疫情防控应急水源保障应急预案

疫情防控应急水源保障应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在疫情防控期间，因突发事件导致应急水源供应停止或不足，影响生产经营活动的情况。预案旨在确保在突发事件发生时，能够快速、有效地启动应急水源保障措施，保障生产经营活动的正常进行。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，分别为：

（1）一级响应：当应急水源供应停止或不足，严重影响生产经营活动，可能造成重点经济损失或人员伤亡时，启动一级响应。

（2）二级响应：当应急水源供应停止或不足，对生产经营活动造成肯定影响，可能造成经济损失或人员伤亡时，启动二级响应。

（3）三级响应：当应急水源供应停止或不足，对生产经营活动造成肯定影响，可能造成细小经济损失或人员损害时，启动三级响应。

（4）四级响应：当应急水源供应停止或不足，对生产经营活动造成细小影响，可能造成细小经济损失或人员损害时，启动四级响应。

分级响应基本原则：

（1）以人为本：优先保障人员生命安全和身体健康。

（2）统一领导：由单位重要负责人统一指挥，各部门、各单位协同搭配。

（3）快速反应：接到应急水源供应停止或不足信息后，立刻启动应急预案，快速采取应急措施。

（4）信息共享：及时向上级单位、相关部门和周边单位报告情况，实现信息共享。

（5）科学决策：依据实际情况，科学订立应急措施，确保应急响应的有效性。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

疫情防控应急水源保障应急预案的应急组织机构采用指挥体系与工作小组相结合的形式，具体构成单位（部门）如下：

（1）应急指挥部

应急指挥部是应急预案的最高指挥机构，负责统一领导和指挥应急水源保障工作。其构成单位（部门）包含：

指挥长：单位重要负责人，负责全面指挥和决策；

副指挥长：分管安全生产的领导，帮助指挥长工作；

成员：各相关部门负责人。

（2）应急工作小组

应急工作小组是应急指挥部下设的执行机构，负责具体实施应急水源保障措施。依据工作需要，可设置以下工作小组：

情报信息组

应急调度组

供应保障组

技术支持组

宣传引导组

2各工作小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）情报信息组

构成：办公室、安全环保部门、人力资源部门等。

职责分工：负责收集、分析、上报应急水源供应停止或不足的相关信息，为应急指挥部供应决策依据。

行动任务：及时掌握水源供应情形，确保信息准确及时上报，为应急指挥部供应决策支持。

（2）应急调度组

构成：办公室、设备管理部门、生产部门等。

职责分工：负责应急水源调配、调度和现场指挥。

行动任务：依据应急指挥部指令，合理调配应急水源，确保生产经营活动所需的水源供应。

（3）供应保障组

构成：物资采购部门、仓储部门等。

职责分工：负责应急物资的采购、储存、分发等工作。

行动任务：依据应急指挥部指令，及时采购应急水源所需物资，确保物资供应。

（4）技术支持组

构成：工程技术部门、设备维护和修理部门等。

职责分工：负责应急水源设备的技术支持、故障排出和修复工作。

行动任务：为应急水源设备供应技术支持，确保设备正常运行。

（5）宣传引导组

构成：办公室、人力资源部门等。

职责分工：负责应急信息的发布、宣传教育、舆情引导等工作。

行动任务：及时发布应急信息，做好员工宣传教育工作，确保信息畅通，稳定员工情绪。

各工作小组在应急指挥部统一领导下，紧密协作，确保疫情防控应急水源保障工作高效、有序进行。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：[电话号码]

该电话为24小时值班电话，负责接收应急水源供应停止或不足的相关信息。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

当发现应急水源供应停止或不足时，相关部门或人员应立刻向应急指挥部报告，报告内容包含：

事故发生的时间、地方；

事故的性质、规模；

事故的影响范围；

事故的初步原因；

事故的初步处理措施。

（2）方式和责任人

报告方式：电话、短信、电子邮件等；

责任人：发现事故的相关人员或部门负责人。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）流程

相关部门或人员接到事故报告后，立刻向应急指挥部报告；

应急指挥部核实事故情况后，依照规定向上级主管部门、上级单位报告；

上级主管部门、上级单位接到报告后，依据情况引导、协调应急处理工作。

（2）内容

事故发生的时间、地方；

事故的性质、规模；

事故的影响范围；

事故的初步原因；

事故的初步处理措施；

事故的应急响应等级；

事故的应急资源需求。

（3）时限和责任人

时限：接到事故报告后，应在[时限]小时内向上级主管部门、上级单位报告；

责任人：应急指挥部负责人。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）方法

通过电话、短信、电子邮件、传真等方式；

通过官方微信公众号、网站等渠道发布信息。

（2）程序

应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报；

由宣传引导组负责撰写通报信息；

经应急指挥部审核后，由宣传引导组负责对外发布。

（3）责任人

宣传引导组负责人负责撰写和审核通报信息；

应急指挥部负责人负责决议是否对外通报；

外部通报的具体实施由宣传引导组负责。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

应急指挥部接到事故报告后，立刻组织情报信息组对事故信息进行收集和初步评估，包含事故的性质、严重程度、影响范围和可控性等。

（2）响应启动决策

依据事故信息评估结果，应急领导小组将依据以下条件作出响应启动的决策：

事故危害程度；

影响范围；

生产经营单位掌控事态的本领；

预案响应分级条件。

响应启动决策可以采取以下方式：

由应急领导小组依据事故信息直接作出响应启动的决策并宣布；

依据预设的自动启动条件，当事故信息实现响应启动条件时，自动启动响应。

2预警启动

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进行以下工作：

发布预警信息，提示相关部门和人员做好应对准备；

做好响应准备，包含人员、物资、设备的调配；

实时跟踪事态发展，评估风险变动。

3响应调整

响应启动后，应急指挥部应紧密关注事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况进行响应级别的调整：

事故危害程度的变动；

影响范围的变动；

可控性的变动。

4避开响应不足或过度响应

在响应过程中，应急指挥部应确保：

响应措施与事故危害程度、影响范围和可控性相匹配；

避开因响应不足而无法有效掌控事态；

避开因过度响应而造成不必需的资源挥霍。

5信息报告与发布

响应启动后，应急指挥部应依照规定向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并及时向公众发布相关信息，确保信息透亮和及时。

6响应停止

当事故得到有效掌控，影响范围缩小，风险得到降低，且不再需要进一步应急措施时，应急指挥部可决议停止响应，并向相关部门和人员发布停止响应的通知。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部公告系统；

企业官方网站和微信公众号；

应急广播系统；

内部通讯网络（如短信、内部电子邮件等）。

（2）发布方式

通过电话、短信、邮件、内部公告等方式及时发布预警信息。

（3）发布内容

预警等级；

预警原因；

可能发生的事故类型；

防备措施和建议；

应急联系方式和责任人。

2响应准备

（1）队伍准备

组织应急队伍，明确队伍构成和职责；

开展应急培训和演练，提高队伍的应急处理本领。

（2）物资准备

核实应急物资储备情况，确保物资充分；

准备应急水源设备、消毒用品、防护用品等。

（3）装备准备

确保应急装备完好，如水泵、水罐、检测仪器等；

定期检查和维护应急装备，确保其在应急状态下能正常使用。

（4）后勤准备

准备应急饮食和休息场合；

确保应急期间的后勤保障。

（5）通信准备

确保应急通信设备畅通，如对讲机、卫星电话等；

订立通信联络方案，确保信息传递的及时性和准确性。

3预警解除

（1）基本条件

预警所针对的风险因素已得到有效掌控或除去；

相关防备措施已实施到位，风险降至可接受水平；

生产经营活动恢复正常。

（2）要求

预警解除信息应与预警信息发布渠道相同，确保信息传递的全都性；

各级责任人应组织人员检查恢复情况，确认恢复正常后方可解除预警。

（3）责任人

预警解除由应急指挥部负责人依据实际情况决议；

预警解除信息的发布由宣传引导组负责；

各相关部门和人员应依照应急指挥部的要求，搭配做好预警解除后的恢复工作。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别，并依据预案响应分级条件进行决策。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。

信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息，确保信息畅通。

资源协调：协调相关部门和单位，调配应急资源，确保应急处理工作顺利开展。

信息公开：通过内部公告系统、企业官方网站和微信公众号等渠道，向相关人员公开事故信息。

后勤及财力保障工作：确保应急期间的后勤供应和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设立警戒区域，掌控人员进出；

进行疏散引导，确保人员安全撤离。

（2）人员搜救

组织救援队伍进行现场搜救；

优先搜救受伤和被困人员。

（3）医疗救治

确保医疗救治资源充分；

对受伤人员进行紧急救治，并转送至医疗机构。

（4）现场监测

对事故现场进行环境监测，评估风险；

监测水质、空气质量等指标。

（5）技术支持

供应技术支持，确保应急处理措施的科学性和有效性。

（6）工程抢险

组织抢险队伍进行工程抢险，尽快恢复水源供应。

（7）环境保护

采取措施防止事故对环境造成污染；

进行环境修复工作。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备；

定期进行健康检查，确保人员安全。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部（救援）力气恳求帮助；

恳求帮助时，应供应认真的事故信息和所需帮助类型。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调；

依照预案要求，明确外部救援力气的职责和任务。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥；

明确外部救援力气的职责范围和搭配方式。

4响应停止

（1）基本条件

事故得到有效掌控，影响范围缩小；

生产经营活动恢复正常；

应急指挥部认为可以停止响应。

（2）要求

响应停止后，应急指挥部应组织人员进行现场清理和评估；

向相关部门和人员发布响应停止通知。

（3）责任人

响应停止由应急指挥部负责人决议；

响应停止后的后续工作由相关部门和人员负责。

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估与监测

对事故现场及四周环境进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。

对受污染的水源进行检测，确保水质符合安全标准。

（2）清理与修复

组织专业队伍对受污染区域进行清理，包含水源清理、土壤修复等。

对受损的设施设备进行修复或更换，确保其恢复正常运行。

（3）环境保护

采取措施防止污染扩散，保护生态环境。

对污染事件进行环境风险评估，订立长期的环境保护措施。

2生产秩序恢复

（1）生产评估

对事故影响的生产环节进行评估，确定恢复生产的优先级。

订立生产恢复计划，明确恢复生产的步骤和时间表。

（2）资源调配

调配必需的生产资源，包含原材料子、设备、人力等。

确保生产线的正常运行，渐渐恢复正常生产秩序。

（3）质量监控

加强生产过程中的质量监控，确保产品质量符合标准。

3人员安排

（1）健康监测

对受事故影响的人员进行健康监测，确保其健康情形得到关注和保障。

为受影响人员供应必需的医疗救治和心理支持。

（2）生活安排

为受影响员工供应临时留宿、餐饮等生活保障。

帮助受影响员工解决生活困难，恢复正常生活秩序。

（3）心理疏导

组织心理专家对受影响人员进行心理疏导，缓解心理压力。

供应心理咨询和辅导服务，帮忙员工恢复正常心理状态。

4责任追究

（1）事故调查

组织事故调查组，对事故原因进行调查，查明责任。

对事故责任人和相关单位进行责任追究。

（2）整改措施

依据事故调查结果，订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。

对相关责任人进行培训和考核，提高应急处理本领。

（3）信息公开

及时向公众公开事故调查结果和整改措施，接受社会监督。

后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保事故影响得到有效掌控，生产经营活动恢复正常，受影响人员得到妥当安排。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部负责人及成员的联系方式；

各应急工作小组负责人及成员的联系方式；

外部救援单位、政府部门及医疗机构的联系方式。

（2）通信方法

通过固定电话、移动电话、卫星电话、无线电通讯等手段；

利用企业内部通讯网络，如企业内部短信平台、电子邮件系统等。

（3）备用方案

在重要通信手段失效时，启用备用通信设备；

订立紧急情况下的通信联络方案，确保信息传递不受影响。

（4）保障责任人

指定专人负责通信保障工作，确保通信渠道畅通；

定期检查和维护通信设备，确保其处于良好状态。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：包含水质检测、环境监测、医疗救助等方面的专家；

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急处理本领的队伍；

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用的救援队伍。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领；

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

应急水源设备：水泵、水罐、过滤设备等；

防护用品：防护服、口罩、手套、护目镜等；

监测设备：水质检测仪、空气质量检测仪等；

医疗急救用品：急救箱、药品、医疗器械等。

（2）存放位置、运输及使用条件

应急物资和装备应存放在安全、干燥、便于取用的地方；

运输时需遵守相关规定，确保安全；

使用前需检查设备性能，确保其处于良好状态。

（3）更新及增补时限

应急物资和装备应定期检查、维护和更新，确保其性能符合要求；

依据实际情况，订立物资和装备的更新及增补计划。

（4）管理责任人及其联系方式

指定专人负责应急物资和装备的管理；

建立台账，记录物资和装备的出入库情况；

负责人联系方式应明确，确保应急情况下物资和装备的及时调配。

九、其他保障

1能源保障

（1）能源需求评估

对应急工作所需的能源进行评估，包含电力、燃料等。

确保能源供应的稳定性和可靠性。

（2）能源供应保障

订立能源供应应急预案，确保在应急情况下能源供应不停止。

与能源供应商建立联系，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。

2经费保障

（1）经费预算

订立应急工作经费预算，包含应急物资采购、人员工资、设备维护等。

确保经费预算的合理性和充分性。

（2）经费管理

设立特地的经费管理账户，确保经费使用的透亮度和效率。

定期对经费使用情况进行审核，确保资金使用的合规性。

3交通运输保障

（1）交通运输需求分析

分析应急情况下交通运输的需求，包含车辆、人员疏散等。

确保交通运输的畅通和效率。

（2）交通运输保障措施

与交通运输部门协调，确保应急车辆优先通行；

预留必需的应急车辆和运输工具，以备不时之需。

4治安保障

（1）治安巡逻

加强应急区域的治安巡逻，确保人员和资产安全。

与公安部门协调，确保应急期间的社会治平稳定。

（2）突发事件应对

订立突发事件应对预案，应对可能显现的治安问题。

5技术保障

（1）技术支持

供应必需的技术支持，包含水质监测、设备维护等。

确保技术装备的先进性和可靠性。

（2）信息技术保障

确保应急通信和信息系统的稳定运行，保障信息传递的及时性。

6医疗保障

（1）医疗资源调配

调配必需的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。

确保应急区域内的医疗救治本领。

（2）卫生防疫

加强应急区域的卫生防疫工作，防止疫情传播。

7后勤保障

（1）生活保障

供应应急人员的生活保障，包含餐饮、留宿