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文档简介
涉密场所管理制度一、总则(一)目的为加强公司涉密场所的安全管理,确保国家秘密和公司商业秘密的安全,防止发生失泄密事件,根据国家相关法律法规和公司实际情况,制定本制度。
(二)适用范围本制度适用于公司内所有涉及国家秘密、商业秘密的场所,包括但不限于办公室、会议室、机房、档案室、研发实验室等。
(三)基本原则1.预防为主原则采取有效的防范措施,防止涉密信息的泄露、被盗、篡改等情况发生。2.依法管理原则严格遵守国家保密法律法规和公司相关规定,依法开展涉密场所管理工作。3.责任到人原则明确各部门和人员在涉密场所管理中的职责,做到责任落实,奖惩分明。
二、涉密场所安全管理(一)场所选择与建设1.场所选择涉密场所应选择在安全可靠、相对独立的区域,远离人员密集区和公共通道。避免选择在易受自然灾害影响、周边环境复杂或存在安全隐患的地点。2.场所建设涉密场所的建设应符合国家保密标准和安全要求,具备完善的安全防护设施,如门禁系统、监控系统、防盗报警系统等。场所内应设置专门的保密设备存放区域,对涉密计算机、存储设备、打印机等进行集中管理。
(二)门禁管理1.人员出入管理设立门禁系统,对进入涉密场所的人员进行身份验证。只有经过授权的人员才能进入,严禁无关人员进入。工作人员应佩戴有效的门禁卡,刷卡进入。门禁卡应妥善保管,不得转借他人。外来人员进入涉密场所,必须经过相关部门负责人批准,并在陪同人员的带领下方可进入。进入人员应进行登记,注明姓名、单位、事由、进入时间等信息。2.物品出入管理对携带进出涉密场所的物品进行严格检查,防止涉密载体、敏感资料等违规带出。严禁携带手机、录音设备、摄像设备等具有存储或记录功能的设备进入涉密场所。确因工作需要携带的,应经过批准,并采取屏蔽、清除数据等安全措施。携带涉密载体外出,必须履行审批手续,填写《涉密载体外出审批表》,注明载体名称、数量、密级、外出时间、去向等信息,经部门负责人和保密管理部门审核批准后方可带出。
(三)监控管理1.监控系统设置在涉密场所内安装监控设备,确保监控范围覆盖场所内的各个区域,包括出入口、重要设备区域、办公区域等。监控设备应具备实时录像、存储和回放功能,录像资料应保存一定期限,以便在需要时进行查阅。2.监控资料管理监控资料由专人负责管理,严格限制访问权限。未经批准,任何人不得查阅、复制监控资料。如因工作需要查阅监控资料,应填写《监控资料查阅申请表》,经相关部门负责人和保密管理部门批准后,由专人陪同查阅,并做好查阅记录。
(四)防盗管理1.安全防护设施涉密场所应配备必要的防盗设施,如防盗门、防盗窗、保险柜等,确保场所的安全。保险柜应放置在安全可靠的位置,并采取必要的固定措施。保险柜钥匙应由专人保管,密码应定期更换。2.安全检查定期对涉密场所进行安全检查,重点检查防盗设施的完好情况、门窗的关闭情况等,及时发现并排除安全隐患。在下班前,工作人员应检查门窗是否关闭、设备是否断电等,确保场所安全。
(五)消防管理1.消防设施配备涉密场所应按照国家消防标准配备必要的消防设施,如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等,并确保消防设施完好有效。在场所内明显位置设置疏散指示标志和应急照明设备,确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。2.消防培训与演练定期组织涉密场所工作人员进行消防知识培训,提高工作人员的消防安全意识和应急处置能力。制定消防应急预案,并定期组织演练,确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行灭火和疏散。
三、涉密设备管理(一)涉密计算机管理1.分类管理根据涉密程度,将涉密计算机分为绝密级、机密级和秘密级,实行分类管理。不同级别的涉密计算机应采取相应的安全防护措施,如安装防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等。2.使用管理涉密计算机只能用于处理涉密信息,严禁安装与工作无关的软件和设备。工作人员应使用本人的账号和密码登录涉密计算机,严禁使用他人账号。在涉密计算机上存储、处理和传输涉密信息时,应严格遵守保密规定,确保信息安全。3.维护管理定期对涉密计算机进行维护保养,确保硬件设备正常运行。及时更新操作系统、杀毒软件等系统软件,修复系统漏洞,防止病毒入侵。在涉密计算机出现故障时,应及时联系专业维修人员进行维修,并在维修前对存储的涉密信息进行备份或清除。维修过程中,维修人员应遵守保密规定,不得擅自复制、留存涉密信息。
(二)存储设备管理1.分类管理存储设备分为涉密移动存储设备和非涉密移动存储设备,实行分类管理。涉密移动存储设备应标明密级,严格控制使用范围,严禁在非涉密计算机上使用。2.使用管理工作人员应根据工作需要申请使用涉密移动存储设备,并在使用后及时归还。在涉密移动存储设备上存储、传输涉密信息时,应采取加密等安全措施,确保信息安全。严禁将涉密移动存储设备转借他人使用,严禁在互联网等公共网络上使用涉密移动存储设备。3.维护管理定期对涉密移动存储设备进行检查和维护,确保设备的正常运行。如发现涉密移动存储设备丢失、损坏或出现故障,应立即报告,并采取相应的措施,如挂失、清除数据等,防止涉密信息泄露。
(三)办公设备管理1.打印机、复印机管理涉密打印机、复印机应专人专用,不得连接互联网。打印、复印涉密文件时,应严格控制份数,并进行登记。打印、复印完成后,应及时清理废纸,防止涉密信息泄露。定期对打印机、复印机进行维护保养,更换硒鼓、墨盒等耗材时,应确保新耗材符合保密要求。2.传真机管理涉密传真机应专人专用,严禁通过公共传真线路发送涉密信息。在发送涉密传真前,应进行加密处理,并对接收方的传真号码进行核实。传真机使用完毕后,应及时清理传真记录,防止涉密信息留存。
四、涉密人员管理(一)人员审查与保密教育1.人员审查对进入涉密岗位的人员进行严格的背景审查,确保其政治素质可靠、保密意识较强、无不良记录。与涉密人员签订保密承诺书,明确其保密责任和义务。2.保密教育定期组织涉密人员进行保密教育,提高其保密意识和业务能力。保密教育内容包括国家保密法律法规、公司保密制度、保密技术知识等。新入职的涉密人员应进行专门的保密培训,经考试合格后方可上岗。
(二)人员岗位变动管理1.岗位变动审查涉密人员岗位变动时,应进行严格的审查,确保其新岗位不接触更高密级的信息。对岗位变动的涉密人员进行保密提醒,告知其在新岗位上应遵守的保密规定。2.涉密载体交接涉密人员岗位变动时,应进行涉密载体的交接,填写《涉密载体交接清单》,注明载体名称、数量、密级等信息,并经双方签字确认。交接完成后,应对原岗位使用的涉密设备进行清理和检查,确保无涉密信息留存。
(三)人员离职管理1.离职审查涉密人员离职时,应进行离职审查,收回其工作期间使用的涉密载体、设备等,并进行保密提醒。对离职人员的保密情况进行跟踪检查,防止其离职后泄露公司秘密。2.竞业限制管理根据公司规定,与离职的涉密人员签订竞业限制协议,明确其竞业限制的范围、期限和违约责任等。对违反竞业限制协议的离职人员,依法追究其法律责任。
五、涉密信息管理(一)信息分类与定密1.信息分类按照公司实际情况,将涉密信息分为国家秘密、商业秘密和工作秘密。国家秘密按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例的规定进行分类和定密。商业秘密是指不为公众所知悉、能为公司带来经济利益、具有实用性并经公司采取保密措施的技术信息和经营信息。工作秘密是指在公司内部工作中产生的、不属于国家秘密和商业秘密,但又不宜公开的信息。2.定密程序公司成立定密工作小组,负责公司涉密信息的定密工作。各部门在产生涉密信息时,应及时填写《涉密信息定密申请表》,注明信息内容、密级、保密期限等信息,报定密工作小组审核批准。定密工作小组应定期对公司的涉密信息进行梳理和调整,确保定密准确、合理。
(二)信息存储与传输1.信息存储涉密信息应存储在涉密计算机或存储设备上,并按照密级进行分类存储。存储涉密信息的介质应标明密级,存放在专门的保密设备存放区域。定期对存储的涉密信息进行备份,备份介质应与原介质分开存放,并采取相应的安全防护措施。2.信息传输涉密信息的传输应采用加密等安全措施,确保信息在传输过程中的安全。严禁通过互联网等公共网络传输涉密信息。如需传输涉密信息,应通过公司内部的加密网络或专用通信渠道进行。在传输涉密信息前,应核实接收方的身份和权限,确保信息传输的准确性和安全性。
(三)信息使用与共享1.信息使用工作人员应根据工作需要使用涉密信息,不得擅自扩大使用范围。在使用涉密信息时,应严格遵守保密规定,不得私自复制、留存、传播涉密信息。如需对外提供涉密信息,应经过公司保密管理部门审核批准,并与接收方签订保密协议。2.信息共享涉密信息的共享应严格按照公司规定进行,确保共享信息的安全。共享涉密信息时,应明确共享的范围、期限和使用要求等,并对共享信息进行跟踪管理。
(四)信息销毁1.销毁范围对不再使用或已过保密期限的涉密信息,应及时进行销毁。销毁的涉密信息包括纸质文件、电子文档、存储设备等。2.销毁方式纸质涉密文件应采用碎纸机等方式进行销毁,确保无法还原。电子文档应采用删除、格式化、加密等方式进行销毁,确保数据无法恢复。存储设备应采用消磁、粉碎等方式进行销毁,确保存储介质无法使用。3.销毁记录对涉密信息的销毁过程应进行记录,填写《涉密信息销毁登记表》,注明销毁信息的名称、数量、密级、销毁方式、销毁时间等信息,并经销毁人员和监督人员签字确认。销毁记录应妥善保存一定期限,以备查阅。
六、保密监督与检查(一)监督检查职责1.保密管理部门职责公司保密管理部门负责对涉密场所、涉密设备、涉密人员等进行定期或不定期的保密监督检查。制定保密监督检查计划,明确检查内容、方法和时间安排等。对检查中发现的问题及时提出整改意见,并跟踪整改情况。2.部门负责人职责各部门负责人负责本部门的保密管理工作,定期对本部门的涉密场所、设备和人员进行自查。配合保密管理部门的监督检查工作,及时整改本部门存在的问题。
(二)检查内容与方法1.检查内容涉密场所的安全防护设施是否完好有效,门禁、监控、防盗、消防等管理措施是否落实。涉密设备的使用、维护、管理是否符合规定,是否存在违规连接互联网、擅自使用移动存储设备等情况。涉密人员的保密教育、审查、岗位变动和离职管理等是否到位,是否签订保密承诺书,是否遵守保密规定。涉密信息的分类、定密、存储、传输、使用、共享和销毁等是否符合要求。2.检查方法采用现场检查、查阅资料、人员访谈、技术检测等方法进行保密监督检查。现场检查时,应重点检查涉密场所的安全状况、设备运行情况、人员操作规范等。查阅资料时,应检查保密制度文件、涉密载体登记台账、监控资料、保密培训记录等。人员访谈时,应了解工作人员对保密知识的掌握情况和遵守保密规定的情况。技术检测时,可采用专业工具对涉密计算机、存储设备等进行检测,检查是否存在安全隐患。
(三)问题整改与跟踪1.问题整改对保密监督检查中发现的问题,应及时下达《保密整改通知书》,明确整改要求和期限。被检查部门应按照整改通知书的要求,制定整改措施,认真进行整改,并在规定期限内将整改情况书面报告保密管理部门。2.跟踪复查保密管理部门应对整改情况进行跟踪复查,确保问题得到彻底解决。对整改不力的部门和个人,应按照公司规定进行严肃处理。
七、奖惩措施(一)奖励1.奖励标准对在保密工作中表现突出的部门和个人,给予表彰和奖励。奖励标准包括物质奖励和精神奖励,如颁发荣誉证书、奖金、晋升等。2.奖励情形严格遵守保密制度,在涉密场所管理、涉密设备管理、涉密人员管理、涉密信息管理等方面做出显著成绩的。及时发现并报告失泄密事件,采取有效措施避免或减少损失的。积极提出保密工作建议,对完善公司保密制度和防范措施起到重要作用的。
(二)惩罚1.惩罚标准对违反保密制度的部门和个人,视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、降职、辞退等处罚。对造成失泄密事件的,依法追究其法律责任。2.惩罚情形未
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