安全生产专项行动三年整治方案

安全生产专项行动三年整治方案第一章安全生产现状与整治必要性

1.当前安全生产形势概述

当前我国安全生产形势总体稳定，但仍然存在一些突出问题和风险隐患。近年来，各类生产安全事故频发，给人民群众生命财产安全带来严重损失，对社会稳定和经济发展产生不利影响。

2.安全生产整治的必要性

针对当前安全生产形势，开展安全生产专项行动三年整治工作显得尤为重要。通过整治，可以有效提升企业安全生产水平，减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。

3.整治工作的重要意义

安全生产整治工作关系到国家经济发展、社会稳定和人民福祉，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。做好安全生产整治工作，有利于提高企业安全生产意识，推动安全生产法规政策的落实，提升全民安全素质。

4.整治工作的总体目标

通过开展安全生产专项行动三年整治，使我国安全生产形势得到明显改善，生产安全事故总量和较大以上事故起数逐年下降，企业安全生产水平显著提升，全民安全意识不断提高。

5.整治工作的基本原则

坚持目标导向、问题导向，紧密结合实际，突出重点领域和关键环节，强化责任担当，确保整治工作取得实效。同时，充分发挥市场机制作用，推动企业主体责任落实，形成政府、企业、社会共同参与的安全生产整治格局。

第二章安全生产整治工作重点与任务

1.专项整治重点行业领域

针对危险化学品、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金机械等行业领域，深入开展专项整治，严防生产安全事故发生。

2.加强安全隐患排查治理

全面开展安全隐患排查，对排查出的安全隐患实行清单化管理，明确整改责任、措施、时限，确保整改到位。对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

3.提升企业安全生产水平

强化企业安全生产标准化建设，推动企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平。加强对企业安全生产培训，提高从业人员安全意识和操作技能。

4.严格安全生产监管执法

加大对安全生产违法违规行为的查处力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严肃查处生产安全事故背后的腐败问题。

5.加强安全生产科技创新

推动安全生产科技创新，推广先进适用的安全生产技术和装备，提高安全生产水平。

6.提升应急救援能力

加强应急救援体系建设，提高应急救援预案的制定和执行能力，提高应急救援队伍的专业素质和应急处置能力。

7.加强安全生产宣传教育培训

广泛开展安全生产宣传教育，提高全民安全意识。加强安全生产培训，提高从业人员安全素质。

8.强化安全生产责任制

严格落实安全生产责任制，明确各级政府、部门、企业和社会各方的安全生产责任，确保安全生产责任到人。

9.加强国际合作与交流

积极参与国际安全生产合作与交流，借鉴国际先进经验，提升我国安全生产水平。

10.建立健全安全生产长效机制

深化安全生产领域改革，建立健全安全生产法律法规体系，完善安全生产政策措施，形成安全生产长效机制。

第三章安全生产整治工作实施步骤

1.调查评估阶段

对重点行业领域的安全生产现状进行全面调查评估，梳理存在的问题和隐患，明确整治工作的目标和方向。

2.方案制定阶段

根据调查评估结果，制定具体的安全生产整治方案，明确责任单位、责任人、整治措施、时间节点等。

3.组织实施阶段

各级政府、部门和企业要根据整治方案，细化工作任务，明确责任分工，全面启动整治工作。

4.督促检查阶段

定期对整治工作进行检查，对进度缓慢、措施不力的单位进行通报批评，对存在的问题及时督促整改。

5.阶段性评估阶段

在整治工作中期，对已完成的任务进行评估，总结经验教训，调整和完善整治方案。

6.推广经验阶段

对整治工作中形成的有效做法和成功经验进行总结，并在其他行业和领域推广。

7.持续改进阶段

在整治工作后期，对整治效果进行持续跟踪，对存在的问题进行改进，确保整治工作取得长效。

8.总结验收阶段

整治工作完成后，进行全面总结，对整治效果进行评估，对取得的成绩进行表彰，对存在的问题提出改进措施。

9.制度建设阶段

在整治工作基础上，总结经验，建立健全安全生产长效管理制度，推动安全生产工作的规范化、制度化。

10.宣传推广阶段

通过多种渠道宣传整治工作的成果，提升全民安全意识，形成全社会关注和参与安全生产的良好氛围。

第四章安全生产整治工作的保障措施

1.加强组织领导

成立由政府主要领导挂帅的安全生产整治工作领导小组，统筹协调各方力量，确保整治工作的顺利推进。

2.明确责任分工

各级政府、部门和企业要明确安全生产整治工作的责任分工，确保各项工作任务落到实处。

3.落实资金保障

各级政府要加大安全生产投入，保障整治工作的资金需求，确保整治措施得到有效实施。

4.强化政策支持

制定相关政策，鼓励企业采用先进安全生产技术，支持企业安全生产科技创新。

5.加强人才队伍建设

培育和引进安全生产专业人才，提高安全生产监管队伍的专业素质和能力。

6.建立激励约束机制

对在安全生产整治工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的进行追责问责。

7.加强社会监督

发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，对安全生产整治工作进行监督，促进整治工作公开透明。

8.推进信息化建设

利用现代信息技术手段，提高安全生产监管的精准度和效率，实现安全生产信息的实时共享。

9.加强法律法规建设

完善安全生产法律法规体系，提高法律法规的执行力度，确保整治工作有法可依。

10.建立健全考核评价机制

制定安全生产整治工作考核评价办法，对各级政府、部门和企业安全生产整治工作进行量化考核，确保整治工作取得实效。

第五章安全生产整治重点工程与项目

1.安全生产基础设施建设项目

加大对安全生产基础设施的投入，重点建设安全生产监测监控系统、应急救援指挥中心、安全生产宣传教育基地等。

2.危险化学品安全提升工程

对危险化学品生产、储存、使用、运输等环节进行全面整治，提升本质安全水平。

3.煤矿与非煤矿山安全生产工程

深入推进煤矿和非煤矿山安全生产标准化建设，提高安全生产水平，减少事故发生。

4.交通运输安全生产工程

加强交通运输领域安全管理，重点提升道路、水上、空中交通安全水平。

5.建筑施工安全监管工程

强化建筑施工安全管理，规范施工现场，提高施工安全水平。

6.消防安全提升工程

加强消防设施建设，提升火灾防控能力，减少火灾事故。

7.烟花爆竹及民用爆炸物品安全整治工程

加强对烟花爆竹及民用爆炸物品的生产、储存、运输、销售和使用环节的监管，消除安全隐患。

8.冶金机械行业安全生产工程

推进冶金机械行业安全生产标准化建设，提高安全生产水平。

9.安全生产科技创新项目

加大安全生产科技创新投入，推动先进安全生产技术的研究与应用。

10.安全生产教育培训项目

加强安全生产教育培训体系建设，提高从业人员安全意识和操作技能。

第六章安全生产整治工作的监督与考核

1.监督机制建立

建立健全安全生产整治工作的监督机制，确保整治工作的透明度和公正性，防止弄虚作假和腐败行为。

2.定期检查与抽查

定期对安全生产整治工作进行现场检查，不定期开展抽查，确保整治措施得到有效执行。

3.社会监督与舆论引导

充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，通过舆论引导，形成全社会共同关注和参与安全生产整治的良好氛围。

4.考核评价体系

制定科学合理的考核评价体系，对各级政府、部门和企业安全生产整治工作进行量化考核，确保整治目标实现。

5.考核结果运用

将考核结果作为评价各级政府、部门和企业领导班子及个人工作绩效的重要依据，与奖惩、晋升等挂钩。

6.责任追究制度

对安全生产整治工作中出现的问题和事故，严格实行责任追究制度，对相关责任人进行追责问责。

7.信息公开与反馈

及时公开安全生产整治工作的相关信息，接受社会监督，对公众的反馈意见和建议及时回应和处理。

8.改进措施与持续跟踪

根据考核评价结果和监督反馈，及时调整整治措施，持续跟踪整治效果，确保整治工作不断改进和完善。

9.奖励与激励

对在安全生产整治工作中表现突出的单位和个人给予奖励和激励，鼓励更多的单位和个人参与到安全生产整治工作中来。

10.建立长效监督机制

通过建立健全的长效监督机制，确保安全生产整治工作的持续推进和持续效果，防止整治工作出现反弹。

第七章安全生产整治工作的宣传教育与培训

1.宣传教育体系建设

建立健全安全生产宣传教育体系，通过多种渠道和形式，广泛开展安全生产宣传教育活动。

2.安全生产法律法规宣传

加强安全生产法律法规的宣传，提高全社会的法律意识和安全生产法治水平。

3.安全生产知识普及

面向公众和企业从业人员普及安全生产知识，提高安全意识和自我保护能力。

4.安全生产文化活动

组织开展安全生产文化活动，如安全生产月、安全知识竞赛等，营造安全生产文化氛围。

5.安全生产培训计划

制定和实施安全生产培训计划，针对不同行业和岗位特点，开展针对性的安全培训。

6.安全生产专业人员培训

加强安全生产监管人员和专业人员的培训，提高其业务水平和应急处置能力。

7.企业安全生产培训

强化企业安全生产培训，确保企业从业人员掌握必要的安全生产知识和技能。

8.安全生产培训资源整合

整合安全生产培训资源，建立和完善安全生产培训网络，提供便捷的培训服务。

9.安全生产培训效果评估

对安全生产培训效果进行评估，确保培训内容贴近实际，培训效果得到有效体现。

10.安全生产宣传教育与培训的长效机制

建立安全生产宣传教育与培训的长效机制，形成政府引导、企业主体、社会参与的多元化培训格局，持续提升全社会的安全生产意识和水平。

第八章安全生产整治工作的资金与资源保障

1.资金投入保障

各级政府要确保安全生产整治工作的资金投入，将安全生产经费纳入财政预算，保障整治工作的顺利进行。

2.资金使用监管

加强对安全生产整治资金使用的监管，确保资金使用的合规性和有效性，防止资金浪费和滥用。

3.资源整合与调配

整合各类资源，包括人才、技术、信息等，合理调配资源，为安全生产整治工作提供有力支持。

4.政府引导资金

通过政府引导资金，鼓励企业和社会资本投入安全生产领域，形成多元化的资金保障格局。

5.金融机构支持

积极协调金融机构，为安全生产整治项目提供信贷支持和金融服务。

6.社会捐赠与赞助

鼓励企业和社会公众参与安全生产整治工作的捐赠和赞助，拓宽资金来源渠道。

7.专项资金管理

设立专项资金，专门用于安全生产整治工作，实行专账管理，确保专款专用。

8.项目评估与审计

对安全生产整治项目进行评估和审计，确保项目的合理性和资金的效益。

9.资金激励机制

建立资金激励机制，对在安全生产整治工作中节约资金、提高资金使用效率的单位和个人给予奖励。

10.资源共享平台

建立资源共享平台，促进安全生产相关资源的共享，提高资源利用效率，降低整治成本。

第九章安全生产整治工作的协同与配合

1.政府部门协同

各级政府部门要加强协同配合，形成合力，共同推动安全生产整治工作的实施。

2.政企合作机制

建立政府与企业之间的合作机制，发挥企业在安全生产整治工作中的主体作用。

3.区域间协作

加强区域间安全生产整治工作的协作，实现资源共享，提高整治效率。

4.行业协会作用

发挥行业协会在安全生产整治工作中的桥梁和纽带作用，推动行业自律和规范发展。

5.社会力量参与

鼓励社会力量参与安全生产整治工作，形成政府、企业、社会三方面共同推进的良好格局。

6.信息共享与交流

建立信息共享与交流机制，及时传递安全生产整治工作的相关信息，提高决策效率。

7.政策协同与支持

各相关部门要协同制定支持安全生产整治的政策措施，形成政策合力。

8.资源共享与整合

整合各类资源，实现资源共享，降低安全生产整治成本，提高整治效果。

9.应急联动机制

建立应急联动机制，确保在安全生产事故发生时，各方能够迅速响应，有效处置。

10.长效合作机制

建立长效合作机制，确保安全生产整治工作的持续性和稳定性，形成长期合作共赢的局面。

第十章安全生产整治工作的总结与展望

1.工作总结

对安全生产整治工作进行全面总结，梳理取得的成效、存在的问题和不足，为今后的工作提供经验教训。

2.成果展示

充分展示安全生产整治工作的成果，包括事故减少、安全生产水平提升、法规政策完善等方面。

3.问题分析

深入分析安全生产整治工作中存在的问题和不足，找出原因，为下一步工作提供改进方向。

4.改进措施

针对存在的问题，提出具体的改进措施，确保安全生产整治工作的持续性和有效性。

5.经验推广

总结安全生产整治工作中的成功经验，向其他地区和行业推广，提升整体安全生产