维稳处突应急预案

维稳处突应急预案1.目的：为有效预防、及时控制和妥善处置各类可能影响社会稳定的突发事件，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会秩序稳定，特制定本应急预案。2.适用范围：本预案适用于本地区内发生的各类可能影响社会稳定的突发事件，包括但不限于群体性事件、暴力恐怖事件、重大刑事案件、公共卫生事件、自然灾害引发的社会稳定问题等。3.工作原则：预防为主，防患未然。建立健全预警机制，加强对各类不稳定因素的排查和分析，做到早发现、早报告、早处置。快速反应，高效处置。一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施，及时控制局面，最大限度地减少损失和影响。统一指挥，协同作战。在党委、政府的统一领导下，各相关部门密切配合，形成合力，共同做好突发事件的处置工作。依法依规，妥善处理。严格按照法律法规和政策要求，依法采取措施，妥善处理突发事件，维护社会公平正义。二、组织指挥体系及职责1.应急指挥中心：成立维稳处突应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由党委、政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥中心下设办公室，负责日常工作。2.指挥中心职责：负责全面指挥和协调突发事件的处置工作。制定和修订应急预案，组织开展应急演练。及时掌握事件动态，分析判断形势，研究决策处置措施。协调各相关部门和单位参与处置工作，调配应急资源。向上级党委、政府报告事件处置情况，发布相关信息。3.成员单位职责：公安部门：负责维护现场秩序，依法采取强制措施，打击违法犯罪行为，及时疏散群众，确保人员安全。武警部队：根据需要参与现场处置，协助公安部门维护秩序，执行抢险救援等任务。消防部门：负责火灾扑救、抢险救援等工作，及时消除安全隐患。医疗卫生部门：组织医疗救护队伍，做好伤员救治和卫生防疫工作。民政部门：负责受灾群众的救助和安置工作，提供必要的生活物资保障。交通运输部门：保障应急物资和人员的运输畅通，做好交通管制和疏导工作。宣传部门：负责事件的新闻发布和舆论引导工作，及时准确发布信息，避免不实信息传播造成不良影响。其他相关部门：按照各自职责，做好突发事件处置的相关工作。三、预防与预警1.信息收集与分析：建立健全信息收集网络，拓宽信息渠道，及时收集各类可能影响社会稳定的信息。各相关部门要定期对收集到的信息进行分析研判，评估其潜在影响和发展趋势，及时发现不稳定因素和隐患。2.预警机制：根据信息分析研判结果，对可能引发突发事件的情况进行预警。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警信息通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等多种渠道发布，告知公众可能面临的危险和应采取的防范措施。3.预警响应：发布预警信息后，相关部门和单位要立即进入预警状态，采取相应的防范措施，做好应急处置准备工作。加强对重点区域、重点部位和重点人群的监控，及时排查化解矛盾纠纷，防止事件升级。四、应急处置1.突发事件报告：突发事件发生后，现场人员要立即向当地政府或相关部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度、发展态势以及已采取的措施等。接报部门要立即核实情况，并在规定时间内上报指挥中心。紧急情况下，可先电话报告，随后及时补报书面材料。2.应急响应启动：指挥中心接到报告后，立即进行分析研判，根据事件的性质、规模和危害程度，启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各成员单位按照职责分工迅速赶赴现场，开展应急处置工作。3.现场处置措施：控制现场：公安部门和武警部队迅速封锁现场，设置警戒区域，疏散围观群众，维护现场秩序，防止无关人员进入。抢险救援：消防、医疗卫生等部门迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员，消除安全隐患，防止次生灾害发生。调查取证：公安部门及时开展调查取证工作，查明事件原因、经过和责任，收集相关证据。现场对话与谈判：针对群体性事件等情况，安排专人与现场群众代表进行对话与谈判，了解群众诉求，宣传法律法规和政策，引导群众通过合法途径解决问题。信息发布与舆论引导：宣传部门按照规定及时、准确、客观地发布事件信息，回应社会关切，引导舆论正确导向，避免不实信息传播造成不良影响。4.应急处置结束：现场处置工作完成后，经指挥中心评估，认为事件得到有效控制，危害基本消除，符合应急处置结束条件的，宣布应急处置结束。应急处置结束后，相关部门要做好现场清理、恢复重建等工作，妥善安置受灾群众，尽快恢复正常生产生活秩序。五、后期处置1.善后处理：民政部门负责对受灾群众进行救助和安置，提供必要的生活物资和资金支持，帮助群众恢复生产生活。医疗卫生部门做好伤员的后续治疗和康复工作，开展卫生防疫工作，防止疫情发生。相关部门对因突发事件造成的财产损失进行统计和评估，按照有关规定给予补偿和赔偿。2.调查评估：成立由相关部门组成的调查评估组，对突发事件的发生原因、经过、处置过程、造成的损失和影响等进行全面调查评估。调查评估组要及时总结经验教训，提出改进措施和建议，形成调查评估报告报指挥中心。3.责任追究：对在突发事件处置工作中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任。对因工作不力、措施不当导致事件扩大或造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。六、应急保障1.通信与信息保障：建立健全应急通信保障体系，确保指挥中心与各成员单位、现场处置人员之间的通信畅通。配备必要的通信设备和应急通信车辆，保障应急处置期间的通信需求。2.应急队伍保障：组建以公安、武警、消防、医疗卫生等部门为主体的应急处置队伍，并定期进行培训和演练，提高应急处置能力。鼓励和引导社会力量参与应急救援工作，建立志愿者队伍，完善相关管理机制。3.物资装备保障：储备必要的应急物资和装备，包括防护用品、救援设备、食品、药品、饮用水等，并定期进行检查和维护，确保物资装备完好有效。建立应急物资储备库，明确储备物资的种类、数量、存放地点和管理人员，制定物资调配方案，确保应急物资能够及时供应。4.经费保障：将维稳处突应急工作所需经费纳入财政预算，保障应急处置、培训演练、物资储备等工作的顺利开展。建立经费保障机制，确保经费专款专用，提高资金使用效益。七、培训与演练1.培训：制定应急培训计划，定期组织各成员单位和应急处置人员进行培训，培训内容包括应急预案、法律法规、应急处置技能、安全防护知识等，提高应急处置人员的业务素质和应急能力。2.演练：定期组织开展应急演练，演练形式包括桌面推演、实战演练等。通过演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，发现问题及时进行修订和完善；锻炼应急队伍，提高应急处置能力；增强公众的应急意识和自我保护能力。八、附则1.预案管理：本预案由指挥中心办公室负责修订和解释，根据实际情况和法律法规、政策的变化，适时对预案进行修订完善。各成员单位要结合本部门实际，制定相应的