社区财务管理制度

社区财务管理制度一、总则1.目的为了规范社区财务管理，加强财务监督，提高资金使用效益，保障社区各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本社区实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于社区居委会及所属各部门的财务活动。3.基本原则社区财务管理应遵循以下原则：依法管理原则。严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。公开透明原则。财务信息应及时、准确、完整地向社区居民公开，接受居民监督。勤俭节约原则。合理安排资金，节约使用资源，提高资金使用效益。收支平衡原则。坚持量入为出，确保社区财务收支平衡，略有结余。

二、财务管理体制1.财务机构设置及职责社区应设立独立的财务机构，配备专职财务人员，负责社区的财务管理工作。财务人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，认真履行职责。财务机构的主要职责包括：负责编制社区年度财务预算和决算，定期进行财务分析，为社区决策提供依据。严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务收支合法合规。负责社区资金的筹集、使用和管理，确保资金安全。负责财务档案的整理、归档和保管，定期进行财务清查。协助有关部门做好社区财务审计工作。2.财务审批制度建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批程序。社区各项支出应按照规定的审批程序进行审批，审批人应在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。一般支出由社区主任审批；重大支出应经社区居民会议或居民代表会议讨论通过后，由社区主任审批。财务人员应严格审核支出凭证，对不符合规定的支出有权拒绝报销。

三、预算管理1.预算编制社区应根据年度工作计划和实际情况，编制年度财务预算。预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，不得编制赤字预算。预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据社区各项收入来源进行预测；支出预算应根据社区各项工作任务和事业发展需要进行安排，包括人员经费、公用经费、专项经费等。预算编制应广泛征求社区居民和各部门的意见，经社区居民会议或居民代表会议审议通过后，报上级主管部门备案。2.预算执行社区应严格执行年度财务预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。财务人员应按照预算安排，合理调度资金，确保各项工作的顺利开展。对预算执行情况应进行跟踪检查，及时发现和解决问题。3.预算调整在预算执行过程中，如遇下列情况之一的，可以调整预算：国家政策发生重大变化，对社区财务收支产生重大影响的。社区事业发展规划发生重大调整，需要增减预算支出的。因不可抗力因素，导致预算执行困难的。其他需要调整预算的情况。预算调整应按照以下程序进行：社区财务机构应根据实际情况提出预算调整方案，报社区主任审核。社区主任审核同意后，提交社区居民会议或居民代表会议审议。经社区居民会议或居民代表会议审议通过后，报上级主管部门备案。

四、收入管理1.收入范围社区收入主要包括：财政补助收入，指上级政府部门拨入的各类财政资金。专项收入，指上级政府部门或有关单位拨入的专项用于社区某项工作或事业发展的资金。捐赠收入，指国内外社会组织、个人捐赠给社区的资金和物资。经营收入，指社区开展有偿服务活动取得的收入。其他收入，指除上述收入以外的各项收入，如利息收入、租金收入等。2.收入管理要求社区各项收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。取得的收入应使用合法有效的票据，不得使用非法票据或白条收款。捐赠收入应按照捐赠者的意愿使用，不得擅自改变用途。经营收入应按照国家有关规定依法纳税，并按照财务制度进行核算和管理。

五、支出管理1.支出范围社区支出主要包括：人员经费，指社区工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等。公用经费，指社区办公所需的办公用品、水电费、通讯费、差旅费等。专项经费，指用于社区某项工作或事业发展的专项支出，如社区建设、环境卫生整治、文化活动等。其他支出，指除上述支出以外的各项支出，如固定资产购置、修缮费等。2.支出审批程序社区各项支出应按照规定的审批程序进行审批。具体审批程序如下：经办人填写支出报销凭证，注明支出事由、金额、日期等，并签字确认。部门负责人审核支出凭证，对支出的真实性、合理性、合法性进行审核，并签字确认。财务人员审核支出凭证，对支出的票据、审批手续等进行审核，确保支出符合财务制度规定。审核无误后，签字确认。社区主任审批支出凭证，对支出的必要性、可行性进行审批。审批同意后，签字确认。重大支出应经社区居民会议或居民代表会议讨论通过后，由社区主任审批。3.支出管理要求社区各项支出应严格按照财务制度规定的开支范围和标准执行，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。支出应取得合法有效的票据，不得使用非法票据或白条报销。票据应具备发票联、记账联等基本要素，内容应真实、完整、准确。严格控制差旅费、招待费等支出，严禁公款旅游、大吃大喝等行为。专项经费应专款专用，不得挪作他用。项目完成后，应及时进行结算和审计。固定资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入固定资产管理。固定资产应定期进行清查盘点，确保账实相符。

六、资产管理1.资产范围社区资产主要包括：流动资产，指社区拥有的现金、银行存款、应收账款、存货等。固定资产，指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋建筑物、办公设备、交通工具等。无形资产，指社区拥有的专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.资产登记社区应建立健全资产登记制度，对各项资产进行详细登记。资产登记内容应包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、购置价格、使用部门等。财务人员应定期对资产登记情况进行核对，确保账实相符。3.资产清查社区应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。资产清查内容包括资产数量、价值、使用状况等。资产清查结束后，应编制资产清查报告，对资产清查结果进行分析和总结，提出处理意见和建议。对盘盈、盘亏的资产，应按照规定的程序进行审批后进行账务处理。4.资产处置社区资产处置包括资产的出售、转让、报废、报损等。资产处置应按照规定的程序进行审批。资产出售、转让应按照公开、公平、公正的原则进行，通过招标、拍卖等方式进行交易。交易价格应不低于评估价格。固定资产报废、报损应经有关部门鉴定后，报社区主任审批。报废、报损的固定资产应及时进行清理，残值收入应及时入账。

七、财务监督1.内部监督社区应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。财务人员应定期对财务收支情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。社区居委会应定期对财务工作进行检查，对发现的问题应及时督促整改。社区居民有权对社区财务活动进行监督，对发现的问题可以向社区居委会或上级主管部门反映。2.外部监督社区应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查。对监督检查中发现的问题，应及时整改。社区应定期向社区居民公开财务收支情况，接受居民监督。财务公开内容应包括收入、支出、资产、负债等情况。

八、财务档案管理1.档案范围社区财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务决算、财务审计报告、资产清查报告、合同协议、票据存根等。2.档案整理财务人员应按照会计档案管理的有关规定，对财务档案进行整理、装订和归档。档案应分类存放，便于查阅。3.档案保管财务档案应妥善保管，指定专人负责。档案保管期限应按照国家有关规定执行。对保管期满的