银行突发事件应急处置预案

银行突发事件应急处置预案一、总则1.编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置各类银行突发事件，保障银行机构的稳健运营，维护金融秩序稳定，保护广大客户和员工的生命财产安全，特制定本预案。2.适用范围本预案适用于本行在经营过程中发生的各类突发事件，包括但不限于挤兑事件、诈骗案件、抢劫盗窃、火灾、计算机系统故障、重大舆情事件等。3.工作原则以人为本：把保障员工和客户的生命安全及合法权益放在首位，最大程度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。预防为主：建立健全突发事件监测、预警和防范机制，强化日常管理，做好应对突发事件的各项准备工作。快速反应：一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态发展。协同应对：加强与政府相关部门、监管机构以及其他金融机构的沟通协作，形成应对合力。

二、组织指挥体系及职责1.应急处置领导小组组成：由行领导担任组长，各相关部门负责人为成员。职责：全面负责突发事件的应急处置工作，制定应急处置策略，指挥协调各部门开展应急处置行动，及时向上级主管部门和政府相关部门报告事件情况，决定应急处置工作中的重大事项。2.应急处置工作小组现场处置组：由安全保卫部门牵头，相关部门配合，负责在突发事件现场进行秩序维护、人员疏散、现场保护等工作，防止事态进一步扩大。业务处理组：由运营管理部门牵头，相关业务部门配合，负责保障银行核心业务系统的正常运行，确保客户资金安全，及时处理各类业务问题，维持银行正常运营秩序。信息联络组：由办公室牵头，相关部门配合，负责与政府相关部门、监管机构、新闻媒体及其他金融机构保持密切联系，及时传递事件信息，发布权威消息，回应社会关切。后勤保障组：由行政部门牵头，相关部门配合，负责提供应急处置所需的物资、设备、资金等保障，确保应急处置工作顺利进行。善后处理组：由人力资源部门牵头，相关部门配合，负责做好伤亡人员的救治、抚恤、家属安抚等善后工作，以及对受损客户和员工的赔偿、补偿等事宜。

三、预防与预警1.风险监测建立健全突发事件风险监测体系，加强对各类风险的日常监测和分析评估，及时发现潜在的风险隐患。重点关注市场动态、客户投诉、舆情信息、安全保卫情况、计算机系统运行状况等方面的信息，及时捕捉可能引发突发事件的线索。2.预警机制制定预警指标和阈值，根据风险监测情况，对可能发生的突发事件进行预警。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。预警信息应包括事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等内容。通过内部办公系统、短信平台、电话等方式及时向相关部门和人员发布预警信息，同时做好预警信息的记录和存档工作。3.预防措施加强员工培训，提高员工的风险意识和应急处置能力，定期组织应急演练，确保员工熟悉应急处置流程和各自职责。完善安全保卫制度，加强营业场所、金库、自助设备等重点区域的安全防范措施，安装必要的安全监控设备，确保安全设施完好有效。强化计算机系统安全管理，建立健全网络安全防护体系，定期进行系统漏洞扫描和病毒查杀，制定数据备份和恢复方案，确保业务数据的安全性和完整性。加强客户关系管理，及时了解客户需求和动态，妥善处理客户投诉和纠纷，避免矛盾激化引发突发事件。加强与政府相关部门、监管机构以及其他金融机构的沟通协调，建立健全信息共享和应急联动机制，共同应对可能出现的金融风险。

四、应急处置流程1.事件报告突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应在第一时间向应急处置领导小组报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、发展态势、已采取的措施等情况，并及时续报事件的最新进展。2.应急响应应急处置领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，根据事件的性质和严重程度，确定应急响应级别，并迅速组织各应急处置工作小组开展应急处置工作。应急响应级别与预警级别相对应，分别为Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）和Ⅳ级（蓝色）。各级应急响应应明确指挥长、各工作小组职责分工、应急处置措施等内容。3.现场处置现场处置组应迅速赶赴事件现场，采取有效措施控制事态发展，维护现场秩序，保护现场证据，疏散现场人员，防止人员伤亡和财产损失进一步扩大。业务处理组应立即启动应急业务处理流程，保障银行核心业务系统的正常运行，确保客户资金安全，及时处理各类业务问题，维持银行正常运营秩序。信息联络组应及时与政府相关部门、监管机构、新闻媒体及其他金融机构取得联系，报告事件情况，按照规定发布权威信息，回应社会关切，引导舆论导向，避免不实信息传播造成不良影响。后勤保障组应迅速调配应急处置所需的物资、设备、资金等资源，确保应急处置工作顺利进行。善后处理组应在事件得到初步控制后，及时开展善后处理工作，做好伤亡人员的救治、抚恤、家属安抚等工作，以及对受损客户和员工的赔偿、补偿等事宜。4.应急结束当突发事件得到有效控制，危害消除，银行运营秩序恢复正常后，由应急处置领导小组决定应急结束。应急结束后，应对应急处置工作进行全面总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施，形成书面报告上报上级主管部门和政府相关部门。

五、后期处置1.调查评估成立突发事件调查评估小组，对事件发生的原因、经过、损失、影响等情况进行全面调查评估。调查评估应客观、公正、准确，深入分析事件发生的深层次原因，总结应急处置工作中的经验教训，提出改进建议和措施。2.整改完善根据调查评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施，明确整改责任部门和整改期限，及时进行整改完善。建立健全长效机制，加强内部管理，完善风险防控体系，提高应对突发事件的能力和水平。3.责任追究对在突发事件应急处置工作中存在失职、渎职等行为的单位和个人，依法依规追究责任。通过责任追究，强化员工的责任意识，促使全体员工认真履行职责，切实做好突发事件的预防和应对工作。

六、应急保障1.人力资源保障建立应急处置人才库，选拔和培养一批熟悉应急处置业务、具备专业技能的人员，作为应急处置的骨干力量。定期组织应急培训和演练，提高全体员工的应急意识和应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。2.物资装备保障配备必要的应急处置物资和装备，如消防器材、防护用具、通讯设备、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资装备完好有效。建立应急物资储备库，储备一定数量的应急物资，如现金、重要空白凭证、应急食品、饮用水等，以应对突发事件期间的物资需求。3.资金保障设立应急处置专项资金，用于应急处置工作所需的物资采购、设备维护、人员培训、赔偿补偿等费用支出。制定专项资金管理办法，加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。4.通讯与信息保障建立健全应急通讯联络机制，确保应急处置工作期间通讯畅通。配备必要的通讯设备，如固定电话、移动电话、对讲机等，并保持设备电量充足、信号良好。完善信息收集、传递、处理和发布机制，确保应急处置信息及时、准确、全面地传达给相关部门和人员，同时做好信息保密工作。

七、附则1.预案管理与更新本预案由本行应急处置领导小组负责管理和解释。根据国家法律法规、监管要求、外部环境变化以及本行实际情况，适时对应急预案进行修订和完善，确保预案的