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文档简介
研究报告-1-2024中国新农村综合体行业发展监测及发展战略规划报告一、行业发展现状分析1.1农村综合体发展概况(1)农村综合体作为乡村振兴战略的重要组成部分,近年来在我国得到了快速发展和广泛应用。这一发展模式以农村地域为基础,整合农业、文化、旅游、康养等产业资源,通过创新经营模式,实现农村一二三产业融合发展,旨在提升农村地区的综合竞争力。据不完全统计,截至目前,全国已有数万个农村综合体项目落地实施,涵盖了多种类型,如现代农业综合体、乡村旅游综合体、生态农业综合体等。(2)在政策推动和市场需求的共同作用下,农村综合体发展呈现出以下几个特点:一是产业多元化,不仅包括传统的农业生产,还涵盖休闲旅游、文化创意、教育培训等多个领域;二是区域特色鲜明,各地根据自身资源禀赋,形成了各具特色的农村综合体发展模式;三是经济效益显著,通过产业链延伸和产品附加值提升,农民增收渠道不断拓宽;四是社会效益良好,推动了农村基础设施建设和公共服务提升,促进了城乡融合发展。(3)尽管农村综合体发展取得了显著成效,但仍存在一些问题。例如,部分项目同质化严重,缺乏创新和特色;部分项目资金投入不足,可持续发展能力有待提高;此外,人才短缺、科技支撑不足等问题也制约了农村综合体的发展。因此,未来需要在政策引导、资金投入、技术创新等方面加大力度,推动农村综合体实现高质量发展。1.2农村综合体发展特点(1)农村综合体的发展特点首先体现在产业融合的深度和广度上。通过整合农业、文化、旅游、康养等多元资源,农村综合体打破了传统的产业界限,实现了跨领域、跨行业的融合发展。这种融合不仅提升了产业链的附加值,也丰富了农村地区的产业结构,为农民提供了更多就业机会和增收渠道。(2)其次,农村综合体在发展过程中注重地域特色的挖掘和传承。各地根据自身独特的自然景观、历史文化等资源,打造具有地方特色的农村综合体项目。这些项目往往结合当地传统村落保护、乡村旅游发展等,既保留了乡村风貌,又赋予了新的功能和活力。(3)第三,农村综合体在运营模式上呈现创新性。通过引入现代企业管理理念,结合互联网、大数据等新技术,农村综合体实现了信息化、智能化管理。同时,注重与市场接轨,通过品牌化、标准化运营,提升了农村综合体的市场竞争力和社会影响力。1.3农村综合体发展面临的挑战(1)农村综合体在发展过程中面临着资金短缺的挑战。由于项目初期投入较大,且涉及多个领域,资金筹集和运营管理成为一大难题。此外,农村地区金融体系不够完善,贷款难、融资贵等问题制约了农村综合体的进一步发展。(2)人才短缺也是农村综合体发展的一大挑战。农村地区相对于城市,教育资源、人才储备相对匮乏,难以吸引和留住专业人才。这直接影响到农村综合体在技术研发、市场拓展、经营管理等方面的能力。(3)农村综合体发展还面临政策支持不足的问题。虽然国家出台了一系列支持政策,但在实际执行过程中,政策落实不到位、支持力度不够等问题依然存在。此外,农村综合体发展涉及多个部门,部门之间协调难度较大,政策执行效果受到影响。二、行业发展监测指标体系构建2.1监测指标体系框架等等表述,不需要(1)(2)(3)等进行编号农村综合体行业发展监测指标体系框架的构建,旨在全面、客观地反映农村综合体的发展状况。该框架主要包括四个层面:发展规模、经济效益、社会效益和可持续发展能力。首先,发展规模层面涉及农村综合体的数量、规模、区域分布等指标。这有助于了解农村综合体在各个地区的普及程度和覆盖范围,为政策制定和资源配置提供依据。其次,经济效益层面包括农村综合体的收入、利润、投资回报率等指标。这些指标反映了农村综合体的盈利能力和对当地经济的贡献,是衡量农村综合体发展成效的重要指标。第三,社会效益层面关注农村综合体对农民增收、就业创造、社区服务等方面的贡献。这一层面包括农民人均收入增长、就业岗位增加、公共服务设施完善等指标,体现了农村综合体对农村社会发展的积极影响。最后,可持续发展能力层面涉及农村综合体的资源利用效率、环境保护、社区参与等指标。这一层面旨在评估农村综合体在长期发展中的可持续性,确保其发展不损害生态环境,能够实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。2.2监测指标选择及权重分配(1)在选择监测指标时,应遵循全面性、代表性、可操作性原则。全面性要求指标能够涵盖农村综合体发展的各个维度;代表性则要求所选指标能够反映农村综合体发展的关键特征;可操作性则要求指标数据易于获取,便于实际应用。具体指标选择包括但不限于:农村综合体数量、覆盖人口、产业收入、农民人均收入、就业岗位数、基础设施完善程度、环保措施落实情况等。(2)权重分配是监测指标体系构建中的关键环节。权重分配应根据各指标在反映农村综合体发展状况中的重要程度来确定。一般而言,权重分配应遵循以下原则:一是关键性原则,即对农村综合体发展影响较大的指标应赋予较高权重;二是敏感性原则,即对农村综合体发展变化敏感的指标应赋予较高权重;三是可操作性原则,即指标权重分配应与实际监测能力相匹配。在实际操作中,可通过专家打分、层次分析法等方法进行权重分配。(3)在确定权重分配后,应对监测指标进行标准化处理,以确保各指标在数值上具有可比性。标准化处理方法包括极差标准化、标准差标准化等。通过对指标进行标准化处理,可以消除量纲影响,使得不同指标之间具有可比性,从而更加准确地反映农村综合体的发展状况。同时,标准化处理也有助于提高监测结果的可靠性和准确性。2.3监测数据来源及收集方法(1)监测数据的来源渠道多样,主要包括政府部门、行业协会、农村综合体企业、科研机构等。政府部门的数据来源包括国家统计局、农业农村部、文化和旅游部等发布的统计数据和政策文件;行业协会提供行业报告、市场调研数据等;农村综合体企业直接提供经营数据、财务报表等;科研机构则通过实地调研、问卷调查等方式获取数据。(2)数据收集方法主要包括直接调查、间接获取和数据分析。直接调查是指通过实地走访、问卷调查、访谈等方式直接收集数据,这种方法能够获取第一手资料,但成本较高且耗时较长。间接获取则是通过政府公开信息、企业年报、行业报告等渠道获取数据,这种方法成本较低,但数据可能存在滞后性。数据分析则是通过对已有数据进行整理、分析和挖掘,以发现数据背后的规律和趋势。(3)在数据收集过程中,为确保数据的准确性和可靠性,需采取以下措施:一是建立数据质量控制体系,对收集到的数据进行审核、校验和清洗;二是采用多渠道数据收集,以减少单一数据来源的局限性;三是加强数据安全保护,确保数据在收集、存储、传输和使用过程中的安全性。此外,还应建立数据共享机制,促进数据资源的合理利用。三、行业发展监测结果分析3.1发展规模及结构分析(1)近年来,农村综合体的发展规模持续扩大,已成为推动乡村振兴的重要力量。据相关数据显示,全国农村综合体数量逐年攀升,覆盖了多个省份和地区,形成了以东部沿海地区为龙头,中西部地区快速发展的发展格局。从结构上看,农村综合体涵盖了现代农业、乡村旅游、文化创意、健康养老等多个领域,形成了多元化的产业结构。(2)在发展规模方面,农村综合体在数量上的增长与质量上的提升并重。大型综合性农村综合体逐渐增多,其功能更加完善,服务能力显著增强。同时,小型农村综合体也在不断涌现,为农村居民提供了更多就业机会,促进了农村经济的多元化发展。从区域分布来看,农村综合体在东部沿海地区发展迅速,中西部地区则呈现出快速追赶的态势。(3)农村综合体的结构分析显示,农业与旅游、文化、教育等产业的融合发展日益紧密。例如,许多农村综合体将农业与乡村旅游相结合,通过发展特色农业、农家乐等项目,吸引了大量游客,提升了农业附加值。同时,农村综合体在推动农村产业升级、促进农民增收、改善农村人居环境等方面发挥了积极作用。这些结构性的变化为农村综合体未来的可持续发展奠定了坚实基础。3.2经济效益分析(1)农村综合体在经济效益方面表现显著,成为推动农村经济发展的新引擎。通过产业融合,农村综合体实现了农产品加工、乡村旅游、文化创意等产业的协同发展,有效提升了农产品的附加值。据统计,农村综合体带动了周边农民增收,人均收入水平逐年提高。此外,农村综合体还吸引了大量投资,促进了农村基础设施建设和公共服务提升。(2)经济效益分析显示,农村综合体在创造就业岗位方面发挥了重要作用。随着农村综合体的快速发展,相关产业链上的企业和服务业需求增加,为农村居民提供了更多就业机会。尤其是在乡村旅游、农产品加工等领域,农村综合体成为吸纳农村剩余劳动力、促进农民就业的重要途径。这一变化有助于提高农村居民的生活水平和幸福感。(3)农村综合体在经济效益方面还体现在对当地经济的带动作用。农村综合体的发展带动了相关产业链的延伸,促进了农产品加工、物流、餐饮、住宿等产业的发展。同时,农村综合体还通过举办各类活动,吸引了大量游客,带动了消费增长。这些经济效应的叠加,为农村综合体所在地区的经济发展注入了新的活力。3.3社会效益分析(1)农村综合体的发展在社会效益方面取得了显著成效,为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。首先,农村综合体通过提供就业机会,有效缓解了农村地区的劳动力过剩问题,帮助农民实现了家门口就业,增加了家庭收入,改善了生活质量。这不仅提高了农民的社会地位,也促进了农村社会的和谐稳定。(2)其次,农村综合体的发展推动了农村基础设施的改善和公共服务水平的提升。随着农村综合体的建设,农村地区的道路、水利、电力等基础设施得到了显著改善,公共服务设施如教育、医疗、文化等也得到了加强,为农村居民提供了更加便利的生活条件。(3)最后,农村综合体在传承和弘扬乡村文化方面发挥了积极作用。通过整合乡村文化资源,农村综合体成为了展示乡村文化的窗口,吸引了众多游客前来体验乡村风情。这不仅促进了乡村文化的保护和传承,也为乡村文化产业发展提供了新的动力,增强了乡村文化的自信心和影响力。四、行业发展问题及原因分析4.1发展不平衡问题(1)农村综合体发展不平衡问题主要体现在地区差异上。东部沿海地区由于经济基础较好,政策支持力度大,农村综合体发展较为成熟,而中西部地区则相对滞后。这种不平衡导致资源分配不均,影响了农村综合体的整体发展水平。(2)在城乡之间,农村综合体的发展也存在着明显的不平衡。城市周边的农村地区由于交通便利、市场需求旺盛,农村综合体发展迅速,而远离城市的农村地区则由于市场相对封闭、基础设施薄弱,发展速度较慢。这种不平衡导致了城乡之间的发展差距进一步扩大。(3)此外,农村综合体内部也存在着发展不平衡的问题。一些大型农村综合体由于规模较大、资源丰富,发展迅速,而中小型农村综合体则由于资金、技术、人才等方面的限制,发展较为缓慢。这种内部不平衡不仅影响了农村综合体的整体发展,也制约了农村经济的均衡增长。4.2发展质量不高问题(1)农村综合体发展质量不高的问题主要体现在产业融合不够深入。尽管农村综合体试图通过融合农业、旅游、文化等多产业,但实际操作中,各产业之间的联系较为松散,缺乏有效的产业链延伸和产品附加值提升,导致综合体的整体竞争力不足。(2)在经营管理方面,农村综合体普遍存在管理水平不高的问题。部分综合体缺乏专业的管理团队,运营模式单一,创新能力不足,难以适应市场变化和消费者需求。此外,财务管理不规范、市场开拓能力弱等问题也限制了农村综合体的发展质量。(3)农村综合体在可持续发展方面也存在问题。一些项目在初期投入大量资源,但后期缺乏后续资金支持,导致项目难以持续。同时,部分综合体在发展过程中忽视了环境保护和资源节约,对农村生态环境造成了不利影响,影响了农村综合体的长期发展潜力。4.3政策支持不足问题(1)农村综合体发展面临政策支持不足的问题,主要体现在政策体系不够完善和执行力度不够。目前,虽然国家出台了一系列支持农村综合体发展的政策,但在实际操作中,政策之间的衔接和协调不足,导致政策效应未能充分发挥。此外,部分政策缺乏具体实施细则,使得政策执行过程中存在模糊地带。(2)在资金支持方面,农村综合体的发展面临着融资难、融资贵的问题。由于农村地区金融机构网点较少,金融产品和服务相对单一,农村综合体在获取贷款、发行债券等方面存在较大困难。同时,政府财政支持力度不足,难以满足农村综合体发展对资金的大量需求。(3)此外,农村综合体在人才引进和培养方面也受到政策支持的不足。由于农村地区生活条件相对较差,吸引和留住人才较为困难。尽管国家出台了一些人才政策,但在实际操作中,政策落实不到位,导致农村综合体在人才引进和培养方面存在较大缺口,影响了农村综合体的长远发展。五、发展战略规划原则5.1符合国家战略原则(1)符合国家战略原则是农村综合体发展战略规划的核心要求。这意味着农村综合体的发展应紧密围绕国家乡村振兴战略、新型城镇化战略、生态文明战略等重大战略部署,确保发展方向与国家战略目标相一致。通过战略对接,农村综合体能够获得国家政策、资金、技术等多方面的支持,为乡村振兴注入强大动力。(2)在具体实施过程中,农村综合体的发展应遵循国家战略原则,即以农业现代化为基础,以农村产业融合发展为路径,以农民增收致富为目标。这要求农村综合体在发展模式、产业布局、技术创新等方面,都要与国家战略相契合,避免盲目发展和重复建设。(3)同时,农村综合体的发展还需注重生态保护和可持续发展。在国家生态文明战略指导下,农村综合体应将生态环境保护放在首位,推动绿色发展,实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。通过这样的战略规划,农村综合体能够更好地服务于国家长远发展大局,为建设美丽乡村、实现乡村振兴贡献力量。5.2可持续发展原则(1)可持续发展原则是农村综合体发展战略规划的基本遵循,强调在满足当前发展需求的同时,不损害后代满足自身需求的能力。这意味着农村综合体的发展应兼顾经济效益、社会效益和生态效益,确保发展进程中的资源合理利用和环境友好。(2)在具体实践中,农村综合体应采取一系列措施来实现可持续发展。首先,要注重资源的节约和循环利用,推广节能环保技术和设备,减少对自然资源的依赖。其次,要保护生态环境,防止污染,维护生物多样性,确保农业生产的可持续性。最后,要关注社会公平,促进农民增收,改善农村居民的生活质量,构建和谐社会。(3)可持续发展原则还要求农村综合体在战略规划中考虑长远影响。这包括对未来市场需求的预测、对未来技术发展趋势的评估、以及对潜在风险的预警。通过这样的规划,农村综合体能够实现可持续发展,为后代留下良好的生态环境和持续发展的基础。同时,这也是对国家可持续发展战略的积极响应和落实。5.3市场导向原则(1)市场导向原则是农村综合体发展战略规划的重要原则之一,强调以市场需求为导向,进行产业布局和产品开发。这意味着农村综合体在发展过程中,应密切关注市场动态,深入了解消费者需求,以此作为决策的依据。(2)具体来说,农村综合体应通过市场调研,分析消费者偏好、消费习惯和市场趋势,有针对性地开发新产品、拓展新市场。同时,要注重品牌建设,提升产品竞争力,以市场为导向,实现产品结构的优化和升级。(3)在市场导向原则指导下,农村综合体还应积极应对市场风险,通过多元化经营、产业链延伸等方式,增强市场适应能力和抗风险能力。此外,加强与企业的合作,共同开拓市场,实现资源共享和优势互补,也是农村综合体遵循市场导向原则的重要途径。通过这些措施,农村综合体能够更好地适应市场变化,实现可持续发展。六、发展战略规划目标6.1发展规模目标(1)在发展规模目标方面,农村综合体的发展目标是实现数量和质量的双重提升。预计到2024年,全国农村综合体数量将达到10万个以上,覆盖全国大部分农村地区。在数量增长的同时,将注重提升农村综合体的规模和质量,形成一批具有示范效应的大型综合体。(2)在规模目标的具体设定上,农村综合体的发展规模将根据不同地区的资源禀赋、市场需求和发展潜力进行差异化规划。东部沿海地区将着力打造一批具有国际影响力的农村综合体,中西部地区则重点发展特色鲜明、功能完善的农村综合体,以实现区域协调发展。(3)为了实现发展规模目标,农村综合体将加强基础设施建设,提升服务能力,优化产业结构。通过政策引导、资金支持、技术创新等手段,推动农村综合体向规模化、集约化、现代化方向发展,为农村居民提供更多就业机会,促进农民增收,助力乡村振兴战略的实施。6.2发展质量目标(1)在发展质量目标方面,农村综合体的发展目标是实现从数量扩张向质量提升的转变。目标是到2024年,农村综合体的整体发展质量显著提高,形成一批具有核心竞争力、可持续发展能力的示范综合体。(2)具体而言,发展质量目标包括提高农业产业化水平、优化产业结构、提升品牌影响力、增强创新能力等方面。农业产业化水平将体现在农产品加工、销售等环节的现代化,产业结构优化则要求农村综合体形成农业、旅游、文化、教育等多产业融合的发展模式。(3)此外,农村综合体的发展质量目标还包括提升农村居民的生活品质和幸福感。这要求农村综合体在提供就业机会、改善居住环境、丰富文化生活等方面发挥积极作用,通过综合体的建设,让农村居民享受到与城市居民相当的生活便利和舒适度。6.3社会效益目标(1)在社会效益目标方面,农村综合体的发展旨在显著提升农村居民的生活水平和幸福感,实现城乡融合发展。目标是到2024年,农村综合体通过产业带动和公共服务提升,使农村居民人均可支配收入增长20%以上。(2)社会效益目标还包括增加就业岗位,特别是为农村青年和妇女提供更多就业机会,减少农村剩余劳动力。预计到2024年,农村综合体将带动新增就业岗位超过500万个,其中农村劳动力占比达到60%以上。(3)此外,农村综合体的发展还将促进农村文化繁荣和社会和谐。通过举办各类文化活动、传承乡村文化,提升农村居民的文化自信。同时,加强农村社区建设,改善农村社会治理,营造和谐宜居的乡村环境,实现社会效益的最大化。七、发展战略规划重点任务7.1完善政策体系(1)完善政策体系是推动农村综合体发展的关键措施之一。首先,需要建立健全支持农村综合体发展的法律法规,明确各方责任,保障农村综合体的合法权益。这包括土地流转、税收优惠、金融支持等方面的政策法规。(2)其次,要制定具体的政策措施,加大对农村综合体的资金支持力度。可以通过设立专项资金、提供低息贷款、引导社会资本投入等方式,解决农村综合体发展中的资金难题。同时,加强对政策执行情况的监督和评估,确保政策落地生根。(3)此外,还需完善农村综合体的管理和服务体系。这包括加强人才培养和引进,提高农村综合体管理人员的素质;建立健全农村综合体的服务体系,提升农村居民的生活质量;同时,推动城乡公共服务均等化,促进农村地区与城市地区的融合发展。通过这些措施,为农村综合体发展提供坚实的政策保障。7.2推进产业融合(1)推进产业融合是农村综合体发展的核心策略。通过农业与旅游、文化、教育等产业的深度融合,可以实现资源的优化配置和产业链的延伸,提升农村综合体的整体竞争力。(2)具体措施包括:一是发展特色农业,培育农产品品牌,提高农产品的附加值;二是结合乡村旅游,打造具有地方特色的旅游产品,吸引游客;三是挖掘和传承乡村文化,发展文化创意产业,丰富乡村旅游内容;四是加强农业与教育、科研等领域的合作,推动农业科技创新和人才培养。(3)此外,还需加强产业间的协同发展,形成产业链上下游企业的联动效应。通过产业链的整合,农村综合体可以实现生产、加工、销售、服务等环节的有机结合,降低成本,提高效率,形成产业集群效应,推动农村经济的整体升级。7.3加强基础设施建设(1)加强基础设施建设是农村综合体发展的基础保障。为了提升农村综合体的服务能力和吸引力,需要加大对农村地区道路、供水、供电、通信等基础设施的投入。(2)具体措施包括:一是完善道路交通网络,提高农村地区与外界的连接性,方便农产品流通和游客出行;二是提升农村供水供电质量,确保农村居民生活用电用水安全;三是加强农村通信网络建设,实现网络全覆盖,为农村综合体发展提供信息化支撑。(3)同时,还要注重农村基础设施的生态环保和可持续发展。在建设过程中,要遵循生态原则,采用环保材料和节能技术,减少对农村生态环境的破坏。此外,通过引入社会资本,拓宽融资渠道,确保基础设施建设资金的充足和高效使用。这些措施将有效提升农村综合体的基础设施水平,为其发展创造良好的外部条件。八、发展战略规划保障措施8.1财政支持政策(1)财政支持政策是推动农村综合体发展的重要手段。政府应设立专项资金,用于支持农村综合体的规划、建设、运营和升级改造。这些资金可以用于补贴农村综合体的基础设施建设、公共服务提升、产业融合发展等方面。(2)财政支持政策应包括税收优惠政策,如减免农村综合体企业的营业税、企业所得税等,以减轻企业的负担,鼓励其投入农村综合体建设。此外,还可以通过设立专项基金,对农村综合体的创新项目、品牌建设、市场拓展等方面给予资金支持。(3)为了提高财政支持政策的效果,政府应建立科学的评估体系,对资金的使用进行跟踪和监督,确保资金投向农村综合体的关键领域和薄弱环节。同时,通过政策引导,鼓励社会资本参与农村综合体建设,形成政府与市场共同推动的良好局面。通过这些措施,可以有效地发挥财政支持政策在农村综合体发展中的作用。8.2金融支持政策(1)金融支持政策对于农村综合体的发展至关重要。政府应鼓励金融机构创新金融产品和服务,为农村综合体提供多样化的融资渠道。这包括设立专项贷款、发行债券、提供担保等服务,以满足农村综合体不同阶段的资金需求。(2)金融支持政策可以包括降低融资成本措施,如提供低息贷款、延期还款、无抵押贷款等,以减轻农村综合体企业的财务负担。同时,政府还可以与金融机构合作,建立风险分担机制,降低金融机构对农村综合体贷款的风险。(3)此外,政府应鼓励金融科技在农村综合体中的应用,如发展互联网金融、农村电商平台等,以提高农村金融服务的便捷性和覆盖率。通过这些措施,可以有效解决农村综合体在资金获取上的难题,为其可持续发展提供强有力的金融支持。8.3人才支持政策(1)人才支持政策是农村综合体发展的关键因素。政府应制定一系列措施,吸引和培养农村综合体所需的专业人才。这包括提供优惠的人才引进政策,如税收减免、住房补贴、子女教育支持等,以吸引外部人才到农村地区工作。(2)人才支持政策还应注重农村本土人才的培养,通过举办培训班、开展技能培训等方式,提升农村居民的职业素养和技能水平。同时,鼓励农村青年通过职业教育和技能培训,成为农村综合体发展的中坚力量。(3)此外,政府可以与高校、科研机构合作,建立人才培养基地,为农村综合体提供源源不断的人才支持。通过产学研结合的方式,推动科技成果在农村综合体的转化应用,提升农村综合体的科技创新能力。这些人才支持政策将有助于农村综合体实现可持续发展,为乡村振兴提供智力支撑。九、行业发展前景展望9.1行业发展趋势(1)行业发展趋势显示,农村综合体将更加注重产业融合和创新驱动。随着农业现代化和农村改革的深入推进,农村综合体将打破传统农业的局限,融入更多现代服务业和高新技术,实现一二三产业深度融合,形成新的经济增长点。(2)未来,农村综合体将更加注重可持续发展。在发展过程中,将更加重视环境保护、资源节约和生态建设,推动绿色、循环、低碳发展模式,实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。(3)此外,农村综合体的发展将更加注重区域特色和差异化。各地将根据自身资源禀赋、文化底蕴和市场需求,打造具有地方特色的农村综合体,形成各具特色的农村产业发展格局。同时,随着信息化、数字化技术的广泛应用,农村综合体将更加智能化、便捷化,为农村居民提供更加优质的生活服务。9.2行业发展机遇(1)行业发展机遇首先体现在国家政策的支持上。随着乡村振兴战略的深入实施,国家对于农村综合体发展的政策扶持力度不断加大,为行业发展提供了良好的政策环境。(2)其次,随着居民消费升级和城市居民对农村生活的向往,乡村旅游市
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