公共卫生事件社会心理支持预案

PAGEPAGE1公共卫生事件社会心理支持预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在公共卫生事件发生时，针对社会心理支持工作订立的应急预案。预案旨在引导生产经营单位在公共卫生事件发生后的应急响应过程中，采取有效措施，减轻事件对员工、家属及社会公众的心理影响，维护社会稳定，保障生产经营活动的正常进行。本预案适用于以下公共卫生事件：1突发传染病疫情；2突发公共卫生事件；3突发环境污染事件；4其他可能引发社会心理问题的公共卫生事件。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1分级原则：（1）依据公共卫生事件的严重程度、影响范围和可能造成的后果，将应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大和一般；（2）依据事件的发展态势和生产经营单位应对本领，确定相应的应急响应级别；（3）应急响应级别应依据事件的发展变动及时调整。2响应等级：（1）特别重点（一级响应）：公共卫生事件对生产经营单位和社会造成严重影响，可能引发连锁反应，需启动最高级别的应急响应；（2）重点（二级响应）：公共卫生事件对生产经营单位和社会造成较大影响，需启动较高级别的应急响应；（3）较大（三级响应）：公共卫生事件对生产经营单位和社会造成肯定影响，需启动一般级别的应急响应；（4）一般（四级响应）：公共卫生事件对生产经营单位和社会影响较小，需启动基本级别的应急响应。3响应措施：（1）一级响应：启动最高级别应急响应，全面开展社会心理支持工作，确保员工、家属及社会公众的心理稳定；（2）二级响应：启动较高级别应急响应，重点开展社会心理支持工作，确保生产经营活动的正常进行；（3）三级响应：启动一般级别应急响应，开展必需的社会心理支持工作，确保生产经营活动的稳定；（4）四级响应：启动基本级别应急响应，开展有限的社会心理支持工作，确保生产经营活动的基本稳定。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式公共卫生事件社会心理支持预案的应急组织形式为应急指挥部，下设办公室和若干个工作小组。应急指挥部负责统一指挥、协调和监督应急处理工作的开展。2构成单位（部门）及职责（1）应急指挥部负责公共卫生事件社会心理支持工作的全面领导，订立应急响应策略，协调各部门、单位的工作，确保应急处理工作的顺利进行。（2）办公室办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责应急工作的日常管理、信息收集、资料整理、文件起草等工作。（3）社会心理支持小组负责公共卫生事件发生后的社会心理支持工作，包含：a评估事件影响，订立心理干涉方案；b组织专业心理疏导和咨询；c开展心理危机干涉；d供应心理帮助资源。（4）宣传引导小组负责及时发布信息，引导舆论，稳定员工、家属及社会公众的情绪，包含：a编制宣传料子；b利用多种渠道发布信息；c组织心理讲座和培训；d监测舆情动态。（5）后勤保障小组负责应急物资的调配、保障和心理支持设施的建设，包含：a调配心理支持所需的设备、物资；b维护心理支持场合的运行；c落实员工、家属及社会公众的心理支持需求。（6）协调联络小组负责与政府部门、社会组织、专业机构等外部单位的沟通协调，包含：a建立信息共享机制；b协调外部资源；c跟进外部支持工作。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1社会心理支持小组构成：由心理咨询师、心理医生、社会工作者等专业人员构成。职责分工：a心理咨询师：负责心理疏导和咨询工作；b心理医生：负责心理危机干涉和医疗救治；c社会工作者：负责组织社会心理支持活动。行动任务：a快速响应，及时到达现场；b开展心理评估，订立干涉方案；c供应心理疏导和咨询；d帮助开展心理危机干涉。2宣传引导小组构成：由宣传部门、人力资源部门、公关部门等人员构成。职责分工：a宣传部门：负责宣传料子的制作和发布；b人力资源部门：负责员工心理关怀和引导；c公关部门：负责与媒体和公众的沟通。行动任务：a及时发布信息，引导舆论；b组织心理讲座和培训；c监测舆情动态，及时回应关切。3后勤保障小组构成：由后勤部门、物资保障部门等人员构成。职责分工：a后勤部门：负责心理支持场合的维护；b物资保障部门：负责应急物资的调配。行动任务：a调配心理支持所需的设备、物资；b确保心理支持场合的运行；c落实员工、家属及社会公众的心理支持需求。4协调联络小组构成：由办公室、人力资源部门、公关部门等人员构成。职责分工：a办公室：负责信息收集和协调；b人力资源部门：负责员工关怀和资源协调；c公关部门：负责外部沟通和联络。行动任务：a建立信息共享机制；b协调外部资源；c跟进外部支持工作。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应24小时开通，确保及时接收和处理相关信息。2应急值守电话：[电话号码]。（二）事故信息接收1事故信息可通过以下途径接收：a电话报告；b短信报告；c邮件报告；d现场报告；e网络报告。2接收人员应具备肯定的专业知识，能够准确记录和初步推断事故信息的真实性。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：a接收人员接到事故信息后，应立刻上报给应急指挥部；b应急指挥部依据事故信息，决议是否启动应急预案；c如启动应急预案，应立刻通知办公室，由办公室负责向相关部门和单位通报。2通报方式：a电话通报；b短信通报；c邮件通报；d现场通报。3责任人：a接收人员：负责接收和初步推断事故信息；b应急指挥部：负责决议是否启动应急预案；c办公室：负责内部通报工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1流程：a应急指挥部确认事故信息后，由办公室负责向上级主管部门和上级单位报告；b报告内容包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施等；c报告时限：在事故发生后[具体时限]内完成。2内容：a事故发生的时间、地方、原因；b事故造成的伤亡情况；c事故影响范围及可能产生的次生、衍生事故；d应急处理措施及进展情况；e需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3责任人：a办公室：负责向上级主管部门和上级单位报告；b应急指挥部：负责供应报告所需的信息和资料。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：a通过电话、短信、邮件等方式；b通过政府指定的信息发布平台；c通过新闻媒体。2程序：a应急指挥部依据事故影响范围和需要，决议是否向外部通报；b办公室负责订立通报方案，包含通报内容、方式和责任人；c依照通报方案执行。3责任人：a应急指挥部：负责决议是否通报及通报的内容；b办公室：负责订立通报方案和执行通报工作。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估a应急指挥部负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。b社会心理支持小组对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度和可能产生的社会心理影响。2响应启动决策a依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。b若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻宣布启动应急预案。c若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制a系统应具备自动识别功能，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动应急预案。b自动启动机制应与应急领导小组的决策相协调，确保响应的及时性和有效性。（二）响应启动的具体步骤1确认信息a应急指挥部确认事故信息的真实性、准确性和完整性。b社会心理支持小组对事故信息进行专业分析，评估事故对社会心理的影响。2启动预案a应急领导小组依据评估结果，决议是否启动应急预案。b办公室负责发布启动预案的命令，通知各部门、单位进入应急状态。3通知相关人员a办公室通过电话、短信、邮件等方式，通知应急指挥部成员和相关工作人员。b社会心理支持小组通知心理疏导和咨询人员做好准备工作。4实施应急措施a各个工作小组依照预案要求，立刻实施应急措施。b应急指挥部实时监控事态发展，确保应急措施的有效性。（三）响应级别调整1跟踪事态发展a应急指挥部连续跟踪事故发展，收集相关信息。b社会心理支持小组连续评估事故对社会心理的影响。2科学分析处理需求a应急指挥部依据事态发展和评估结果，科学分析处理需求。b社会心理支持小组供应专业看法，帮助调整响应级别。3及时调整响应级别a应急指挥部依据分析结果，及时调整响应级别。b办公室负责发布调整响应级别的命令，通知各部门、单位。4避开响应不足或过度响应a应急指挥部确保响应措施与事故实际情况相匹配。b办公室负责监督响应措施的实施，确保响应效果。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a通过公司内部网络、公告栏等电子渠道发布；b利用电话、短信、邮件等通讯工具通知相关人员；c通过社交媒体、新闻媒体等外部渠道进行信息发布。2预警信息发布方式a紧急通知：针对可能发生重点公共卫生事件的预警信息；b通告：针对可能发生较大公共卫生事件的预警信息；c建议性信息：针对可能发生一般公共卫生事件的预警信息。3预警信息发布内容a预警等级：依据风险评估结果确定预警等级；b预警原因：简要说明可能导致公共卫生事件的原因；c预警措施：针对预警原因提出防备措施和建议；d联系方式：供应应急指挥部及相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备a组织专业心理疏导和咨询队伍；b组建应急志愿者队伍，参加社会心理支持工作。2物资准备a准备心理疏导和咨询所需的设备和料子；b准备应急物资，如防护用品、食品、药品等。3装备准备a确保通讯设备、交通工具等应急装备处于良好状态；b准备必需的技术装备，如心理测评工具、心理咨询软件等。4后勤准备a布置心理支持场合，确保其安全、舒适、隐藏；b准备必需的生活保障设施。5通信准备a确保应急指挥部与各部门、单位的通信畅通；b建立应急通信保障机制。（三）预警解除1预警解除的基本条件a预警原因除去或得到有效掌控；b应急准备措施得到落实，社会心理风险得到有效降低。2预警解除的要求a应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警；b解除预警后，相关部门和单位应连续关注事态发展，防止风险复发。3责任人a应急指挥部负责人负责预警解除的决策；b办公室负责发布预警解除的命令；c各个工作小组负责人负责本小组预警解除后的工作交接和后续工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据预案规定的分级标准，确定应急响应的级别。2明确响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，分析事故情况，决议启动应急响应。b信息上报：应急指挥部应依照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。c资源协调：应急指挥部协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。d信息公开：应急指挥部依据需要，通过多种渠道向员工、家属和社会公众发布信息。e后勤及财力保障工作：后勤保障小组负责应急物资的调配和保障工作，确保财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散a警戒区域划定：依据事故情况，划定警戒区域，限制人员出入。b疏散组织：组织受影响区域的人员有序疏散，确保人员安全。2人员搜救a搜救队伍组织：组建搜救队伍，开展人员搜救工作。b搜救行动：依据事故情况，开展专业的人员搜救行动。3医疗救治a医疗资源调配：调配医疗资源，包含医护人员、药品、设备等。b救治行动：对受伤人员进行及时救治，确保救治质量。4现场监测a环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，确保环境安全。b健康监测：对受影响人员进行健康监测，发现异常及时处理。5技术支持a技术评估：对事故原因进行技术评估，为应急处理供应技术支持。b专家咨询：邀请相关领域专家供应咨询服务。6工程抢险a抢险队伍组织：组建抢险队伍，进行工程抢险。b抢险行动：依据事故情况，开展专业工程抢险行动。7环境保护a防治污染：采取措施防止事故对环境造成进一步污染。b清理整治：对事故现场进行清理和整治。8人员防护要求a防护装备：为参加应急处理的人员供应必需的防护装备。b防护培训：对参加应急处理人员进行防护培训。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求a评估情况：应急指挥部评估自身本领，确定是否需要恳求外部帮助。b恳求帮助：向相关救援机构或单位发出帮助恳求，明确帮助需求。c联动程序及要求：与外部救援力气建立联动机制，确保协同作战。2外部救援力气到达后的指挥关系a指挥权移交：将现场指挥权移交给外部救援力气。b指挥体系：建立联合指挥体系，确保救援行动的有序进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件a事故得到有效掌控，风险得到除去；b人员搜救、医疗救治、环境监测等工作基本完成；c生产经营活动恢复正常。2响应停止的要求a应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应；b各部门、单位依照预案要求，做好响应停止后的工作交接和后续工作。3责任人a应急指挥部负责人负责响应停止的决策；b办公室负责发布响应停止的命令；c各个工作小组负责人负责本小组响应停止后的工作交接和后续工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估a对事故现场及受影响区域进行环境评估，确定污染范围和程度。b聘请专业机构进行环境监测，确保数据准确可靠。2清理与整治a依据环境评估结果，订立污染物清理和整治方案。b组织专业队伍进行污染物清理，包含废水、废气、固体废物等。3环境修复a对受污染的环境进行修复，恢复生态环境。b监督修复过程，确保修复效果符合环保要求。4责任追究a对事故造成的污染，依法进行责任追究。b责令责任人采取挽救措施，减轻或除去污染影响。（二）生产秩序恢复1生产评估a对事故影响下的生产设施进行评估，确定恢复生产的优先级。b分析事故对供应链的影响，订立恢复生产的策略。2渐渐恢复a依照评估结果，渐渐恢复生产秩序。b确保恢复生产过程中的安全性和稳定性。3供应链管理a重修或优化供应链，确保原材料子、零部件的供应。b加强与供应商、客户的沟通，确保信息畅通。（三）人员安排1受影响人员安排a对因事故受影响的人员进行安排，包含员工、家属等。b供应必需的生活保障和心理支持。2健康跟踪a对受影响人员进行健康跟踪，及时发现和处理健康问题。b为受影响人员供应必需的医疗服务和心理咨询服务。3职业病愈a对因事故导致身体损害的人员，供应职业病愈服务。b帮助受影响人员重返工作岗位或进行职业转型。4责任赔偿a依据法律法规，对受影响人员进行责任赔偿。b建立赔偿机制，确保赔偿工作的公正、公平、公开。5心理恢复a对受事故影响的心理健康问题，供应专业心理干涉和病愈服务。b组织心理病愈活动，帮忙受影响人员恢复正常心理状态。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保事故影响得到有效掌控和减轻，恢复正常的生产和生活秩序。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部：[联系人姓名]、[联系电话]、[电子邮箱]。b办公室：[联系人姓名]、[联系电话]、[电子邮箱]。c各个工作小组：供应相应联系人及联系方式。2通信方法a固定电话；b移动电话；c短信；d电子邮件；e互联网通讯工具。3备用方案a确保备用通讯设备处于随时可用状态；b建立应急通讯小组，负责通讯保障的备用方案；c在紧急情况下，通过其他通讯渠道进行信息传递。4保障责任人a应急指挥部负责人：负责应急通讯保障的总体协调；b各个工作小组负责人：负责本小组通讯保障的落实。（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家：聘请心理专家、公共卫生专家等，供应专业咨询和引导。b专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，定期接受培训，具备应急响应本领。c协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，确保在必需时能快速获得外部帮助。2人员培训a定期组织应急队伍进行专业技能培训；b对新加入的应急人员开展应急知识普及和技能培训。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型a心理疏导设备：心理咨询室、心理测评工具、心理咨询软件等；b通讯设备：对讲机、卫星电话、应急无线电设备等；c防护用品：口罩、手套、防护服、护目镜等；d医疗救援设备：急救箱、医疗器械、药品等；e工程抢险设备：切割机、破拆工具、救援车辆等。2存放位置、运输及使用条件a应急物资和装备应存放在指定地方，并有明确标识；b运输时需依照相关安全规定执行；c使用前需进行检验，确保其性能良好。3更新及增补时限a应急物资和装备应定期进行更新，确保其性能和安全性；b增补时限：依据实际需要，确保物资和装备的及时增补。4管理责任人及其联系方式a各类物资和装备的管理责任人：[责任人姓名]、[联系电话]、[电子邮箱]；b定期对物资和装备进行盘点，确保账实相符。5台账建立a建立应急物资和装备台账，记录其类型、数量、存放位置、使用情况等；b台账应定期更新，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应保障a确保应急指挥部和应急现场有稳定的能源供应，包含电力、水源等。b订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。2能源管理a对能源使用进行有效管理，避开挥霍。b定期检查能源设施，确保其正常运行。（二）经费保障1经费预算a订立应急工作经费预算，确保应急响应的财务需求。b经费预算应包含应急物资采购、人员培训、专家咨询等费用。2经费管理a建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。b定期对经费使用情况进行审计。（三）交通运输保障1交通协调a与交通运输部门协调，确保应急物资和人员的运输畅通。b订立交通应急预案，应对交通拥堵或停止的情况。2交通管理a在应急现场及周边地区实施交通管制，确保救援车辆优先通行。b供应必需的交通指引和信息服务。（四）治安保障1治安维护a与公安机关协调，确保应急现场的治安秩序。b对可能引发的社会动荡进行防备和掌控。2安全防范a加强应急现场的安保措施，防止非法侵入和破坏。b对紧要设施和物资进行安全保护。（五）技术保障1技术支持a供应必需的技术支持，包含数据分析、信息处理等。b确保应急响应过程中的技术设备正常运行。2技术培训a对应急人员进行必需的技术培训，提高其应急处理本领。（六）医疗保障1医疗资源调配a调配医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。b与医疗机构建立合作关系，确保医疗救治的及时性。2医疗保障措施a订立医疗保障方案，确保受伤