酒店反恐怖防范和应急处置预案

酒店反恐怖防范和应急处置预案（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置酒店内发生的恐怖袭击事件，提高酒店应对恐怖袭击的能力，保障酒店宾客、员工的生命财产安全，维护酒店正常经营秩序，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《企事业单位内部治安保卫条例》等相关法律法规及有关规定，结合本酒店实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本酒店内发生的各类恐怖袭击事件的预防、应急处置及救援工作。（四）工作原则1.预防为主：强化日常安全管理，落实各项防范措施，加强员工反恐教育和培训，提高全员反恐意识和应对能力，预防恐怖袭击事件的发生。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生恐怖袭击事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。3.统一指挥：在酒店应急指挥中心的统一领导下，各部门密切配合，协同作战，形成应急处置合力。4.科学处置：充分运用现代科学技术和装备，采用科学合理的处置方法，确保应急处置工作安全、高效、有序进行。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立酒店反恐怖防范和应急处置工作应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由酒店总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全保卫部，负责日常工作。应急指挥中心职责：1.全面负责酒店反恐怖防范和应急处置工作的组织、指挥和协调。2.制定和修订酒店反恐怖防范和应急处置预案。3.组织开展反恐怖防范宣传教育和培训工作。4.及时掌握恐怖袭击事件信息，分析判断事件发展态势，下达应急处置指令。5.协调外部救援力量，组织实施应急救援工作。6.向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，配合做好后续处置工作。（二）应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室职责：1.负责应急指挥中心的日常工作，收集、整理、传递恐怖袭击事件信息。2.协调各部门落实应急指挥中心下达的各项指令，组织开展应急处置工作。3.负责与外部救援力量的联络和协调工作。4.负责应急处置工作的总结和评估，提出改进建议。5.负责应急物资的管理和调配工作。（三）各应急救援小组及职责1.抢险救援组由安全保卫部和工程部人员组成，负责在恐怖袭击事件现场实施抢险救援工作，抢救受伤人员，排除安全隐患，防止事件扩大。2.疏散引导组由各楼层服务员和保安人员组成，负责组织宾客和员工疏散到安全区域，维护疏散秩序，确保疏散通道畅通。3.安全警戒组由安全保卫部人员组成，负责在酒店周边及内部设置警戒区域，阻止无关人员进入现场，维护现场秩序，防止恐怖分子再次袭击或现场证据被破坏。4.医疗救护组由酒店医务室人员或联系外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。5.后勤保障组由财务部、采购部和行政部人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保应急处置工作顺利进行。6.信息联络组由总经办人员组成，负责与上级主管部门、相关政府部门及媒体保持联系，及时报告事件情况，发布信息，正确引导舆论。三、预防与预警（一）预防措施1.人员管理加强员工背景审查，严格招聘程序，确保员工队伍纯洁。定期对员工进行反恐教育和培训，提高员工反恐意识和应急处置能力。关注员工思想动态，及时发现和化解员工内部矛盾，防止内部人员参与恐怖活动。2.设施设备管理完善酒店安全防范设施，安装监控设备、报警装置、门禁系统等，确保监控无死角，报警及时准确。定期对设施设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行。合理规划酒店布局，设置紧急疏散通道和安全出口，确保疏散通道畅通无阻。3.物品管理加强对酒店内各类物品的管理，严格执行物品出入登记制度，严禁危险物品进入酒店。对易燃易爆、剧毒等危险物品进行重点监控，确保储存和使用安全。加强对食品、饮用水的安全管理，防止投毒等恐怖活动发生。4.信息管理建立健全信息收集和分析机制，及时掌握国内外恐怖活动动态和情报信息。加强与公安机关等相关部门的沟通与协作，及时获取预警信息。关注酒店周边环境变化，发现异常情况及时报告。（二）预警机制1.预警级别根据恐怖袭击事件的性质、危害程度和发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警发布当获取恐怖袭击事件预警信息后，应急指挥中心应立即组织分析评估，判断预警级别。根据预警级别，由应急指挥中心总指挥发布相应级别的预警指令。预警指令应包括预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。预警信息通过酒店内部广播、短信平台、微信群等方式向全体员工和宾客发布。3.预警行动当发布预警信息后，各部门应立即采取相应的防范措施：加强酒店安全保卫工作，增加巡逻频次，提高防范等级。对重点区域、重要部位进行重点监控，严格人员和物品出入管理。做好应急物资的准备工作，确保应急物资充足、完好。加强对员工和宾客的宣传教育，告知其防范措施和注意事项，稳定情绪，做好应对准备。四、应急处置（一）信息报告1.酒店内一旦发生恐怖袭击事件，现场人员应立即向安全保卫部报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、人员伤亡情况及现场情况等。2.安全保卫部接报后，应立即向应急指挥中心报告，并通知各应急救援小组赶赴现场。3.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，迅速了解事件详情，分析判断事件发展态势，下达应急处置指令，并向上级主管部门和相关政府部门报告。报告内容应准确、全面、及时，不得迟报、谎报、瞒报。（二）先期处置1.事件发生后，现场人员应立即采取自救互救措施，抢救受伤人员，保护现场，防止事件扩大。2.安全保卫部和工程部人员应迅速赶赴现场，实施抢险救援工作，排除安全隐患，控制现场局势。3.疏散引导组应立即组织宾客和员工疏散到安全区域，按照预定的疏散路线进行疏散，确保疏散过程安全有序。（三）应急响应1.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，各应急救援小组按照职责分工迅速开展应急处置工作。2.抢险救援组应在确保自身安全的前提下，积极抢救受伤人员，采取有效措施控制恐怖袭击事件的发展，如制服恐怖分子、拆除爆炸装置等。3.疏散引导组应组织宾客和员工有序疏散，引导至安全区域，并做好人员登记和安抚工作。4.安全警戒组应迅速在酒店周边及内部设置警戒区域，阻止无关人员进入现场，维护现场秩序，防止恐怖分子再次袭击或现场证据被破坏。5.医疗救护组应立即对受伤人员进行现场急救，并及时将重伤员转运至附近医疗机构进行治疗。6.后勤保障组应及时提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保应急处置工作顺利进行。7.信息联络组应及时与上级主管部门、相关政府部门及媒体保持联系，报告事件情况，发布信息，正确引导舆论。（四）扩大应急如果恐怖袭击事件的危害程度超出酒店自身应急处置能力，应急指挥中心应及时向上级主管部门和相关政府部门报告，请求支援。在外部救援力量到达之前，酒店应继续做好应急处置工作，配合外部救援力量开展救援行动。（五）应急结束当恐怖袭击事件得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场秩序恢复正常，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。应急结束后，各部门应做好以下工作：1.对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。2.对应急处置工作进行总结，向上级主管部门报告事件处置情况。3.组织对受损设施设备进行修复和重建，尽快恢复酒店正常经营秩序。4.对参与应急处置工作的人员进行表彰和奖励，对在事件中表现突出的员工进行宣传和推广。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好家属的安抚和慰问工作。2.对死亡人员进行善后处理，按照国家有关规定做好丧葬等事宜。3.对受损的设施设备、物品等进行统计和评估，及时进行修复和赔偿。4.协助公安机关等相关部门做好事件调查工作，提供相关证据和线索。（二）调查与评估1.成立事件调查小组，对恐怖袭击事件的原因、经过、后果等进行全面调查。2.分析事件发生的原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.对应急处置工作进行评估，评估内容包括应急响应速度、处置措施有效性、人员伤亡情况、财产损失情况等。4.根据调查和评估结果，修订完善酒店反恐怖防范和应急处置预案。（三）恢复重建1.组织力量对受损的设施设备、建筑等进行修复和重建，尽快恢复酒店正常经营秩序。2.对酒店安全防范设施进行全面检查和升级，完善防范措施，防止类似事件再次发生。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、员工之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护，确保其正常运行。3.利用酒店内部网络、短信平台、微信群等多种方式，及时发布应急处置信息，实现信息快速传递和共享。（二）应急队伍保障1.组建专业的应急救援队伍，包括抢险救援组、疏散引导组、安全警戒组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组等，并明确各小组职责和人员分工。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力和协同作战水平。3.加强与外部专业救援力量的联系与合作，建立应急联动机制，确保在需要时能够及时获得外部支援。（三）应急物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如灭火器、消火栓、急救药品、防护用品、照明设备、通讯设备等。2.对应急物资进行分类管理，明确专人负责，定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。3.合理规划应急物资储备地点，确保应急物资能够及时调配和使用。（四）经费保障1.设立应急处置专项经费，纳入酒店年度预算，保障应急处置工作所需的资金。2.应急处置专项经费主要用于应急物资采购、设备维护、人员培训、应急救援、善后处理等方面的支出。3.严格经费管理，确保专款专用，提高资金使用效益。七、宣传、培训和演练（一）宣传教育1.制定反恐怖防范宣传教育计划，定期组织开展宣传活动，提高员工和宾客的反恐意识和自我防范能力。2.通过酒店内部宣传栏、电子显示屏、宣传手册、培训讲座等多种形式，宣传恐怖袭击的危害、防范措施和应急处置知识。3.加强对新入职员工的反恐教育和培训，使其尽快熟悉反恐工作要求和应急处置流程。（二）培训1.制定反恐培训方案，定期组织员工进行反恐知识和技能培训。2.培训内容包括恐怖袭击的特点、识别方法、防范措施、应急处置程序、自我保护技能等。3.邀请公安机关等相关部门的专家进行授课，提高培训的专业性和实效性。4.对不同岗位的员工进行针对性培训，确保其掌握本岗位的反恐工作要求和应急处置技能。（三）演练1.制定演练计划，定期组织开展反恐应急演练。2.演练内容包括恐怖袭击事件的模拟、应急响应、抢险救援、疏散引导、安全警戒、医疗救护等环节。3.通过演练，检验和完善应急预案，提高应急救援队伍的实战能力和协同作战水平，增强员工和宾客的应急意识和自我保护能力。4.演练结束后，对应急演练进行总结评估，