应急电力设施保护应急预案

PAGEPAGE1应急电力设施保护应急预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中，因电力设施故障、自然祸害、人为破坏等原因引发的生产安全事故，以及可能对我单位生产安全造成重点影响的电力设施突发事件。预案旨在规范应急电力设施保护工作，保障人员生命资产安全，减少事故损失，恢复正常生产秩序。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）分级原则1）依据事故的紧急程度、危害程度、影响范围和可控性，将事故分为四个等级：特别重点、重点、较大、一般。2）各级事故的应急响应措施应依据事故实际情况，由应急指挥机构依据预案要求和实际情况决议。（2）分级标准1）特别重点事故：造成重点人员伤亡或资产损失，可能引发连锁反应，对周边环境和社会稳定造成严重影响。2）重点事故：造成较大人员伤亡或资产损失，对周边环境和社会稳定造成肯定影响。3）较大事故：造成肯定人员伤亡或资产损失，对周边环境和社会稳定造成肯定影响。4）一般事故：造成细小人员伤亡或资产损失，对周边环境和社会稳定影响较小。（3）应急响应措施1）特别重点、重点事故：启动Ⅰ级响应，单位重要领导亲自指挥，立刻组织应急队伍开展救援工作，向上级部门报告，恳求帮助。2）较大事故：启动Ⅱ级响应，单位重要领导负责指挥，组织应急队伍开展救援工作，向上级部门报告。3）一般事故：启动Ⅲ级响应，单位负责人负责指挥，组织应急队伍开展救援工作，必需时向上级部门报告。4）依据事故情况，可随时调整应急响应等级。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式我单位应急电力设施保护应急预案采用“统一指挥、分级负责、协同应对”的组织形式，设立应急指挥部，下设若干工作小组，负责应急处理的具体工作。（2）应急指挥部应急指挥部是应急处理的最高指挥机构，由单位重要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各专业小组组长。应急指挥部的职责如下：确定应急处理的原则和方针；决议应急处理的总体策略和措施；指挥、协调各专业小组的应急处理工作；向上级部门报告事故情况和应急处理进展；组织事故调查和责任追究。（3）工作小组构成及职责分工1）现场处理小组负责事故现场的初步评估和应急处理；组织人员疏散和救援；掌控事故扩散，防止次生祸害发生；保护事故现场，为事故调查供应便利。2）应急保障小组负责应急物资、装备和能源的保障；组织应急车辆、通讯设备和医疗救助的调配；维护现场秩序，确保应急物资供应。3）信息联络小组负责事故信息的收集、整理和上报；与上级部门、新闻媒体和公众进行信息沟通；确保信息传递的及时、准确。4）事故调查小组负责事故原因的调查和分析；提失事故处理建议和防备措施；完成事故调查报告。5）宣传引导小组负责事故信息的宣传和舆论引导；开展应急培训和宣传教育；处理公众投诉和咨询。6）后勤保障小组负责应急人员的餐饮、留宿和医疗保障；组织应急演练和培训；处理应急工作中的其他后勤保障事宜。2行动任务各工作小组在应急处理过程中应依照以下行动任务执行：现场处理小组：快速到达事故现场，进行现场评估，订立并实施应急处理方案，确保人员安全疏散和救援工作有序进行。应急保障小组：及时调配应急物资和装备，确保应急车辆、通讯设备和医疗救助的充分和有效。信息联络小组：及时收集、整理和上报事故信息，确保信息传递的准确性和时效性。事故调查小组：对事故原因进行调查分析，提失事故处理建议和防备措施。宣传引导小组：开展事故信息宣传和舆论引导，维护社会稳定。后勤保障小组：供应应急人员的餐饮、留宿和医疗保障，确保应急工作的顺利进行。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保应急信息的及时接收和处理。电话号码应明显标识，并对外公布。2事故信息接收（1）内部通报程序1）发现事故或突发事件的人员应立刻向现场处理小组报告。2）现场处理小组接到报告后，应立刻向应急指挥部报告，并启动应急预案。3）应急指挥部接到报告后，应立刻向总指挥报告，并通知相关工作小组。（2）内部通报方式1）电话报告：现场处理小组和应急指挥部通过电话报告事故信息。2）短信报告：对于紧急情况，可使用短信进行简要报告。3）电子邮件报告：对于认真的事故信息，可通过电子邮件进行报告。（3）内部通报责任人1）现场处理小组负责人为内部通报的第一责任人。2）应急指挥部负责人为内部通报的第二责任人。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程1）应急指挥部在确认事故信息后，立刻向总指挥报告。2）总指挥依据事故等级，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。3）如需报告，由应急指挥部负责依照规定流程向上级报告。（2）报告内容1）事故发生的时间、地方、原因；2）事故造成的伤亡和资产损失情况；3）应急处理措施和进展情况；4）需要上级部门支持的事项。（3）报告时限1）一般事故：在事故发生后2小时内报告；2）较大事故：在事故发生后1小时内报告；3）重点事故：在事故发生后30分钟内报告；4）特别重点事故：在事故发生后10分钟内报告。（4）报告责任人1）应急指挥部负责人为报告的第一责任人；2）单位重要负责人为报告的第二责任人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法1）电话通报：及时向相关部门或单位通报事故信息。2）书面通报：事故信息稳定后，以书面形式向相关部门或单位通报。（2）通报程序1）应急指挥部依据事故情况，决议是否向相关部门或单位通报。2）由信息联络小组负责具体实施通报工作。（3）通报责任人1）信息联络小组负责人为通报的第一责任人；2）应急指挥部负责人为通报的第二责任人。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部接到事故信息后，应立刻组织信息收集与评估工作，包含事故原因、影响范围、人员伤亡、资产损失等情况。（2）响应启动决策1）依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将进行响应启动的决策。2）若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。3）若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）自动启动机制1）对于可以自动监测的事故信息，如电力设施故障等，应设置自动报警系统，当事故信息实现预设阈值时，系统将自动启动应急响应。2）自动启动机制应配备人工复核功能，确保在自动启动后，应急领导小组能够及时介入并确认响应启动的准确性。2响应分级与调整（1）响应级别确定应急领导小组依据事故信息评估结果，确定相应的应急响应级别，启动相应的应急处理措施。（2）响应级别调整1）在响应过程中，应急指挥部应依据事态发展和处理效果，及时调整响应级别。2）若事故情况得到有效掌控，响应级别可适当降低；若事态恶化，响应级别应提高。3）调整响应级别时，应急指挥部应向相关人员通报调整原因和措施。（3）避开响应不足或过度响应1）应急指挥部应确保响应措施与事故严重程度相匹配，避开响应不足。2）同时，应避开过度响应，确保资源得到合理调配，避开资源挥霍。3信息报告与发布（1）内部报告应急指挥部应向上级主管部门、上级单位及本单位内部相关人员报告事故信息，包含事故概况、处理措施、影响范围等。（2）外部发布1）对外发布事故信息时，应由信息联络小组负责，确保信息的准确性和及时性。2）发布信息前，应经应急指挥部审核，避开误导公众。（3）信息更新应急指挥部应定期更新事故信息，确保信息的时效性，并依据事态发展调整发布内容。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道1）内部渠道：通过单位内部通讯系统、公告栏、紧急广播等方式发布预警信息。2）外部渠道：通过政府应急管理部门指定的平台、新闻媒体、社交媒体等对外发布预警信息。（2）预警信息发布方式1）电话通知：对关键岗位和人员实施电话通知，确保预警信息及时转达。2）短信通知：通过短信平台向相关人员发送预警信息。3）网络发布：在单位官方网站、微信公众号等网络平台发布预警信息。（3）预警信息发布内容1）预警等级：依据事故风险程度确定预警等级。2）预警原因：简要说明引发预警的原因和潜在风险。3）预警措施：提出防备措施和建议，引导员工采取相应行动。4）应急联系方式：供应应急指挥部联系方式，便于员工咨询和报告情况。2响应准备（1）队伍准备1）应急队伍应立刻进入待命状态，做好随时出动准备。2）明确各应急队伍的负责人和联系方式。（2）物资准备1）检查应急物资储备，确保物资充分、完好。2）依据预警等级，提前准备必需的应急物资。（3）装备准备1）检查应急装备的完好性，确保装备可用。2）依据预警等级，提前准备必需的应急装备。（4）后勤准备1）确保应急期间的后勤保障，包含餐饮、留宿、医疗等。2）协调相关部门，确保应急期间的后勤需求得到满足。（5）通信准备1）检查通信设备，确保通信畅通。2）订立应急通信方案，确保应急指挥和救援工作顺利进行。3预警解除（1）预警解除的基本条件1）事故风险得到有效掌控，不再对生产经营活动构成威逼。2）相关防备措施已落实到位，员工已恢复正常工作状态。（2）预警解除的要求1）应急指挥部应组织相关部门对预警期间的工作进行总结。2）对预警期间存在的问题和不足进行整改，完善应急预案。（3）预警解除的责任人1）应急指挥部负责人负责预警解除的决策和宣布。2）各相关部门负责人负责本部门预警解除后的工作落实。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别应急指挥部依据事故的严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准，确定相应的应急响应级别。（2）响应启动后的程序性工作1）应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。2）信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。3）资源协调：协调各部门和单位，确保应急资源得到有效利用。4）信息公开：依据事故情况和公众需求，适时发布事故信息。5）后勤及财力保障工作：确保应急期间的后勤供应和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散1）设置警戒区域，掌控人员出入。2）组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。3）对疏散区域进行监控，防止人员误入不安全区域。（2）人员搜救1）组织专业救援队伍进行人员搜救。2）使用专业设备和技术进行搜救工作。3）确保搜救人员的安全。（3）医疗救治1）对受伤人员进行现场急救。2）将伤员快速送往医疗机构进行救治。3）确保医疗救治工作的及时性和有效性。（4）现场监测1）对事故现场进行环境监测，评估污染情况。2）监测事故现场的安全情形，防止次生祸害发生。（5）技术支持1）供应必需的技术支持，帮助应急处理工作。2）利用专业设备和技术进行事故原因分析。（6）工程抢险1）组织专业队伍进行工程抢险，修复受损电力设施。2）确保抢险工作的安全性和有效性。（7）环境保护1）采取措施防止事故对环境造成污染。2）对污染区域进行清理和修复。（8）人员防护要求1）救援人员应穿着适当的防护装备。2）确保救援人员了解事故风险和防护措施。3应急帮助（1）恳求帮助的程序及要求1）当事故超出本单位处理本领时，应立刻向上级单位恳求帮助。2）恳求帮助时，应认真说明事故情况、所需帮助类型和数量。（2）联动程序及要求1）与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。2）明确外部救援力气的指挥关系和职责分工。（3）外部救援力气到达后的指挥关系1）外部救援力气到达现场后，应接受应急指挥部的统一指挥。2）应急指挥部应向外部救援力气介绍事故情况和应急处理方案。4响应停止（1）响应停止的基本条件1）事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。2）应急处理工作完成，现场恢复稳定。（2）响应停止的要求1）应急指挥部应组织评估事故处理效果，总结经验教训。2）对事故原因进行调查，提出整改措施。（3）责任人1）应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。2）各相关部门负责人负责本部门响应停止后的工作落实。七、后期处理1污染物处理（1）事故现场清理1）对事故现场进行彻底清理，清除污染物质。2）对受污染的设备、设施进行清洗或更换。3）对受污染的环境进行监测，确保污染得到有效掌控。（2）污染物处理1）依照国家相关法律法规和标准，对事故产生的污染物进行处理。2）委托有资质的专业机构进行污染物处理，确保处理效果符合要求。3）记录污染物处理过程，保管相关资料。2生产秩序恢复（1）设施修复1）组织专业技术人员对受损的电力设施进行修复。2）确保修复工作符合安全标准和规范。（2）生产调度1）依据实际情况，调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。2）优先恢复关键电力设施和生产线，保障生产经营活动的正常进行。3人员安排（1）员工安顿1）对受事故影响的人员进行心理疏导和安顿。2）供应必需的生活保障和心理支持。（2）员工安排1）对因事故造成的人员伤亡进行赔偿，并帮助其家属处理相关事宜。2）对因事故导致工作不方便的员工，供应必需的帮忙和安排。3）对因事故离职的员工，供应合理的弥补和职业引导。4事故调查与评估（1）事故调查1）成立事故调查组，对事故原因进行调查。2）调查组应收集相关证据，分析事故原因，提出整改建议。（2）事故评估1）对事故造成的损失进行评估，包含人员伤亡、资产损失和环境损害。2）评估事故应急处理工作的效果，总结经验教训。5教训总结与改进（1）总结经验教训1）对事故应急处理工作进行总结，分析成功经验和不足之处。2）形成事故总结报告，为今后仿佛事故的防备和应对供应参考。（2）改进措施1）依据事故调查和评估结果，订立针对性的改进措施。2）对应急预案进行修订和完善，提高应急处理本领。3）加强员工培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急技能。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式1）应急指挥部：总指挥、副总指挥、各工作小组组长及成员的联系电话、邮箱等。2）上级主管部门：上级主管部门联系人的姓名、职务、联系电话、邮箱等。3）外部救援力气：协议应急救援队伍、专业救援机构的联系人信息。4）内部通讯网络：单位内部通讯系统、紧急广播系统的联系人信息。（2）通信方法1）电话通讯：确保应急指挥电话24小时畅通。2）短信通讯：通过短信平台进行快速信息传递。3）电子邮件通讯：用于正式文件和信息的传递。4）网络通讯：利用单位内部网络和互联网进行信息沟通。（3）备用方案1）在重要通信手段失效时，启用备用通信设备。2）建立应急通讯小组，负责备用通信设备的维护和管理。（4）保障责任人1）通信与信息保障负责人：负责确保通信与信息系统的正常运行。2）应急通讯小组组长：负责应急通讯的具体实施和协调。2应急队伍保障（1）应急人力资源1）专家：聘请相关领域的专家，为应急处理供应技术支持。2）专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领。3）协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保救援力气可用。（2）人员培训1）定期对应急队伍进行专业培训和演练。2）确保应急队伍熟识应急预案和操作规程。3物资装备保障（1）应急物资和装备1）类型：包含个人防护装备、救援工具、通讯设备、监测设备等。2）数量：依据应急预案和实际需求确定。3）性能：确保物资和装备的性能满足应急处理要求。4）存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保安全、便捷。（2）运输及使用条件1）运输：订立物资和装备的运输方案，确保及时到达现场。2）使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。（3）更新及增补时限1）定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。2）依据实际情况，及时更新和增补应急物资和装备。（4）管理责任人及其联系方式1）物资装备管理负责人：负责物资和装备的日常管理和维护。2）联系方式：供应管理负责人的联系电话、邮箱等。（5）台账建立1）建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、状态等信息。2）定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估1）评估应急响应期间所需的能源类型和数量。2）确定能源供应的优先级，确保关键电力设施和应急活动的能源需求。（2）能源供应保障1）与能源供应商建立稳定的合作关系，确保能源供应的稳定性。2）订立能源应急供应方案，包含备用能源和能源替代措施。2经费保障（1）经费预算1）依据应急预案和实际需求，订立应急工作经费预算。2）确保经费预算的合理性和可执行性。（2）经费管理1）设立特地的应急资金账户，用于应急工作的资金支出。2）严格经费使用，确保资金使用的透亮度和效率。3交通运输保障（1）交通需求分析1）评估应急响应期间所需的交通运输类型和数量。2）确定交通运输的优先级，确保应急物资和人员的快速运输。（2）交通保障措施1）与交通运输部门协调，确保应急车辆和人员的优先通行权。2）订立交通管制方案，避开交通拥堵影响应急响应。4治安保障（1）治安评估1）评估事故现场及周边的治安情形。2）确定可能存在的治安风险。（2）治安保障措施1）与公安机关协调，加强事故现场的治安巡逻和警戒。2）订立突发事件应对方案，确保现场秩序和安全。5技术保障（1）技术需求评估1）评估应急响应所需的技术支持和服务。2）确定技术支持的关键领域和优先级。（2）技术保障措施1）与技术服务供应商建立合作关系，确保技术支持的可获得性。2）订立技术支持方案，包含数据备份、系统恢复等。6医疗保障（1）医疗需求分析1）评估事故现场及周边的医疗服务需求。2）确定医疗救援的优先级。（2）医疗保障措施1）与医疗机构建立合作关系，确保应急医疗救援本领。2）订立医疗救援方案，包含伤员的快速转运和救治