食源性疾病爆发应急处理预案

食源性疾病暴发应急处理预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位发生的食源性疾病暴发事件，包含但不限于食物中毒、食源性疾病暴发等。预案的实施掩盖从事件发生到应急处理结束的全过程，确保能够快速、有效地应对食源性疾病暴发事件，保障员工、顾客和公众的健康安全。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对食源性疾病暴发事件应急响应进行分级，具体如下：

（1）一级响应：发生食源性疾病暴发事件，可能导致大量人员感染，影响范围广，危害程度高，对生产经营单位和社会造成严重影响。一级响应应立刻启动，由生产经营单位重要负责人亲自指挥，全面组织应急处理工作。

（2）二级响应：发生食源性疾病暴发事件，可能导致肯定数量人员感染，影响范围较大，危害程度较高，对生产经营单位和社会造成肯定影响。二级响应应快速启动，由生产经营单位应急指挥部指挥，组织开展应急处理工作。

（3）三级响应：发生食源性疾病暴发事件，可能导致少量人员感染，影响范围较小，危害程度一般，对生产经营单位和社会影响较小。三级响应应适时启动，由生产经营单位相关部门负责组织实施应急处理工作。

分级响应的基本原则如下：

（1）快速反应：接到食源性疾病暴发事件报告后，应立刻启动应急预案，快速采取应急处理措施。

（2）统一指挥：应急响应过程中，实行统一指挥，明确各级应急组织职责和任务分工。

（3）分级负责：依据事件危害程度和影响范围，分级实施应急响应，确保应急处理工作有序进行。

（4）信息共享：及时收集、汇总、上报食源性疾病暴发事件相关信息，实现信息共享，为应急处理供应决策依据。

（5）科学防控：依据专家看法和实际情况，采取科学、有效的防控措施，降低食源性疾病暴发事件的影响。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本预案的应急组织机构采用分级响应机制，依据食源性疾病暴发的危害程度和影响范围，设立应急指挥部和相应的工作小组。

（1）应急指挥部

应急指挥部是食源性疾病暴发应急处理的最高领导机构，负责统一指挥、协调和监督应急处理工作。应急指挥部由以下部门或单位构成：

生产经营单位重要负责人：担负应急指挥部总指挥，负责全面领导应急处理工作。

安全生产管理部门：负责预案的编制、修订和实施，以及应急处理的日常管理工作。

医疗卫生部门：负责对食源性疾病暴发事件的医疗救治工作供应专业引导和支持。

质量管理部门：负责对食品质量和食品安全工作进行监管，确保食品安全。

人力资源部门：负责组织协调员工参加应急处理工作，确保人员到位。

物流部门：负责应急物资的采购、调配和运输。

公关部门：负责对外发布信息，处理媒体和公众的咨询。

（2）工作小组

应急指挥部下设以下工作小组，负责具体实施应急处理任务：

应急处理小组

构成：安全生产管理部门、医疗卫生部门、质量管理部门、人力资源部门等。

职责分工：负责现场处理、隔离掌控、医疗救治、物资保障、人员疏散等工作。

行动任务：立刻到达现场，评估事态，订立处理方案，执行隔离措施，组织医疗救治，确保信息畅通。

通信联络小组

构成：安全生产管理部门、人力资源部门、公关部门等。

职责分工：负责应急信息的收集、汇总、上报和发布，确保信息传递的准确性和及时性。

行动任务：建立应急通信联络网络，确保应急指挥部与现场、上级部门、外部救援力气之间的信息畅通。

物资保障小组

构成：物流部门、质量管理部门等。

职责分工：负责应急物资的采购、调配、储存和供应。

行动任务：依据应急处理需求，及时供应必需的物资保障，确保应急处理工作的顺利进行。

医疗救治小组

构成：医疗卫生部门、质量管理部门等。

职责分工：负责食源性疾病暴发事件的医疗救治工作，包含病例的识别、救治和转运。

行动任务：组织医疗救治力气，对感染者进行救治，对紧密接触者进行健康监测。

2职责

（1）应急指挥部

总指挥负责决策、指挥和监督整个应急处理过程。

副指挥帮助总指挥工作，负责协调各部门之间的沟通和协作。

（2）应急处理小组

负责现场处理和应急响应的具体实施。

负责对食源性疾病暴发事件进行风险评估和监测。

（3）通信联络小组

负责信息收集、处理、上报和发布。

负责与外部救援力气和上级部门的沟通联络。

（4）物资保障小组

负责应急物资的采购、调配和供应。

负责保障应急物资的充分和及时。

（5）医疗救治小组

负责食源性疾病暴发事件的医疗救治工作。

负责对感染者进行救治，对紧密接触者进行健康监测。

三、信息接报

1应急值守电话

24小时应急值守电话：[电话号码]

联系人：[联系人姓名]

应急值守电话用于接收食源性疾病暴发事件的报告和相关信息，确保第一时间启动应急预案。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

接收部门：安全生产管理部门

职责：负责接收和初步核实事故信息，并立刻向应急指挥部报告。

程序：事故发生后，相关人员应立刻通过电话、短信或其他即时通讯工具向安全生产管理部门报告。

（2）方式

通讯工具：电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等。

信息内容：包含事故发生时间、地方、涉及人员、初步推断、已采取的措施等。

3内部通报

通报方式：通过会议、内部通知、公告板等。

通报内容：包含事故基本情况、应急处理措施、员工应对引导等。

责任人：安全生产管理部门负责人

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

事故发生后，安全生产管理部门应立刻向应急指挥部报告，由应急指挥部决议是否需要向上级主管部门或上级单位报告。

应急指挥部接到报告后，应依照以下流程进行报告：

1确认事故性质和影响范围。

2汇总事故信息，包含事故时间、地方、涉及人员、初步推断、已采取的措施等。

3通过电话、电子邮件或传真等方式向上级主管部门或上级单位报告。

（2）报告内容

事故基本情况

事故影响范围和危害程度

已采取的应急措施

需要上级主管部门或上级单位支持的事项

（3）报告时限

应急指挥部应在事故发生后[具体时限，如1小时内]向上级主管部门或上级单位报告。

（4）责任人

应急指挥部负责人为报告责任人，负责报告工作的组织和实施。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通过电话、电子邮件、传真或官方渠道（如政府网站、新闻媒体等）进行通报。

（2）通报程序

事故发生后，应急指挥部依据事故性质和影响范围，决议是否需要向外部通报。

通报内容应包含事故基本情况、已采取的应急措施、对公众的影响及防备建议等。

通报责任人：公关部门负责人

（3）通报责任人

公关部门负责人负责对外通报事故信息的组织、实施和协调工作。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集

应急指挥部和各工作小组负责收集事故现场信息、医疗救治信息、公众反馈信息等。

收集的信息应包含事故发生的时间、地方、涉及人员、症状描述、食品来源、可能原因等。

（2）初步研判

应急指挥部组织相关专业人员对收集的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

初步研判结果应包含事故的可能原因、潜在风险、可能的传播途径等。

（3）响应启动决策

依据初步研判结果和响应分级条件，应急领导小组可作出以下决策：

若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻启动相应级别的响应。

若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策，进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

（4）响应启动方式

人工启动：由应急领导小组依据研判结果，通过会议、电话等形式启动相应级别的响应。

自动启动：若事故监测系统检测到特定触发条件，系统可自动启动相应级别的响应。

2响应级别调整

（1）跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，分析处理效果。

各工作小组应定期向应急指挥部报告工作进展和事态变动。

（2）科学分析处理需求

基于收集到的信息和事态发展情况，应急指挥部应科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。

（3）及时调整响应级别

若事态恶化，影响范围扩大，应急指挥部应提高响应级别，扩大应急处理范围。

若事态得到有效掌控，影响范围缩小，应急指挥部可降低响应级别或解除响应。

（4）避开过度响应

应急指挥部应确保响应措施与事故严重程度相匹配，避开过度响应，造成资源挥霍。

在调整响应级别时，应充分考虑公众健康和社会稳定。

3信息发布与通报

应急指挥部负责对外发布事故信息，包含事故基本情况、应急响应措施、公众防护指南等。

信息发布应确保及时、准确、透亮，避开引起恐慌和社会不稳定。

各工作小组应依照职责分工，参加信息发布和通报工作。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部渠道：通过应急指挥中心、企业内部网络、公告板、短信平台等。

外部渠道：通过政府相关部门、新闻媒体、社交媒体等。

（2）预警信息发布方式

短信、电话、电子邮件、网络公告、新闻发布会等。

通过官方微博、微信公众号等新媒体平台发布预警信息。

（3）预警信息发布内容

食源性疾病暴发的可能性和风险等级。

应对措施和建议，包含个人防护、食品安全、健康监测等。

预警信息的有效期限和解除条件。

2响应准备

（1）队伍准备

组织应急队伍，包含医疗救援队、物资保障队、宣传报道队等。

对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对食源性疾病暴发的本领。

（2）物资准备

准备充分的医疗救治物资、防护用品、消毒剂、食品检测设备等。

确保物资的储存、分发和供应渠道畅通。

（3）装备准备

配备必需的应急装备，如急救箱、消毒设备、防护服等。

定期检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。

（4）后勤准备

确保应急期间的后勤保障，包含食品、饮用水、留宿等。

建立应急物资储备库，确保应急物资的充分。

（5）通信准备

确保应急通信设备正常运行，包含电话、无线电、卫星通信等。

建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。

3预警解除

（1）解除条件

食源性疾病暴发得到有效掌控，风险等级降至较低水平。

相关检测结果显示，食品安全风险已除去。

公共卫生部门确认，未显现新的食源性疾病病例。

（2）要求

预警解除信息应通过相同渠道发布，确保信息传递的全都性。

各工作小组应依照职责分工，做好预警解除后的善后工作。

应急指挥部应组织对预警期间的工作进行总结和评估。

（3）责任人

应急指挥部负责人负责预警解除的决策和组织实施。

各工作小组负责人负责本小组预警解除后的具体工作。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级，分别对应严重、较重、一般事故。

（2）程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定响应方案，部署应急行动。

信息上报：依照规定的时间和要求，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：协调内部和外部资源，包含人员、物资、装备等。

信息公开：通过适当渠道发布事故信息和应急处理进展。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。

2应急处理

（1）事故现场警戒疏散

设置警戒区域，确保人员和车辆安全。

实施疏散措施，引导受影响人员撤离到安全区域。

（2）人员搜救

组织救援队伍进行人员搜救，确保全部受困人员得到救助。

（3）医疗救治

快速开展医疗救治，确保伤员得到及时、有效的治疗。

与医疗卫生部门协调，供应必需的医疗设备和专业人员。

（4）现场监测

对事故现场进行监测，包含空气质量、水质、食品等。

及时发布监测结果，确保公众知情。

（5）技术支持

调集专业技术力气，为应急处理供应技术支持。

（6）工程抢险

对受损设施进行抢险修复，防止事态进一步扩大。

（7）环境保护

防止污染物扩散，采取有效措施保护环境。

对受污染区域进行清理和消毒。

（8）人员防护要求

应急人员应穿着适当的防护装备，确保自身安全。

引导受影响人员采取必需的防护措施。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

当事故超出单位自身应对本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时应供应认真的事故信息和所需帮助类型。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同行动。

明确外部救援力气的指挥关系，确保指挥统一、

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达现场后，由应急指挥部负责指挥协调。

应急指挥部应与外部救援力气保持紧密沟通，确保救援行动的有效性。

4响应停止

（1）停止条件

事故得到有效掌控，风险得到除去。

现场救援和处理工作完成，环境得到恢复。

受影响区域恢复正常秩序。

（2）要求

应急指挥部应组织评估事故处理效果，确保无遗留问题。

向上级主管部门、上级单位及相关部门报告响应停止情况。

（3）责任人

应急指挥部负责人负责响应停止的决策和组织实施。

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估与监测

对事故现场及四周环境进行污染物评估，确定污染范围和程度。

对受污染的食品、水源、空气等进行监测，确保污染得到有效掌控。

（2）清理与消毒

对受污染区域进行彻底清理，清除污染物。

对清理后的区域进行消毒处理，防止二次污染。

（3）环境恢复

采取必需措施，恢复受污染环境至正常状态。

监督环境恢复过程，确保恢复质量符合相关标准。

2生产秩序恢复

（1）评估影响

评估食源性疾病暴发对生产经营活动的影响，包含生产设备、原材料供应、市场销售等。

（2）渐渐恢复

依据评估结果，渐渐恢复生产秩序，确保生产活动在安全的前提下进行。

加强对恢复过程中的质量监控，确保产品质量符合标准。

3人员安排

（1）健康监测

对受影响的员工进行健康监测，确保其健康状态得到关注和保障。

对疑似感染者进行隔离察看，防止病情扩散。

（2）心理帮助

为受影响员工供应心理帮助，帮忙他们应对事故带来的心理压力。

组织心理健康讲座和咨询服务，提高员工的心理素养。

（3）经济弥补

依据事故造成的影响，对受影响员工供应必需的经济弥补。

与员工沟通，解释弥补标准和程序，确保公平、公正。

4调查与总结

（1）事故调查

对食源性疾病暴发事故进行调查，找失事故原因和责任人。

评估事故处理过程中的问题和不足，为今后的应急预案改进供应依据。

（2）总结报告

编制事故总结报告，包含事故经过、原因分析、应急处理措施、经验教训等。

报告提交给上级主管部门和生产经营单位内部，用于改进应急预案和提升管理水平。

5教训与改进

（1）预案修订

依据事故调查和总结报告，对应急预案进行修订和完善。

确保预案的应用性和针对性，提高应急处理本领。

（2）培训与演练

加强员工的安全培训，提高员工对食源性疾病暴发的防备和应对本领。

定期组织应急演练，检验预案的有效性和应急队伍的实战本领。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[电话号码]、[联系人姓名]

安全生产管理部门：[电话号码]、[联系人姓名]

医疗卫生部门：[电话号码]、[联系人姓名]

物资保障小组：[电话号码]、[联系人姓名]

公共关系部门：[电话号码]、[联系人姓名]

其他相关部门：[电话号码]、[联系人姓名]

（2）通信方法

使用固定电话、移动电话、无线电通信、卫星通信等。

建立应急通信网络，确保信息传递的可靠性。

（3）备用方案

在重要通信手段失效的情况下，启用备用通信设备。

与邻近单位建立应急通信联络机制，确保信息互通。

（4）保障责任人

应急指挥部负责人负责通信与信息保障的全面工作。

各相关部门负责人负责本部门通信与信息保障的具体实施。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：聘请食品安全、公共卫生、医疗救治等方面的专家，供应专业咨询和引导。

专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，包含医疗救援、物资保障、工程抢险等。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，建立应急救援队伍。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

应急物资：医疗救治药品、防护用品、消毒剂、食品检测设备等。

应急装备：急救箱、防护服、防护面具、消毒器具等。

（2）类型、数量、性能

认真列出各类应急物资和装备的类型、数量、性能参数。

（3）存放位置

应急物资和装备应存放在专用仓库或指定区域，确保安全、便捷。

（4）运输及使用条件

明确应急物资和装备的运输要求、使用方法和操作规程。

（5）更新及增补时限

定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。

依据实际情况，订立物资和装备的增补计划，确保应急需要。

（6）管理责任人及其联系方式

明确物资装备管理责任人，并公布其联系方式。

（7）台账

建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等，确保管理透亮和可追溯。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。

订立能源应急预案，包含备用能源的启用和能源供应的优先级布置。

负责人：能源管理部门负责人

2经费保障

预留应急处理专项经费，确保应急响应和后期处理的资金需求。

经费使用应严格依照预算执行，并定期进行审计。

负责人：财务部门负责人

3交通运输保障

确保应急物资和人员的快速运输，必需时协调交通运输资源。

建立交通运输保障机制，确保道路畅通和运输安全。

负责人：物流管理部门负责人

4治安保障

加强应急现场及周边的治安管理，维护现场秩序。

与公安部门协调，确保应急响应期间的社会治平稳定。

负责人：安全保卫部门负责人

5技术保障

供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估、决策支持等。

确保应急信息系统正常运行，为应急处理供应技术保障。

负责人：信息技术部门负责人