医疗机构应急医疗物资信息共享制度预案

PAGEPAGE1医疗机构应急医疗物资信息共享制度预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构在生产、经营活动中发生各类事故，导致人员伤亡、资产损失等情况时，应急医疗物资信息共享工作。预案旨在规范医疗机构应急医疗物资信息共享流程，提高应急响应效率，确保伤病员得到及时有效的救治。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，分别为：（1）一级响应：适用于重点事故，如重点传染病疫情、大规模食物中毒、重点自然祸害等，造成大量人员伤亡和资产损失的情况。（2）二级响应：适用于较大事故，如较大传染病疫情、较大规模食物中毒、较大自然祸害等，造成较多人员伤亡和资产损失的情况。（3）三级响应：适用于一般事故，如一般传染病疫情、一般规模食物中毒、一般自然祸害等，造成肯定人员伤亡和资产损失的情况。（4）四级响应：适用于细小事故，如细小传染病疫情、细小规模食物中毒、细小自然祸害等，造成少量人员伤亡和资产损失的情况。分级响应的基本原则如下：（1）分级响应应当依据事故的实际情况，及时启动相应的应急响应程序。（2）各级应急响应应当遵从“统一领导、分级负责、属地管理、协同作战”的原则。（3）各级应急响应应当依据事故的发展趋势，适时调整响应级别。（4）各级应急响应应当加强信息共享，确保应急物资、设备、人员等资源的合理调配和高效利用。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构应急医疗物资信息共享制度预案的应急组织形式为领导小组和工作小组。领导小组负责应急工作的总体指挥和决策，工作小组负责具体任务的执行和协调。（1）领导小组领导小组由以下单位（部门）构成：医疗机构重要负责人医疗机构相关部门负责人地方卫生健康行政部门代表公安、消防、应急管理等相关部门代表医疗机构应急办公室医疗机构物资保障部门医疗机构信息管理部门领导小组的应急处理职责：负责应急工作的总体指挥和决策，确保应急响应的及时性和有效性。确定应急响应级别，启动和停止应急响应。协调各部门、各单位的应急行动，确保资源的高效利用。对应急响应过程中的重点决策进行审核和监督。（2）工作小组工作小组依据应急响应的需要，可设置以下小组：信息收集与报送小组物资调配与供应小组医疗救治小组公共关系与宣传小组各小组具体构成、职责分工及行动任务如下：21信息收集与报送小组构成单位：信息管理部门、医疗救治部门职责分工：收集事故现场医疗物资需求信息。及时向上级领导和相关部门报送信息。跟踪信息共享平台，确保信息准确无误。行动任务：在事故发生后立刻启动信息收集。定期向上级领导和相关部门更新信息。22物资调配与供应小组构成单位：物资保障部门、后勤保障部门职责分工：依据事故现场需求，调配应急医疗物资。确保物资供应的及时性和充分性。与供应商保持沟通，确保物资的连续供应。行动任务：接收信息收集与报送小组的信息。依据信息订立物资调配方案。与供应商协调，确保物资的快速供应。23医疗救治小组构成单位：医疗救治部门、护理部门职责分工：组织医疗救治人员参加事故现场救治工作。供应专业医疗救治建议和引导。协调医疗资源，确保救治工作的高效进行。行动任务：依据事故现场情况，组织医疗救治团队。供应救治设备和药品。帮助信息收集与报送小组，收集救治信息。24公共关系与宣传小组构成单位：宣传部门、医务科职责分工：发布事故信息和救治进展。及时回应社会关切和媒体提问。开展宣传教育活动，提高公众的应急意识。行动任务：跟踪事故进展，准备相关信息料子。与媒体保持沟通，确保信息发布及时准确。开展公众应急培训。三、信息接报1应急值守电话医疗机构应设立特地的应急值守电话，用于接收事故信息。应急值守电话应24小时有人值守，确保信息的及时接收和处理。应急值守电话：[电话号码]2事故信息接收（1）内部通报程序当发生事故时，相关人员应立刻向应急值守电话报告，并由值守人员依照以下程序进行内部通报：核实事故信息，包含事故发生时间、地方、原因、伤亡情况等。向领导小组报告，启动应急响应。向相关工作小组负责人通报，启动相应的工作小组。向医疗机构内部相关人员通报，确保各部门了解事故情况并做好应急准备。（2）方式和责任人内部通报方式包含电话、短信、电子邮件等。责任人如下：应急值守电话：应急值守人员领导小组：医疗机构重要负责人工作小组负责人：各工作小组负责人内部相关人员：各部门负责人3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程应急值守人员接到事故报告后，立刻向医疗机构重要负责人报告。医疗机构重要负责人依据事故情况，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。如需报告，由医疗机构重要负责人或指定专人负责，依照以下流程进行：1通过电话、短信或电子邮件等方式向上级主管部门、上级单位报告事故情况。2供应事故报告书及相关附件。3确保报告信息的准确性和完整性。（2）内容事故报告内容应包含但不限于以下信息：事故发生的时间、地方、原因。事故造成的伤亡情况、资产损失。应急响应的启动时间、措施和效果。需要上级主管部门、上级单位供应的支持。（3）时限和责任人报告时限：事故发生后[具体时限]，如遇特殊情况可适当延长。责任人：医疗机构重要负责人或指定专人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。制作事故通报文件，以正式文件形式发送。（2）程序应急值守人员接到事故报告后，依照内部通报程序进行通报。依据事故情况，决议是否需要向外部通报。如需通报，由医疗机构重要负责人或指定专人负责，依照以下程序进行：1确定需要通报的部门或单位。2准备事故通报文件。3通过正式渠道发送通报文件。（3）责任人责任人：医疗机构重要负责人或指定专人。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急值守人员接到事故报告后，应立刻收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、伤亡情况、医疗物资需求等。同时，对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）应急领导小组决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可采取以下方式启动响应：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻召开会议，讨论并作出响应启动的决策。若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）响应启动的宣布应急领导小组作出响应启动决策后，应通过以下方式宣布：通过内部通讯系统、公告栏等渠道向医疗机构内部宣布。通过电话、短信、电子邮件等方式向上级主管部门、上级单位及相关部门或单位通报。2响应分级启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组应依据以下标准启动相应级别的响应：一级响应：适用于重点事故，如重点传染病疫情、大规模食物中毒、重点自然祸害等，需立刻启动。二级响应：适用于较大事故，如较大传染病疫情、较大规模食物中毒、较大自然祸害等，需快速启动。三级响应：适用于一般事故，如一般传染病疫情、一般规模食物中毒、一般自然祸害等，需及时启动。四级响应：适用于细小事故，如细小传染病疫情、细小规模食物中毒、细小自然祸害等，需启动相应应急措施。3响应调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急值守人员应连续跟踪事态发展，收集相关信息，并及时报告给应急领导小组。（2）科学分析处理需求应急领导小组应依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。（3）及时调整响应级别若事态发展表明响应级别需要调整，应急领导小组应立刻召开会议，讨论并作出调整决策，并通过适当方式宣布。（4）避开响应不足或过度响应应急领导小组在调整响应级别时，应确保既不显现响应不足，也不显现过度响应，以最大限度地减少事故损失。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息应通过以下渠道发布：医疗机构内部广播系统应急值守电话电子邮件短信平台医疗机构官方网站社交媒体与本地卫生健康行政部门和其他相关部门的联动渠道（2）预警信息发布方式预警信息发布方式包含：紧急通知公告新闻发布会媒体报道（3）预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：预警级别（如：一级、二级、三级预警）预警原因（如：传染病疫情、自然祸害等）预警范围（如：特定区域、全院范围）应急响应措施和行动指南应急联系人和联系方式预警结束时间（如有）2响应准备预警启动后，医疗机构应立刻开展以下响应准备工作：（1）队伍准备组织应急队伍，包含医疗救治队伍、物资保障队伍、后勤保障队伍等。对应急队伍进行培训和演练，确保其具备应对预警事件的技能。（2）物资准备检查应急医疗物资的库存情况，确保储备充分。对应急物资进行清点、更新和增补。（3）装备准备确保应急装备（如：救助车、呼吸机、消毒设备等）处于良好状态。对应急装备进行维护和检查。（4）后勤准备确保应急期间的物资供应、水电保障和通讯畅通。准备应急饮食和生活必需品。（5）通信准备确保应急通信设备正常工作，包含移动电话、无线电、卫星电话等。建立与上级主管部门、其他医疗机构和相关部门的通信联系。3预警解除（1）预警解除的基本条件预警解除的基本条件包含：预警事件得到有效掌控或已除去。相关不安全因素得到妥当处理。医疗机构具备正常医疗服务本领。（2）预警解除的要求医疗机构应立刻停止预警响应措施。对应急队伍和物资进行清点和归位。恢复正常的医疗服务秩序。（3）责任人预警解除的责任人包含：预警启动时，应急领导小组负责预警解除的决策。应急办公室负责预警解除的具体实施和通知工作。各相关部门负责人负责本部门预警解除后的恢复工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将确定响应级别，并启动相应的应急响应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开会议，讨论事故情况，确定响应措施，调配任务。信息上报：依照规定的时间和格式，向上级主管部门、上级单位和其他相关部门上报事故信息。资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的有效实施。信息公开：依据需要，通过适当渠道向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。实施疏散计划，确保人员安全撤离。对疏散区域进行监测，防止人员误入不安全区域。（2）人员搜救组织搜救队伍，依照搜救方案进行人员搜救。使用必需的搜救设备和工具，确保搜救工作的有效性。（3）医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。组织医疗救治队伍，供应必需的医疗设备和药品。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估污染程度和风险。实施环境监测，确保空气质量、水质等符合安全标准。（5）技术支持供应必需的技术支持，如医疗救治技术、消毒技术等。使用专业设备和技术手段，帮助应急处理。（6）工程抢险对受损设施进行紧急修复，确保安全。采取必需措施，防止次生祸害的发生。（7）环境保护采取措施，防止事故对环境造成污染。对污染区域进行清理和修复。（8）人员防护要求应急人员应穿着适当的防护装备，如防护服、口罩、手套等。定期进行健康监测，确保应急人员的安全。3应急帮助（1）恳求帮助的程序及要求当事态无法掌控时，医疗机构应立刻向上级主管部门和相关部门恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故信息和所需的帮助类型。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协调全都。明确外部救援力气的到达时间和地方，以及指挥关系。（3）外部救援力气到达后的指挥关系医疗机构应急领导小组负责对外部救援力气的协调和指挥。明确指挥关系，确保救援行动的有序进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，风险得到除去。受影响区域恢复正常秩序，医疗救治工作完成。应急领导小组认为可以停止应急响应。（2）要求和责任人医疗机构应依照规定程序停止应急响应。应急领导小组负责响应停止的决策和宣布。各相关部门负责人负责本部门响应停止后的恢复工作。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及其周边环境进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。依据监测结果，订立污染物处理方案。（2）清理与处理组织专业人员进行污染物清理，包含医疗废物、化学物质、生物污染物等。依照国家相关法律法规和标准，对污染物进行安全、合法的处理。（3）环境修复对受污染的环境进行修复，恢复到事故前的状态。监督和引导环境修复工作的实施，确保修复效果。2生产秩序恢复（1）评估与规划评估事故对医疗机构正常运营的影响，订立恢复生产秩序的认真计划。（2）渐渐恢复依据恢复计划，渐渐恢复医疗服务的正常秩序。确保医疗服务的质量和安全，满足患者需求。（3）资源调配调配必需的资源，包含人力资源、物资设备和资金，支持生产秩序的恢复。3人员安排（1）伤员救治与病愈对事故受伤人员进行救治，确保其得到及时、有效的医疗病愈服务。帮助伤员进行心理疏导，帮忙其尽快恢复正常生活。（2）员工关怀对因事故受到影响的员工供应关怀和支持，包含心理辅导、职业规划等。确保员工在恢复生产秩序过程中的权益得到保障。（3）家属安顿对事故罹难者家属进行安顿，供应必需的心理支持和法律帮助。帮助家属处理善后事宜，确保家属的合法权益。4调查与总结（1）事故调查组织事故调查组，对事故原因、过程和影响进行深入调查。查明事故责任，对责任人依法依规进行处理。（2）经验总结对事故应急处理、后期处理工作进行总结，提炼经验教训。订立改进措施，完善应急预案，提高应急处理本领。（3）信息发布及时向公众发布事故调查结果和改进措施，接受社会监督。5责任人后期处理工作的责任人为医疗机构重要负责人，负责协调各部门的后期处理工作，确保各项工作有序进行。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式医疗机构应急办公室：[联系电话]、[电子邮箱]医疗机构信息管理部门：[联系电话]、[电子邮箱]应急领导小构成员：[联系电话]、[电子邮箱]应急队伍负责人：[联系电话]、[电子邮箱]上级主管部门：[联系电话]、[电子邮箱]相关救援单位：[联系电话]、[电子邮箱]（2）通信方法应急值守电话、移动电话、无线电通讯设备电子邮件、短信平台、即时通讯工具公共通讯网络，如互联网、卫星通讯等（3）备用方案在重要通信线路显现故障时，启用备用通信线路。建立应急通信小组，负责通信线路的维护和修复。保障责任人：应急办公室和信息管理部门负责人2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含医疗救治、公共卫生、安全管理等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可在紧急情况下供应帮助。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。确保应急队伍熟识应急预案和操作规程。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型：急救药品、医疗器械、防护用品、消毒用品、通讯设备等。数量：依据医疗机构规模和应急响应需求确定。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：设立特地的应急物资库，明确存放位置。运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范。更新及增补时限：定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。管理责任人：物资保障部门负责人联系方式：[联系电话]、[电子邮箱]（2）台账管理建立应急物资和装备的台账，认真记录物资和装备的名称、规格、数量、存放位置等信息。定期检查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。对台账进行信息化管理，提高管理效率和应急响应速度。九、其他保障1能源保障（1）保障措施确保医疗机构应急照明、动力供应等能源设施的正常运行。订立应急预案，应对能源供应停止的情况。定期检查和维护能源设施，确保其安全可靠。（2）责任人能源管理部门负责人2经费保障（1）保障措施确保应急响应所需的经费及时到位。建立应急经费专户，专款专用。订立经费使用计划，合理调配和使用应急资金。（2）责任人财务管理部门负责人3交通运输保障（1）保障措施确保应急车辆和设备的运输通道畅通。订立应急交通运输预案，包含车辆调配、路线规划等。与交通运输部门建立联系，确保应急物资和人员的快速运输。（2）责任人后勤保障部门负责人4治安保障（1）保障措施加强医疗机构周边的治安巡逻，维护秩序。订立治安应急预案，应对突发事件。与公安机关保持紧密联系，确保应急响应期间的安全。（2）责任人安全部门负责人5技术保障（1）保障措施确保应急通讯、信息系统的正常运行。定期对信息系统进行维护和升级。建立技术支持团队，供应技术保障服务。（2）责任人信息管理部门负责人6医疗保障（1）保障措施确保应急医疗救治所需的药品、医疗器械等物资充分。组织专业医疗团队，提高医疗救治本领。与