有限空间作业应急预案

有限空间作业应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除有限空间作业事故的危害，规范有限空间作业应急管理和应急响应程序，提高应对有限空间作业事故的能力，保障作业人员的生命安全，特制定本应急预案。

（二）适用范围本应急预案适用于本单位范围内各类有限空间作业活动中发生的人员中毒、窒息、火灾、爆炸等事故的应急救援工作。

（三）应急工作原则1.以人为本，安全第一把保障作业人员的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责在单位统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有限空间作业事故的应急管理和应急处置工作。3.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，加强部门之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。4.科学施救，降低损失充分发挥专业救援力量的作用，运用先进的救援技术和装备，科学施救，避免盲目施救，减少事故损失。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立有限空间作业应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由单位主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产部门、设备管理部门、后勤保障部门等相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责1.应急指挥中心职责负责全面指挥和协调有限空间作业事故的应急救援工作。及时了解事故现场情况，制定应急救援方案，下达应急救援指令。组织协调各方面的应急救援力量，调配应急救援物资和设备。向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，必要时请求支援。组织事故调查处理工作，总结应急救援经验教训。2.总指挥职责全面负责有限空间作业事故应急救援的指挥工作。决定启动和终止应急预案。协调各方面的应急救援力量，确保应急救援工作顺利进行。向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急救援指挥工作。负责现场应急救援的具体组织和实施工作。及时向总指挥报告事故现场情况和应急救援进展情况。组织协调各应急救援小组开展工作，落实应急救援措施。4.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作，包括应急救援预案的修订、演练计划的制定等。收集、整理和分析事故信息，及时向应急指挥中心报告。协调各应急救援小组的工作，传达应急指挥中心的指令。负责应急救援物资和设备的管理和维护。组织开展应急救援知识培训和宣传教育工作。5.各应急救援小组职责抢险救援组：由生产部门和相关专业技术人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。安全警戒组：由安全管理部门和保卫人员组成，负责事故现场的安全警戒工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。医疗救护组：由单位医务室人员或联系附近医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组：由后勤保障部门组成，负责应急救援物资和设备的供应、运输和调配，保障应急救援工作的顺利进行。事故调查组：由安全管理部门和相关部门组成，负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。

三、预防与预警（一）预防措施1.有限空间作业前风险评估作业前，必须对作业环境进行风险评估，分析可能存在的危险有害因素，制定相应的安全措施。风险评估应包括有限空间内的气体成分、浓度、温度、湿度、通风情况等，以及作业过程中可能产生的其他危险因素。2.安全培训教育对有限空间作业人员进行专门的安全培训教育，使其熟悉有限空间作业的安全操作规程、危险有害因素及应急处置措施。培训内容应包括有限空间作业的基本知识、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。未经安全培训教育合格的人员不得从事有限空间作业。3.安全管理制度建立健全有限空间作业安全管理制度，明确作业流程、安全责任、安全措施等内容。严格执行有限空间作业审批制度，未经审批不得擅自进行有限空间作业。加强对有限空间作业现场的安全监督检查，及时发现和消除安全隐患。4.安全设备设施在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设备设施，如通风设备、检测设备、呼吸防护用品、应急照明设备等。定期对安全设备设施进行维护保养，确保其正常运行。

（二）预警行动1.监测与预警建立有限空间作业监测预警系统，对有限空间内的气体成分、浓度等进行实时监测。当监测数据超出安全限值时，立即发出预警信号，通知作业人员停止作业，撤离现场。2.预警信息发布预警信息应包括预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。通过电话、短信、对讲机等方式及时向作业人员、应急救援人员和相关部门发布预警信息。

四、应急响应（一）响应分级根据有限空间作业事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级：1.Ⅰ级响应发生重大有限空间作业事故，造成多人伤亡或重大社会影响时，启动Ⅰ级响应。由应急指挥中心总指挥负责全面指挥应急救援工作，及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，请求支援。2.Ⅱ级响应发生较大有限空间作业事故，造成一定数量人员伤亡或较大社会影响时，启动Ⅱ级响应。由应急指挥中心副总指挥负责现场应急救援的指挥工作，及时向总指挥报告事故情况，组织协调各应急救援小组开展工作。3.Ⅲ级响应发生一般有限空间作业事故，造成人员伤亡或一定社会影响时，启动Ⅲ级响应。由应急指挥中心办公室主任负责现场应急救援的具体组织和实施工作，及时向副总指挥报告事故情况，采取相应的应急救援措施。

（二）响应程序1.事故报告有限空间作业过程中发生事故后，现场作业人员应立即停止作业，迅速撤离现场，并及时向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应立即启动应急预案，并在1小时内向当地安全生产监督管理部门和有关部门报告。2.应急指挥与协调应急指挥中心接到事故报告后，立即启动应急响应，总指挥或副总指挥迅速赶赴事故现场，成立现场应急救援指挥部，统一指挥和协调应急救援工作。现场应急救援指挥部应根据事故情况，迅速制定应急救援方案，组织各应急救援小组开展工作。3.应急救援措施抢险救援组：迅速进入事故现场，抢救受伤人员，采取有效的措施控制事故扩大。如对中毒、窒息人员进行心肺复苏、人工呼吸等急救措施，对火灾、爆炸事故进行灭火、防爆等处置。安全警戒组：在事故现场周围设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。疏散周边群众，确保人员安全。医疗救护组：对受伤人员进行现场急救和转运治疗，及时联系附近医疗机构，确保受伤人员得到及时有效的救治。后勤保障组：及时供应应急救援物资和设备，保障应急救援工作的顺利进行。如提供呼吸防护用品、通风设备、应急照明设备等。事故调查组：对事故现场进行保护，收集相关证据，配合有关部门开展事故调查工作。

（三）应急处置措施1.中毒、窒息事故处置措施立即将中毒、窒息人员转移至通风良好、空气新鲜的地方。解开中毒、窒息人员的衣领、腰带等束缚物，保持呼吸道通畅。对中毒、窒息人员进行心肺复苏、人工呼吸等急救措施，及时联系附近医疗机构进行救治。对事故现场进行通风换气，检测有限空间内的气体成分，确保安全后，方可继续进行救援工作。2.火灾、爆炸事故处置措施立即停止有限空间作业，迅速撤离现场人员。拨打火警电话119，报告火灾情况，请求支援。组织现场人员利用附近的灭火器材进行灭火，控制火势蔓延。在确保安全的前提下，关闭有限空间的进出口，防止火灾、爆炸事故扩大。对火灾、爆炸事故现场进行警戒，疏散周边群众，防止人员伤亡和财产损失。3.其他事故处置措施根据不同类型的事故，采取相应的应急处置措施，如触电事故应立即切断电源，进行现场急救；高处坠落事故应及时对受伤人员进行固定、包扎等急救措施，并尽快送往医院治疗。

（四）应急结束1.应急救援结束条件事故现场得到控制，事故危害已经消除或降至最低程度。受伤人员得到妥善救治，无生命危险。事故原因已查明，事故现场已清理完毕，具备恢复生产的条件。2.应急结束程序现场应急救援指挥部根据应急救援结束条件，确认事故应急救援工作结束后，向应急指挥中心报告。应急指挥中心下达应急结束指令，宣布应急救援工作结束。对事故应急救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。

五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后处理对伤亡人员进行妥善安置，按照国家有关规定给予相应的赔偿和抚恤。做好伤亡人员家属的安抚工作，协助处理善后事宜。2.事故现场清理组织对事故现场进行清理，消除事故痕迹，恢复正常生产生活秩序。对事故现场的设备、设施进行检查和修复，确保其正常运行。

（二）事故调查与总结1.事故调查配合有关部门对有限空间作业事故进行调查，查明事故原因、经过、性质和责任。提供事故调查所需的相关资料和证据，协助事故调查组开展工作。2.总结评估对事故应急救援工作进行总结评估，分析应急救援工作中存在的问题和不足。针对事故原因和应急救援工作中存在的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案。

六、应急保障（一）应急队伍保障1.应急救援队伍组建成立由生产部门、安全管理部门、设备管理部门、后勤保障部门等相关人员组成的应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.应急救援队伍培训制定应急救援队伍培训计划，定期组织培训，培训内容包括有限空间作业安全知识、应急救援技能、事故案例分析等。3.应急救援队伍演练定期组织应急救援队伍进行演练，演练内容包括事故应急响应、抢险救援、医疗救护、后勤保障等环节，提高应急救援队伍的实战能力。

（二）应急物资保障1.应急物资储备在有限空间作业场所配备必要的应急物资，如通风设备、检测设备、呼吸防护用品、应急照明设备、灭火器材、急救药品等，并建立应急物资储备台账，定期进行检查和维护。2.应急物资管理制定应急物资管理制度，明确应急物资的采购、储存、发放、使用、回收等环节的管理要求，确保应急物资的完好有效。

（三）通信与信息保障1.通信保障建立应急救援通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、作业人员之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护。2.信息保障建立有限空间作业事故信息管理系统，及时收集、整理和分析事故信息，为应急救援决策提供依据。加强与上级主管部门和政府有关部门的信息沟通，及时报告事故情况，请求支援。

（四）经费保障1.应急救援经费预算制定应急救援经费预算，明确应急救援经费的来源、使用范围和管理要求。应急救援经费应包括应急救援队伍建设、应急物资储备、应急培训演练、事故调查处理等方面的费用。2.应急救援经费管理建立应急救援经费管理制度，严格按照预算使用应急救援经费，确保经费专款专用。定期对应急救援经费的使用情况进行审计和监督，提高经费使用效益。

七、培训与演练（一）培训1.培训计划制定有限空间作业应急救援培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容有限空间作业的安全操作规程。有限空间作业事故的预防措施。有限空间作业事故的应急处置方法。呼吸防护用品、通风设备等应急救援设备的使用方法。3.培训方式集中培训：定期组织有限空间作业人员进行集中培训，邀请专家或专业技术人员进行授课。现场培训：在有限空间作业现场进行实地培训，由经验丰富的人员进行示范操作，讲解应急救援知识和技能。案例分析：通过分析有限空间作业事故案例，吸取教训，提高作业人员的应急意识和应急处置能力。

（二）演练1.演练计划制定有限空间作业应急救援演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点和演练参与人员等。2.演练内容事故应急响应：模拟有限空间作业事故发生，检验应急指挥中心和各应急救援小组的应急响应能力。抢险救援：检验抢险救援组的抢险救援能力，如对中毒、窒息人员的急救、对火灾、爆炸事故的处置等。医疗救护：检验医疗救护组的现场急救和转运治疗能力。后勤保障：检验后勤保障组的应急物资供应和运输调配能力。3.演练方式桌面演练：通过模拟事故场景，组织相关人员进行讨论和分析，检验应急预案的可行性和有效性