雨雪天气应急预案

雨雪天气应急预案雨雪天气应急预案

第一部分总则

一、适用范围

本应急预案适用于我单位在雨雪天气期间可能发生的各类生产安全事故，包含但不限于道路交通事故、设施设备损坏、物料泄漏、人员伤亡等紧急情况。本预案旨在确保在雨雪恶劣天气条件下，我单位能够快速、有效地组织应急救援工作，最大程度地减少事故损失，保障员工生命资产安全，维护社会稳定。

本预案的适用范围具体包含但不限于以下情形：

1雨雪天气导致的生产设施设备故障；

2雨雪天气引发的物料存储、运输安全事故；

3雨雪天气引发的员工通勤安全风险；

4雨雪天气对周边环境可能造成的污染事故；

5其他因雨雪天气引发的突发事件。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为特别重点、重点、较大和一般，具体如下：

1特别重点事故响应：

危害程度：可能导致重点人员伤亡或严重影响社会稳定；

影响范围：涉及跨区域或全单位范围；

响应原则：启动最高级别应急响应，立刻向相关政府部门报告，全力开展救援和事故调查工作。

2重点事故响应：

危害程度：可能导致严重人员伤亡或造成较大社会影响；

影响范围：涉及较大区域或多个部门；

响应原则：启动较高级别应急响应，快速组织救援力气，确保重点区域的安全。

3较大事故响应：

危害程度：可能导致肯定人员伤亡或造成局部社会影响；

影响范围：涉及局部区域或单一部门；

响应原则：启动中级应急响应，合理调配资源，快速掌控事态。

4一般事故响应：

危害程度：可能导致细小人员伤亡或造成有限社会影响；

影响范围：涉及较小区域；

响应原则：启动初级应急响应，及时采取措施，防止事态扩大。

应急响应的启动和升级由应急指挥部依据事故发展情况和评估结果决议。各级应急响应应遵从以下原则：

以人为本：将保障人员生命安全放在首位；

防备为主：提前做好预警和防备工作；

统一指挥：确保应急救援行动的协调全都；

快速反应：及时启动应急预案，快速响应；

信息共享：及时向上级部门和社会公众发布事故信息和应急进展。

雨雪天气应急预案

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

本单位的雨雪天气应急预案采取“统一领导、分级负责、专业协同、公众参加”的组织形式。应急组织机构由以下部门（单位）构成：

1应急指挥部：作为最高应急指挥机构，负责雨雪天气事故的全面领导和决策。

指挥长：由单位重要负责人担负，负责整体应急工作的指挥和调度。

副指挥长：由单位分管安全、生产、行政等负责人担负，帮助指挥长开展工作。

2应急办公室：负责日常应急管理工作的协调和执行。

主任：由单位分管行政的负责人担负，负责日常应急管理工作的监督和执行。

副主任：由相关部门负责人担负，帮助主任处理日常事务。

3现场救援组：

组长：由单位专业救援人员担负，负责现场救援工作的指挥和协调。

组员：包含医疗救助、工程抢险、消防等专业的救援人员。

4信息联络组：

组长：由单位信息化部门负责人担负，负责应急信息的收集、处理和发布。

组员：包含信息通信、网络管理等专业人员。

5后勤保障组：

组长：由单位后勤部门负责人担负，负责应急物资的储备、调配和供应。

组员：包含物资管理、运输保障等后勤保障人员。

6公众沟通组：

组长：由单位公关部门负责人担负，负责对外信息发布和公众沟通。

组员：包含新闻媒体沟通、公众看法收集等人员。

7安全监督组：

组长：由单位安全监管部门负责人担负，负责事故调查和处理，以及安全防备措施的实施。

二、应急处理职责

1应急指挥部职责：

决策指挥，统一领导应急响应行动；

调集资源，协调各部门（单位）开展应急救援；

定期报告，向上级政府和相关部门汇报应急响应进展。

2应急办公室职责：

协调应急办公室内部工作，确保信息畅通；

帮助指挥优点理日常应急管理事务；

编制应急响应计划和总结报告。

3现场救援组职责：

指挥现场救援行动，确保救援人员安全；

协调医疗救助、工程抢险、消防等专业救援队伍；

执行救援任务，减少人员伤亡和资产损失。

4信息联络组职责：

收集、整理、分析事故信息；

确保信息传输的及时性和准确性；

发布应急响应信息和进展报告。

5后勤保障组职责：

确保应急物资的储备和供应；

组织运输保障，确保救援物资及时到位；

协调现场生活保障工作。

6公众沟通组职责：

发布官方信息，回应公众关切；

监测舆情，及时调整沟通策略；

维护社会稳定。

7安全监督组职责：

调查事故原因，提出改进措施；

监督事故后续处理，确保责任追究；

评估应急响应效果，提出改进建议。

雨雪天气应急预案

第三部分信息接报

一、应急值守电话

1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保在雨雪天气期间能够及时接收事故报告。

电话号码：[具体电话号码]

负责人：[值班负责人姓名及职务]

二、事故信息接收

1接收渠道：

电话报告：通过预设的应急值班电话接收事故报告。

现场报告：现场救援人员直接向应急指挥部报告。

网络报告：通过单位内部网络系统或外部联系平台提交事故报告。

2接收责任人：

值班员：负责接收和记录事故报告，并及时传递给应急指挥部。

三、内部通报程序

1通报程序：

初步通报：应急值班员在接到事故报告后，立刻向应急指挥部进行初步通报。

认真通报：应急指挥部依据事故情况，组织相关部门进行认真通报。

2通报方式：

口头通报：通过电话、会议等方式进行。

书面通报：通过电子邮件、短信、即时通讯工具等方式发送。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

应急指挥部：在确认事故信息后，立刻启动报告流程。

报告内容：包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。

报告时限：事故发生后[具体时限]，如遇重点事故，应立刻报告。

2报告责任人：

报告人：应急指挥部指定专人负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

官方渠道：通过政府应急管理部门指定的官方渠道进行通报。

媒体发布：在确保信息准确的前提下，通过新闻媒体向社会公众通报。

2通报程序：

信息审核：由应急指挥部对事故信息进行审核，确保信息真实、准确。

通报发布：通过官方渠道或媒体发布事故信息。

3通报责任人：

信息发布人：应急指挥部指定专人负责事故信息的审核和发布。

媒体联络人：负责与新闻媒体沟通，确保信息传递的及时性和准确性。

雨雪天气应急预案

第四部分信息处理与研判

一、响应启动的程序和方式

1响应启动程序：

信息收集：应急值班员或现场救援人员通过预设渠道收集事故信息。

初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

响应决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：

自动启动：若事故信息实现预设的自动启动条件，系统将自动触发应急响应。

人工启动：应急领导小组依据事故信息，通过会议或远程通信方式，作出响应启动的决策并宣布。

2响应启动方式：

人工启动：通过应急指挥中心下达启动命令，通知各应急小组进入应急状态。

自动启动：利用智能应急管理系统，当监测到特定阈值或条件触发时，自动启动应急响应。

二、响应分级启动条件

1响应分级条件：

特别重点事故：可能导致重点人员伤亡、严重资产损失或对环境造成严重影响。

重点事故：可能导致较大人员伤亡、重点资产损失或对局部环境造成较大影响。

较大事故：可能导致肯定人员伤亡、较小资产损失或对局部环境造成肯定影响。

一般事故：可能导致细小人员伤亡、较小资产损失或对环境造成细小影响。

2条件判定：

定量分析：依据事故发生的数量、规模等数据，进行定量分析。

定性评估：结合事故的性质、潜在影响等进行定性评估。

三、预警启动与响应准备

1预警启动：

当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，各应急小组进入待命状态，做好响应准备。

2实时跟踪：

通过监控系统、数据分析等手段，实时跟踪事态发展，评估风险变动。

依据事态变动，及时调整预警级别或启动应急响应。

四、响应级别调整

1跟踪事态：

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。

2科学分析：

依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否适合。

3及时调整：

如发现响应级别与实际情况不符，应立刻调整响应级别，确保响应的适合性和有效性。

避开响应不足导致事故扩大，或过度响应造成资源挥霍。

雨雪天气应急预案

第五部分预警

一、预警启动

1预警信息发布渠道：

内部网络平台：通过单位内部信息管理系统发布预警信息。

短信通知系统：利用短信群发功能，向相关人员发送预警通知。

电话通知：通过预设的应急值班电话，对关键岗位人员进行电话通知。

2预警信息发布方式：

即时发布：在确认雨雪天气可能引发事故风险时，立刻发布预警信息。

滚动更新：依据事态发展，及时更新预警信息，确保信息的时效性。

3预警信息内容：

预警级别：依据雨雪天气的严重程度，发布相应的预警级别。

风险提示：认真说明可能引发的事故风险和潜在影响。

应对措施：供应防备措施和应对建议。

应急联系人：供应应急值班电话和联系人信息。

二、响应准备

1队伍准备：

应急队伍组建：依据预警级别，快速组建应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍等。

人员培训：对应急队伍进行专项培训，确保其具备应对雨雪天气事故的本领。

2物资准备：

应急物资储备：储备充分的应急物资，如防滑设备、应急照明、救生器材等。

物资调配：依据预警信息，及时调配物资至关键区域。

3装备准备：

救援装备检查：确保救援装备处于良好状态，如救援车辆、破拆工具等。

装备维护：对应急装备进行定期维护，确保其可用性。

4后勤准备：

生活保障：确保应急队伍的后勤供应，如餐饮、留宿等。

交通保障：确保应急车辆和人员的交通畅通。

5通信准备：

通信设备检查：检查通信设备，确保其正常工作。

备用通信方案：订立备用通信方案，以防主通信线路显现故障。

三、预警解除

1解除基本条件：

风险降低：雨雪天气风险降低至可接受水平。

安全评估：经过安全评估，确认无潜在事故风险。

2解除要求：

信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。

应急队伍撤回：将应急队伍撤回至待命状态。

物资装备归位：将应急物资和装备归位，恢复日常管理。

3责任人：

预警解除审批人：由应急指挥部负责人审批预警解除。

信息发布责任人：由应急办公室负责人负责预警解除信息的发布。

应急队伍撤回责任人：由现场救援组组长负责应急队伍的撤回。

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第六部分应急响应

一、响应启动

1响应级别确定：

依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将确定相应的响应级别。

响应级别分为特别重点、重点、较大和一般四级。

2响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论应急响应措施，确定救援方案。

信息上报：依照规定时限向上级主管部门和单位报告事故信息，包含事故概况、响应级别、处理措施等。

资源协调：协调各方资源，包含人力资源、物资设备、技术支持等。

信息公开：依据需要，通过官方渠道发布事故信息，保持信息透亮。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持，包含人员食宿、交通、通讯等。

二、应急处理

1事故现场警戒疏散：

警戒区域划定：依据事故情况，划定警戒区域，并设置警戒线。

疏散指挥：组织受威逼人员有序疏散，确保人员安全。

2人员搜救：

搜救队伍组建：快速组建专业搜救队伍，进行人员搜救。

搜救设备使用：合理使用搜救设备，提高搜救效率。

3医疗救治：

医疗救助队出动：紧急出动医疗救助队伍，对伤员进行救治。

救助措施：采取必需的救助措施，包含现场急救、伤员转移等。

4现场监测：

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度。

气象监测：监测雨雪天气变动，为应急响应供应气象信息。

5技术支持：

专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。

数据分析：利用数据分析技术，评估事故影响范围和趋势。

6工程抢险：

抢险方案订立：依据现场情况，订立具体的抢险方案。

抢险行动：组织专业队伍进行工程抢险，防止事故扩大。

7环境保护：

污染掌控：采取措施掌控事故现场污染，防止扩散。

生态修复：事故处理后，进行生态修复工作。

8人员防护要求：

个人防护：救援人员必需佩戴必需的防护装备。

健康监测：对救援人员进行健康监测，确保其身体健康。

三、应急帮助

1恳求帮助程序及要求：

当事故规模超出本单位应对本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时，需供应认真的事故信息、响应级别和所需帮助类型。

2联动程序及要求：

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的到达时间、地方和指挥关系。

3外部救援力气到达后的指挥关系：

设立联合指挥中心，由应急指挥部和外部救援力气共同构成。

联合指挥中心负责对外部救援力气的协调和指挥。

四、响应停止

1停止基本条件：

事故得到有效掌控，不再对人员生命资产安全构成威逼。

环境污染得到掌控，生态环境得到恢复。

受影响区域恢复正常秩序。

2停止要求：

进行事故总结和评估，分析事故原因和应急响应过程中的不足。

撤离应急队伍，恢复正常工作秩序。

3责任人：

响应停止审批人：由应急指挥部负责人审批响应停止。

现场清理责任人：由现场救援组组长负责现场清理和恢复工作。

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第七部分后期处理

一、污染物处理

1污染物识别与评估：

对事故现场可能产生的污染物进行认真识别和风险评估。

利用环境监测技术，实时监测污染物浓度和扩散情况。

2污染掌控与清除：

物理清除：采用物理方法，如吸附、沉淀等，清除表面的污染物。

化学中和：对于酸性或碱性污染物，采用化学中和方法进行处理。

生物降解：利用微生物的降解作用，处理有机污染物。

3污染物排放掌控：

对事故现场及周边环境的排放口进行封堵，防止污染物进一步扩散。

对排放的污染物进行达标处理，确保符合环保排放标准。

4环境影响评估：

对事故现场及其周边环境进行环境影响评估，订立环境修复方案。

二、生产秩序恢复

1设施设备检查：

对受影响的设施设备进行全面检查，确保其安全运行。

对损坏的设备进行维护和修理或更换，恢复生产设施的正常功能。

2生产流程调整：

依据实际情况，调整生产流程，确保生产活动有序进行。

订立短期和长期的生产恢复计划，明确恢复时间和预期目标。

3供应链管理：

加强与供应商和客户的沟通，确保原材料子供应和产品销售渠道的畅通。

优化供应链管理，降低对生产秩序的影响。

三、人员安排

1人员安顿：

对受事故影响的员工进行心理疏导和安顿，供应必需的心理支持服务。

2生活安排：

为受影响的员工供应临时留宿、餐饮等生活安排。

协调本地政府和社区资源，为员工供应必需的生活保障。

3赔偿与弥补：

依据事故责任和损失情况，订立赔偿和弥补方案。

妥当处理员工的经济赔偿和福利问题。

4培训与发展：

对受事故影响的员工进行技能培训和心理恢复培训。

关注员工的职业发展，供应职业规划和晋升机会。

5信息反馈：

建立信息反馈机制，收集员工看法和建议，连续改进后期处理工作。

雨雪天气应急预案

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1应急保障单位及人员：

信息中心：负责应急通信和信息系统的维护与管理。

通信保障组：由网络工程师、无线电通信专家等构成，负责应急通信设备的操作与维护。

2通信联系方式和方法：

主通信渠道：使用单位内部专用通信系统，包含有线电话、无线对讲机、卫星通信设备等。

备用通信方案：在主通信渠道失效时，启用备用通信设备，如卫星电话、无人机通信系统等。

3保障责任人：

通信保障组长：负责整体通信保障工作的指挥和协调。

通信保障构成员：各通信设备操作人员，负责具体设备的维护和使用。

4备用方案和保障：

数据备份：定期对应急信息系统进行数据备份，确保信息不丢失。

应急演练：定期进行应急通信演练，检验通信保障系统的可靠性。

二、应急队伍保障

1应急人力资源：

专家团队：由事故处理、环境保护、心理学等方面的专家构成。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，接受专业培训，具备应急救援本领。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，作为应急帮助力气。

2人员配置：

应急指挥部：由单位重要负责人担负指挥长，下设各工作小组负责人。

救援行动组：负责现场救援、医疗救助、工程抢险等工作。

后勤保障组：负责应急物资、装备的供应和维护。

三、物资装备保障

1应急物资和装备类型：

救援装备：包含救援工具、防护服、急救箱等。

通信设备：包含卫星电话、无线对讲机、便携式电脑等。

监测设备：包含气象监测仪、环境监测仪等。

2物资装备管理：

存放位置：设立特地的应急物资库，确保物资安全存放。

运输及使用条件：订立物资运输和使用规范，确保物资在应急情况下能够快速投入使用。

更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行更新和增补，确保其性能和数量的充分。

3管理责任人：

物资装备管理员：负责应急物资和装备的采购、存储、分发和回收。

技术责任人：负责应急设备的维护和保养，确保其处于良好状态。

4台账管理：

物资台账：认真记录每种物资的类型、数量、存放位置等信息。

装备台账：记录每种装备的性能参数、使用状态、维护记录等。

定期检查：定期对台账进行核对，确保信息的准确性和及时更新。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1电力供应：

备用电源：确保应急响应期间，关键设施和设备的备用电源供应。

电力调度：与电力供应部门协调，订立应急电力调度方案，优先保障应急需求。

2燃料储备：

燃料库存：储备充分的燃料，如柴油、自然气等，以支持应急车辆的运行和临时供暖。

燃料补给：订立燃料补给计划，确保在燃料短缺时能够及时增补。

二、经费保障

1应急资金：

专款专用：设立应急专项资金，用于事故响应、人员救治、物资采购等。

经费审批：建立快速审批流程，确保应急资金能够及时到位。

2预算管理：

预算编制：在年度预算中预留应急资金，并依据实际情况进行调整。

本钱掌控：严格掌控应急响应过程中的本钱，确保资金使用效率。

三、交通运输保障

1交通管制：

道路管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行。

优先通行：为救援车辆和人员供应优先通行权。

2运输协调：

运输计划：订立认真的运输计划，确保救援物资和人员能够及时到达现场。

运输保障：与交通运输部门协调，保障运输工具和路线的畅通。

四、治安保障

1现场安全：

治安巡逻：在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护现场秩序。

人员管控：对现场人员进行有效管控，防止无关人员进入不安全区域。

2信息发布：

信息透亮：通过官方渠道发布事故信息和应对措施，避开谣言传播。

五、技术保障

1数据分析：

数据收集：收集事故现场数据，包含气象、环境、设备运行等。

数据分析：利用大数据分析技术，对事故原因和趋势进行深入分析。

2信息技术：

信息平台：建立应急信息平台，实现信息共享和协同工作。

技术支持：与信息技术公司合作，供应技术支持和故障排出。

六、医疗保障

1医疗资源：

医疗团队：组建专业的医疗救助团队，包含医生、护士、医疗技术人员等。

医疗物资：储备必需的医疗物资，如药品、急救设备等。

2医疗救治：

现场救治：在事故现场供应初步的医疗救治。

转运救治：将伤员安全转运至医疗机构进行进一步治疗。

七、后勤保障

1生活保障：

餐饮供应：确保应急响应人员的基本餐饮需求。

留宿布置：为应急响应人员供应必需的留宿条件。

2心理支持：