《实施优化消费环境三年行动工作方案（2025-2027年）》

《实施优化消费环境三年行动工作方案（2025-2027年）》一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实《提振消费专项行动方案》部署，聚焦消费领域突出矛盾，通过完善制度体系、创新监管模式、强化权益保障，构建"质量可靠、价格透明、维权高效、安全放心"的消费环境，到2027年实现消费者满意度提升15%，消费投诉处理效率提高30%。（二）基本原则问题导向：针对网络虚假宣传、预付式消费陷阱、售后服务缺位等十大民生痛点集中攻坚系统推进：建立"标准制定-信用约束-质量监管-纠纷调解"全链条治理体系社会共治：形成政府主导、行业自律、企业守责、公众监督的协同机制二、主要任务（一）健全消费领域标准体系重点领域标准升级2025年完成直播带货、社区团购等20项新业态服务标准制定2026年实现家政服务、医美机构等50个民生领域服务标准全覆盖责任单位：市场监管总局、商务部（时间节点：按年度分解）质量安全追溯体系在婴幼儿配方食品、家用电器等10类产品推行"一品一码"追溯管理2027年前建成全国统一的消费品质量安全追溯平台（二）构建信用约束长效机制市场主体信用档案建立覆盖5000万市场主体的"信用身份证"制度，动态更新行政处罚、消费投诉等12类信息对失信企业实施融资限制、招标禁入等25项联合惩戒措施信用分级分类监管按ABCD四级开展信用评价，对D级企业实行"双随机+重点监管"模式在餐饮、旅游等领域试点"信用可视化"工程，门店公示信用二维码（三）创新消费维权机制多元化纠纷解决推广"线上调解室"，2025年实现消费纠纷在线调解率超60%在大型商圈设立"消费纠纷联调中心"，整合市场监管、司法、行业协会三方力量惩罚性赔偿制度对食品、药品领域恶意侵权行为实施三倍惩罚性赔偿建立1000万元消费者权益保障基金，用于支持集体诉讼（四）重点领域专项整治网络消费治理开展"清朗直播"行动，重点整治虚假比价、数据造假等行为推行"绿色直播间"认证，2026年实现TOP100主播全覆盖预付式消费规范建立预付资金存管制度，单用途卡资金存管比例不低于30%在教育培训、健身美容等领域推行"7天冷静期"（五）城乡消费设施升级城市便民服务圈新建改造5000个"15分钟便民生活圈"，集成洗衣修鞋、家政服务等8类功能在老旧小区加装智能快递柜、共享充电桩等新型设施农村消费网络实施"县域商业体系建设行动"，2027年实现乡镇商贸中心覆盖率100%开展"山寨食品"清源行动，建立2000个村级消费维权站三、实施步骤（一）启动部署阶段编制专项行动实施细则，召开全国视频部署会议在京津冀、长三角、粤港澳大湾区开展先行试点（二）重点突破阶段开展"百日攻坚"行动，集中整治直播带货、医美等十大领域发布消费环境指数（CEI），按季度通报各地排名（三）巩固提升阶段形成30项可复制推广的制度创新成果建立消费环境建设长效评估机制四、保障措施（一）组织保障成立由市场监管总局牵头的部际联席会议，设立8个专项工作组将消费环境建设纳入地方政府绩效考核（二）政策支持对信用A级企业给予税收减免、融资优先等15项激励政策允许地方使用不低于10%的促消费资金支持环境建设（三）技术赋能建设"全国消费环境大数据平台"，整合12315、舆情监测等12类数据源开发"消费安全预警系统"，实现风险线索智能抓取（四）宣传引导制作《消费维权指南》系列动漫，年播放量超5亿次开展"放心消费城市"创建活动，每年评选50个示范城市本方案全面落实《提振消费专项行动方案》要求，整合了信用约束、权益保障、设施升级等核心内容，每个任务均设置