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文档简介
校园卫生防疫应急预案一、总则(一)编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理校园内突发卫生公共事件,提高快速反应和应急处理能力,保障师生员工的身体健康和生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,特制定本应急预案。
(二)编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规及上级有关部门对校园卫生防疫工作的要求制定本预案。
(三)适用范围本预案适用于本校范围内突发卫生公共事件的预防、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。突发卫生公共事件包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、饮用水污染等。
(四)工作原则1.以人为本,生命至上:把保障师生员工的生命安全和身体健康放在首位,最大程度地减少突发卫生公共事件造成的人员伤亡和健康危害。2.预防为主,常备不懈:坚持预防为主的方针,强化风险意识,做好日常监测和预警,完善应急准备,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.统一领导,分级负责:在学校统一领导下,各部门、各年级组按照职责分工,负责突发卫生公共事件的应急处置工作,做到分级管理、责任到人。4.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,加强部门之间的沟通与协作,形成合力,共同应对突发卫生公共事件。5.依法规范,科学处置:依据相关法律法规和应急预案,规范应急处置程序,科学开展应急救援工作,确保应急处置工作的合法性、科学性和有效性。
二、组织体系及职责(一)应急指挥机构成立校园卫生防疫应急指挥中心(以下简称"应急指挥中心"),由校长担任总指挥,副校长担任副总指挥,成员包括各部门负责人、年级组长等。应急指挥中心下设办公室,负责日常工作,办公室设在学校医务室。
(二)职责分工1.应急指挥中心职责全面领导和指挥校园卫生防疫应急处置工作;研究决定应急处置工作的重大决策和重要事项;协调与上级有关部门、社会相关单位的应急救援工作;负责向上级主管部门报告突发卫生公共事件的情况。2.总指挥职责负责全面指挥应急处置工作,下达应急处置指令;协调各方面资源,确保应急处置工作顺利进行;及时了解事件进展情况,做出重大决策。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作;负责组织实施应急处置措施,协调各工作小组的行动;及时向总指挥报告事件情况,提出决策建议。4.成员职责各部门负责人:负责本部门在应急处置工作中的职责落实,组织人员参与应急处置,提供必要的资源支持。年级组长:负责组织本年级师生员工的应急处置工作,传达学校应急指挥中心的指令,协助做好师生员工的思想稳定工作。5.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作,收集、整理、分析和报告突发卫生公共事件的信息;协调各工作小组开展应急处置工作,传达应急指挥中心的指令;负责与上级主管部门、卫生防疫部门及其他相关部门的联络;组织制定和修订应急预案,组织应急演练;负责应急处置工作的总结和评估。
(三)工作小组1.疫情防控组组长:学校医务室负责人成员:校医、各年级卫生员职责:负责监测师生员工的健康状况,及时发现和报告疑似病例;协助卫生防疫部门开展流行病学调查、采样检测等工作;指导学校做好环境消毒、通风换气等防控措施;对师生员工进行健康宣教。2.物资保障组组长:后勤部门负责人成员:后勤工作人员职责:负责应急物资的采购、储备、调配和管理;保障应急处置期间的物资供应,包括防护用品、消毒用品、药品、食品等;负责应急物资的运输和分发。3.教学秩序维护组组长:教学部门负责人成员:各学科教师职责:根据应急处置情况,制定教学调整方案,确保教学秩序稳定;组织教师做好线上教学或线下教学的准备工作;对学生进行心理疏导和学习指导。4.信息宣传组组长:宣传部门负责人成员:宣传工作人员职责:及时收集、整理和发布校园卫生防疫工作信息;做好正面宣传和舆论引导,回应师生员工和家长的关切;协调媒体关系,防止不实信息传播。5.安全保卫组组长:保卫部门负责人成员:保安人员职责:负责校园的安全保卫工作,维护校园秩序;加强门禁管理,对进入校园的人员和车辆进行检查和登记;协助卫生防疫部门做好隔离区域的警戒工作。6.后勤保障组组长:后勤部门负责人成员:后勤工作人员职责:负责校园环境卫生清扫和消毒工作;保障饮用水安全,做好食堂食品安全管理;负责应急处置期间的水电供应和设施设备维护。
三、预防与预警(一)预防措施1.健康教育定期开展卫生防疫知识宣传教育活动,通过宣传栏、广播、讲座、主题班会等形式,向师生员工普及传染病防治、食品安全、饮用水卫生等知识,提高师生员工的自我防护意识和能力。加强心理健康教育,关注师生员工的心理健康状况,及时提供心理咨询和辅导服务,缓解师生员工的心理压力。2.日常监测建立健全师生员工健康监测制度,每日对师生员工进行晨检、午检和晚检,及时了解师生员工的健康状况。加强对学校环境卫生的监测,定期对教室、宿舍、食堂、图书馆、体育馆等场所进行卫生检查和消毒,确保环境卫生达标。做好食品、饮用水卫生监测工作,严格把控食品采购、加工、储存、销售等环节,确保食品安全;加强饮用水源地保护和水质检测,保障饮用水安全。3.通风换气加强学校教室、宿舍、食堂、图书馆、体育馆等场所的通风换气,保持空气流通。根据季节和天气情况,合理安排通风时间和频次,每日至少通风23次,每次通风时间不少于30分钟。配备必要的通风设备,如排风扇、空调等,并定期进行检查和维护,确保通风设备正常运行。4.物资储备建立应急物资储备制度,储备必要的防护用品、消毒用品、药品、食品等应急物资。应急物资储备量应满足学校至少一个月的使用需求,并定期进行检查和更新,确保物资质量合格、数量充足。设立应急物资储备仓库,明确专人负责管理,建立物资出入库登记制度,确保物资管理规范有序。
(二)预警机制1.信息收集建立多渠道信息收集网络,及时收集与校园卫生防疫相关的信息,包括师生员工的健康状况、环境卫生监测情况、食品饮用水安全情况、周边地区疫情动态等。加强与卫生防疫部门、社区等相关单位的沟通与协作,及时获取疫情预警信息。2.监测分析对收集到的信息进行分析和评估,及时发现潜在的卫生防疫风险。定期召开疫情防控工作会议,对校园卫生防疫工作形势进行分析研判,提出防控措施和建议。建立预警指标体系,根据疫情发展趋势、师生员工发病情况、环境卫生状况等因素,设定不同级别的预警指标。当预警指标达到一定阈值时,启动相应的预警机制。3.预警发布根据预警级别,由应急指挥中心及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、可能影响的范围、应采取的防控措施等内容。通过学校官网、微信公众号、广播、短信等渠道向师生员工和家长发布预警信息,确保信息传达及时、准确、全面。
四、应急处置(一)事件报告1.报告时限师生员工发现疑似传染病病例或其他突发卫生公共事件后,应立即向学校医务室报告。学校医务室接到报告后,应在1小时内报告学校应急指挥中心办公室。学校应急指挥中心办公室接到报告后,应在2小时内向当地教育行政部门和卫生防疫部门报告。2.报告内容报告内容应包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步诊断等基本情况,以及已经采取的措施和发展趋势等。报告应做到及时、准确、完整,并持续跟踪事件进展情况,及时续报相关信息。
(二)应急响应1.响应级别根据突发卫生公共事件的性质、危害程度和影响范围,将应急响应级别分为三级:Ⅰ级响应(重大事件)、Ⅱ级响应(较大事件)、Ⅲ级响应(一般事件)。具体响应级别划分标准按照国家和地方相关规定执行。2.响应程序Ⅲ级响应学校应急指挥中心办公室接到报告后,立即启动Ⅲ级应急响应,通知各工作小组进入应急状态,开展应急处置工作。疫情防控组对疑似病例进行初步排查和诊断,指导学校做好隔离观察、环境消毒等防控措施;物资保障组迅速调配应急物资,确保物资供应;教学秩序维护组制定教学调整方案,组织教师做好线上教学或线下教学的准备工作;信息宣传组及时发布事件信息,做好舆论引导;安全保卫组加强校园安全保卫工作,维护校园秩序;后勤保障组做好校园环境卫生清扫和消毒工作,保障饮用水安全和食堂食品安全。学校应急指挥中心及时向上级主管部门和卫生防疫部门报告事件进展情况,按照卫生防疫部门的要求配合做好调查处理工作。Ⅱ级响应在Ⅲ级响应的基础上,学校应急指挥中心进一步加强应急处置工作的组织领导,总指挥或副总指挥靠前指挥,协调各方面资源,全力应对突发卫生公共事件。疫情防控组协助卫生防疫部门开展流行病学调查、采样检测等工作,对密切接触者进行追踪管理;物资保障组加大应急物资的采购和调配力度,确保物资充足供应;教学秩序维护组根据疫情发展情况,适时调整教学计划,组织开展线上教学;信息宣传组加强信息发布和舆论引导工作,及时回应师生员工和家长的关切;安全保卫组严格执行门禁制度,限制人员出入校园,加强对隔离区域的警戒;后勤保障组进一步加强校园环境卫生管理,增加消毒频次,保障校园生活设施正常运行。学校应急指挥中心及时向上级主管部门和卫生防疫部门报告事件最新情况,请求支援和指导,积极配合做好各项应急处置工作。Ⅰ级响应在Ⅱ级响应的基础上,学校应急指挥中心全面启动各项应急处置措施,实行封闭式管理,严格限制人员出入校园。疫情防控组全力配合卫生防疫部门开展疫情防控工作,按照要求做好病例隔离治疗、密切接触者集中隔离观察、全员核酸检测等工作;物资保障组全力以赴保障应急物资的供应,确保物资满足疫情防控需要;教学秩序维护组全面停止线下教学,组织开展线上教学;信息宣传组及时、准确、全面地发布疫情防控信息,加强正面宣传和舆论引导,稳定师生员工和家长的情绪;安全保卫组加强校园安全保卫工作,防止疫情扩散;后勤保障组做好校园生活物资供应和服务保障工作,确保师生员工基本生活需求得到满足。学校应急指挥中心积极与上级主管部门、卫生防疫部门及其他相关部门沟通协调,争取各方支持和帮助,共同做好疫情防控工作。同时,及时向师生员工和家长通报事件进展情况,回应社会关切。
(三)现场处置1.隔离与救治对疑似传染病病例,应立即采取隔离措施,安排专人负责看护,并及时送往定点医疗机构进行诊断和治疗。配合卫生防疫部门对密切接触者进行追踪管理,按照要求落实集中隔离观察或居家隔离观察措施,并做好健康监测和服务工作。加强对隔离区域的管理,设置明显标识,配备必要的生活设施和防护用品,确保隔离人员的基本生活需求得到满足。同时,安排专人负责隔离区域的消毒和卫生管理工作,防止交叉感染。2.环境消毒对学校教室、宿舍、食堂、图书馆、体育馆等场所进行全面消毒,重点对疑似病例活动过的区域进行消毒。消毒应按照卫生防疫部门的要求和相关消毒技术规范进行,确保消毒效果。增加校园环境卫生清扫频次,及时清理垃圾和废弃物,保持校园环境整洁卫生。3.食品与饮用水安全管理加强对学校食堂的食品安全管理,严格把控食品采购、加工、储存、销售等环节,确保食品安全。对食堂从业人员进行健康监测,要求其严格遵守食品卫生操作规程,做好个人卫生防护。加强对饮用水源地的保护和水质检测,确保饮用水安全。对学校供水设施进行全面检查和维护,增加消毒频次,防止饮用水污染。
(四)应急结束1.突发卫生公共事件得到有效控制,病例得到及时治疗,密切接触者经过最长潜伏期观察无异常情况,环境消毒符合要求,食品与饮用水安全得到保障,学校教学秩序和生活秩序恢复正常后,由学校应急指挥中心提出应急结束申请。2.应急结束申请经上级主管部门和卫生防疫部门批准后,宣布应急结束。3.应急结束后,学校对应急处置工作进行总结评估,分析事件发生的原因,总结经验教训,提出改进措施,进一步完善应急预案和防控工作机制。
五、后期处置(一)善后处理1.对在突发卫生公共事件中受到伤害的师生员工,按照有关规定给予相应的救助和补偿。2.对因疫情防控需要被隔离的师生员工,学校应做好关心关爱工作,提供必要的心理支持和生活帮助,确保其身心健康。3.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励;对工作不力、造成不良影响的单位和个人,依法依规追究责任。
(二)恢复重建1.应急结束后,学校应尽快组织力量对校园进行全面清理和消毒,恢复正常的教学秩序和生活秩序。2.对在突发卫生公共事件中受损的教学设施、生活设施等进行修复和更新,确保学校正常运转。3.总结应急处置工作经验教训,针对存在的问题,进一步完善应急预案和防控工作机制,加强校园卫生防疫工作的常态化管理,提高学校应对突发卫生公共事件的能力。
六、培训与演练(一)培训1.制定培训计划,定期组织师生员工参加卫生防疫知识培训,培训内容包括传染病防治、食品安全、饮用水卫生、个人防护等方面的知识和技能。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、在线学习等多种形式,确保培训效果。3.对学校卫生防疫工作人员进行专业培训,提高其业务水平和应急处置能力。培训内容包括流行病学调查、采样检测、消毒技术、隔离防护等方面的知识和
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