铁路行车事故救援应急预案

铁路行车事故救援应急预案一、总则（一）目的为迅速、有效地组织实施铁路行车事故救援，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，尽快恢复铁路正常行车，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于铁路管辖范围内发生的各类行车事故救援工作，包括但不限于列车脱轨、冲突、火灾、爆炸等事故。

（三）工作原则1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命安全放在首位，快速启动应急响应机制，及时、有效地开展救援工作。2.统一指挥，协同配合：在铁路行车事故救援工作中，实行统一指挥，各相关部门和单位密切配合，形成合力。3.科学施救，减少损失：运用科学的救援方法和技术手段，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁路正常行车。

二、组织机构及职责（一）应急救援指挥机构成立铁路行车事故应急救援指挥中心（以下简称"指挥中心"），由铁路运输部门主要负责人担任指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）指挥中心职责1.负责全面指挥和协调铁路行车事故救援工作。2.及时了解事故现场情况，制定救援方案，并组织实施。3.协调各相关部门和单位的应急救援行动，保障救援工作顺利进行。4.向上级主管部门和地方政府报告事故情况及救援进展情况。5.组织事故调查和处理工作。

（三）办公室职责1.负责接收、传达事故信息，及时向指挥长报告。2.收集、整理和分析事故相关信息，为指挥中心决策提供依据。3.协调各成员单位之间的工作，确保救援工作有序进行。4.负责救援工作的后勤保障和信息发布工作。

（四）各成员单位职责1.运输部门：负责事故现场的行车组织和指挥，制定临时行车方案，尽快恢复铁路正常行车。2.机务部门：负责提供救援所需的机车及相关技术支持，组织机车乘务员参与救援工作。3.车辆部门：负责对事故车辆进行检查、抢修，组织车辆乘务员参与救援工作。4.工务部门：负责对事故现场的线路、桥梁、隧道等设备进行检查和抢修，确保救援工作顺利进行。5.电务部门：负责对事故现场的通信、信号设备进行检查和抢修，保障通信畅通和信号正常。6.公安部门：负责维护事故现场秩序，保障救援工作安全进行，参与事故调查处理工作。7.医疗部门：负责组织医护人员对受伤人员进行救治。8.物资部门：负责提供救援所需的物资和设备。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强铁路行车设备的维护和保养，确保设备状态良好。2.加强对铁路从业人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。3.完善铁路行车安全管理制度，加强安全检查和隐患排查治理。4.加强与地方政府及相关部门的沟通协调，建立健全应急联动机制。

（二）预警机制1.建立铁路行车事故预警指标体系，对可能引发行车事故的危险因素进行监测和分析。2.当出现预警指标时，及时发布预警信息，通知相关部门和单位采取防范措施。3.根据预警级别，启动相应的应急响应程序。

四、应急响应（一）事故报告1.铁路行车事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应于1小时内向铁路行车事故应急救援指挥中心报告。2.指挥中心接到报告后，应立即启动应急响应程序，并及时向上级主管部门和地方政府报告事故情况。

（二）响应分级根据事故的性质、严重程度、影响范围等因素，将铁路行车事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。1.Ⅰ级响应：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的特别重大事故。2.Ⅱ级响应：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大事故。3.Ⅲ级响应：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故。4.Ⅳ级响应：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。

（三）响应程序1.Ⅰ级响应：指挥中心立即启动Ⅰ级应急响应程序，指挥长赶赴事故现场，组织开展救援工作。同时，向上级主管部门和地方政府报告事故情况，请求支援。2.Ⅱ级响应：指挥中心立即启动Ⅱ级应急响应程序，指挥长赶赴事故现场，组织开展救援工作。相关成员单位按照职责分工，迅速赶赴事故现场，协同配合开展救援工作。同时，向上级主管部门和地方政府报告事故情况。3.Ⅲ级响应：指挥中心立即启动Ⅲ级应急响应程序，指挥中心成员赶赴事故现场，组织开展救援工作。相关成员单位按照职责分工，迅速赶赴事故现场，协同配合开展救援工作。同时，向上级主管部门报告事故情况。4.Ⅳ级响应：指挥中心立即启动Ⅳ级应急响应程序，组织相关成员单位开展救援工作。同时，及时向指挥长报告事故情况。

（四）现场处置1.救援人员到达事故现场后，应立即开展现场勘查，了解事故情况，制定救援方案。2.按照救援方案，迅速组织开展救援工作，包括起复脱轨列车、清理事故现场、抢修设备设施等。3.在救援过程中，要注意保护事故现场，收集相关证据，为事故调查提供依据。4.及时救治受伤人员，确保受伤人员得到妥善治疗。

（五）应急结束当事故现场得到控制，事故造成的危害已经消除，受伤人员得到妥善救治，铁路行车恢复正常后，经指挥中心批准，应急响应结束。

五、后期处置（一）善后处理1.组织对死亡人员进行善后处理，包括尸体火化、骨灰安置等。2.对受伤人员进行后续治疗和康复工作，保障受伤人员的合法权益。3.对事故造成的财产损失进行评估和赔偿，尽快恢复受影响单位和群众的正常生产生活。

（二）事故调查1.按照国家有关规定，成立事故调查组，对铁路行车事故进行调查。2.事故调查组应查明事故原因、经过、损失情况，认定事故性质和责任，提出处理建议和防范措施。3.事故调查组应在规定的时间内提交事故调查报告。

（三）总结评估1.应急救援工作结束后，指挥中心应组织对救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训。2.根据总结评估结果，对救援预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。

六、应急保障（一）队伍保障1.组建铁路行车事故应急救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、治安保卫队等。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力。

（二）物资保障1.储备必要的救援物资和设备，如起复设备、抢险工具、通信设备、医疗用品等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和更新，确保物资和设备完好可用。

（三）通信保障1.建立健全铁路行车事故应急救援通信保障体系，确保救援过程中通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并保持设备完好。

（四）交通运输保障1.加强与交通运输部门的沟通协调，确保救援人员和物资能够及时、顺利地到达事故现场。2.必要时，协调地方政府提供交通运输支持。

（五）经费保障1.设立铁路行车事故应急救援专项资金，专款专用。2.应急救援专项资金主要用于应急救援队伍建设、物资储备、设备购置、培训演练等方面的支出。

七、培训与演练（一）培训1.制定应急救援培训计划，定期组织铁路从业人员进行应急救援知识和技能培训。2.培训内容包括事故预防、应急响应、现场处置、救援技术等方面的知识和技能。3.通过培训，提高铁路从业人员的应急意识和应急处置能力。

（二）演练1.制定应急救援演练计划，定期组织开展应急救援演练。2.演练内容包括事故模拟、应急响应、现场