应急物资储备库物资采购与供应预案

PAGEPAGE1应急物资储备库物资采购与供应预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，为确保应急物资储备库的物资供应充分及时，有效应对事故应急响应过程中的物资需求，保障事故救援和应急处理工作的顺利进行。本预案适用于全部涉及应急物资储备的生产经营单位，包含但不限于不安全化学品、矿山、建筑施工、交通运输、电力、燃气等领域。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。（2）事故危害程度和影响范围越大，生产经营单位掌控事态的本领越弱，应急响应级别越高。（3）应急响应级别应依照事故发展情况和救援需求适时调整。2响应分级内容：（1）Ⅰ级响应：适用于特别重点、重点事故，或事故可能造成重点人员伤亡和资产损失的情况。（2）Ⅱ级响应：适用于较大事故，或事故可能造成较大人员伤亡和资产损失的情况。（3）Ⅲ级响应：适用于一般事故，或事故可能造成肯定人员伤亡和资产损失的情况。（4）Ⅳ级响应：适用于细小事故，或事故可能造成细小人员伤亡和资产损失的情况。3响应分级实施：（1）生产经营单位应依据事故实际情况，依照分级响应原则，启动相应级别的应急响应。（2）各级应急响应启动后，应立刻启动应急物资储备库物资采购与供应预案，确保应急物资的及时供应。（3）应急物资储备库物资采购与供应预案应依据事故应急响应级别，调整采购和供应策略，确保物资供应的及时性和有效性。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用应急指挥部的组织形式，应急指挥部下设物资保障组、采购组、供应组、后勤保障组等工作小组。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部负责应急物资储备库物资采购与供应工作的总体指挥和协调。确定应急物资采购与供应策略，下达应急物资采购与供应指令。定期召开应急物资保障会议，分析物资供应情况，协调解决物资保障中的重点问题。（2）物资保障组负责应急物资的储备情况调查和需求猜测。订立应急物资储备目录，明确储备种类、数量和储备标准。监督应急物资储备库的日常管理，确保物资储备完好。（3）采购组负责应急物资的采购计划编制、供应商选择和合同签订。组织应急物资的采购，确保物资质量、价格和交货期的合理性。跟踪采购进度，及时解决采购过程中显现的问题。（4）供应组负责应急物资的接收、检验和分发。依据事故应急响应级别，订立应急物资供应计划。确保应急物资在事故现场的有效供应。（5）后勤保障组负责应急物资储备库的后勤保障工作，包含设备维护、安全管理等。负责应急物资储备库的日常管理工作，确保物资储备库的运行安全。负责应急物资储备库的物资盘点和统计工作。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1物资保障组构成：组长由物资保障组负责人担负，成员包含物资管理、技术支持和储备库管理人员。职责分工：负责物资储备目录的编制、物资储备情况的调查、需求猜测和储备库管理。行动任务：定期对储备库物资进行检查，确保物资储备充分、完好；依据事故应急响应级别，提出物资需求报告。2采购组构成：组长由采购部门负责人担负，成员包含采购、合同管理和质量检测人员。职责分工：负责应急物资的采购计划、供应商评估、合同签订和质量掌控。行动任务：订立采购计划，选择合格的供应商，签订采购合同；确保采购物资的质量和交货时间。3供应组构成：组长由供应部门负责人担负，成员包含物流、仓储和分发人员。职责分工：负责应急物资的接收、检验、储存和分发。行动任务：接收并检验应急物资，确保物资符合要求；依据应急响应级别，组织物资的及时分发。4后勤保障组构成：组长由后勤保障部门负责人担负，成员包含设备维护、安全管理和库房管理人员。职责分工：负责应急物资储备库的后勤保障、安全管理、设备维护和物资盘点。行动任务：保障储备库的日常运行安全，确保设备完好；定期进行物资盘点，确保账实相符。三、信息接报（一）应急值守电话1明确应急值守电话24小时应急值守电话：[具体电话号码]信息报告电话：[具体电话号码]2负责人应急值守电话和信息报告电话的负责人为应急指挥部办公室指定的值班人员。（二）事故信息接收1事故信息接收范围接收生产经营单位内部发生的全部可能导致人员伤亡和资产损失的生产安全事故信息。2事故信息接收程序确保信息畅通，由生产一线人员、值班人员或管理人员在发现事故后，立刻通过电话、短信或电子邮件等方式报告应急指挥部。接报人员应认真记录事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、初步影响、伤亡情况等。（三）内部通报程序1通报方式内部通报应采用电话、内部短信、电子邮件、即时通讯工具等便捷的通讯方式。2通报责任人应急指挥部办公室负责人为内部通报的责任人，负责将事故信息及时转达至相关领导和部门。3通报内容包含事故的基本情况、可能的影响、初步处理措施、已采取的应急响应行动等。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程发生事故后，应急指挥部应立刻将事故信息上报上级主管部门和上级单位。通过电话、短信或电子邮件等方式进行报告。2报告内容事故发生的时间、地方、原因、伤亡情况、初步影响、已采取的应急响应措施、当前救援进展等。3报告时限发生事故后，应在1小时内向上级主管部门和上级单位报告初步信息；在事故得到初步掌控后，应在24小时内报告认真情况。4报告责任人应急指挥部办公室负责人为报告事故信息的重要责任人，相关部门负责人帮助报告。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法通过电话、传真、电子邮件或官方发布渠道等向相关政府部门、应急救援机构、周边单位等进行通报。2通报程序应急指挥部办公室依据事故应急响应级别，确定需要通报的单位和部门，并依照规定程序进行通报。3通报内容同向上级主管部门和上级单位报告的内容。4通报责任人应急指挥部办公室负责人为通报事故信息的重要责任人，相关部门负责人帮助通报。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序（1）应急信息接收：值班人员或相关人员接收到事故信息后，应立刻向应急指挥部报告。（2）信息研判：应急指挥部组织相关人员对事故信息进行研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应决策：依据事故研判结果，应急领导小组决议是否启动响应，并确定响应级别。（4）响应命令下达：应急指挥部下达响应命令，启动相应级别的应急响应。（5）信息发布：通过内部通报和对外通报渠道，及时发布事故信息和应急响应情况。2响应启动方式（1）人工启动：依据事故信息研判结果，应急领导小组人工作出响应启动的决策并宣布。（2）自动启动：若事故信息监测系统检测到事故信息实现响应启动条件，系统自动启动响应。（二）响应分级条件1Ⅰ级响应重点以上事故，可能造成重点人员伤亡和资产损失，影响范围广，难以掌控。2Ⅱ级响应较大事故，可能造成较大人员伤亡和资产损失，影响范围较大，需要上级引导和协调。3Ⅲ级响应一般事故，可能造成肯定人员伤亡和资产损失，影响范围有限，可由生产经营单位自行处理。4Ⅳ级响应细小事故，可能造成细小人员伤亡和资产损失，影响范围小，可由现场管理人员处理。（三）预警启动1预警启动条件事故信息实现预警级别，但未实现响应启动条件。2预警启动程序应急领导小组依据预警启动条件，决议是否启动预警响应。启动预警响应后，做好应急准备工作，实时跟踪事态发展，一旦事态升级，立刻启动响应。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事故发展情况，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展和处理效果，科学分析处理需求。3及时调整响应级别：依据分析结果，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性和合理性。4避开响应不足或过度响应：依据事故实际情况，避开因响应不足导致事故扩大，或因过度响应造成资源挥霍。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯渠道：包含应急指挥部的内部通讯系统、企业内部广播、短信平台等。外部通讯渠道：包含政府应急管理部门、相关行业协会、邻近社区和公众信息发布平台。2预警信息发布方式通过电话、短信、电子邮件、社交媒体和官方网站等快速发布预警信息。3预警信息发布内容预警级别：如蓝色、黄色、橙色、红色预警。事故类型和潜在影响：简要描述可能发生的事故类型及其可能带来的影响。应急措施和建议：针对预警级别，提出相应的应急措施和建议。预警起始时间和结束时间：预警信息的有效期限。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍等，确保其处于待命状态。2物资准备核查应急物资储备库，确保物资充分、完好，必需时进行增补采购。3装备准备检查应急装备，确保其性能良好，可以立刻投入使用。4后勤准备确保应急车辆、食品、饮用水等后勤保障措施到位。5通信准备检查通信设备，确保应急指挥和救援通信畅通无阻。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，事故发展态势得到稳定，不再存在对人员或资产的威逼。2预警解除的要求应急指挥部应评估预警解除的条件，并决议是否解除预警。解除预警前，应通知相关部门和人员做好信息发布和现场清理工作。3预警解除的责任人应急指挥部办公室负责人为预警解除的责任人，负责组织评估和发布预警解除信息。全部应急队伍和相关部门应依照解除预警后的要求，恢复正常工作秩序。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定应急响应级别。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。信息上报：依照规定程序，及时向上级主管部门、上级单位和其他相关部门上报事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过内部和外部渠道，及时发布事故信息和应急响应情况。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤保障。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员出入。实施疏散计划，确保人员安全撤离事故现场。2人员搜救组织搜救队伍，依据事故情况开展人员搜救工作。使用专业设备和技能，确保搜救工作的有效性。3医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。组织医疗救助队伍，供应现场急救和转运服务。4现场监测对事故现场进行监测，评估事故影响范围和潜在风险。监测数据实时上报，为应急处理供应依据。5技术支持供应必需的技术支持，包含专家咨询、设备维护等。6工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，掌控事故扩散，恢复设施功能。7环境保护采取措施防止事故对环境造成污染，进行环境监测和修复。8人员防护要求应急人员应穿着适当的防护装备，确保自身安全。对可能受到事故影响的周边人员，供应必需的防护引导和物资。（三）应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求确定帮助需求，订立帮助计划。依照规定程序，向上级主管部门和相关部门恳求帮助。供应必需的信息和资料，确保帮助力气的有效部署。2联动程序及要求与外部救援力气建立有效的沟通和协调机制。明确各自职责和任务，确保联动工作的有序进行。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。本单位应急指挥部负责对外部救援力气的协调和指挥。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再存在对人员或资产的威逼。事故现场得到清理，恢复正常秩序。2响应停止的要求应急指挥部应评估响应停止的条件，并决议是否停止响应。停止响应前，应通知相关部门和人员做好收尾工作。3响应停止的责任人应急指挥部办公室负责人为响应停止的责任人，负责组织评估和发布响应停止信息。全部应急队伍和相关部门应依照停止响应后的要求，恢复正常工作秩序。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场可能产生的污染物进行识别和评估，确定污染物的种类、数量和影响范围。2污染物清除与处理组织专业人员进行污染物的清除和收集。采用合适的方法对污染物进行无害化处理或安全处理。3环境监测与修复对事故现场及其周边环境进行监测，确保污染物浓度降至安全标准。对受污染的环境进行修复，恢复环境原状。4责任追究对事故造成的污染环境，依法进行责任追究。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与维护和修理对事故影响的生产设施进行检查，评估损坏程度，订立维护和修理计划。组织维护和修理队伍，及时修复损坏的生产设施。2生产流程调整依据设施维护和修理进度，调整生产流程，确保生产渐渐恢复正常。3人员培训与恢复对受事故影响的生产人员进行必需的培训，恢复其工作本领。4生产秩序恢复评估定期评估生产秩序恢复情况，确保生产活动安全、有序进行。（三）人员安排1受损人员救助与安排对事故中受伤的人员供应及时、有效的医疗救治。对受事故影响的员工及其家属供应心理疏导和生活救助。布置受损人员临时安排，确保其基本生活需求得到满足。2员工关系处理处理事故中涉及的员工关系问题，包含工资、福利、劳动关系等。为员工供应法律咨询和帮助，维护其合法权益。3伤亡人员善后处理对事故诽谤亡人员的家属进行慰问，帮助处理善后事宜。依法进行伤亡人员的赔偿工作。后期处理工作应在应急响应结束后立刻启动，并依照以下原则进行：及时性：尽快开展后期处理工作，减少事故对生产经营活动的影响。科学性：采用科学的方法和手段，确保后期处理工作的有效性。合法性：遵守国家法律法规，依法进行后期处理工作。透亮性：对后期处理工作的进展和结果进行公开，接受社会监督。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部办公室：[具体电话号码]应急队伍：[具体电话号码]供应商及物流公司：[具体电话号码]卫生医疗部门：[具体电话号码]政府应急管理部门：[具体电话号码]2通信方法使用电话、短信、电子邮件、互联网通讯工具等确保通信畅通。3备用方案在重要通信线路显现故障时，启用备用通信线路。建立应急通讯小组，负责备用方案的执行和通信设备的维护。4保障责任人应急指挥部办公室负责人为通信与信息保障的重要责任人，负责协调和监督通信与信息保障工作。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含事故分析、救援技术、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，在紧急情况下供应救援服务。2队伍培训与演练定期对应急队伍进行培训，提高其应急救援技能。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3人员管理建立应急队伍管理档案，记录人员信息、培训记录、演练情况等。明确应急队伍的职责和权限，确保其在应急情况下能够快速、有效地行动。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含个人防护装备、救援设备、医疗用品、通讯设备等。数量：依据应急响应级别和事故类型，确定所需物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和应急需求。存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保其安全、便于取用。运输及使用条件：订立物资和装备的运输、使用和维护规程。更新及增补时限：定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。2管理责任人明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理、维护和更新。联系方式：供应管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时联系。3台账建立建立物资和装备台账，记录物资和装备的认真信息，包含种类、数量、存放位置、使用记录等。定期核对台账，确保物资和装备的实际情况与台账相符。应急保障工作应定期检查和评估，确保其有效性，并在必需时进行调整和改进。九、其他保障依据应急工作需求，以下列出其他相关保障措施：（一）能源保障1确保应急物资储备库和事故现场合需的电力、水源、燃料等能源供应。2订立能源应急预案，确保在能源供应停止时，能够快速切换到备用能源。3负责能源供应的责任人应定期检查能源设施，确保其正常运行。（二）经费保障1确保应急物资采购、储备、运输和处理等所需的经费。2建立应急经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。3经费保障责任人应定期审查和报告经费使用情况。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的快速运输。2建立交通运输应急预案，包含优先通行、车辆调配等。3与交通运输部门建立沟通机制，确保在紧急情况下能够获得必需的交通支持。（四）治安保障1确保事故现场及周边地区的治安秩序。2与公安机关合作，订立治安保障方案，包含人员疏散、交通管制等。3治安保障责任人应负责协调和监督治安维护工作。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含现场监测、数据分析、远程帮助等。2建立技术支持团队，负责应急响应过程中的技术问题解决。3技术保障责任人应确保技术设备的正常运行和及时更新。（六）医疗保障1确保事故现场和救治点的医疗资源。2建立医疗救助队伍，配备必需的医疗设备和药品。3医疗保障责任人应负责协调医疗资源的调配和使用。（七）后勤保障1供应应急响应所需的食品、饮水、留宿等后勤保障。2建立