企业供应链中断应急预案

PAGEPAGE1企业供应链停止应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本企业因供应链停止引发的生产安全事故应急响应工作。供应链停止包含但不限于原材料子供应停止、零部件供应停止、能源供应停止、物流运输停止等情形。预案掩盖事故发生后的应急响应、救援、处理及恢复工作，确保事故得到及时、有效掌控，最大限度地减少事故造成的损失。（二）响应分级1响应分级原则（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）一级响应为最高响应级别，适用于事故危害程度严重、影响范围广泛、生产经营单位难以独立掌控事态的情况。（3）二级响应适用于事故危害程度较大、影响范围较广、生产经营单位在肯定程度内能够掌控事态的情况。（4）三级响应适用于事故危害程度一般、影响范围有限、生产经营单位能够有效掌控事态的情况。（5）四级响应适用于事故危害程度较小、影响范围较小、生产经营单位能够快速掌控事态的情况。2响应分级标准（1）一级响应：事故危害程度：重点以上；影响范围：涉及全国或跨区域；生产经营单位掌控事态本领：无法独立掌控。（2）二级响应：事故危害程度：较大；影响范围：涉及省（自治区、直辖市）或跨市；生产经营单位掌控事态本领：部分掌控。（3）三级响应：事故危害程度：一般；影响范围：涉及县（市、区）；生产经营单位掌控事态本领：基本掌控。（4）四级响应：事故危害程度：较小；影响范围：局部；生产经营单位掌控事态本领：完全掌控。本预案响应分级标准可依据实际情况进行调整，以适应不同类型和级别的供应链停止事故。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本企业供应链停止应急预案采用层级管理、部门协作的应急组织形式，确保应急响应快速、高效。2构成单位（部门）（1）应急指挥部应急指挥部为本企业供应链停止应急管理的最高决策机构，负责全面协调、指挥和监督应急响应工作。构成单位：企业重要负责人、各部门负责人、安全管理人员、技术专家等。（2）应急办公室应急办公室为应急指挥部的日常管理机构，负责组织、协调和监督应急响应工作的实施。构成单位：办公室负责人、联络员、信息员等。（3）应急响应小组应急响应小组依据事故类型和影响范围，设立相应的专业小组，负责具体应急处理工作。物资保障小组：负责应急物资的采购、调配和分发。技术支持小组：负责事故原因分析、技术解决方案订立和实施。沟通协调小组：负责与外部单位、政府部门的沟通协调工作。医疗救助小组：负责事故现场伤员的救助和转运。安全防护小组：负责事故现场的安全防护和警戒。信息宣传小组：负责应急信息的收集、整理和发布。（二）应急处理职责1应急指挥部职责（1）确定应急响应级别；（2）启动应急预案；（3）指挥、协调各部门和小组的应急处理工作；（4）决议应急处理资源的调配；（5）监督应急响应工作的实施；（6）发布应急信息。2应急办公室职责（1）帮助应急指挥部启动应急预案；（2）组织应急响应小组的成立和行动；（3）收集、整理和报告应急信息；（4）协调各部门之间的工作；（5）负责应急响应工作的后勤保障。3应急响应小组职责（1）物资保障小组：负责应急物资的采购、调配和分发；确保应急物资的储备充分；帮助其他小组的物资需求。（2）技术支持小组：分析事故原因，提出技术解决方案；帮助其他小组进行技术支持；跟踪技术方案的执行效果。（3）沟通协调小组：与外部单位、政府部门进行沟通协调；及时传递应急信息；帮助解决应急响应中的外部问题。（4）医疗救助小组：供应现场伤员的救助和转运；帮助其他小组进行伤员救治；跟踪伤员救治情况。（5）安全防护小组：负责事故现场的安全防护和警戒；防止事故扩大；帮助其他小组进行安全防护工作。（6）信息宣传小组：收集、整理和发布应急信息；及时更新应急预案和应急知识；提高全员应急意识和自救互救本领。各小组应明确职责分工，确保在应急响应过程中协同作战，形成合力，有效应对企业供应链停止事故。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话本企业设立24小时应急值守电话，电话号码为：[具体电话号码]。此电话由应急办公室专人值守，确保第一时间接收和处理事故信息。2负责人应急值守电话负责人由应急办公室负责人担负，负责电话的日常管理和信息接报的及时处理。（二）事故信息接收1内部通报程序（1）事故信息接收渠道：通过应急值守电话、电子邮件、短信、内部信息系统等多种渠道接收事故信息。（2）接收流程：接收人员接到事故信息后，立刻向应急办公室报告，由应急办公室负责人进行初步推断，并启动应急预案。2内部通报方式（1）口头通报：通过电话、对讲机等方式，快速通知应急指挥部成员。（2）书面通报：通过内部文件、电子邮件等形式，认真记录事故信息，并分发给相关部门和人员。3责任人内部通报责任人由应急办公室信息员担负，负责事故信息的接收、记录和通报。（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程（1）事故发生后，应急指挥部应立刻向上级主管部门、上级单位报告。（2）报告内容包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施、人员伤亡情况等。（3）报告时限：事故发生后，应在1小时内向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容（1）事故发生的时间、地方、原因；（2）事故造成的直接经济损失；（3）事故涉及的人员伤亡情况；（4）应急处理措施及效果；（5）事故原因分析及防备措施。3责任人向上级主管部门、上级单位报告事故信息责任人由应急指挥部负责人担负，负责报告的及时性和准确性。（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法（1）通过电话、传真、电子邮件等方式，及时向相关部门或单位通报事故信息。（2）依据事故影响范围和程度，可采取书面报告或口头汇报的形式。2通报程序（1）应急指挥部依据事故情况，确定需要通报的部门或单位。（2）通报责任人依照既定程序，向相关部门或单位发送事故信息。3责任人向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息责任人由应急办公室负责人担负，负责通报的及时性和全面性。（五）信息发布与保密1信息发布（1）应急指挥部负责对外发布事故信息，确保信息的真实性和准确性。（2）信息发布内容应包含事故基本情况、应急处理措施、进展情况等。2保密（1）应急指挥部应严格保密事故信息，防止信息泄露造成不良影响。（2）未经应急指挥部批准，任何单位和个人不得擅自对外发布事故信息。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估（1）应急指挥部应通过多种渠道收集事故信息，包含现场报告、监控数据、员工报告等。（2）信息评估人员对收集到的信息进行初步评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应分级决策（1）应急领导小组依据收集到的信息和响应分级标准，对事故进行分级。（2）决策方式：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。3自动启动机制（1）对于具备自动启动条件的供应链停止事故，应建立自动启动机制。（2）该机制应基于事故监测系统，当事故信息实现预设的触发条件时，自动启动应急响应。4预警启动决策（1）若事故信息未实现响应启动条件，但可能引发严重后果，应急领导小组可作出预警启动的决策。（2）预警启动后，应做好响应准备，实时跟踪事态发展，评估预警升级的可能性。（二）响应启动的具体流程1事故信息接收与初步研判（1）应急值守人员接收事故信息后，立刻进行初步研判，推断是否实现响应启动条件。（2）初步研判结果报告应急领导小组。2应急领导小组决策（1）应急领导小组依据事故信息和初步研判结果，决议是否启动响应。（2）若决议启动响应，由应急领导小组负责人宣布响应启动。3响应启动宣布（1）应急指挥部通过内部广播、会议、短信等方式，向全体员工宣布响应启动。（2）宣布内容应包含响应级别、应急领导小组的构成和职责、各部门的行动指令等。（三）响应启动后的跟踪与调整1跟踪事态发展（1）应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集新的信息。（2）信息跟踪人员负责整理和分析新信息，及时向应急领导小组报告。2科学分析处理需求（1）应急领导小组依据事态发展和信息跟踪结果，科学分析处理需求。（2）分析内容包含事故原因、影响范围、潜在风险等。3调整响应级别（1）依据事态变动和处理需求，应急领导小组可及时调整响应级别。（2）调整响应级别时，应充分考虑事故的可控性和影响范围。4避开响应不足或过度响应（1）应急指挥部应确保响应措施与事故严重程度相匹配。（2）避开因响应不足而未能及时掌控事故，或因过度响应而造成不必需的资源挥霍。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道（1）内部通讯系统：利用企业内部广播、电子显示屏、短信平台等通讯系统发布预警信息。（2）外部通讯网络：通过电话、传真、电子邮件、社交媒体等外部通讯网络发布预警信息。（3）专业预警平台：利用专业的预警平台，如地理信息系统（GIS）、供应链风险监测系统等，发布预警信息。2预警信息发布方式（1）即时发布：一旦发现供应链停止的潜在风险，应立刻发布预警信息。（2）滚动更新：依据事态发展，及时更新预警信息，确保信息的实时性。（3）分级发布：依据风险等级，对预警信息进行分级发布，提高信息传递的针对性。3预警信息内容（1）风险概述：简要描述供应链停止的潜在风险及其可能的影响。（2）预警等级：明确预警等级，如低、中、高等级。（3）应急措施：供应应对供应链停止的基本应急措施和建议。（4）联系方式：供应应急联络人的联系方式，便于员工咨询和报告。（二）响应准备1队伍准备（1）组建应急队伍：依据预警等级，组建相应的应急队伍，包含救援队伍、技术支持队伍等。（2）人员培训：对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。2物资准备（1）储备应急物资：提前储备必需的应急物资，如食品、水、医疗用品等。（2）物资调配：依据预警信息，提前调配物资，确保应急物资的充分性。3装备准备（1）检查维护装备：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。（2）装备调配：依据预警信息，提前调配应急装备，确保装备的可用性。4后勤准备（1）留宿保障：为应急队伍供应必需的留宿条件。（2）交通保障：确保应急队伍和物资的运输畅通。5通信准备（1）通信设备检查：检查通信设备，确保其正常工作。（2）建立备用通信渠道：在重要通信渠道可能失效的情况下，建立备用通信渠道。（三）预警解除1预警解除的基本条件（1）风险已得到有效掌控；（2）供应链恢复正常运行；（3）应急响应措施已取消。2预警解除的要求（1）发布解除预警信息：通过相同的渠道发布预警解除信息。（2）恢复正常秩序：恢复正常的生产和经营活动。3责任人（1）预警解除的决策由应急指挥部负责人作出。（2）预警解除信息的发布由应急办公室负责人负责。（3）恢复正常秩序的监督由各部门负责人共同负责。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，讨论事故处理方案，确定应急响应措施。（2）信息上报：依照信息发布规定，及时向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。（3）资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的物资、装备、人力等资源充分。（4）信息公开：依据需要，通过企业内部和外部渠道公开事故信息，确保信息透亮。（5）后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持，包含留宿、交通、餐饮等。（二）应急处理1事故现场警戒疏散（1）设置警戒线：在事故现场周边设置警戒线，掌控人员进入。（2）疏散人员：依据事故情况，有序疏散无关人员，确保人员安全。2人员搜救（1）成立搜救小组：由应急指挥部指派人员构成搜救小组。（2）搜救行动：依照搜救方案，快速开展人员搜救工作。3医疗救治（1）成立医疗救治小组：由专业医护人员构成医疗救治小组。（2）救治行动：对伤员进行紧急救治，确保生命安全。4现场监测（1）环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。（2）安全监测：对事故现场的安全情形进行监测，确保应急人员安全。5技术支持（1）成立技术支持小组：由专业技术人员构成技术支持小组。（2）技术支持行动：供应事故原因分析、技术解决方案和技术支持。6工程抢险（1）成立工程抢险小组：由具备相应技能的工程人员构成工程抢险小组。（2）抢险行动：依照抢险方案，快速开展工程抢险工作。7环境保护（1）环境保护小组：由环保专业人员构成环境保护小组。（2）环境保护行动：采取措施防止事故对环境造成进一步污染。8人员防护要求（1）个人防护：应急人员必需穿着相应的个人防护装备。（2）现场防护：对事故现场进行隔离，防止人员接触有害物质。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求（1）应急指挥部依据事故情况，决议是否恳求外部帮助。（2）恳求帮助时，应明确帮助类型、数量、时限等要求。2联动程序及要求（1）与外部救援力气建立联动机制，确保信息畅通、行动协调。（2）明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的有序进行。3外部救援力气到达后的指挥关系（1）外部救援力气到达现场后，由应急指挥部负责总体指挥。（2）具体救援行动由应急指挥部依据实际情况进行调度和协调。（四）响应停止1响应停止的基本条件（1）事故原因得到根本除去；（2）现场环境得到有效掌控；（3）人员伤亡得到妥当处理；（4）恢复正常生产经营秩序。2响应停止的要求（1）应急指挥部宣布响应停止；（2）恢复正常生产经营活动；（3）总结经验教训，完善应急预案。3责任人响应停止的责任人由应急指挥部负责人担负，负责宣布响应停止和后续工作布置。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估（1）对事故现场可能产生的污染物进行认真识别和分类。（2）评估污染物对环境的影响程度，确定处理优先级。2污染物收集与转移（1）采用专业设备和技术手段，对污染物进行收集和转移。（2）确保污染物收集过程符合环保法规和标准。3污染物处理与处理（1）依据污染物特性和处理技术，选择合适的处理方法，如物理处理、化学处理、生物处理等。（2）建立污染物处理记录，确保处理过程可追溯。4环境监测与验收（1）在污染物处理完成后，进行环境监测，评估处理效果。（2）实现环保要求后，进行环境验收。（二）生产秩序恢复1生产评估与规划（1）对事故影响的生产环节进行全面评估。（2）订立生产恢复计划，明确恢复步骤和时间节点。2供应链重构（1）依据供应链停止情况，重构供应链，确保原材料子和零部件的及时供应。（2）评估供应商的稳定性和可靠性，建立多元化的供应链体系。3生产设施与设备检查（1）对生产设施和设备进行检查和维护，确保其安全运行。（2）修复损坏的设备，替换不合格的部件。4生产恢复与优化（1）依照恢复计划，渐渐恢复生产。（2）在生产过程中，不绝优化工艺流程，提高生产效率。（三）人员安排1受影响人员调查（1）调查事故对员工的影响，包含健康、工作、生活等方面。（2）记录受影响人员的基本信息，为后续安排供应依据。2安排方案订立（1）依据受影响人员的具体情况，订立相应的安排方案。（2）方案应包含临时安排、职业培训、经济弥补等内容。3实施安排措施（1）依照安排方案，为受影响人员供应必需的支持和帮忙。（2）关注受影响人员的心理健康，供应心理疏导和咨询。4后续跟踪与服务（1）对安排后的受影响人员进行跟踪，了解其生活和工作情形。（2）依据需要，供应后续服务，如职业规划、就业引导等。后期处理工作应在应急响应结束后尽快开展，以确保事故影响降至最低，恢复企业的正常运营秩序。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式（1）应急指挥部：设置特地的通信联络员，负责应急信息的接收、传递和处理。（2）应急办公室：负责内部及外部通信联络，确保信息畅通。（3）应急队伍：明确各应急队伍的联络人及联系方式。（4）上级主管部门及单位：保持与上级部门的日常沟通渠道，确保信息及时上传下达。2通信联系方式和方法（1）重要通信方式：卫星电话、应急无线电通信、互联网等。（2）备用方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信设备，如对讲机、信号弹等。（3）保障责任人：各通信联络员为通信保障的直接责任人，负责确保通信畅通。（二）应急队伍保障1应急人力资源（1）专家团队：由安全生产、环境保护、法律等方面的专家构成。（2）专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能。（3）协议应急救援队伍：与企业签订协议的外部救援队伍，可在紧急情况下供应帮助。2队伍管理（1）定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高应急处理本领。（2）人员配备：确保应急队伍的人员数量和质量，满足应急响应需求。（3）装备维护：定期检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。（三）物资装备保障1应急物资和装备（1）类型：包含救援装备、防护用品、生活物资、医疗用品等。（2）数量：依据企业规模、行业特点和事故风险，确定物资和装备的数量。（3）性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。（4）存放位置：设立特地的应急物资库房，确保物资存放安全、有序。（5）运输及使用条件：订立物资和装备的运输及使用规范，确保安全使用。2更新及增补时限（1）更新周期：每年对应急物资和装备进行一次全面检查和更新。（2）增补时限：依据实际情况，及时增补缺失或损坏的物资和装备。3管理责任人及其联系方式（1）物资装备管理员：负责应急物资和装备的日常管理。（2）联系方式：供应管理员的具体联系方式，确保应急物资和装备的及时调配。4账台建立（1）物资台账：认真记录应急物资的种类、数量、存放位置等信息。（2）装备台账：记录应急装备的型号、性能、使用情况等信息。（3）定期核对：定期核对物资和装备台账，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1能源供应稳定性（1）确保关键生产设备的能源供应，如电力、燃气、水源等。（2）与能源供应商建立长期合作关系，确保能源供应的连续性和可靠性。2备用能源设施（1）安装备用能源设施，如发电机、备用油罐等，以应对能源停止。（2）定期对备用能源设施进行维护和测试，确保其随时可用。3能源管理措施（1）实施能源节省措施，降低能源消耗。（2）建立能源应急预案，应对突发能源供应停止。（二）经费保障1预算调配（1）将应急经费纳入年度预算，确保应急资金的充分。（2）依据应急需求，合理调配应急预算，优先保障应急响应和恢复重修。2经费管理（1）设立特地的应急经费管理账户，确保资金使用的透亮和高效。（2）定期对应急经费使用情况进行审计，防止挥霍和滥用。（三）交通运输保障1交通运输规划（1）订立应急交通运输计划，确保救援车辆和物资的快速运输。（2）与交通运输部门协调，优先保障应急车辆和物资的通行。2交通管制（1）在事故现场及周边地区实施交通管制，确保救援通道畅通。（2）协调公共交通系统，供应必需的运输支持。（四）治安保障1治安维护（1）与本地公安机关合作，维护事故现场的治安秩序。（2）设立警戒区域，防止无关人员进入事故现场。2安全巡逻（1）组织安全巡逻队，对事故现场及周边区域进行巡逻，防止意外事件发生。（五）技术保障1技术支持系统（1）建立应急技术支持系统，为应急响应供应技术支持。（2）与专业机构合作，确保技术支持系统的先进性和可靠性。2数据分析（1）利用大数据分析技术，对事故原因和影响进行深入分析。（2）基于分析结果，优化应急预案和应急响应策略。（六）医疗保障1医疗资源调配（1）依据事故情况，调配医疗资源，确保伤员得到及时救治。（2）与医疗机构建立合作关系，确保医疗救治的连续性和有效性。2医疗保障措施（1）为应急人员供应必需的医疗保障，包含防备性药物和紧急救治设备。（2）开展应急医疗培训，提高应急人员的自救互救本领。（七）后勤保障1食宿保障（1）为应急人员供应必需的食宿条件，确保其身体健康和工作效率。（2）与餐饮服务供应商合作，确保食品安全和卫生。2生活用品