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1济宁曲阜市阜桥镇农村空巢老人现状调查及问题分析目录 2 2 3 3 3 4 4 4(二)经济和隔代教育压力大 5(三)身体状况不容乐观 6 7 8 8 9 (四)社区养老功能不明显 (二)劳动力流失导致养老压力大 (三)4-2-1家庭模式导致养老负担重 (四)重幼轻老现象的严重,对老人不够好 (五)政府对养老保障制度的完善不到位 (六)社会对空巢老人的关注度不够 (七)老人受传统观念的束缚 (三)家庭方面 (四)老人自身方面 20 2一、绪论在当今社会,我国的经济发展速度迅猛,随之而来的是工业化和城市化发展速度的加快,已经成为了世界上GDP总量排名第二的国家,经济的发展带来的是物质水平和医疗条件的提高。在这样的前提下,我国人民的平均寿命也在稳步增长,我国是个人口大国,因此人口老龄化的现象在我国十分严重。同时,在大部分农村,很多的年轻人会选择去城市发展,随着大量的农村劳动力涌入城市,农村的老人就变成了空巢老人(李明华,张伟强,王丽娜,2022)。在十年一届的第六次全国人口普查的报告中我们可以发现,全国范围内大约有三分之一的家庭是空巢老人家庭,其中有90%以上的空巢家庭来自农村。通过大数据分析我们可以预测,在2030年,我国的老龄人口将达到3亿左右,届时,将会有更多的空巢老人家庭出现,并且绝大部分出现在农村。如何解决这些老人的赡养问题是我国现在必须要解决的一大难题,妥善解决好农村老龄人口的住宿、医疗、饮食等问题,有助于提高农村的经济发展、弘扬我国优秀的中华民族传统美德、同时也更有利于维护社会的长治久安和和谐发展,帮助我国更好地走向建设社会主义强国的道路(刘俊杰,陈晓东,杨静,2023)。3二、研究设计(一)研究对象阜桥镇合桥村地处济宁北部城乡结合部,全村面积3370.7亩,其中耕地面积437亩,山林面积688亩;村部距城区仅1公里,现有常住人□468户,1783人,党员64人。二环路从矸子坑、张葛屋、兰田3个自然村贯穿而过,是城区规划的重点村之一。1截至目前,全村共有600多人离家外出务工,据不完全统计该村至少有空巢老人200人。我随机选取了阜桥镇合桥村本村的30位空巢老人进行了问卷调查,这30位(二)研究方法用抽样调查法,随机抽取30位该村空巢老人进行问卷调查,了解他们的生活状4(三)研究过程查法的方式对济宁曲阜市阜桥镇合桥村空巢老人现状做出分析。通过收回的30所谓的“空巢老人”,指的就是年龄达到了65周岁,且没有和自己的子女(一)空巢老人在数量上呈现不断增长趋势数据显示,从2008年开始到2050年,我国的老龄人口数量会一直呈现增长镇合桥村来说,根据调查可知,该地区的空巢老人比例从2009年的48.1%提升到了2019年的54%。预估在未来的40年内,我国农村空巢老人的比例还会持续5(二)经济和隔代教育压力大表格1济宁曲阜市阜桥镇合桥村空巢老人的居住情况目前的居住情况人数(人)百分比表格2济宁曲阜市阜桥镇合桥村空巢老人的收入来源目前的收入来源人数(人)百分比育费用,老人的生活压力十分巨大。从调查结果来看,接受调查的30位空巢老人中,有13位的孙辈是由老人抚养的,儿女外出打工,无法陪伴子女,只能将距还是十分明显的,生活在农村的人民还是会面临着较中看出30人中就有19人以务农为主要收入,只有3人依靠子女,这在一定层面6但通常孙辈的学杂费以及生活所需费用大部分是不够用的(林子豪,何明杰,高秋婷,2021)。由于在农村能够提供的就业岗位十分有限,如果仅靠务农能得到的收入又实在太过于微薄,很难承担起赡养老人和承担孩子抚养的义务。因此,在这样的前提下,大部分农村劳动力会选择涌入城市寻求发展以此来获取更高的经济收入。进入城市工作后收入虽然得到了一部分提高,但是却无法陪在老人和孩子身边,老人和孩子变成了空巢老人和留守儿童(魏鹏飞,蔡婷婷,邓晨)。(三)身体状况不容乐观图1济宁曲阜市阜桥镇合桥村空巢老人患病人数情况表格1济宁曲阜市阜桥镇合桥村空巢老人看病难情况人数(人)百分比77随着人们年纪的增长,人们的器官老化、肌肉等组织也会出现各种各样的问题,老人的生理机能相较于年轻人会有很大的差距,这是不可避免的。但是相对于城市老龄人来说,生活在农村的老龄人由于从小参与农活,身体会埋下各种隐患,他们的身体条件可能会更差。从表格3调查结果中显示,阜桥镇合桥村30位空巢老人的原因大都一致,一是经济问题,他们不愿花太多的钱用于体检和看病;二则是由于传统观念,害怕在外地工作的子女担心选择袁小明,2021)。此外,对于大部分农村来说,其都会面临着交通闭塞、医疗环境差等问题,一旦老人的身体出现问题,能否及时就医就是一个大问题,阜桥镇合桥村很多空巢老人就会因为错过最佳的就医时间导致病情恶化甚至威胁到生命。(四)精神世界空虚孤独是生命中难以承受之重。人是社会性动物,这意味着人有与他人交往、进行情感和思想交流的需求。'这在一定层面上体现了由于农村空巢老人家庭的年轻人员都在城市工作,奔波在外地,某种程度看出很多时候只有过年才能回家团聚,所以在平常的时候空巢老人身边就显得特别冷清,而且,和城市有所不同是的,济宁曲阜市阜桥镇合桥村的基础设施薄弱,没有足够的休闲场所和娱乐活动提供给老年人打发时间(任凯旋,龚丽萍,谢思)。在城地举办夕阳红活动,很多的大爷大妈平时可以凑在一起跳舞唱歌,业余生活十分丰富。所以,如何解决阜桥镇合桥村空巢老人内心的精神问题,也是一个十分重3(06):80-87.8济宁曲阜市阜桥镇合桥村老年人的数量正在不断增加,空巢老人的比例也在逐年加重。此外,居住在农村的空巢老人普遍面临着一下几个问题,分别是:经济条件差,生活压力大、身体机能下降、就医困难、没有足够的娱乐活动,精神世界得不到满足等等。这一系列问题都深深地吸引着我国社会各界的关注,如何改善农村空巢老人的这些问题是目前必须要攻克的难关。(一)农村养老机构不完善合桥村隶属于曲阜市阜桥镇,在阜桥镇只有一家养老服务照料中心,但是不在阜桥镇合桥村范围内,由于合桥村村子较小,发展和管理也相对落后,没有建设养老机构。在农村,虽然阜桥镇合桥村有些地方设立有养老院和便民服务中心等养老机构,但是很多的老年人由于经济条件的束约和传统观念的束缚,绝大多数老年人都更愿意生活在自己的家里,不愿意去养老机构生活,所以很多的养老院都面临着入住率严重不足的现状,严重浪费了社会资源。同时,合桥村同村由于经济水平的落后,养老机构的环境和卫生水平和城市相比都是严重不足的,这层面上体现了必须要改善农村的养老环境才能和降低空巢老人的经济负担才能吸引更多的老人去养老机构入住,提高入住率。2.医疗卫生水平差,服务单一老年人的身体情况普遍较差,特别是对于一些高龄的老年人来说,他们的身体都会有一些大大小小的问题。在养老机构,老人的日常生活有人照料,精神上的空虚也得到了一定程度上的满足。但是,一旦老人的身体突然产生了某种如果不能及时就医,那么可能就会引发更加严重的后果或者威胁到老人的生命。在阜桥镇合桥村农村的养老机构,由于交通不便利,生活条件艰苦和经济水平落9后,大型医院的数量十分稀少,也很难吸引到专业的医护人员,所以老人的生命安全很难保证(韦志强,崔婉儿,聂晨光,2023);此外,阜桥镇合桥村农村养老院能够提供给老人的业余生活也十分有限,对于很多的老年人来说都不具备吸引力,无法有效地排遣他们内心的寂寞和解决心理问题。(二)家庭养老功能退化,养老负担重农村由于其交通的不便利以及人口流动性不强的特点,很难吸引到大型企业的入驻。在农村,人们主要的收入来源就是种植农作物,所以农村人口的人均收入相较于城市居民会低很多。根据相关机构的数据显示:在2020年,我国农村居民的人均可支配的收入为17131元,比2019年增长了6.9%,考虑到通货膨胀带来的购买力影响,实际的增长率为3.8%(贾铭泽度看出农村居民人均可支配收入中位数15204元,同比增长了5.7%。虽然收入有一定的增长,但是同时村民们的消费支出也在不断地增加,纯收入在某种意义上是在减少的。接受调查的阜桥镇合桥村30位老人都有自己的耕种土地,但土地的面积不是很大,能种的菜不多,同时由于从事农业活动需要投入的时间成本是很高的,往往是春种秋收,不仅很消耗体力,也很耗费时间。这在一定层面上体现了一旦碰上干旱洪水等自然灾害,农作物的收成就会大打折扣,甚至会面临着颗粒无收的困境。空巢老人的年纪本来就很大,如果长时间从事这种体力劳动,没有其他的收入来源,会严重影响老人的身体健康和生活质量。2016年至2019年济宁曲阜市阜桥镇合桥村外出务工劳动力人数在不断增加,可以发现随着城市化发展越来越好,越来越多的年轻人会选择外出工作来提高自己家庭的收入,这势必会导致本来属于农村的劳动力大量流失,农村的劳动力严重不足。阜桥镇合桥村农村现在主要的劳动力是高龄的空巢老人和未成年的小孩,这些居民的劳动能力和效率是明显不足的,会导致我国很多的耕地面积浪费,更加加剧了我国耕地面积本来就不足的窘境。如果政府不加以干涉并提出一套切实可行的办法,会让这一现象进入一种恶性循环(杜晓宇,史浩然,汪玲娜)。(三)农村养老制度保障问题1.覆盖范围小,资金金额不足虽然在我们研究的济宁曲阜市阜桥镇合桥村地区政府已经实施了基本的社会保障制度,但是由于在物价的上涨和村民日益增长的精神文化需求增加的背景下,这些社会保障制度能够提供的资金是远远不够的。在填写了调查问卷的阜桥镇合桥村老人中,30人表示政府发放的社会保障制度是无法满足他们的日常需求的(邱俊阳,夏子涵,马宇飞,2021)。此外,在阜桥镇合桥村农村也面临着这些社会保障制度覆盖面积严重不足的问题,只有少部分人可以享受到这些福利,一些同样也需要的老人则会由于名额不够而无法享受到这些服务。2.缺乏有效管理和法律保障政府己经颁布了许多法律和文件来保护老年人的权益,但是这些法律相对是宏观的、零散的、缺乏可操作性的。¹但更多的是由地方乡镇政府把控,这就给了当地官员很大的权利和可操作性。在一些偏远地区,地方官员吃养老金回扣的现象屡见不鲜,阜桥镇合桥村村民们为了评上低保户必须和官员打好关系甚至送礼。这严重违背了保障金设立的初衷,阻碍了农村社会保障制度的健康发展。¹胡春生.农村空巢老人生活困境的社会工作研究[D].内蒙古师范大学,2020.(四)社区养老功能不明显1.社区养老模式重视程度低在农村地区,村民的养老模式主要是居家养老,只有极少数的老人会选择去社区养老,相关数据显示,这一部分老人的比例在农村没有超过1%。虽然在城市这个比例会有所提高,但是也没有超过半数。这主要是受到我国传统文化教育的影响,阜桥镇合桥村大多数老人都会喜欢落叶归根,某种程度看出认为家庭才是最温暖的港湾,对于社区养老这种模式的认可程度不高,这在一定程度上也会制约社区养老机构的发展(邱俊阳,夏子涵,马宇飞)。2.服务能力有限在我们国家,本着人性化的治国理念,几乎在所有的地区都覆盖了基层群众服务组织。其中。在农村地区主要的基层组织就是每个村庄的村委会,这也是国家政府机关。但是,阜桥镇合桥村村委会能够提供的最多是简单的物质生活上的援助,这在一定层面上体现了对于空巢老人内心的精神需求就显得有些无力。济宁曲阜市阜桥镇合桥村虽然有居委会,但是为空巢老人提供的服务和照顾都是微不足道的,30位老人中有的甚至没有接受过居委会的服务,说明农村居委会对空巢老人的帮助十分有限。在我们国家,由于大量农村劳动力涌入城市,农村出现了很多的空巢老人,这些老人在平时的生活中面临着没有合理的社会保障制度、医疗条件落后、收入和支出不平衡、社区养老机构设备落后,制度不完善等问题。针对这些突出问题,(一)政府财政可支配支出少且分配不平衡表绩效指标一级指标二级指标三级指标参考标准绩效目标值投入时效目标项目完成的及时性2018年9月26日及时完成资金使用及时2018年12月奖励及时拨付乡镇成本目标奖励标准严格性25万(上年25万产出数量目标参保缴费人数15万人14.9万人质量目标参保缴费率计划缴费90%以上效益经济效益目标收取保费2000万计划收取保费社会效益目标保费社会化征收率通过农商银行代扣保费征收率得到保障可持续影响目标社会保险基金征缴率逐年提高服务对象满意度目标参保对象满意度参保对象随着我国社会经济的飞速发展,人们的生活水平也随着有了一个很大的进步和提高。但是,由于我国人口老龄化问题的加剧,国家和政府就面临着巨大的养老资金的输出,政府部门每个月几乎都要倒贴钱去发放养老金。根据曲阜市公示的《2018年曲阜市城乡居民社会养老保险管理财政管理中心财政支出项目目标绩效目标表》显示,养老参保缴费率为90%,说明还有10%左右的城乡居民依旧没有参保,这些人的养老得不到保障,其中不乏农村空巢老人,此现象表明政府的养老财政支出成效并没有达到百分百。此外,由于合桥村农村落后的交通运输条件和劳动力的缺乏,相较于城市而言他们的经济水平是远远不足的,很难吸引到外来的大型企业进来办公。而且,政府对于城乡之间的财政分配也显得不太合理,这在一定层面上体现了阜桥镇合桥村政府会愿意花大量的钱去扶持城市中小型企业的发展来促进经济,而对于农村的政策倾斜就十分有限(方子睿,彭宇航,常欣怡,2023)。产生一个恶性循环,城市的经济越来越好,农村的经济越来越差。没有资金的输入,农村就很难去建设养老机构等便民服务点。阜桥镇合桥村养老院的资金来源主要是当地老人入住时交付的一点微薄的费用还有当地一些慈善机构为老人募捐的生活用品。在这种情况下,很多的农村养老机构往往都是常年处于一种亏损状态。这会强烈地打击企业家去开设养老机构的自信心。除此之外,由于农村相对闭塞的信息接受能力,很多养老机构的基础设施都十分薄弱,无法为老人提供优质的、丰富的业余生活(姜晓辉,龙雪梅,邵明轩)。(二)劳动力流失导致养老压力大随着城市和经济的飞速发展,越来越多的年轻人不满足务农获取的微薄收(三)4-2-1家庭模式导致养老负担重表格44-2-1家庭模式数量情况家庭模式是否为4-2-1模人数(人)百分比式是否根据阜桥镇合桥村的问卷调查显示,30位空巢老人中有16位的家庭结构是(四)重幼轻老现象的严重,对老人不够好(五)政府对养老保障制度的完善不到位存在着由于政府的养老压力较大且优先发放城市地区的养老保险金额会出现不开,这在一定层面上体现了政府对这一块的资格审核和落实作出的努力远远不(六)社会对空巢老人的关注度不够(七)老人受传统观念的束缚过的地方,故乡对于老年人具有一种很强烈的归属感。受到这种传统观念的束缚,很多的年轻人会由于工作的便利、孩子的上学等原因选择在城市定居,他们希望能够接父母到城市居住享受天伦之乐,但是山东济宁很多老人这还是会更倾向于自己的老家,这也在很大的程度上造成了空巢老人问题的出现(朱小平,胡天宇,郭慧,2021);此外,由于年龄的差异会带来很多生活习惯上的差异,很多的老年人并不太适应城市的生活节奏,在和子女一起生活了一段时间后还是会继续选择回到农村生活。前文我们着重分析了空巢老人在我国的分布情况和面临的一系列问题,并在这些问题的基础上深入发掘了其出现的原因。本章中,我们将着重以“社区”、“政府”、“家庭”、“老人自身”为切入点,针对这些问题提出一套切实可行的解决方案,旨在帮助我国政府有效地改善现在越来越严重的老龄化社会带来的空巢老人问题,贡献一份绵薄之力。(一)政府方面1.大力发展农村经济制约农村养老机构发展的主要是经济问题,一旦经济问题能够得到改善或者解决那么很多的问题就将迎刃而解。政府应该加大对农村的经济投入,大力发展新农村经济建设,免除农业税,对还在耕地的农民实行补贴机制;鼓励大学生回乡就业,为他们回到乡下发展提供福利和政策扶持,利用大学生的知识改善当地的环境,大力发展农村的畜牧业、养殖业还有旅游业,某种程度看出吸引更多的年轻人回乡就业,给他们提供就业岗位(林子豪,何明杰,上体现了对于在农村创业的大学生发放免息贷款,一旦乡村的经济水平得到了提高,很多的年轻人就不会选择出去就就业,当农村的购买力得到了提升后,各种基础设施就会相应的建设起来,不仅解决了空巢老人的问题,也带动了当地经济2.建立健全农村养老保障制度目前很多农村地区的社会养老补贴并不能做到完全的透明公开,留给当地官员的可操纵空间十分巨大。所以,为了保障这些补贴能够顺利地发放到真正有需要的人手上,政府应该利用政策倾斜来吸引更多的干部到基层工作,给活跃在基层的干部提供更好的福利;其次,加大山东济宁对这些养老保险人员的资格审核,确保每一位领到保险的都是真正有需要的人;第三,适当扩大养老保险的辐射范围,让更多的人能够享受到养老保险的福利;最后,建立起相关的法律法规,明确规定养老金的发放和使用细则,记录并公开每一笔养老金的使用记录,让村民3.政府加大投入,建立健全养老制度我国目前由于国库财政压力比较大,对于空巢老人的养老资金的投入是十分有限的,虽然对老人的赡养主要还是应该由子女来负责,不可能全部由国家承担。但是在未来我们国家还是应该适当地加大对农村老年人的资金投入,有了山东济宁政府的扶持,一些养老机构才能够有更大的动力开下去,也会吸引越来越多的人投入到建设养老设施的行业中去,在硬件设施上为了农村的老年人提供人性化4.大力宣传尊老爱老的美德尊老爱幼是我们中华民族的传统美德,一直以来,赡养并善待父母一直是我们作为儿女不可推卸的责任和义务。政府应该大力宣传并发扬这种传统美德,引导人们树立起正确的价值观和人生导向。在课本里面强化对小孩关于孝敬父母的教育,对于一些孝敬父母的事例也要宣扬,创造一个良好的孝敬父母的社会风气;对于那些不善带父母的子女依法追求其刑事责任,教导社会上的人孝敬父母,有时间多陪陪自己的父母,不仅给他们物质生活上的满足,更要给他们精神世界的(二)社区方面村委会是最小的行政机关,也是和广大人民群众最贴近的组织。解决农村的空巢老人问题,不仅仅要依靠家庭和子女,同样也离不来社区工作人员的帮助。在村委会的日常工作行程当中,要有针对空巢老人的行动指南,不定期地去看望一些年迈特别是身体行动不便的空巢老人,给他们带去一些基本的生活用品,让他们感受到来自社区的温暖(潘俊辉,范雅丽,袁小明);此外,某种程度看出定期举办一些夕阳红歌舞比赛、书画比赛、象棋比赛等公益活动,鼓励更多的老年人走出来活动活动,丰富他们的业余生活,填补他们精神世界的空虚。2.发挥社会工作者的作用在当今的社会上有很多的志愿者协会或者社会工作组织,村委会可以积极与这些组织沟通联系,邀请他们来村里面的养老机构进行服务或者团建,借助他们的力量来帮助空巢老人打发时间。济宁曲阜市阜桥镇村委会也可以和当地的社会工作机构联系,在有需要时候让机构派遣社会工作者过来陪老人玩游戏,给老人送生活用品等等。一方面培养了社工尊敬老人的高尚品德,另一方面也解决了老人们的精神文化需求,可谓是双赢的活动。(三)家庭方面老年人随着年龄的不断增加,身体各方面机能处于持续免疫力和身体素质在严重下降。很多的事情就不能亲力亲为了,这时候作为子女的就应该时刻关注身边老人的身体状况和心理健康问题。父母把我们养育成人,现在到了父母依赖我们的(01):10-12.时候。我们应该要定期地带父母去医院做全身检查,把可能出现的问题和隐患扼杀在摇篮里,给予济宁曲阜市阜桥镇老人足够的物质上的援助,让没有收入的他们可以去旅游,干自己喜欢做的事情(任凯旋,龚丽萍,谢思,2021);此外,这在一定层面上体现了除了物质上的援助外,更重要的是老人精神上的陪伴,老年人一般精神世界都比较空虚,子女应该多抽出一带你时间来陪老人吃饭、聊天,有空的话带老人去郊外呼吸新鲜空气,去社区观看歌舞表演等等,让济宁曲阜市阜桥镇的老人能够安享晚年。2.继承和弘扬孝道文化自古以来,我们民族所弘扬的传统美德就有:“百善孝为先”,一个不孝敬父母的人是注定不会有太大的成就的。作为子女,我们必须要恪守孝道,对待老人像他们小时候对待我们一样,真正做到让老人老有所养、老有所依。创造一个温暖和谐

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