化工企业危险化学品废弃处理事故应急预案

PAGEPAGE1化工企业不安全化学品废弃处理事故应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于本化工企业在生产、储存、使用、运输不安全化学品过程中，因废弃处理欠妥导致的事故应急响应。具体包含但不限于以下情况：1不安全化学品废弃过程中发生的泄漏、火灾、爆炸等事故；2不安全化学品废弃设施设备故障或损坏引发的事故；3不安全化学品废弃操作欠妥导致的次生事故；4不安全化学品废弃作业人员操作失误或违反操作规程导致的事故；5与不安全化学品废弃处理相关的其他突发事件。本预案的适用范围不但限于企业内部，亦涵盖周边社区、环境及公共安全等方面。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为特别重点事故应急响应、重点事故应急响应、较大事故应急响应和一般事故应急响应。（一）特别重点事故应急响应1事故危害程度：造成人员死亡30人以上，或者重伤100人以上，或者直接经济损失1亿元以上的；2影响范围：事故影响范围涉及多个省市，对周边社区、环境及公共安全造成严重影响；3掌控本领：生产经营单位无法独立掌控事态，需上级政府及相关部门帮助。特别重点事故应急响应的基本原则为：立刻启动应急预案，快速报告上级政府及相关部门，全力组织救援，确保人员生命安全，最大限度地减少事故损失。（二）重点事故应急响应1事故危害程度：造成人员死亡10人以上，或者重伤50人以上，或者直接经济损失5000万元以上的；2影响范围：事故影响范围涉及一个或多个县（市、区），对周边社区、环境及公共安全造成较大影响；3掌控本领：生产经营单位基本能够掌控事态，但在必需时需上级政府及相关部门帮助。重点事故应急响应的基本原则为：立刻启动应急预案，快速报告上级政府及相关部门，组织救援力气，确保人员生命安全，尽量减少事故损失。（三）较大事故应急响应1事故危害程度：造成人员死亡3人以上，或者重伤10人以上，或者直接经济损失1000万元以上的；2影响范围：事故影响范围涉及一个县（市、区），对周边社区、环境及公共安全造成肯定影响；3掌控本领：生产经营单位能够独立掌控事态，但在必需时需上级政府及相关部门帮助。较大事故应急响应的基本原则为：立刻启动应急预案，快速报告上级政府及相关部门，组织救援力气，确保人员生命安全，尽量减少事故损失。（四）一般事故应急响应1事故危害程度：造成人员死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者直接经济损失100万元以上的；2影响范围：事故影响范围较小，对周边社区、环境及公共安全造成肯定影响；3掌控本领：生产经营单位能够独立掌控事态。一般事故应急响应的基本原则为：立刻启动应急预案，快速报告上级政府及相关部门，组织救援力气，确保人员生命安全，尽量减少事故损失。本预案的响应分级及原则可依据实际情况进行调整，以确保应急响应的及时性和有效性。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用分级响应的应急组织形式，构成单位（部门）包含应急指挥部、现场指挥组、救援处理组、医疗救助组、信息宣传组、后勤保障组、安全监测组、法律咨询组等。（一）应急指挥部1构成单位：由企业重要负责人担负总指挥，分管安全生产的副职担负副总指挥，各部门负责人为成员。2职责：统一指挥、协调和调度应急行动；决议应急响应等级和启动应急预案；组织订立和调整应急救援方案；协调与上级政府及相关部门的沟通与联络。（二）现场指挥组1构成单位：由现场应急总指挥、现场指挥长、现场协调员等构成。2职责：现场应急指挥，负责事故现场的整体指挥和调度；组织实施救援行动，确保救援人员的安全；与应急指挥部保持紧密联系，及时报告现场情况。（三）救援处理组1构成单位：由消防、安全、环保等部门的专业人员构成。2职责：进行事故现场的不安全化学品废弃物的掌控和清理；实施事故现场的安全监测和风险评估；执行应急指挥部下达的救援处理任务。（四）医疗救助组1构成单位：由企业医疗部门、外部医疗机构的专业人员构成。2职责：组织伤员的救治和转运；供应现场急救；对事故现场进行卫生处理。（五）信息宣传组1构成单位：由企业宣传部门、新闻媒体等构成。2职责：及时、准确发布事故信息；负责对外宣传和舆论引导；收集、整理事故相关信息。（六）后勤保障组1构成单位：由企业后勤部门、供应商等构成。2职责：供应救援所需的物资、装备和车辆；确保救援行动的后勤保障；处理事故现场的后勤事务。（七）安全监测组1构成单位：由安全监测部门、环保部门等构成。2职责：对事故现场及周边环境进行安全监测；评估事故对环境的影响；供应监测数据支持。（八）法律咨询组1构成单位：由企业法律顾问、外部法律专家等构成。2职责：供应法律咨询和建议；处理事故相关的法律事务；帮助应急指挥部进行法律风险掌控。二、各小组具体构成、职责分工及行动任务各工作小组应依据应急预案的具体要求，订立认真的职责分工和行动任务，确保在事故发生时能够快速、有效地响应。以下为各小组的具体构成、职责分工及行动任务示例：（一）现场指挥组构成：现场应急总指挥、现场指挥长、现场协调员、安全员、消防员等。职责分工：现场应急总指挥负责全面指挥，现场指挥长负责具体执行，现场协调员负责协调各部门行动，安全员负责现场安全监控，消防员负责灭火救援。行动任务：到达现场后，立刻进行现场评估，订立救援方案，指挥救援行动，确保救援人员安全。（二）救援处理组构成：消防员、安全工程师、环保工程师等。职责分工：消防员负责火灾扑救，安全工程师负责事故原因分析，环保工程师负责废弃物的处理。行动任务：依据现场情况，采取相应的救援措施，如隔离、稀释、吸附等，确保事故得到有效掌控。（三）医疗救助组构成：医护人员、医疗救助员等。职责分工：医护人员负责伤员的救治，医疗救助员负责现场急救。行动任务：对伤员进行分类救治，确保重伤员得到优先救治，对轻伤员进行现场处理，并将重伤员快速转运至医院。（四）信息宣传组构成：宣传人员、媒体联络员等。职责分工：宣传人员负责内部信息发布，媒体联络员负责与外部媒体沟通。行动任务：及时发布事故信息，回应社会关切，维护企业形象。（五）后勤保障组构成：后勤保障人员、物资供应商等。职责分工：后勤保障人员负责物资调配，物资供应商负责供应救援物资。行动任务：确保救援所需的物资、装备和车辆到位，满足救援行动需求。（六）安全监测组构成：安全监测人员、环境监测人员等。职责分工：安全监测人员负责现场安全监控，环境监测人员负责环境监测。行动任务：对事故现场及周边环境进行实时监测，确保安全。（七）法律咨询组构成：法律顾问、法律专家等。职责分工：法律顾问负责内部法律事务，法律专家负责外部法律咨询。行动任务：供应法律支持，处理事故相关的法律问题。第三部分信息接报一、应急值守电话124小时应急值守电话：设立特地的24小时应急值守电话，电话号码为（示例）1234567890、2电话接听要求：应急值守人员应具备快速反应本领，接到电话后应立刻记录相关信息，并及时通知应急指挥部。二、事故信息接收1信息来源：事故信息可通过电话、短信、网络等多种渠道接收。2信息记录：全部接收到的信息应认真记录，包含时间、地方、事故类型、影响范围、初步损失等。3信息核实：对于初步报告的信息，应急指挥部应进行核实，确保信息的准确性和完整性。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序：事故发生后，应急指挥部应立刻启动内部通报程序。2通报方式：立刻通过内部通讯系统（如企业内部短信、微信等）向全体员工发布事故预警信息；通过紧急会议或视频会议系统，向相关部门和人员通报事故情况。3责任人：应急指挥部负责人为内部通报的第一责任人，各部门负责人为部门内部通报的责任人。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在事故发生后第一时间向企业上级主管部门报告；同时，向企业上级单位报告，确保信息同步。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故的影响范围、人员伤亡情况、资产损失情况；已采取的应急措施及效果；需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3报告时限：首次报告应在事故发生后30分钟内完成；以后每隔2小时报告一次，直至事故得到有效掌控。4责任人：应急指挥部负责人为向上级报告的第一责任人，各部门负责人为报告的辅佑襄助责任人。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过政府指定的紧急信息平台或网络系统向相关部门报告；通过电话、传真等方式向邻近社区、环保部门、消防部门等通报。2通报程序：应急指挥部依据事故情况和影响范围，决议通报的有关部门或单位；由应急指挥部负责起草通报内容，经审核后发送。3责任人：应急指挥部负责人为向外部通报的第一责任人，相关部门负责人为报告的辅佑襄助责任人。六、信息发布与管理1信息发布：全部事故信息应由应急指挥部统一发布，确保信息的真实性和全都性。2信息管理：应急指挥部应建立事故信息档案，对事故信息进行归档和管理。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1程序启动：实时监控：应急指挥部通过安全监测系统和实时监控系统，对事故现场进行不间断的监控和分析。信息评估：应急指挥部对收到的事故信息进行初步评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。响应分级：依据事故信息评估结果，结合响应分级明确的条件，应急指挥部或应急领导小组进行响应分级决策。2方式启动：手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急指挥部负责人或应急领导小组负责人可手动启动应急预案。自动启动：通过预设的自动化系统，当事故信息实现预设的触发条件时，系统自动启动应急预案，无需人工干涉。二、响应启动的决策与宣布1决策流程：应急领导小组决策：应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。专家咨询：在决策过程中，可邀请相关领域的专家进行咨询，供应专业看法。2宣布方式：紧急会议：通过紧急会议的形式，由应急指挥部负责人宣布响应启动决议。通讯系统：通过企业内部通讯系统，如广播、短信、网络公告等，向全体员工和相关部门宣布响应启动。三、预警启动与响应准备1预警启动：当事故信息未实现响应启动条件，但可能引发次生祸害或对周边环境造成潜在威逼时，应急领导小组可作出预警启动决策。预警启动后，各部门进入应急状态，做好响应准备。2响应准备：人员准备：确保应急队伍随时待命，明确各岗位人员的职责和任务。物资准备：储备必需的应急救援物资和装备，确保充分供应。预案演练：定期组织应急演练，提高应急队伍的实战本领。四、响应级别的调整与优化1跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集和分析相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展和处理效果，科学评估处理需求。3及时调整响应级别：依据事故变动情况，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。4优化处理措施：依据响应级别和处理需求，优化应急救援措施，提高应对效果。五、信息处理与研判的关键点1信息准确性：确保事故信息的准确性，避开误判和误报。2决策时效性：响应启动决策应快速、决断，确保应急救援行动的时效性。3信息共享：在应急响应过程中，确保信息在各相关部门和单位之间共享，提高协同作战本领。4风险评估：对事故可能带来的风险进行连续评估，及时调整应急措施。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道：内部通讯系统：通过企业内部广播系统、即时通讯平台、内部邮件等方式。外部通讯网络：利用政府应急平台、行业信息发布平台、社交媒体等。现场告示：在事故现场相近设置告示牌，提示周边人员。2预警信息发布方式：即时通知：通过电话、短信、网络等手段，快速通知相关人员。公告发布：在内部网站、公告栏等处发布预警公告。3预警信息内容：事故简要情况：包含事故发生的时间、地方、可能涉及的不安全化学品等。预警级别：依据事故风险等级，发布相应的预警级别。应急措施建议：供应个人防护、疏散避乱等建议。联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。二、响应准备1队伍准备：应急队伍集结：依据预警级别，快速集结专业救援队伍和志愿者队伍。人员培训：对参加救援的人员进行应急技能和培训。2物资准备：救援物资储备：确保救援所需的个人防护装备、消防器材、应急药品等物资充分。物资调配：建立物资调配机制，确保物资及时送达现场。3装备准备：救援装备检查：对救援装备进行彻底检查，确保其处于良好状态。备用装备准备：准备备用装备，以应对装备损坏或故障。4后勤及通信准备：生活保障：确保救援人员的生活必需品供应。通信保障：确保应急通讯设备畅通，包含卫星电话、对讲机等。5应急预案演练：模拟演练：依据预警情况，组织应急预案演练，检验应急响应本领。三、预警解除1解除基本条件：事故得到有效掌控：不安全化学品废弃处理事故得到有效掌控，不再对人员、环境构成威逼。应急响应本领恢复：应急队伍、物资、装备等恢复正常状态。环境监测正常：事故现场及周边环境监测数据恢复正常。2解除要求：信息发布：通过相同的渠道发布预警解除信息，告知相关人员。应急队伍撤离：依据预警解除通知，有序撤离应急队伍。恢复日常管理：恢复正常的生产和工作秩序。3责任人：预警解除决策：由应急指挥部负责人或应急领导小组负责人依据实际情况作出预警解除决策。信息发布：由应急指挥部负责发布预警解除信息。现场清理：由现场指挥组负责事故现场清理和恢复工作。第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，应急指挥部或应急领导小组确定相应的响应级别。响应级别分为特别重点、重点、较大和一般四级。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，分析事故情况，部署救援任务。信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事故情况。资源协调：协调内部及外部资源，包含人力、物资、装备等。信息公开：依据信息公开规定，向公众发布事故信息。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。二、应急处理1事故现场的警戒疏散：设立警戒区域：依据事故情况，划定警戒区域，并设置警示标志。疏散人员：组织受威逼人员依照既定路线疏散至安全区域。2人员搜救：搜救小组：成立搜救小组，由专业救援人员构成。搜救方法：采用专业技术和设备进行搜救，确保搜救工作的科学性和有效性。3医疗救治：医疗救助站：设立临时医疗救助站，对受伤人员进行救治。伤员转运：组织专业救助车辆和人员，将伤员转运至医院。4现场监测：环境监测：对事故现场及四周环境进行空气质量、水质等监测。数据记录：认真记录监测数据，为后续调查和分析供应依据。5技术支持：专家支持：邀请相关领域的专家供应技术支持。信息分析：利用数据分析工具对事故信息进行分析，为决策供应支持。6工程抢险：抢险队伍：组织专业抢险队伍进行工程抢险。抢险措施：采取针对性的抢险措施，掌控事故扩散。7环境保护：污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染扩散。生态修复：对受污染区域进行生态修复。8人员防护要求：个人防护：救援人员必需穿着合适的防护装备。健康监测：对救援人员进行健康监测，确保其身体情形适合连续工作。三、应急帮助1外部救援恳求程序及要求：评估需求：评估事故现场情况，确定是否需要外部救援。恳求帮助：向相关救援机构恳求帮助，并供应必需的事故信息。恳求内容：明确救援类型、所需资源、估计到达时间等。2联动程序及要求：信息共享：与外部救援力气共享事故信息，确保救援行动协同。指挥关系：明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援行动有序。3外部救援力气到达后的指挥关系：现场指挥官：由现场指挥官统一指挥外部救援力气。信息沟通：保持与外部救援力气的信息沟通，确保救援行动的连贯性。四、响应停止1响应停止的基本条件：事故得到有效掌控：事故原因已查明，不安全已除去。现场恢复稳定：事故现场已恢复到稳定状态，不再对人员和环境构成威逼。应急响应本领恢复：应急队伍、物资、装备等恢复正常状态。2响应停止的要求：信息发布：向公众发布响应停止信息。资源恢复：恢复应急资源的管理和使用。总结评估：对应急响应过程进行总结评估，为今后应急管理工作供应参考。3责任人：响应停止决策：由应急指挥部负责人或应急领导小组负责人作出响应停止决策。信息发布：由应急指挥部负责发布响应停止信息。总结评估：由应急指挥部组织对应急响应过程进行总结评估。第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与分类：对事故现场及其周边环境中的污染物进行认真识别和分类，包含有害气体、液体、固体废弃物等。利用化学分析、生物检测等先进技术手段，确保污染物识别的准确性。2污染物清除与处理：清除措施：采取物理、化学或生物方法，清除事故现场及其周边环境中的污染物。处理方法：依据污染物的性质和危害程度，选择合适的处理方法，如固化、稳定化、生物降解、化学中和等。3环境监测与评估：连续监测：在污染物清除过程中，连续监测环境指标，确保污染物浓度在安全范围内。风险评估：对处理效果进行风险评估，评估污染物对环境和公众健康的影响。4废物处理：合规处理：确保废弃物依照国家相关法律法规和标准进行合规处理。记录保管：认真记录废物处理过程，包含处理方法、时间、地方等，以备后续审计和追溯。二、生产秩序恢复1生产设备检查与维护和修理：对事故影响的生产设备进行全面检查，评估损坏程度，订立维护和修理计划。利用备件库存和外部资源，尽快恢复生产设备的功能。2生产工艺调整：依据事故原因分析，对生产工艺进行必需的调整，防止仿佛事故再次发生。优化生产工艺，提高生产效率和安全性。3供应链管理：对受事故影响的供应链进行评估，采取措施恢复供应链的稳定性和可靠性。与供应商和客户保持沟通，确保生产秩序的平稳过渡。三、人员安排1伤员病愈与赔偿：为受伤员工供应医疗救治，确保其病愈。依据国家相关法律法规，对受伤员工进行赔偿。2员工心理辅导：为受事故影响的员工供应心理辅导，帮忙其缓解心理压力。开展心理健康教育，提高员工的心理经受本领。3员工培训与再教育：对员工进行安全培训，加强其安全意识和应急处理本领。依据事故教训，对员工进行再教育，提高其操作技能和安全知识。4人力资源调整：依据事故影响，对人力资源进行合理调整，确保企业运营的稳定性。评估员工的工作表现，对表现优秀的员工予以表扬和嘉奖。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：设立专责通信联络员，负责与各部门、外部救援机构保持联系。现场指挥组：配备便携式通信设备，确保现场指挥与应急指挥部的通信畅通。救援队伍：为每支救援队伍指定通信联络员，确保救援行动中的信息传递。2通信方法：无线通信：使用对讲机、无线电等无线通信设备。有线通信：利用电话、互联网等有线通信设施。卫星通信：在偏远或通信不畅的地区，使用卫星电话进行通信。3备用方案：备用通信设备：准备备用通信设备，如备用电池、备用天线等。移动通信车：配备移动通信车，作为应急通信的备用设施。4保障责任人：通信联络员：负责确保通信设备的正常运行和通信渠道的畅通。通信保障小组：负责订立和实施通信保障方案，协调解决通信问题。二、应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：包含化学、安全、环保、医疗等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获获救援服务。2人员培训：定期对应急队伍进行专业培训，包含应急处理技能、安全知识、心理素养等。三、物资装备保障1应急物资和装备：个人防护装备：防化服、呼吸器、防护眼镜、手套等。救援装备：消防器材、切割工具、起重设备、救援车辆等。监测设备：空气质量监测仪、水质监测仪、辐射监测仪等。2存放位置：应急物资和装备应存放在专用仓库或指定区域，确保易于快速取用。3运输及使用条件：订立认真的物资和装备运输及使用规程，确保安全、高效地使用。4更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于最佳状态。5管理责任人：物资装备管理员：负责应急物资和装备的日常管理、维护和更新。应急指挥部：负责应急物资和装备的统筹调配和指挥使用。6台账管理：建立完善的应急物资和装备台账，记录其种类、数量、状态、存放位置等信息，以便于管理和查询。第九部分其他保障一、能源保障1电力供应：确保应急指挥中心、救援现场等关键区域的电力供应稳定，配备备用电源系统，如发电机。与电力供应公司签订紧急供电协议，确保在事故发生时能够快速恢复供电。2能源储备：储备必需的能源物资，如燃料、油料等，以满足应急响应期间的能源需求。二、经费保障1应急资金：设立特地的应急资金账户，确保应急响应所需的资金能够及时到位。订立经费使用管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。2经费申请：建立应急经费申请流程，对于超出常规预算的应急支出，按程序申请批准。三、交通运输保障1交通管制：订立交通管制方案，确保应急救援车辆和人员能够快速抵达事故现场。与交通管理部门协调，必需时实施交通管制措施。2车辆调度：确保有充分的应急救援车辆，并订立车辆调度和保养计划。四、治安保障1现场治安：成立现场治安小组，负责维护事故现场及周边地区的治安秩序。与本地公安部门协调，恳求帮助，确保现场安全。2信息保密：加强信息保密工作，防止敏感信息泄露，维护社会稳定。五、技术保障1数据分析：利用大数据分析技术，对事故信息进行实时分析，为应急决策供应数据支持。运用地理信息系统（GIS）等技术，辅佑襄助应急指挥和资源调度。2远程支持：建立远程技术支持系统，为救援人员供应远程咨询和技术引导。六、医疗保障1医疗资源：整合企业内部医疗资源和外部医疗资源，确保伤员得到及时有效的救治。准备必需的医疗物资和药品，如急救包、消毒剂等。2卫生防疫：对事故现场及周边区域进行卫生防疫处理，