疫情应急演练预案落实

疫情应急演练预案落实一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的疫情突发事件，包含但不限于新冠肺炎、流感等传染病疫情。预案旨在规范疫情应急响应和处理工作，保障员工、客户和社会公众的生命安全和身体健康，维护社会稳定。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：适用于可能对员工、客户和社会公众造成重点危害，或可能引发较大社会影响的疫情突发事件。

（2）二级响应：适用于可能对员工、客户造成肯定危害，或可能引发一般社会影响的疫情突发事件。

（3）三级响应：适用于可能对员工、客户造成细小危害，或可能引发局部社会影响的疫情突发事件。

分级响应基本原则：

（1）分级响应应依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领进行推断，确保响应级别与事故实际情况相匹配。

（2）应急响应级别应依据疫情发展变动和处理效果进行动态调整。

（3）在紧急情况下，可依据实际情况，立刻启动更高级别的响应。

（4）各相关部门和人员在响应过程中应依照分级响应要求，快速、有序、高效地开展应急处理工作。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急组织形式

我单位设立疫情应急指挥部，作为最高应急决策机构，负责统一指挥、协调和调度疫情应急处理工作。

（2）构成单位（部门）的应急处理职责

应急指挥部办公室：负责统筹协调各部门工作，收集、整理疫情信息，发布应急指令，组织应急演练，负责与上级部门、地方政府及相关部门的沟通协调。

防备掌控组：负责疫情监测、报告、隔离、消毒等工作，订立防控措施，引导员工开展个人防护。

医疗救助组：负责对疑似病例和确诊病例进行医疗救治，组织医护人员培训，确保医疗物资供应。

保障供应组：负责应急物资的采购、储备、调配和分发，确保应急物资供应充分。

信息宣传组：负责疫情信息的收集、整理、发布和宣传，及时回应社会关切，维护社会稳定。

交通保障组：负责疫情期间的交通管制、车辆调配和人员疏散，确保应急车辆和人员快速到达现场。

安全保卫组：负责现场安全保卫，防止无关人员进入，维护现场秩序。

人力资源组：负责组织员工培训，确保员工掌握疫情防控知识和应急处理技能。

2工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）防备掌控组

构成：由公共卫生专家、防疫人员、医护人员等构成。

职责分工：

公共卫生专家：负责订立防控策略，评估疫情风险。

防疫人员：负责疫情监测、报告、隔离、消毒等工作。

医护人员：负责疑似病例和确诊病例的救治。

行动任务：开展疫情监测，发现疑似病例及时隔离，进行流行病学调查，订立防控措施。

（2）医疗救助组

构成：由专业医护人员、防疫人员等构成。

职责分工：

医护人员：负责疑似病例和确诊病例的救治。

防疫人员：负责帮助医护人员开展救治工作，供应防疫物资。

行动任务：确保医疗救治工作有序进行，保障医护人员安全。

（3）保障供应组

构成：由物资采购人员、仓储管理人员等构成。

职责分工：

物资采购人员：负责应急物资的采购。

仓储管理人员：负责应急物资的储备和调配。

行动任务：确保应急物资供应充分，及时发放到相关部门和人员。

（4）信息宣传组

构成：由宣传人员、媒体联络员等构成。

职责分工：

宣传人员：负责疫情信息的收集、整理和发布。

媒体联络员：负责与媒体沟通，确保信息传播的准确性。

行动任务：及时发布疫情信息，回应社会关切。

（5）交通保障组

构成：由交通管理人员、驾驶员等构成。

职责分工：

交通管理人员：负责交通管制和车辆调配。

驾驶员：负责应急车辆驾驶。

行动任务：确保应急车辆和人员快速到达现场，保障交通畅通。

（6）安全保卫组

构成：由安保人员、巡逻人员等构成。

职责分工：

安保人员：负责现场安全保卫。

巡逻人员：负责现场巡逻，维护秩序。

行动任务：确保现场安全，防止无关人员进入。

（7）人力资源组

构成：由人力资源管理人员、培训人员等构成。

职责分工：

人力资源管理人员：负责组织员工培训。

培训人员：负责订立培训计划，开展培训活动。

行动任务：确保员工掌握疫情防控知识和应急处理技能。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时疫情应急值守电话，确保及时接收和处理疫情信息。

应急值守电话：[电话号码]

2事故信息接收

（1）内部通报程序

接收人：各部门负责人或指定联系人。

接收方式：电话、短信、电子邮件等。

责任人：各部门负责人或指定联系人。

（2）事故信息内部通报

部门负责人或指定联系人接到疫情信息后，应立刻向应急指挥部办公室报告。

应急指挥部办公室接到报告后，应立刻启动应急预案，并通知相关小组负责人。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

应急指挥部办公室在接到疫情信息后，应及时向上级主管部门和上级单位报告。

报告内容应包含疫情基本情况、影响范围、应急处理措施等。

（2）报告内容

疫情发生的时间、地方、涉及人员数量。

疫情危害程度、可能影响范围。

已采取的应急处理措施及效果。

需要上级主管部门和上级单位支持的事项。

（3）报告时限

在疫情发生后的[具体时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告。

（4）责任人

应急指挥部办公室负责人为报告第一责任人，负责组织编写报告并确保及时上报。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通过电话、短信、电子邮件、传真等方式向相关部门或单位通报。

（2）通报程序

应急指挥部办公室在接到疫情信息后，依据需要向以下部门或单位通报：

本地卫生健康部门

本地疾病防备掌控中心

本地公安部门

本地应急管理部门

其他相关政府部门或单位

通报内容应包含疫情基本情况、影响范围、应急处理措施等。

（3）责任人

应急指挥部办公室负责人为通报第一责任人，负责组织编写通报并确保及时发送。

注意事项：

全部信息接报、通报工作应确保信息的真实、准确及时。

在信息接报和通报过程中，如遇特殊情况，应急指挥部办公室应立刻向上级主管部门和上级单位报告，并依据实际情况调整报告和通报内容。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与分析

应急指挥部办公室负责收集疫情相关信息，包含病例数量、传播途径、潜在风险等。

收集的信息应经过初步分析，评估疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。

（2）响应启动决策

依据收集到的信息，结合响应分级条件，应急领导小组负责作出响应启动的决策。

决策过程中，应充分考虑以下因素：

疫情对员工、客户和社会公众健康安全的威逼程度。

疫情可能对社会秩序和生产经营活动的影响。

疫情的发展趋势和可控性。

（3）响应启动方式

若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

2预警启动

当事故信息表明存在潜在风险，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可启动预警程序。

预警期间，应急指挥部办公室应连续收集和分析信息，做好以下工作：

加强监测，紧密关注疫情发展趋势。

宣传教育，提高员工防疫意识。

预案演练，提升应急处理本领。

准备物资，确保应急物资充分。

3响应调整

响应启动后，应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态变动，应急领导小组应适时调整响应级别，确保响应措施与实际情况相匹配。

调整响应级别时，应充分考虑以下因素：

疫情掌控效果。

应急资源投入。

社会公众的需求。

4避开过度响应或不足响应

在响应过程中，应急指挥部办公室应确保响应措施既不过度也不不足。

通过以下措施实现：

适时调整响应级别，避开响应过度或不足。

优化资源配置，确保关键环节得到充分支持。

加强与相关部门和单位的沟通协调，形成合力。

5信息报告与公开

应急指挥部办公室应及时向上级主管部门、上级单位以及相关部门报告响应启动、调整和结束情况。

对于社会公众，应依据信息发布规定，及时、准确、客观地发布疫情信息，维护社会稳定。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部渠道：通过单位内部通讯系统、公告栏、电子邮件、短信等方式。

外部渠道：通过本地卫生健康部门、疾病防备掌控中心、政府应急管理部门等官方渠道。

（2）预警信息发布方式

通过以上渠道发布预警信息，确保信息快速传递到全部相关人员。

发布内容应包含预警级别、预警原因、可能影响范围、防备措施等。

（3）预警信息发布内容

预警级别：明确预警的等级，如一级预警、二级预警等。

预警原因：简述引发预警的原因，如疫情监测发现病例加添、病毒变异等。

可能影响范围：猜测预警可能对单位内部或外部产生的影响范围。

防备措施：供应具体的防备措施和建议，如个人防护、环境卫生消毒等。

2响应准备

（1）队伍准备

成立疫情防控小组，明确各组职责和成员。

对员工进行疫情防控培训，提高应急处理本领。

（2）物资准备

采购和储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

确保物资储备充分，并能快速增补。

（3）装备准备

配备必需的防疫装备，如测温仪、防护眼镜、防护手套等。

定期检查和维护防疫装备，确保其处于良好状态。

（4）后勤准备

准备应急餐饮、留宿等后勤保障措施。

确保应急期间员工的饮食、休息和安全。

（5）通信准备

确保应急通讯设备的正常运行。

订立应急预案，确保在应急状态下通信畅通。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，传播链已切断。

相关防控措施实施到位，员工和公众的风险降至较低水平。

（2）预警解除的要求

疫情应急指挥部办公室应及时发布预警解除信息。

各部门应依照要求调整应急预案，恢复正常生产经营活动。

（3）责任人

应急指挥部办公室负责人为预警解除的第一责任人，负责审核预警解除的条件。

预警解除信息发布后，各相关部门负责人应负责本部门恢复正常工作的组织和实施。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定

依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部办公室依据响应分级条件确定响应级别。

响应级别分为一级响应、二级响应和三级响应。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部办公室召开应急会议，讨论响应措施，确定应急行动方案。

信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情信息。

资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的有效实施。

信息公开：依照规定公开疫情信息，回应社会关切。

后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场警戒疏散

设置警戒区域，限制人员出入。

疏散受威逼区域的人员，确保其安全。

（2）人员搜救

组织救援队伍对被困或失踪人员进行搜救。

采取必需措施，防止次生祸害的发生。

（3）医疗救治

快速救治伤员，对疑似病例进行隔离察看。

协调医疗资源，确保救治工作的有序进行。

（4）现场监测

对疫情现场进行监测，掌握疫情发展趋势。

对周边环境进行监测，防止疫情扩散。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，如消毒、防护等技术引导。

（6）工程抢险

对受损设施进行紧急抢修，保障生产经营活动的恢复。

（7）环境保护

防止疫情造成环境污染，采取必需措施保护环境。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备，采取必需的防护措施。

定期进行健康监测，确保工作人员的健康安全。

3应急帮助

（1）恳求帮助的程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部办公室应立刻向上级主管部门和外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时应供应认真的事故信息、响应需求等。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同行动。

明确外部救援力气的职责和任务，确保救援工作的有序进行。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的统一指挥。

外部救援力气应听从应急指挥部的统一调度和指挥。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

疫情得到有效掌控，传播链已切断。

各项应急处理工作完成，生产经营活动恢复正常。

（2）响应停止的要求

应急指挥部办公室应发布响应停止信息。

各部门应依照要求恢复正常工作。

（3）责任人

应急指挥部办公室负责人为响应停止的第一责任人，负责审核响应停止的条件。

响应停止后，各部门负责人应负责本部门工作的恢复正常。

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估与监测

对疫情发生区域进行环境评估，确定污染物的种类、分布和浓度。

定期对环境进行监测，确保污染物得到有效掌控和清除。

（2）处理措施

依据污染物类型，采取相应的处理措施，如消毒、清理、隔离等。

对医疗废物、生活垃圾等依照规定进行处理，防止二次污染。

（3）责任人

环保部门负责人为污染物处理的重要责任人，负责监督和处理工作。

2生产秩序恢复

（1）恢复计划

订立认真的生产秩序恢复计划，包含恢复时间表、恢复步骤等。

评估疫情对生产经营活动的影响，确定恢复的重点和优先级。

（2）资源调配

调配必需的资源，如原材料子、设备、人力资源等，以支持生产恢复。

（3）质量监控

加强产品质量监控，确保恢复后的产品符合标准。

（4）责任人

生产管理部门负责人为生产秩序恢复的重要责任人，负责协调和组织恢复工作。

3人员安排

（1）健康恢复

对因疫情隔离或治疗的人员，供应必需的健康恢复支持，包含心理咨询和身体病愈。

（2）心理帮助

为受疫情影响的人员供应心理帮助服务，帮忙他们应对心理压力。

（3）返岗布置

依据疫情掌控情况，合理布置员工的返岗时间和工作布置。

（4）生活保障

对受疫情影响的员工供应生活上的帮忙，如供应临时留宿、经济帮助等。

（5）责任人

人力资源管理部门负责人为人员安排的重要责任人，负责协调和管理人员安排工作。

注意事项：

后期处理工作应在应急响应结束后尽快开展，以确保生产经营活动的顺利恢复。

全部后期处理工作应遵从法律法规和行业标准，确保安全和环保。

后期处理过程中，应连续关注员工和社会公众的反应，及时调整处理措施。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部办公室：[联系电话]、[电子邮箱]

各应急小组负责人：[联系电话]、[电子邮箱]

专家构成员：[联系电话]、[电子邮箱]

专兼职应急救援队伍：[联系电话]、[电子邮箱]

协议应急救援队伍：[联系电话]、[电子邮箱]

（2）通信方法

使用电话、短信、电子邮件、社交媒体等常规通信手段。

在紧急情况下，使用卫星电话、无线电等备用通信设备。

（3）备用方案

订立通信停止时的备用通信方案，确保应急信息传递的连续性。

建立应急通信小组，负责备用通信方案的执行和协调。

（4）保障责任人

应急指挥部办公室负责人为通信与信息保障的第一责任人，负责确保通信畅通。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家组：由公共卫生专家、医疗救治专家、法律顾问等构成。

专兼职应急救援队伍：由本单位的专兼职应急救援人员构成。

协议应急救援队伍：与外部救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够获得外部帮助。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领和专业知识。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

类型：防护服、口罩、消毒液、测温仪、防护眼镜、防护手套、医疗救助设备等。

数量：依据应急响应级别和可能发生的疫情情况，确定所需物资和装备的数量。

性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业规范。

存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资和装备的安全存放。

运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范，确保其有效性和安全性。

更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。

管理责任人：指定专人负责应急物资和装备的管理，包含采购、储存、分发等。

联系方式：[联系电话]、[电子邮箱]

（2）台账管理

建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、状态等信息。

定期对台账进行审核，确保物资和装备的准确性和完整性。

注意事项：

应急保障工作应定期进行评估和更新，以适应新的疫情形势和应急需求。

全部应急保障人员应熟识各自的职责和操作流程，确保在应急情况下能够快速响应。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、水源等。

订立能源供应应急预案，包含备用能源的使用和调配方案。

负责人：能源管理部门负责人，负责能源供应的监控和调度。

2经费保障

确保应急响应所需的经费及时到位。

建立应急经费管理制度，明确经费的使用范围和审批流程。

负责人：财务管理部门负责人，负责经费的筹措和使用监督。

3交通运输保障

确保应急物资和人员的快速运输。

订立交通运输应急预案，包含交通管制和优先通行措施。

负责人：交通运输管理部门负责人，负责交通运输的组织和协调。

4治安保障

加强应急响应区域的治安管理，维护社会秩序。

与本地公安部门建立联动机制，确保应急期间的安全稳定。

负责人：安保部门负责人，负责治安保障的实施。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含信息技术、生物技术等。

确保应急响应所需的技术设备和软件正常运行。

负责人：技术部门负责人，负责技术保障的实施。

6医疗保障

确保应急响应期间的医疗救治本领。

与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的及时调配。

负责人：医疗救助组负责人，负责医疗保障的组织和实施。

7后勤保障

供应应急响应所需的各类后勤服务，如餐饮、留宿、交通等。

确保应急响应人员的后勤需求得到满足。

负责人：后勤保障部门负责人，负责后勤保障工作的组织和实施。

注意事项：

各项保障措施应依据实际情况和应急需求进行动态调整。

应急保障人员应定期接受培训和演练，