公共文化场所突发事件应急疏散预案

公共文化场所突发事件应急疏散预案1.编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置公共文化场所突发事件，提高应对突发事件的能力，保障公众生命安全，减少财产损失，特制定本应急疏散预案。2.编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《文化市场突发事件应急管理办法（试行）》等相关法律法规及规范性文件编制。3.适用范围本预案适用于本公共文化场所内发生的火灾、地震、恐怖袭击、拥挤踩踏等各类突发事件的应急疏散处置。4.工作原则以人为本，快速反应，统一指挥，分工负责，科学疏散，确保安全。二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立以场所负责人为组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。负责全面指挥和协调突发事件应急疏散工作，下达应急处置指令，组织应急救援力量开展救援行动，及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况。2.应急救援小组灭火行动组：负责火灾初期的灭火工作，组织人员使用消防器材进行灭火。疏散引导组：负责组织、引导现场人员按照预定的疏散路线进行疏散，确保人员安全有序撤离。安全保卫组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域，保障救援通道畅通。医疗救护组：负责对受伤人员进行紧急救治和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。通讯联络组：负责与各应急救援小组及外部相关部门保持通讯联络，及时传达应急指挥中心的指令，收集和反馈现场信息。三、预防与预警1.预防措施建立健全安全管理制度，加强对公共文化场所设施设备的日常检查和维护，确保其正常运行。定期组织员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。在场所内设置明显的安全警示标志和疏散指示标志，保持疏散通道畅通无阻。制定各类突发事件的应急预案，并定期组织演练，检验和完善预案的可行性和有效性。2.预警机制建立突发事件监测预警系统，对可能引发突发事件的因素进行实时监测。设立信息收集渠道，及时收集、分析和汇总相关信息，当发现可能发生突发事件的迹象时，立即发出预警信号。根据预警级别，采取相应的预警措施，如加强巡查、发布预警信息、做好应急准备等。四、应急响应1.信息报告突发事件发生后，现场工作人员应立即向应急指挥中心报告事件的发生时间、地点、性质、规模、危害程度等情况。应急指挥中心接到报告后，应立即启动本预案，并在第一时间向上级主管部门和相关部门报告事件情况。报告内容应包括事件的基本情况、已采取的措施、发展趋势等。2.响应级别根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为三级：Ⅰ级响应：事件危害特别严重，对公共安全、社会秩序造成重大影响，需要跨地区、跨部门协调处置的突发事件。Ⅱ级响应：事件危害严重，对公共安全、社会秩序造成较大影响，需要市级相关部门协调处置的突发事件。Ⅲ级响应：事件危害一般，对公共安全、社会秩序造成一定影响，由本公共文化场所自行处置的突发事件。3.响应程序Ⅰ级响应：应急指挥中心立即向市级应急指挥机构报告，请求支援。同时，组织各应急救援小组按照预案开展应急处置工作，并及时向社会公众发布事件信息，回应社会关切。Ⅱ级响应：应急指挥中心向市级相关部门报告事件情况，请求协调处置。组织各应急救援小组全力开展应急救援工作，密切关注事件发展动态，及时调整应急处置措施。Ⅲ级响应：应急指挥中心启动本预案，组织各应急救援小组迅速开展应急处置工作。及时向上级主管部门报告事件进展情况，按照要求做好信息发布和舆情引导工作。五、应急处置1.火灾事故应急处置立即启动火灾报警系统，向消防部门报警，并组织灭火行动组使用消防器材进行灭火。疏散引导组迅速组织现场人员按照预定的疏散路线进行疏散，确保人员安全有序撤离。在疏散过程中，要提醒人员用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行。安全保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域，保障救援通道畅通。医疗救护组在安全区域设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治和转运。通讯联络组及时与消防部门、上级主管部门等相关部门保持通讯联络，传达应急指挥中心的指令，收集和反馈现场信息。火灾扑灭后，组织人员保护现场，协助消防部门进行火灾事故调查。2.地震事故应急处置地震发生时，立即停止一切文化活动，组织现场人员迅速躲在桌子、椅子等坚固家具的下面或旁边，用手或其他物品保护头部，避免被掉落的物品砸伤。地震过后，疏散引导组组织人员按照预定的疏散路线进行疏散，疏散过程中要注意避免拥挤、踩踏事件的发生。安全保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，防止次生灾害的发生。医疗救护组对受伤人员进行紧急救治和转运。通讯联络组及时与上级主管部门、地震部门等相关部门保持通讯联络，报告事件情况，收集和反馈现场信息。对场所内的设施设备进行检查，及时排除安全隐患，确保场所安全。3.恐怖袭击事故应急处置恐怖袭击事件发生后，立即启动报警系统，向公安机关报警，并组织人员疏散。疏散引导组要迅速组织现场人员按照预定的疏散路线进行疏散，疏散过程中要注意观察周围情况，避免受到袭击。安全保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域，配合公安机关开展调查工作。医疗救护组对受伤人员进行紧急救治和转运。通讯联络组及时与公安机关、上级主管部门等相关部门保持通讯联络，传达应急指挥中心的指令，收集和反馈现场信息。协助公安机关开展事件调查工作，提供相关线索和证据。4.拥挤踩踏事故应急处置当发生拥挤踩踏事故时，现场工作人员应立即大声呼喊，提醒人员停止拥挤，保持冷静。疏散引导组迅速组织现场人员有序疏散，引导人员向疏散通道的出口方向移动。在疏散过程中，要注意照顾老、弱、病、残等特殊人群。安全保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，防止事态进一步扩大。同时，要及时将现场情况报告应急指挥中心。医疗救护组对受伤人员进行紧急救治和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。通讯联络组及时与上级主管部门、医疗急救部门等相关部门保持通讯联络，传达应急指挥中心的指令，收集和反馈现场信息。事故处理完毕后，对事件进行调查和分析，总结经验教训，采取相应的防范措施，防止类似事件再次发生。六、后期处置1.善后处理对受伤人员进行妥善安置和救治，做好受伤人员及其家属的安抚工作。对受损的设施设备进行及时修复和更换，尽快恢复公共文化场所的正常运营。对因突发事件造成的财产损失进行统计和评估，按照相关规定进行理赔和补偿。2.调查与评估成立事件调查小组，对突发事件的原因、经过、损失等情况进行全面调查，查明事件责任。对突发事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，针对存在的问题提出改进措施和建议，完善应急预案。3.恢复重建根据事件调查结果和评估报告，制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，尽快恢复公共文化场所的正常功能和运营秩序。七、培训与演练1.培训计划制定年度应急培训计划，定期组织员工参加应急知识培训，培训内容包括突发事件的预防、预警、应急处置等方面的知识和技能。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高员工的应急意识和应急处置能力。2.演练方案制定应急演练方案，明确演练的目的、内容、步骤、参与人员等。演练内容应涵盖火灾、地震、恐怖袭击、拥挤踩踏等各类突发事件的应急处置。定期组织应急演练，演练频率不少于每年一次。演练结束后，对应急演练进行总结评