《公交企业能源管理指南（征求意见稿）》

ICSCCS点击此处添加CCS号31代替DB31/T780-2014Publictransitenterprises’energymanagement在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。IDB31/T780—20xx前言 1适用范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4总体要求 5能源管理要求 6其他 附录A（资料性）单位能耗月份系数建议 10DB31/T780—20xx本文件按照《标准化导则——第一部分：标准化文件得到结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）给出的规则起草。本文件替代DB31/T780-2014《公交企业能源管理指南》，与DB31/T780-2014《公交企业能源管理指南》相比，主要变化如下：——本文件的增加了电力和氢气等车用燃料的管理。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市发展和改革委员会、上海市交通委员会提出。本文件由上海市交通委员会归口。本文件起草单位：上海市交通运输行业协会、上海久事公共交通（集团）有限公司、上海浦东新区公共交通有限公司、上海临港新片区公共交通有限公司、上海奉贤巴士公共交通有限公司、上海嘉定公共交通有限公司。本文件主要起草人：于彦、胡军、居杰、朱辉军、朱杰、瞿承伟、杨羽立、褚永森本文件所替代标准的历次版本发布情况为：——DB31/T780-2014。——本次为第一次修订DB31/T780—20xx3公交企业能源管理指南1适用范围本文件规定了公交企业能源管理的术语和定义、总体要求、能源管理要求和其他管理要求等。本文件适用于使用柴油、电力、氢气燃料电池公交车的公交企业。使用其他燃料公交车的可参照执2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB19578乘用车燃料消耗量限值GB/T23331能源管理体系要求GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T18344汽车维护、检测、诊断技术规范GB19147车用柴油JT/T807汽车驾驶节能操作规范DB31/T306公交客车运行技术要求DB31/T631公共汽车燃料消耗定额DB31/T671工业企业能效对标管理导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1能源engery能源是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。DB31/T780—20xx43.2能源管理体系managementsystemforenergy是组织管理体系的一部分，用于建立能源方针、目标和管理能源因素，及实现这些方针和目标的一系列相互关联要素的集合，包括组织结构、职责、惯例、程序、过程和资源。3.3能源管理标杆energymanagementbenchmark组织参照同类可比活动所确定的能源消耗、能源利用效率的水平。3.4单位消耗unitofenergyconsumption统计报告期内公交车辆每行驶100公里的平均消耗燃料数量，简称单耗。单位：L/100km、kWh/100km、kg/100km）。3.5超耗overconsumption统计期内单耗超过路线同类车型平均单耗10%以上的车辆或驾驶员。3.6基层department指公交企业所属的营运分公司或车队。3.7先进指标advancedindicators统计期内单耗低于定额7%以上的单位和基层为达到先进指标。4总体要求积极贯彻国家标准《能源管理体系要求》（GB/T23331），持续改进能源管理系统，提高能源利用效率和节能管理水平，确保减少能源消耗、降低企业运营成本。5能源管理要求5.1能源管理5.1.1管理机构DB31/T780—20xx55.1.1.1企业应建立能源（节能）管理领导机构，由企业领导或分管领导负责企业能源管理系统的有效运转。做到企业节能工作齐抓共管、职责分工明确。5.1.1.2根据企业规模，企业可独立设置能源管理部门或明确能源管理的职能机构。能源管理部门(职能机构)负责本企业的能源管理日常工作。严格执行企业能源管理工作的要求，能耗及节能目标的分解和提供工作保障等。5.1.1.3企业应制定能源（节能）规划和年度计划。组织能源（节能）的定期和专题会议，做到年初有计划、每月有分析、中期有评估、年末有总结。5.1.1.4企业应建立能源管理网络，明确各级能源管理岗位和人员，可设能源管理工程师。能源管理人员负责计划编制、节能指导、计量标定、统计分析等工作，应取得相应的职业能力水平证书或岗位能力证书。5.1.2管理制度公交企业应建立能源管理制度，包括但不限于：燃料采购、储存、加注管理制度；新购车辆的能耗评估流程；燃料安全制度；能源计划和统计制度；能源消耗统计制度(进出场、交接班燃料存量记录)；能源计量管理制度；企业节能考核、奖惩制度；驾驶员节能操作技能培训制度及其他能源相关的管理制度。5.1.3燃油管理5.1.3.1企业应完善燃油数据记载与流转工作。做到有据可查，防止误记、错记、漏记,严禁弄虚作假。严格做好燃油采购入库到车辆消耗的全过程管理。5.1.3.2企业应做好燃油的采购、入库验收和库存管理，严格执行加油站与燃油供应商每日对账和定期结算制度。5.1.3.3企业应做好燃油领用发放和计量。强化燃油加油发放记录，严格执行加油站与基层统计部门对账制度。5.1.3.4应认真执行分班量油制度和车存油（包括日常、调动、报废）管理制度，做到车辆用油数据5.1.4电力管理5.1.4.1企业应做好电能数据记载与流转工作。做到有据可查，防止误记、错记、漏记,严禁弄虚作假。严格做好电能从入户电表到车辆消耗的全过程管理，关注中间环节的损耗。5.1.4.2企业应做好充电站管理，严格执行与充电站运营商每日对账和定期结算制度。DB31/T780—20xx65.1.4.3企业应做好电能计量。强化核对，严格执行充电站与业务统计部门对账制度；做到车辆充电数据日日清。5.1.4.4车辆充电应尽量安排在电网“谷、平”时段，遇极端气候车辆需补充电的应避开“尖峰”时段。5.1.5氢气管理5.1.5.1企业应做好加氢数据确认、记载与流转工作。做到有据可查，防止误记、错记、漏记,严禁弄虚作假。严格做好氢气从加氢站到车辆消耗的全过程管理。5.1.5.2企业应与加氢站管理方的沟通，严格执行与加氢站每日对账和定期结算制度。5.1.5.3企业应制定加氢站因故障、维护造成的供应中断的预案，确保确保公交营运正常。5.1.6计划与统计5.1.6.1企业及基层应按照《公共汽车燃料消耗定额》（DB31/T631）编制年度车辆能耗计划（预算并对年度的燃料指标逐级分解，燃料消耗指标应分解到路线、车型、月份，逐月公布。能耗计划月份分布系数可参考附录。5.1.6.2企业应安排专人负责能源消耗和运营里程的统计，记录能源消耗计量原始数据，建立能耗计算、统计、考核的文件档案，并按要求的渠道和发布频度上报能耗统计数据和编制年度能源消耗状况报5.1.6.3企业应建立能源消耗数据库和能源管理信息系统，信息系统具有资料录入、数据储存、查询、分析和统计功能。收集并储存每个工班的能耗记录，为企业各级管理人员提供燃料消耗的分析，为驾驶员提供能耗查询。5.1.7安全管理5.1.7.1能源供应安全a)企业应加强加油站安全储备存量管理，确保燃油沉淀时间,确保冬令油料供应等。b)企业应加强油品品质管理，按照国家标准GB19147中的要求对入库的油品进行验收。c)公交企业应与相关能源供应单位签订供能协议，确保营运用能安全。d)氢气供应会因加氢站维修或故障造成加氢站较长时间停运，所以必须考虑氢气供应的备份方5.1.7.2能源使用安全a)企业应制定各种类型能源车辆的停放规范等制度。DB31/T780—20xx7b)加强驾驶员进出加氢站、充电场所的安全教育与管理。加强驾驶员电动汽车在充电站插拔充电枪的安全教育与培训。c)加强加油站、充电站消防安全管理、做好防火、防水工作。d)配合加氢站编制加氢站应急事故处置预案，提高加氢站防范和处置能力，保障加氢站经营安全。e)规范燃料电池作业场所设施设备的安全要求，加强维修作业人员进出作业场所的安全教育与管理。f)在氢能源车辆维护中，加强对压力容器的定期检查，确保器件仪器完好、无泄露。5.2相关管理5.2.1运输组织5.2.1.1企业应运用信息化手段提高运营调度水平，在符合公交营运服务规范的前提下，合理配置运能，尽可能降低低效、无效里程。5.2.1.2合理安排停车场地和维护、修理作业，减少不必要的往返，减少空驶里程。5.2.1.3应根据路线运能需求，科学合理配置车型，杜绝因车型不匹配而造成的能源浪费。5.2.2能源计量器具管理5.2.2.1企业应按GB17167规定配备能源计量器具，作为主要用能和重点用能设备，公交车辆必须做到能耗计量到单车。5.2.2.2企业应配备能源计量器具。重点包括：加油机、储罐量油尺、校准量筒和车辆量油尺和电能计量仪器等。5.2.2.3企业应做好能源计量器具的使用、维护和保养。5.2.2.4企业必须严格遵守能源计量器具定期检定的规定。重点包括：标准量筒的强制检定周期和加油机的定期检定工作。标准量筒应每年不少于一次，加油机的精度检定每季度不少于一次，做好检定记录档案。5.2.2.5企业能源管理部门应对每一新车型的量油尺进行校正，做好量值传递，原始校正尺应作档案存放。定期检查电力入户端的总电表与各充电端口输出计量之间的差异。5.2.3车辆技术5.2.3.1严格执行地方标准《公交客车运行技术要求》（DB31/T306）。按照行业服务规范的要求，做好采购新车的选型工作，注重车辆轻量化，在采购或招标中有能耗审核环节和能耗限值条款，投产后6个月内应进行定期能耗实测，定期进行车型能耗分析，供更新车辆决策。DB31/T780—20xx85.2.3.2严格按照车辆维护周期，制定并执行车辆维护计划，确保车辆处于良好的技术状态。5.2.3.3加强对纯电动车使用续航里程跟踪，并定期要求厂家对电池容量进行检测，当动力电池容量低于额度容量80%，应要求厂家进行维护或更换，确保纯电动公交车能耗处于正常水平。5.2.3.4严格遵照各级维护作业项目、工艺要求和技术标准，做好车辆维护与修理及规定的检测项目，做好高等级维护或重要总成修理后的竣工验收。5.2.3.5基层单位必须重视超耗车和超耗驾驶员的管理和整治，对于超耗车应首先分析驾驶员操作因素，排除驾驶员操作因素后，应报机务维修部门检查车辆原因，予以检测修理，并做好整治记录。5.2.3.6试验新型车辆投入试运营前，必须分别进行能耗评估和环保论证。5.2.3.7建立氢能源车辆服务保障团队应急响应机制，保证信息渠道畅通，响应及时。处置正确。5.2.4驾驶技能培训5.2.4.1编制适应本企业车型的车辆日常维护规范。5.2.4.2按照JT/T807，指导、培训和推广驾驶员在起步、行驶、加速、减速、转向、变道和停车等环节合理的驾驶技术和正确驾驶习惯，培养驾驶员在行驶中保持良好心态。5.2.4.3有针对地开展超耗驾驶员的驾驶习惯矫治和操作督导。5.2.4.4落实节能培训，包括：新驾驶员的上岗培训；换车型的适驾培训；路线变更后的路线细则培训和各级管理人员的能源管理和节能培训等。5.2.4.5建立氢能源车辆专项技术支持与技术培训，提高现场故障分析与判断速度。5.2.4.6企业应按季节、气候特点，采用会议、看板、短信等形式提醒驾驶员节能操作的注意事项。5.2.5信息技术应用5.2.5.1整合来自不同来源的数据，如卫星定位、车载系统。通过无线通信技术，将车载系统的数据实时传输到中央数据库。5.2.5.2能源管理部门应充分运用企业的信息系统，建立完善实用的能源管理信息系统，运用现代信息技术分析各基层、车型、驾驶员的能耗实际情况，分析规律、查找原因。5.2.5.3确保所有公交公司以及车辆的数据都按照统一的格式和标准进行收集，以便于分析和比较。5.2.6激励与考核5.2.6.1企业必须建立能耗奖惩制度；对节能成绩优秀的驾驶员、管理者和先进基层给予奖励；要有配套的激励机制和专项资金保障，政府部门应给予企业必要的政策支持。5.2.6.2企业应定期开展驾驶员、线路、基层间的节能先进评比与奖励。DB31/T780—20xx95.2.6.3基层单位应建立节能奖励与能耗考核机制，对于节能的驾驶员予以精神和物质奖励，对于超过路线车型能耗指标的应予以帮助教育和经济责任考核。5.2.7节能文化建设5.2.7.1企业应营造节能光荣、浪费可耻的氛围。通过会议、板报、企业报等各种形式宣传节能的意义和驾驶员的责任，推广节能经验和诀窍。5.2.7.2基层应定期在办公区域和线路调度室公布路线燃料消耗定额和驾驶员实际成绩情况。5.2.7.3企业应定期组织节能操作技能的练兵比武和节能竞赛，树立企业、基层、路线节能标兵，树立节能标杆。5.2.7.4企业应开展群众性节能减排小组活动，组织节能攻关和经验交流。5.2.7.5企业应依据能源指标完成情况进行评估，对发现的问题及时改进和提升。同时将能源考核与经营管理挂钩，对能源指标未完成的基层要予以考核，确保完成全年目标。5.2.7.6企业应树立