通1信息发布a应急办公室负责订立信息发布计划，确保信息的及时、准确发布。b信息发布应遵从透亮、公开及时的原则。2公众沟通a通过多种渠道，如新闻媒体、官方网站、社交媒体等，与公众进行沟通。b沟通内容应包含疫情动态、防备措施、应急响应进展等。c确保公众获得准确信息，减少恐慌和谣言的传播。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a内部渠道：通过企业内部通讯系统、紧急广播、电子显示屏等发布预警信息。b外部渠道：通过政府应急管理部门指定的渠道，如政府网站、新闻媒体等发布预警信息。2预警信息发布方式a紧急通知：通过短信、电话、电子邮件等方式向相关人员发送紧急预警通知。b新闻发布：通过新闻媒体发布预警信息，向公众转达预警信息。3预警信息发布内容a疫情类型、性质和严重程度。b估计影响范围和可能的发展趋势。c建议采取的防备措施和防护指南。d应急响应启动的级别和估计采取的应急措施。（二）响应准备1队伍准备a确保应急队伍的成员了解预警信息，并做好应急响应的准备工作。b对应急队伍进行必需的培训，确保其具备应对疫情的本领。2物资准备a检查和增补应急物资，如口罩、消毒液、防护服等。b确保物资储备充分，能够满足应急响应的需求。3装备准备a确保应急装备的完好性，如医疗设备、防护设备等。b对应急装备进行检查和维护，确保其在应急情况下能够正常使用。4后勤准备a确保应急响应所需的交通工具、通讯设备等后勤保障措施到位。b订立后勤保障计划，确保应急响应的顺利进行。5通信准备a确保应急响应期间通讯畅通，包含内部和外部的通讯渠道。b订立通讯应急预案，确保信息能够及时、准确地传递。（三）预警解除1预警解除的基本条件a疫情得到有效掌控，传播链被切断。b病例数量连续下降，实现本地卫生健康部门规定的标准。c防备措施得到充分执行，公众健康得到保障。2预警解除的要求a应急领导小组依据解除条件，决议是否解除预警。b解除预警前，应进行必需的风险评估和准备。3责任人a应急领导小组负责人负责预警解除的决策。b应急办公室负责人负责预警解除后的信息发布和后续工作布置。c各专业工作小组负责人负责本小组职责范围内的预警解除准备工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部应依据响应分级条件确定响应级别。2响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，确定响应措施和分工。b信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情和响应情况。c资源协调：应急办公室协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。d信息公开：应急办公室负责发布应急信息，包含疫情动态、防备措施、应急响应进展等。e后勤及财力保障工作：物资保障组负责应急物资的供应和财力保障。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散a安全保卫组负责设置警戒线，掌控现场交通，确保人员安全疏散。b订立疏散路线和集合点，引导人员有序疏散。2人员搜救a医疗救助组负责搜救受伤人员，进行初步救治。3医疗救治a医疗救助组负责将伤病员转运至指定医疗机构进行救治。b确保救治措施符合医疗标准和程序。4现场监测a防疫消毒组负责对现场进行监测，包含环境消毒和空气监测。5技术支持a技术支持组供应必需的专业技术支持，如试验室检测、数据分析等。6工程抢险a工程抢险组负责对受损设施进行抢险维护和修理，确保安全。7环境保护a环境保护组负责防止疫情扩散，处理废弃物和污染物。8人员防护要求a全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。b定期进行健康检查，确保人员健康。（三）应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求a应急办公室依据应急响应需求，向相关部门或单位提出帮助恳求。b明确帮助的具体内容和要求，包含人员、物资、技术等。2联动程序及要求a建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和行动协调。b明确联动程序，确保救援工作的高效进行。3外部（救援）力气到达后的指挥关系a应急指挥部负责对外部救援力气的指挥和协调。b明确指挥关系，确保救援工作的全都性和有效性。（四）响应停止1响应停止的基本条件a疫情得到有效掌控，传播链被切断。b病例数量稳定在低水平，不再有新增病例。c防备措施得到充分执行，公众健康得到保障。2响应停止的要求a应急指挥部依据停止条件，决议是否停止应急响应。b停止响应前，应进行必需的风险评估和准备。3责任人a应急指挥部负责人负责响应停止的决策。b应急办公室负责人负责停止响应后的信息发布和后续工作布置。七、后期处理（一）污染物处理1清理与消毒a疫情得到掌控后，由防疫消毒组负责对疫区进行彻底的清理和消毒。b采用专业设备和药品，确保消毒工作符合卫生标准。2废弃物处理a对疫情产生的医疗废弃物、生活垃圾等进行分类收集。b依照国家相关规定，对废弃物进行无害化处理。3环境监测a对处理后的环境进行监测，确保污染得到有效清除。（二）生产秩序恢复1评估与计划a对生产经营活动的影响进行评估，订立恢复生产的认真计划。b确保恢复生产的措施不会对员工的健康和安全造成新的风险。2渐渐恢复a依据实际情况，渐渐恢复生产经营活动。b加强对恢复生产过程中的安全监控，确保生产安全。3长期影响分析a对疫情对生产经营的长期影响进行分析，订立相应的应对策略。（三）人员安排1健康与心理关怀a对受到疫情影响的人员供应健康检查和心理咨询服务。b搭配卫生健康部门开展疫苗接种和健康教育工作。2复工复产准备a对因疫情隔离或病愈的人员，做好复工复产的准备工作。b依据员工的健康情形，合理布置工作。3临时安排a对于因疫情短时间无法返回工作岗位的人员，供应必需的临时安排。b确保临时安排措施符合员工的合法权益。4人员培训a对员工进行传染病防备和应急处理知识的培训，提高员工的自我防护意识和本领。5责任人a应急办公室负责人负责后期处理工作的整体协调和监督。b各专业工作小组负责人负责本小组职责范围内的后期处理工作。后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，以确保生产经营活动的有序恢复和员工的合法权益得到保障。同时，后期处理工作应形成报告，总结经验教训，为今后仿佛事件的防备和应对供应参考。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部：包含总指挥、指挥长、副指挥长等关键岗位人员的联系方式。b应急办公室：负责日常通信和信息管理的联系人及电话。c各专业工作小组：包含小组负责人和关键成员的联系方式。2通信方法a内部通信：采用企业内部通讯系统、紧急广播、对讲机等。b外部通信：通过电话、互联网、电子邮件等常规通信手段。3备用方案a在重要通信渠道显现故障时，启用备用通信设备或备用通信线路。b订立应急预案，确保在紧急情况下能够快速恢复通信。4保障责任人a指定专人负责通信与信息保障的日常管理和维护。b明确责任人在应急情况下的值班和联络责任。（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家团队：包含传染病防治、公共卫生、医学救治等领域的专家。b专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急响应本领的队伍。c协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，一旦需要可快速调动。2人员培训a定期对应急队伍进行专业技能和应急响应知识的培训。b确保全部应急人员了解应急预案和操作流程。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型a医疗防护物资：口罩、防护服、手套、消毒液等。b救援物资：急救包、担架、移动洗手间等。c通讯设备：对讲机、卫星电话等。d办公设备：笔记本电脑、打印机、投影仪等。2物资装备数量、性能、存放位置a认真记录每种物资和装备的数量、性能参数及存放位置。b确保物资装备满足应急响应的需要。3运输及使用条件a明确物资装备的运输方式、条件和注意事项。b确保物资装备在紧急情况下能够快速投入使用。4更新及增补时限a定期检查、维护和更新物资装备，确保其处于良好状态。b依据需要增补新的物资装备，以适应新的应急响应需求。5管理责任人及其联系方式a明确物资装备管理责任人的姓名、职务和联系方式。b建立物资装备台账，记录其使用、维护和更新情况。6责任人a物资装备管理责任人负责物资装备的日常管理和应急调拨。b确保物资装备能够随时投入使用，满足应急响应的需求。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间电力、水源等能源供应的稳定。2订立能源应急预案，包含备用能源的启用和能源节省措施。3负责人：能源管理部门负责人，负责能源供应的监控和应急能源的调配。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位。2订立经费预算，明确资金使用范围和审批流程。3负责人：财务管理部门负责人，负责经费的预算、管理和监督。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的运输通道畅通。2订立交通运输应急预案，包含交通管制和优先通行措施。3负责人：交通运输管理部门负责人，负责交通运输的组织和协调。（四）治安保障1加强应急响应区域的治安巡逻，维护现场秩序。2订立治安应急预案，包含突发事件处理和人员疏散。3负责人：安全保卫部门负责人，负责治安保障和现场安全。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含数据分析、信息处理等。2确保应急响应所需的技术设备正常运行。3负责人：技术支持部门负责人，负责技术保障和设备维护。（六）医疗保障1确保应急响应区域内医疗资源的充分和有效利用。2订立医疗保障预案，包含医疗救治、药品供应和卫生防疫。3负责人：医疗救助组负责人，负责医疗保障和卫生防疫工作。（七）后勤保障1供应应急响应所需的餐饮、留宿、交通等后勤服务。2确保后勤保障工作高效、有序。3负责人：