公共场所传染病防控应急预案

PAGEPAGE1公共场合传染病防控应急预案第一部分总则一、适用范围本应急预案适用于我单位全部公共场合，包含但不限于办公场合、生产车间、餐饮服务区、休息区、健身设施等，以及举办各类活动的场合。在发生公共场合传染病疫情时，本预案将引导单位采取有效的防备、掌控和应急处理措施，确保员工和公众的健康安全，最大限度地减少传染病对生产经营活动的影响。具体适用范围包含但不限于以下情形：1传染病的暴发或疑似病例的发现。2传染病疫情可能对我单位及其周边环境造成严重影响时。3应上级卫生健康行政部门或其他相关部门的指令，采取应急措施。二、响应分级本预案依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行以下分级，并明确分级响应的基本原则：1一级响应：危害程度：特别严重，可能造成重点人员伤亡和资产损失。影响范围：涉及整个公共场合或周边较大范围。响应原则：立刻启动应急预案，全力进行防控，并向上级卫生行政部门报告。采取措施：隔离病患，封锁疫区，实施全员健康监测，开展大规模消毒，限制人员流动等。2二级响应：危害程度：严重，可能造成肯定人员伤亡和资产损失。影响范围：涉及部分公共场合或较小范围。响应原则：启动应急预案，组织力气进行防控，并向上级卫生行政部门报告。采取措施：隔离病患，局部封锁疫区，实施重点区域健康监测，加强消毒和通风等。3三级响应：危害程度：一般，可能造成细小人员伤亡和资产损失。影响范围：涉及特定区域或个体。响应原则：启动应急预案，采取针对性措施进行防控，并向上级卫生行政部门报告。采取措施：对病例进行隔离治疗，对紧密接触者进行医学察看，加强卫生宣传教育等。4四级响应：危害程度：细小，对生产经营活动影响较小。影响范围：局限在个别病例。响应原则：启动应急预案，采取针对性措施进行防控，必需时向上级卫生行政部门报告。采取措施：对病例进行隔离治疗，对紧密接触者进行健康监测，加强环境消毒等。分级响应的具体实施应依据实际情况和应急预案的认真要求进行调整。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本公共场合传染病防控应急预案采用“统一领导、分级负责、协同作战”的组织形式，由以下构成单位（部门）构成：1应急指挥部：作为最高决策机构，负责统一指挥、协调和监督整个应急响应过程。指挥长：由单位重要负责人担负，负责全面领导应急指挥部工作。副指挥长：由单位分管领导担负，帮助指挥长开展工作。2应急办公室：负责应急工作的日常管理和协调。主任：由单位相关部门负责人担负，负责应急办公室的全面工作。副主任：由相关部门负责人担负，帮助主任开展工作。3疫情监测组：组长：由单位卫生部门负责人担负，负责疫情监测和报告。成员：包含卫生、疾控、安全等部门人员，负责疫情信息的收集、分析和报告。4隔离与治疗组：组长：由单位医疗部门负责人担负，负责病患的隔离和治疗。成员：包含医护人员、防疫人员等，负责病患的隔离、医疗救治和病愈。5消毒与防护组：组长：由单位安全部门负责人担负，负责公共场合的消毒和防护措施。成员：包含安全、卫生、物业等部门人员，负责消毒、防护用品的配置和分发。6信息发布与宣传组：组长：由单位行政部门负责人担负，负责信息的发布和宣传教育。成员：包含行政部门、人力资源等部门人员，负责信息发布、舆论引导和宣传教育。7物资保障组：组长：由单位后勤部门负责人担负，负责应急物资的采购、储存和调配。成员：包含后勤、采购等部门人员，负责物资的保障和供应。8交通与疏散组：组长：由单位安保部门负责人担负，负责人员的疏散和交通管制。成员：包含安保、交通等部门人员，负责交通管制、疏散路线规划和人员疏散。二、各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部：负责订立应急响应策略和措施。指挥协调各小组开展应急处理工作。向上级部门报告应急响应情况。2应急办公室：负责应急工作的日常管理和协调。收集、整理和上报疫情信息。跟踪各小组的执行情况，确保应急响应措施落实。3疫情监测组：实时监测疫情发展动态。及时收集、分析和报告疫情信息。供应疫情猜测和风险评估。4隔离与治疗组：对确诊病患进行隔离治疗。对紧密接触者进行医学察看。供应必需的医疗救治和病愈服务。5消毒与防护组：对公共场合进行定期消毒。配备和分发防护用品。监督防护措施的实施。6信息发布与宣传组：发布疫情信息和防控知识。开展宣传教育活动，提高公众防控意识。引导舆论，稳定公众情绪。7物资保障组：采购、储存和调配应急物资。确保物资供应充分，满足应急需求。8交通与疏散组：订立疏散计划和路线。实施交通管制，确保疏散安全有序。协调各部门的疏散工作。第三部分信息接报一、应急值守电话1值班电话：设立24小时应急值守电话，由专人负责接听，确保信息及时传递。电话号码：[12345678]联系人：[应急值班员姓名]二、事故信息接收1接收渠道：电话：通过预设的应急值守电话接收。网络：通过单位内部网络系统或公共应急平台接收。现场：通过现场应急人员直接报告。2信息内容：接收的信息应包含事故发生时间、地方、人员伤亡情况、已采取的措施、可能的影响等。三、内部通报程序1通报方式：即时通报：通过电话、即时通讯软件等即时通报。书面通报：通过电子邮件、书面报告等形式进行书面通报。2通报责任人：各部门负责人为内部通报的第一责任人，应确保信息及时准确转达至相关人员。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程1报告流程：应急值班员接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部确认信息真实性后，由指挥长或其授权副指挥长负责报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、性质。人员伤亡和资产损失情况。已采取的应急响应措施。可能的影响及发展趋势。3报告时限：一级响应：立刻报告。二级响应：1小时内报告。三级响应：2小时内报告。四级响应：3小时内报告。4报告责任人：应急指挥部指挥长为报告的第一责任人，应急办公室负责具体实施。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：书面通报：通过正式的书面报告，发送至相关部门或单位。口头通报：通过电话、视频会议等方式进行。2通报程序：应急值班员或应急办公室接到通报恳求后，及时向应急指挥部报告。应急指挥部依据通报内容，决议通报方式和责任人。3通报责任人：应急指挥部指定专人负责对外通报，确保信息准确无误。应急办公室负责协调和监督通报工作的实施。六、信息管理1信息记录：全部接收、报告和通报的信息应认真记录，存档备查。2信息保密：涉及个人隐私和敏感信息的报告，应采取保密措施。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序：信息收集：应急值班员或监测组接收到传染病疫情信息后，立刻进行初步核实。初步研判：监测组依据收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。决策启动：若判定事故实现响应启动条件，应急领导小组依据预案规定的分级响应条件作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可决议启动预警，进入应急准备状态，并实时跟踪事态发展。2响应启动方式：手动启动：应急领导小组依据事故信息和分析结果，通过会议讨论或书面形式决议启动应急响应。自动启动：若应急预案中设置有自动触发机制，当事故信息实现预设的阈值时，系统将自动启动应急响应。二、响应启动的决策依据应急领导小组在作出响应启动决策时，应综合考虑以下因素：1事故性质：推断传染病疫情的传播途径、传染性及危害程度。2严重程度：评估疫情对人员健康、社会秩序和生产经营活动的影响。3影响范围：确定疫情波及的区域范围和可能波及的其他公共场合。4可控性：分析单位及相关部门应对疫情的本领和措施。三、预警启动的决策1预警启动条件：当传染病疫情的发展趋势表明可能实现响应启动条件，但尚未实现时，应急领导小组可决议启动预警。2预警启动程序：确定预警启动条件。通知各部门进入应急准备状态。加强疫情监测和风险评估。订立和实施防备掌控措施。四、响应级别的调整1跟踪事态发展：应急响应启动后，应连续跟踪疫情的发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应效果。3及时调整响应级别：依据事态发展和响应效果，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。4调整程序：应急领导小组依据新的信息和分析结果，决议是否调整响应级别。通过会议讨论或书面形式正式宣布响应级别的调整。通知相关部门和人员执行新的响应措施。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道：内部网络平台：通过单位内部网络系统发布预警信息。即时通讯工具：利用即时通讯软件如企业微信、钉钉等发布预警。广播系统：在公共场合通过广播系统进行预警信息播报。短信平台：通过短信平台向员工和公众发送预警信息。2预警信息发布方式：即时发布：一旦预警启动，立刻通过多种渠道同步发布预警信息。滚动更新：在事态发展过程中，依据需要滚动更新预警信息。3预警信息内容：疫情概述：简要描述疫情的性质、传播途径和潜在风险。预警级别：明确预警的级别和对应的风险等级。应对措施：供应初步的防控措施和建议。联系方式：供应应急联系电话和咨询渠道。二、响应准备1队伍准备：应急队伍组建：依据预警级别，快速组建应急队伍，包含医疗救助、消毒防疫、安全保卫等小组。人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对传染病疫情的本领。2物资准备：防护用品：储备充分的防护服、口罩、手套、消毒剂等防护用品。医疗物资：储备必需的药品、医疗器械和救助设备。3装备准备：消毒设备：配备喷雾器、消毒柜等消毒设备。监测设备：准备体温检测仪、病毒检测设备等。4后勤准备：生活保障：确保应急队伍的后勤供应，包含饮食、留宿等。交通保障：确保应急物资和人员的运输。5通信准备：通信设备：确保应急通信设备完好，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。信息共享平台：建立信息共享平台，确保信息传递的及时性和准确性。三、预警解除1解除条件：疫情掌控：传染病疫情得到有效掌控，传播途径被切断。风险评估：经专业评估，疫情不再构成对公众健康和生产经营活动的威逼。2解除要求：信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。应急队伍撤回：撤回应急队伍，恢复正常工作秩序。物资装备归位：将应急物资和装备归位，进行维护和保养。3责任人：应急指挥部：负责预警解除的决策和组织实施。应急办公室：负责预警解除信息的发布和后续工作的协调。第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别：依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据预案规定的分级响应条件，确定响应的级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，依次对应最高到最低的紧急程度。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析疫情形势，部署应急响应工作。信息上报：立刻向上级主管部门和上级单位报告疫情信息，并按要求进行定期报告。资源协调：协调各部门和外部资源，确保应急响应所需的人力、物力和财力支持。信息公开：通过官方渠道发布疫情信息和应急响应进展，确保信息透亮。后勤及财力保障：确保应急响应期间的物资供应、资金投入和后勤保障。二、应急处理1事故现场的警戒疏散：设立警戒区域，限制无关人员进入。对疫区进行隔离，确保疫情不扩散。组织人员疏散，确保人员安全。2人员搜救：开呈现场人员搜救，确保无遗漏。3医疗救治：快速识别和隔离疑似病例。供应必需的医疗救治和防疫引导。4现场监测：对疫情发展进行实时监测，包含病例数量、疫情趋势等。5技术支持：利用大数据分析等技术，支持疫情分析和猜测。6工程抢险：如有需要，进行工程抢险，如隔离设施的搭建、消毒设施的设置等。7环境保护：确保应急处理过程中的废水、废气等得到妥当处理。8人员防护要求：应急人员需穿着个人防护装备，如防护服、防护眼镜、口罩等。定期进行健康检查，确保人员健康。三、应急帮助1恳求帮助程序：当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动应急帮助程序。明确恳求帮助的内容、方式和渠道。2联动程序：与卫生、公安、消防等相关部门建立联动机制，共同应对疫情。3外部力气到达后的指挥关系：明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的有序进行。四、响应停止1停止条件：传染病疫情得到有效掌控，不再构成威逼。各项应急响应措施已得到妥当处理。2停止要求：撤离应急队伍，恢复正常工作秩序。整理应急响应过程中的资料，进行总结和评估。3责任人：应急指挥部负责响应停止的决策和组织实施。各相关部门负责人负责各自职责范围内的响应停止工作。第七部分后期处理一、污染物处理1环境消毒：对疫区及受污染的场合进行全面消毒，采用生物酶、紫外线消毒等技术，确保环境安全。消毒工作应由专业消毒队伍执行，并严格依照操作规程进行。2废水处理：对含有病原体的废水进行集中处理，采用高级氧化、生物处理等技术，确保废水实现排放标准。3废气处理：对含有病原体的空气进行净化处理，采用活性炭吸附、臭氧氧化等方法，降低空气中的病原体浓度。4废弃物处理：对医疗废弃物、生活垃圾等依照分类收集、无害化处理的原则进行处理。5监测与评估：对处理后的环境进行连续监测，确保污染物处理效果，防止二次污染。二、生产秩序恢复1风险评估：对生产秩序恢复进行风险评估，包含疫情对生产设施、供应链、员工健康等方面的影响。2渐渐恢复：依据风险评估结果，订立渐渐恢复生产的计划，优先恢复关键生产环节。3供应链管理：加强与供应商的沟通，确保原材料子和零部件的稳定供应。4员工健康保障：对恢复生产的员工进行健康检查，确保其健康情形符合工作要求。5生产流程优化：对生产流程进行优化，提高生产效率和安全性。三、人员安排1员工安排：对因疫情隔离或治疗而无法工作的员工，供应相应的工资补贴和医疗保障。2心理帮助：为受疫情影响的员工供应心理帮助，包含心理咨询、心理疏导等服务。3教育培训：对员工进行传染病防控知识的培训，提高员工的自我防护意识和本领。4劳动关系处理：依据法律法规和公司政策，妥当处理因疫情导致的劳动关系问题。5社会责任履行：乐观履行社会责任，为疫情防控和社会稳定贡献力气。四、总结与评估1应急响应总结：对应急响应过程进行全面总结，包含应急措施的有效性、应急资源的利用情况等。2预案评估：对应急预案的适用性和有效性进行评估，依据实际情况提出修订建议。3经验教训：总结此次事件的经验教训，为今后仿佛事件的应对供应参考。4信息反馈：向相关部门和单位反馈应急处理过程中的信息，包含成功经验、不足之处等。第八部分应急保障一、通信与信息保障1应急保障单位及人员：应急通信部门：负责应急通信设备和系统的维护与管理。应急信息中心：负责收集、整理、分析和发布应急信息。2通信联系方式和方法：主通信系统：使用卫星通信、移动通信等主流通信手段，确保信息传递的即时性和稳定性。备用通信系统：在主通信系统失效时，启动备用通信系统，如无线对讲机、短波通信等。3备用方案：信息备份：定期对关键信息进行备份，确保信息不丢失。远程接入：建立远程接入机制，确保应急人员在外部网络环境中也能接入信息平台。4保障责任人：应急通信部门负责人：负责确保通信系统的正常运行。应急信息中心负责人：负责信息收集和发布的准确性。二、应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：由传染病防控、公共卫生、应急管理等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急处理本领。协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能快速获得帮助。2人员培训：定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：防护物资：包含防护服、防护眼镜、口罩、手套等。消毒设备：如消毒液、喷雾器、消毒柜等。医疗救治设备：如体温计、血压计、急救箱等。通信设备：包含移动电话、对讲机、卫星电话等。2物资装备数量、性能、存放位置：订立认真的物资装备清单，明确每种物资的性能指标和数量要求。物资装备存放于专用库房，确保其安全、干燥、通风。3运输及使用条件：物资装备的运输应遵从安全规范，确保在紧急情况下能够快速到达现场。使用前需进行功能检查，确保物资装备处于良好状态。4更新及增补时限：定期对物资装备进行检查和维护，确保其性能符合要求。依据使用情况和库存情况，定期更新和增补物资装备。5管理责任人及其联系方式：每种物资装备指定专人负责管理，并明确其联系方式。建立物资装备台账，记录物资的出入库、使用和维护和修理情况。第九部分其他保障一、能源保障1电力供应：确保应急响应期间电力供应的稳定，通过备用电源系统或应急发电车保障关键设施的电力需求。定期检查和维护电力设施，防止因电力故障导致的应急响应停止。2燃料储备：针对可能发生的长时间应急响应，储备充分的燃料，包含柴油、自然气等，以维持应急车辆的运行和应急设施的能源需求。二、经费保障1专项经费：设立传染病防控专项经费，用于应急响应中的物资采购、人员培训、设施维护等。2经费管理：订立严格的经费使用管理制度，确保经费的合理使用和有效监督。三、交通运输保障1交通管制：在应急响应期间，依据需要实施交通管制，确保应急车辆和人员能够快速到达现场。2运输协调：与交通运输部门协调，确保应急物资和人员的运输通道畅通无阻。四、治安保障1安全巡逻：加强应急响应区域的安全巡逻，防止非法侵入和破坏行为。2警力帮助：在必需时恳求公安部门供应警力帮助，维护现场秩序。五、技术保障1信息技术支持：利用云计算、大数据等技术，为应急响应供应信息支持和决策辅佑襄助。2生物技术支持：在疫情监测和病原体检测方面，利用分子生物学、生物信息学等技术提高效率和准确性。六、医疗保障1医疗资源调配：依据疫情需要，调配医疗资源，包含医院床位、医疗设备和医护人员。2卫生防疫引导：为员工和公众供应传染病防控的卫生防疫引导。七、后勤保障1生活物资供应：确保应急响应期间员工和受影响公众的基本生活物资供应。2餐饮保障：供应营养均衡的餐饮服务，确保应急人员的生活质量。八、综合保障措施1风险评估与应急演练：定期进行风险评估和应急演练，检验应急预案的有效性和保障措施的完善程度。2培训与教育：对员工和公众进行传染病防控知识的培训和宣传教育，提高整体防控意识。3信息共享与协同：建立信息共享平台，与相关部门和单位协同作战，形成防控合力。第十部分应急预案培训一、培训内容1传染病防控基础知识：包含传染病的定义、分类、传播途径、防备措施等。2应