传染病疫情应急健康信息发布志愿者合作预案

PAGEPAGE1传染病疫情应急健康信息发布志愿者合作预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生传染病疫情时，为保障员工、公众健康和生命安全，以及维护社会稳定，组织开展传染病疫情应急健康信息发布工作。预案掩盖以下范围：1生产经营单位内部员工及家属的健康信息发布；2受影响区域内的公众健康信息发布；3应急响应期间的信息发布与传播；4应急恢复阶段的信息发布与宣传。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将传染病疫情应急健康信息发布分为四个等级，分别为：1一级响应：适用于传染病疫情暴发，可能对生产经营单位及四周区域造成严重危害，影响范围广，生产经营单位难以掌控事态的情况。2二级响应：适用于传染病疫情局部暴发，可能对生产经营单位及四周区域造成较大危害，影响范围较广，生产经营单位能够基本掌控事态的情况。3三级响应：适用于传染病疫情局部散发，可能对生产经营单位及四周区域造成肯定危害，影响范围较小，生产经营单位能够有效掌控事态的情况。4四级响应：适用于传染病疫情个例发生，对生产经营单位及四周区域危害较小，生产经营单位能够快速掌控事态的情况。分级响应的基本原则如下：1防备为主，防治结合；2快速反应，及时发布；3信息准确，公开透亮；4协同搭配，共同应对；5依法依规，科学决策。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急指挥部构成单位：生产经营单位重要负责人任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。职责：负责统一指挥和协调应急处理工作，决议应急响应级别，下达应急指令，对应急响应的全过程进行监督和引导。2信息发布组构成单位：由宣传部门、人力资源部门、信息技术部门等构成。职责：负责订立和实施传染病疫情应急健康信息发布计划，收集、整理、审核信息，发布信息，维护信息发布平台。3健康监测组构成单位：由医疗保健部门、疾控中心等构成。职责：负责监测员工和公众的健康情形，收集疫情相关信息，为信息发布供应科学依据。4志愿者管理组构成单位：由人力资源部门、志愿者协会等构成。职责：负责志愿者的招募、培训、调度和管理，确保志愿者能够有效参加信息发布工作。5后勤保障组构成单位：由后勤部门、财务部门等构成。职责：负责供应应急处理所需的物资、设备、场合等后勤保障。6宣传引导组构成单位：由宣传部门、社区服务中心等构成。职责：负责宣传引导公众正确理解和应对传染病疫情，除去恐慌情绪。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1信息发布组构成：宣传部门负责人担负组长，信息专员、编辑、技术人员等构成。职责分工：组长负责统筹协调，信息专员负责信息收集和整理，编辑负责文案撰写，技术人员负责信息发布平台的维护和更新。行动任务：订立信息发布计划，审核信息内容，确保信息准确及时发布。2健康监测组构成：医疗保健部门负责人担负组长，医生、护士、卫生监督员等构成。职责分工：组长负责订立监测方案，医生负责健康检查，护士负责病例报告，卫生监督员负责疫情监测。行动任务：定期对员工和公众进行健康监测，及时上报疫情信息。3志愿者管理组构成：人力资源部门负责人担负组长，志愿者服务专员、培训师等构成。职责分工：组长负责志愿者团队建设，服务专员负责志愿者招募和日常管理，培训师负责志愿者培训。行动任务：招募、培训志愿者，确保志愿者具备信息发布和宣传引导本领。4后勤保障组构成：后勤部门负责人担负组长，采购员、仓库管理员等构成。职责分工：组长负责后勤资源的统筹，采购员负责物资采购，仓库管理员负责物资储备。行动任务：确保应急物资的供应和分发，为应急处理供应后勤支持。5宣传引导组构成：宣传部门负责人担负组长，宣传专员、社区联络员等构成。职责分工：组长负责订立宣传策略，宣传专员负责宣传料子制作，社区联络员负责与社区沟通。行动任务：开展宣传教育活动，引导公众正确应对传染病疫情。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立特地的应急值守电话，电话号码应公布于明显位置，确保24小时畅通。2职责人：指定专人负责应急值守电话的接听和处理。（二）事故信息接收1接收范围：包含员工、公众、其他生产经营单位、医疗保健机构等报告的传染病疫情相关信息。2接收方式：电话报告：通过应急值守电话进行报告。现场报告：接到现场报告时，应立刻记录相关信息。电子邮件报告：通过指定邮箱接收报告。其他方式：如短信、微信等即时通讯工具报告。（三）内部通报程序1接收人员接到报告后，应立刻向信息发布组组长报告。2信息发布组组长审核信息后，决议是否启动应急预案。3如启动应急预案，应立刻向应急指挥部报告，并依照预案要求进行内部通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1流程：应急指挥部接到信息发布组报告后，应立刻核实信息。核实无误后，由应急指挥部负责人依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告。2内容：事故发生的时间、地方、基本情况。受影响人员数量、健康情形。采取的应急措施和效果。需要上级单位协调和帮助的事项。3时限：在接到报告后1小时内上报。4责任人：应急指挥部负责人为报告责任人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1方法：通过电话、传真、电子邮件等方式进行通报。2程序：信息发布组依据应急指挥部指令，确定通报对象和内容。信息发布组负责人审核后，依照指定方式进行通报。3责任人：信息发布组负责人为通报责任人。通报内容应真实、准确，不得夸大或隐瞒事实。（六）信息记录与归档1全部接报、通报的信息应认真记录，包含时间、地方、内容、接收人和报告人等。2记录信息应妥当保管，以便后续调查、分析和评估。3负责人：信息发布组负责人负责信息记录与归档工作。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估信息发布组负责收集传染病疫情相关信息，包含病例报告、疫情发展趋势、影响范围等。健康监测组对收集的信息进行评估，分析疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组进行决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻作出响应启动的决策并宣布。3自动启动机制如系统监测到事故信息实现响应启动的条件，应自动启动应急预案，并通知应急领导小组。4预警启动若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好响应准备，实时跟踪事态发展，评估风险变动。（二）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求信息发布组、健康监测组等小组应联合分析处理需求，评估疫情发展趋势。3及时调整响应级别依据事态变动和评估结果，应急领导小组应及时调整响应级别。如事态得到有效掌控，响应级别可渐渐降低；如事态恶化，响应级别应提升。4避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应确保响应措施与事态发展相匹配，避开响应不足或过度响应。（三）信息发布与传播1信息发布内容信息发布内容应包含疫情基本情况、防备措施、应对建议、官方公告等。2发布渠道通过生产经营单位官方网站、微信公众号、企业内部广播等渠道发布信息。利用志愿者网络，通过社区公告、微信群等渠道进行信息传播。3发布频率依据事态发展和应急响应级别，确定信息发布频率。4发布责任人信息发布组负责人为信息发布责任人，确保信息发布的及时性、准确性和有效性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道企业内部广播系统企业官方网站和微信公众号志愿者合作网络平台社区公告栏和公共场合显示屏2预警信息发布方式紧急通知：通过短信、电子邮件、电话等方式直接通知相关人员。公告发布：在官方网站、微信公众号等平台发布预警公告。志愿者传递：由志愿者在社区和单位内部进行口头或书面传递。3预警信息发布内容传染病疫情的基本情况预警级别和可能的影响范围建议采取的防备措施和应对策略应急响应组织机构的联系方式志愿者参加应急工作的相关布置（二）响应准备1队伍准备志愿者招募与培训：依据预警级别，提前招募志愿者并进行必需培训。人员调配：明确志愿者和工作人员的职责分工，确保响应队伍的快速响应本领。2物资准备防护用品：储备充分的口罩、手套、消毒液等防护用品。信息资料：准备疫情相关信息资料，包含防备指南、联系方式等。3装备准备通讯设备：确保应急通讯设备完好，如对讲机、移动电话等。信息发布设备：准备用于信息发布的音响、显示屏等设备。4后勤准备食宿布置：为志愿者和工作人员供应必需的食宿条件。交通保障：确保应急车辆和交通工具的可用性。5通信准备建立应急通信网络：确保应急指挥部与各小组、志愿者之间的通信畅通。通信设备维护：定期检查和维护通信设备，确保其正常工作。（三）预警解除1解除条件传染病疫情得到有效掌控，传播链被切断。健康监测数据显示疫情风险降至较低水平。社会公众对疫情的认知和应对本领得到提升。2解除要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应通过相同渠道发布解除通知。志愿者和工作人员应做好后续的收尾工作，包含物资清点和信息归档。3责任人应急指挥部负责人为预警解除的责任人，负责审核解除条件，发布解除通知，并监督后续工作的开展。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事态发展和影响范围，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。一级响应：立刻启动，由应急指挥部指挥长负责全面指挥。二级响应：启动部分应急资源，由应急指挥部副指挥长负责指挥。三级响应：启动必需应急资源，由相关部门负责人负责指挥。四级响应：启动最小应急资源，由现场负责人负责指挥。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立应急处理方案。信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门资源，确保应急处理工作顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布相关信息，确保信息透亮。后勤及财力保障：确保应急物资、设备和资金充分。责任人：应急指挥部负责人为响应启动的责任人。（二）应急处理1事故现场警戒疏散确定警戒区域，设立警戒线，掌控人员进出。疏散受影响区域的人员，确保安全。2人员搜救组织专业队伍进行人员搜救，确保无遗漏。3医疗救治确保受伤人员得到及时救治，必需时转移至指定医疗机构。4现场监测对疫情进行实时监测，收集数据，评估风险。5技术支持供应必需的技术支持，如信息处理、数据分析等。6工程抢险对受损设施进行抢修，恢复基本功能。7环境保护防止疫情扩散，保护环境不受污染。8人员防护对参加应急处理的人员进行个人防护培训，确保安全。供应必需的防护装备，如口罩、防护服等。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向上级主管部门、上级单位恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确信息共享、资源共享和行动协调。确保外部救援力气到达后，能够快速融入应急响应体系。3指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部负责统一指挥。明确各救援力气的职责和任务，确保协同作战。（四）响应停止1基本条件传染病疫情得到有效掌控，不再有扩散风险。受影响区域恢复正常秩序，人员生活和工作基本恢复。2要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。停止响应后，应通过官方渠道发布停止通知。3责任人应急指挥部负责人为响应停止的责任人，负责审核停止条件，发布停止通知，并监督后续工作的开展。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估对受影响的区域进行环境评估，确定污染物种类和污染程度。2清理与消毒组织专业人员进行污染物清理和消毒工作，确保环境安全。清理过程中，注意个人防护，避开二次污染。3监测与报告对清理后的区域进行连续监测，确保污染物浓度在安全标准范围内。及时向相关部门报告清理进度和结果。4责任人环境保护部门负责人为污染物处理的责任人。（二）生产秩序恢复1生产评估对受影响的生产设施进行评估，确定恢复生产的优先级。2修复与重修组织专业团队对受损设施进行修复或重修，确保生产安全。3人员培训对恢复生产所需的人员进行培训，提升其安全意识和操作技能。4生产调度订立生产调度计划，渐渐恢复正常生产秩序。5责任人生产管理部门负责人为生产秩序恢复的责任人。（三）人员安排1健康跟踪对受影响人员进行健康跟踪，特别是对确诊病例的紧密接触者。供应必需的医疗支持和心理辅导。2生活保障为受影响员工供应必需的生活保障，如食宿布置、交通补贴等。3复工准备对因疫情暂时停止工作的员工进行复工前的准备工作，如健康检查、培训等。4人员分流如有必需，对员工进行分流，确保生产线的正常运作。5责任人人力资源部门负责人为人员安排的责任人。后期处理工作应遵从以下原则：科学、有序、高效地开展处理工作。确保员工、公众和环境的安全。及时、准确地向有关部门和公众通报处理进展。总结经验教训，完善应急预案，提高应急处理本领。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：指挥长、副指挥长及成员的联系方式。信息发布组：组长及成员的联系方式。志愿者管理组：组长及成员的联系方式。后勤保障组：组长及成员的联系方式。宣传引导组：组长及成员的联系方式。健康监测组：组长及成员的联系方式。2通信方法应急电话：确保24小时畅通，用于紧急情况下的通信。移动通信：确保关键人员配备有移动电话，并保持通信畅通。互联网：确保应急指挥中心及关键岗位的互联网接入。其他通信工具：如卫星电话、对讲机等。3备用方案在重要通信方式失效时，启动备用通信方案。备用通信设备应定期检查和维护，确保可用性。4保障责任人通信保障负责人负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含传染病防控专家、公共卫生专家等。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急处理本领。协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能快速响应。2队伍培训定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领。3责任人应急队伍负责人负责队伍的日常管理、培训和应急响应。（三）物资装备保障1应急物资和装备防护用品：口罩、防护服、手套、消毒液等。信息设备：电脑、打印机、通讯设备等。医疗用品：体温计、消毒剂、常用药品等。后勤用品：食品、饮用水、帐篷等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的位置。运输时确保安全，避开损坏或污染。使用前应检查设备性能，确保其处于良好状态。3更新及增补时限定期检查和更新应急物资和装备，确保其性能符合要求。依据实际情况，及时增补应急物资和装备。4管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人负责应急物资和装备的日常管理、维护和更新。联系方式应明确，确保在紧急情况下能够及时联系。5台账管理建立应急物资和装备的台账，认真记录其类型、数量、存放位置等信息。定期核对台账，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1确保应急指挥中心和其他关键岗位的电力供应稳定。2准备备用电源，如发电机等，以应对可能发生的电力停止。3定期检查和维护能源设施，确保其处于良好状态。4能源保障负责人负责能源供应的监控和应急电源的维护。（二）经费保障1订立应急经费预算，确保应急响应所需资金充分。2建立经费使用审批流程，确保资金使用的透亮度和效率。3经费保障负责人负责监督经费的使用，确保资金合理调配。（三）交通运输保障1确保应急车辆和交通工具的可用性，包含救助车、运输车辆等。2与交通运输部门协调，确保应急物资和人员的快速运输。3交通运输保障负责人负责车辆调度和运输路线的规划。（四）治安保障1加强应急响应区域的治安巡逻，维护社会秩序。2与公安机关合作，确保应急响应期间的安全。3治安保障负责人负责协调治安维护工作。（五）技术保障1确保信息系统的稳定运行，包含数据备份和恢复本领。2供应必需的技术支持，如数据分析、网络监控等。3技术保障负责人负责技术系统的维护和升级。（六）医疗保障1建立应急医疗队伍，包含医生、护士等。2准备应急医疗物资，如药品、医疗器械等。3医疗保障负责人负责医疗资源的调配和医疗服务。（七）后勤保障1确保应急响应所需的食宿、交通等后勤支持。2供应必需的办公设备和文具。3后勤保障负责人负责后勤资源的调配和供应。十、应急预案